1、MACRO 泓域咨詢 /洛陽變電站項目可行性研究報告目錄第一章 市場預測7一、 影響行業發展的有利因素和不利因素7二、 與上下游行業之間的關系9三、 行業基本風險11第二章 項目背景分析13一、 輸配電及控制設備制造業發展概況13二、 行業競爭格局14三、 輸配電及控制設備制造行業發展空間14四、 項目實施的必要性15第三章 總論16一、 項目概述16二、 項目提出的理由18三、 項目總投資及資金構成21四、 資金籌措方案21五、 項目預期經濟效益規劃目標22六、 原輔材料及設備22七、 項目建設進度規劃23八、 環境影響23九、 報告編制依據和原則23十、 研究范圍24十一、 研究結論24十

2、二、 主要經濟指標一覽表25主要經濟指標一覽表25第四章 項目選址可行性分析27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 創新驅動發展33四、 社會經濟發展目標34五、 產業發展方向35六、 項目選址綜合評價37第五章 建筑物技術方案39一、 項目工程設計總體要求39二、 建設方案41三、 建筑工程建設指標41建筑工程投資一覽表42第六章 運營管理44一、 公司經營宗旨44二、 公司的目標、主要職責44三、 各部門職責及權限45四、 財務會計制度48第七章 發展規劃55一、 公司發展規劃55二、 保障措施61第八章 環境影響分析63一、 編制依據63二、 建設期大氣環境影響分析63三

3、、 建設期水環境影響分析66四、 建設期固體廢棄物環境影響分析66五、 建設期聲環境影響分析67六、 營運期環境影響68七、 環境管理分析70八、 結論70九、 建議71第九章 勞動安全生產72一、 編制依據72二、 防范措施74三、 預期效果評價80第十章 工藝技術設計及設備選型方案81一、 企業技術研發分析81二、 項目技術工藝分析84三、 質量管理85四、 項目技術流程86五、 設備選型方案87主要設備購置一覽表87第十一章 投資計劃方案89一、 編制說明89二、 建設投資89建筑工程投資一覽表90主要設備購置一覽表91建設投資估算表92三、 建設期利息93建設期利息估算表93固定資產投

4、資估算表94四、 流動資金95流動資金估算表95五、 項目總投資96總投資及構成一覽表97六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表98第十二章 經濟效益評價99一、 經濟評價財務測算99營業收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費用估算表100固定資產折舊費估算表101無形資產和其他資產攤銷估算表102利潤及利潤分配表103二、 項目盈利能力分析104項目投資現金流量表106三、 償債能力分析107借款還本付息計劃表108第十三章 風險分析110一、 項目風險分析110二、 項目風險對策112第十四章 項目招標方案114一、 項目招標依據114二、 項目招標范圍114三、

5、 招標要求115四、 招標組織方式117五、 招標信息發布121第十五章 總結評價說明122第十六章 附表附件124主要經濟指標一覽表124建設投資估算表125建設期利息估算表126固定資產投資估算表127流動資金估算表127總投資及構成一覽表128項目投資計劃與資金籌措一覽表129營業收入、稅金及附加和增值稅估算表130綜合總成本費用估算表131固定資產折舊費估算表132無形資產和其他資產攤銷估算表132利潤及利潤分配表133項目投資現金流量表134借款還本付息計劃表135建筑工程投資一覽表136項目實施進度計劃一覽表137主要設備購置一覽表138能耗分析一覽表138第一章 市場預測一、 影

6、響行業發展的有利因素和不利因素1、影響行業發展的有利因素（1）國家產業政策對輸配電及控制設備制造行業的扶持2000年以來，我國電力工業呈高速增長態勢，為輸配電及控制設備制造業帶來空前的發展機遇。國內企業在引進國外先進技術與設備的基礎上，通過自主創新，提高了技術研發水平與產品競爭力，不斷發展壯大。2006年國務院發布的國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）中明確：能源領域是我國將優先發展的十一項重點領域之一，并指出“超大規模輸配電和電網安全保障”是未來優先發展的重點主題。為鼓勵與支持輸配電及控制設備制造業的推廣與發展，中共中央、科技部、國家電網、發改委、能源局等主管部門陸續出臺

7、了國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要、能源發展十二五規劃、中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議、國家“十二五”科學和技術發展規劃、國家電網公司“十二五”電網智能化規劃、關于加快配電網建設改造的指導意見、配電網建設改造行動計劃(20152020年)等扶持政策。上述產業政策的頒布和執行既對輸配電設備技術水平與質量提出了更新更高的要求，也為輸配電設備制造和服務業的發展提供了機遇，創造了非常好的政策環境。（2）國內市場需求不斷增長輸配電及控制設備廣泛應用在電力系統、軌道交通、汽車制造、冶金化工等領域，具有良好的市場前景。電力投資的增加、國民生活水平的提高、新型城鎮化建設、軌道交

8、通投資、新能源并網以及重大工程的建設等都將為該行業帶來了新的增長點。中國城市化進程以及城市化發展階段所表現出的工業化特征,推動了電力需求快速增長。預計2020年中國人均電力需求將達到5000千瓦時左右。由于配電網在電力傳輸和使用中處于不可或缺的環節，電力需求增長直接驅動配電網的建設，帶動對輸配電及控制設備的需求。2、影響行業發展的不利因素（1）行業競爭加劇輸配電及控制設備作為配網建設中的重要部分，政策的支持以及電力工業良好的發展前景吸引著同行業眾多廠商的加入。目前國內生產箱式變電站、變壓器、高低壓開關柜等輸配電及控制設備的企業數量較多，隨著行業的不斷發展，未來預期仍然會有潛在進入者，將會導致行

9、業內企業更加激烈的競爭。（2）技術升級壓力大輸配電及控制設備向智能化、小型化及高安全可靠性等方向發展，要求生產商具有較強的整體系統方案的技術設計能力、功能優化設計能力以及系統結構設計能力。此外，隨著太陽能、風能等可再生能源的迅速發展，分布式發電對配電網絡的影響越來越大，對相應設備的要求也越來越高。目前，我國還存在大量生產規模較小的企業，其簡單裝配、模仿制造已不再符合技術的發展要求。因此，技術含量不高、研發能力弱的企業面臨較大的技術升級壓力。二、 與上下游行業之間的關系輸配電及控制設備制造業屬于國民經濟分類的第二產業范疇，是制造業中電氣機械及器材制造業的子行業。1、輸配電及控制設備制造行業上游輸

10、配電及控制設備制造行業的上游行業為提供原材料的鋼鐵、化工、有色金屬行業，以及提供機床設備的通用機械制造廠商。上游行業對輸配電及控制設備制造行業的影響主要是對生產成本的影響，其中硅鋼片與銅在原材料中比重較大，其供需情況與價格波動對行業成本的影響也較大。硅鋼主要用于制作變壓器鐵芯，大約75%的銅用于制作變壓器銅線。受國際需求增長減緩而產能增長影響，硅鋼和銅市場價格在2015年都跌至近十年歷史低位且在底部徘徊，盡管2015年下半年電網工程投資大幅增加，2016年前三個月電網工程投資額也出現爆發式增長，硅鋼和銅市場需求隨之增長，價格出現上升趨勢，但中國經濟結構已經處在深度調整階段，硅鋼和銅市場需求都不

11、具備保持長期高速增長的基礎，因此預計在未來三年內硅鋼和銅的價格仍將在歷史相對低位運行，這對輸配電及控制設備制造行業的成本控制創造了相對有利的外部環境。2、輸配電及控制設備制造行業下游輸配電及控制設備制造行業的下游主要是電網行業，是輸配電及控制設備制造行業收入的主要來源。下游行業需求主要來源于發電企業送出工程、城市電網改造工程、農村電網改造工程以及工礦與房地產企業輸入工程等。發電企業送出工程的需方為發電企業，我國發電企業集中度非常強，五大發電集團裝機容量占全國市場份額近50%。城市與農村電網改造工程的需方為電網企業，我國僅國家電網與南方電網兩家電網企業，屬于壟斷行業。因此，廠商眾多的輸配電及控制

12、設備制造行業與下游發電企業和電網企業處于明顯的弱勢地位。但由于發電企業與電網企業的集中度高，對供應商設置較高的技術、資本壁壘，且該等企業通常采用招標方式采購輸配電及控制設備，能夠進入發電集團與電網企業招標名錄的輸配電及控制設備公司通常能夠獲得數額較大、毛利較高、穩定性較強的訂單，從而在行業內占據競爭優勢。工礦與房地產輸入工程的需方為各工礦企業和房地產商，雖然其數量眾多，但由于工礦與房地產業對輸配電及控制設備的需求主要以低端產品為主，行業競爭激烈，且近年工礦企業固定資產投資增速放緩，房地產業資金回籠時間飽受垢病，使工礦與房地產輸配電及控制設備領域的競爭異常激烈，部分有實力的輸配電及控制設備企業已

13、盡量回避該細分市場。三、 行業基本風險輸配電及控制設備作為配網建設中的重要部分，政策的支持以及良好的發展前景吸引著同行業眾多廠商的加入。目前，我國從事輸配電及控制設備制造的企業較多，中、低壓產品在技術、資金和規模等生產要求相對較低，行業競爭較為激烈。此外，憑借先進管理理念和生產技術的外國企業搶占市場份額，加劇了行業的競爭。綜上，輸配電及控制設備制造行業面臨著一定的行業競爭風險。1、政策調控風險我國的輸配電及控制設備制造行業的發展與國家政策的推動密切相關，政策環境的變化對該企業原有的發展計劃和投資計劃有很大的影響。若國家采取不利于行業發展的立法或政策，企業可能面臨較大的投資風險。同時，電力工業的

14、發展是推動輸配電及控制設備制造行業發展的主要動力，其發展受國家宏觀政策影響較深，受政策調控也最直接。綜上，輸配電及控制設備制造行業面臨著一定的宏觀政策風險。2、市場風險據分析，輸配電及控制設備制造行業有一定的結構性過剩情況。特別在電線電纜行業，擁有大量的企業，行業集中度小，市場供給波動較大，行業存在過剩風險。在輸配電設備總體產能過剩的情況下，企業的競爭力體現在產品的競爭力，是否具有差異化的需求，細分市場的占有率將是考察各類企業的關鍵指標。第二章 項目背景分析一、 輸配電及控制設備制造業發展概況我國輸配電行業的發展，可以分類以下幾個階段：（1）建國初期，輸配電及控制設備的生產以仿制國外成熟產品為

15、主，自主研發產品較少；（2）60到70年代，我國進入自主研制階段，并逐步掌握了從低壓輸配電產品到高壓輸配電產品的設計及制造技術；（3）改革開放后，我國輸配電及控制設備制造企業采取技術轉讓、與國外企業合作研發等方式，結合一系列技術改造，增強了在產品設計、制造、試驗檢測技術等方面的研發實力，并在高壓和特高壓輸配電設備的整體設計、制造、試驗等核心技術方面實現了突破，在超高壓交直流輸配電產品的研發、設計能力和制造能力方面有了顯著的提高。隨著基礎設施建設和電力能源投入的發展，我國輸配電及控制設備的需求量逐年增加，產品升級換代速度加快、型號增多、技術性能有了明顯的提高、生產設備及加工工藝有了明顯改進。根據

16、行業生命周期理論，行業的生命周期指行業從出現到完全退出社會經濟活動所經歷的時間。行業的生命發展周期主要包括四個發展階段：幼稚期，成長期，成熟期，衰退期。其中行業發展處于成長期時，市場增長率很高，需求高速增長，技術漸趨定型，行業特點、行業競爭狀況及用戶特點已比較明朗，企業進入壁壘提高，產品品種及競爭者數量增多。行業發展處于成熟期時，市場增長率不高，需求增長率不高，技術上已經成熟，行業特點、行業競爭狀況及用戶特點非常清楚和穩定，買方市場形成，行業盈利能力下降，新產品和產品的新用途開發更為困難，行業進入壁壘很高。總體上看，我國輸配電及控制設備制造業的生命周期處于成長期向成熟期過渡階段。二、 行業競爭

17、格局全球輸配電設備市場是一個寡頭壟斷的市場，ABB、西門子、阿爾斯通三大巨頭在各個區域市場都擁有絕對的話語權和主導權，而目前的現狀是，中國的輸配電設備制造企業尚不具備打破這種寡頭壟斷的實力。我國輸配電及控制設備行業集中度較低，整體競爭力較弱，與國際先進水平相距甚遠。三、 輸配電及控制設備制造行業發展空間近年來，國家對電力設備的投資主要由對電源建設的投資轉為電網建設的投資，使得輸配電及控制設備制造行業得到迅速發展。據統計，國家對電網的投資從2006年的2,105億元一直在不斷增長，并且隨著國家電網建設和城市化建設及農村電網改造進程的加快，國內對輸配電及控制設備的需求將再次出現高峰。四、 項目實施

18、的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：洛陽變電站項目2、承辦單位名稱：xxx有限公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xxx（以選址意見書為準）5、項目聯系人：邵xx（二）主辦單位基本情況公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質

19、為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者

20、公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。經過多年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約50.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜

21、本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xxx套變電站/年。二、 項目提出的理由2006年國務院發布的國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）中明確：能源領域是我國將優先發展的十一項重點領域之一，并指出“超大規模輸配電和電網安全保障”是未來優先發展的重點主題。建設中西部科技創新高地堅持把創新擺在現代化建設全局的核心位置，深入實施科教興市戰略、人才強市戰略、創新驅動發展戰略，打通“四個通道”、促進“四鏈融合”，著力打造國家區域科技創新中心，全面塑造發展新優勢。構建全域創新空間布局。實施創新引領行動計劃，打造“一谷兩廊四中心”。以高新區周山科創谷

22、為樞紐核心，立足中心城區打造“谷水周山豐李”科創走廊，依托洛陽都市圈產業緊密圈先行打造“洛陽高新孟津吉利孟州濟源”科創走廊，布局建設歐盟項目創新洛陽分中心、中西部成果轉化中心、國家級知識產權交易中心、洛陽都市圈科技金融創新中心四大創新中心，加強與鄭州都市圈、西安都市圈科技創新共建共享，形成全域創新空間布局。推進關鍵核心技術攻堅。實施科技強市行動，打好關鍵核心技術攻堅戰，提升創新鏈整體效能。聚焦智能農機、高端軸承、基因工程疫苗、生物育種等領域，實施一批重大科技創新專項；聚焦節能環保、氫能源、生物醫藥等新興產業領域，實施一批“卡脖子”技術攻關項目；爭取一批科技創新項目進入國家重點研發計劃。支持加強

23、基礎研究、應用創新和共性技術供給，提升關鍵核心技術創新能力。推動產學研深度融合，促進科研力量優化配置和創新資源共享，組建一批創新聯合體和產業技術創新戰略聯盟。推進軍民融合發展，建立軍工技術轉化體系和軍工高技術成果發布機制，推動國企、軍工企業與社會資本合作組建新實體，促進軍工技術向民用轉化，實現軍民融合產業倍增發展。持續加大研發投入，完善支持激勵政策，鼓勵更多社會資本投入科技創新。培育壯大創新主體平臺。推動自創區自貿區高新區“三區融合”發展，加快建設“周山高新+N”的“一區多園”平臺，加大政策先行先試力度，充分發揮創新龍頭帶動作用。突出質量效益，推進創新主體、創新平臺新一輪“雙倍增”。實施創新企

24、業成長培育行動計劃，強化企業創新主體地位，提升企業技術創新能力，打造創新龍頭企業引領、高新技術企業支撐、科技型中小企業蓬勃發展的創新型企業集群。積極爭取國家、省重大科技基礎設施在我市布局，建設周山實驗室，推動國家農機創新中心建成國際一流農機裝備創新平臺，申建普萊柯P3實驗室、智能礦山裝備國家技術創新中心、國家軸承產業創新中心、海洋工程材料國家重點實驗室等一批國家級研發平臺，加快推進與西安交大、大連理工、中科院上海硅酸鹽研究所等合作共建研發機構，搭建高端賽事活動平臺，促進國內外優質雙創資源集聚匯聚。加快建設人才強市。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針，加大創新人才引育留用，建設一支種

25、類齊全、素質優良、梯隊銜接的創新人才隊伍。深化“河洛英才”“河洛工匠”等人才引育計劃，實施學術技術帶頭人選拔培養工程，完善“全職+柔性”引才引智機制，加大青年科技創新人才支持力度，聚集頂尖和領軍人才，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系、創新激勵和保障機制，完善科研人員職務發明成果權益分享機制，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制。支持事業單位科研人員創新創業，鼓勵企事業單位高技能人才合理有序流動。完善具有競爭力的人才政策體系，全方位落實人才獎勵補貼、薪酬待遇、醫療社保、子女入學、居留便利等政策，打造中西部地區人才生態最優城市

26、。優化良好創新生態。深入推進科技體制改革，暢通創新資源內外循環通道，完善創新創業生態系統，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。改革科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度，推動項目包干制、首席專家負責制等體制機制創新。改進項目評審、人才評價、機構評估制度，建立健全以績效為導向的科技評價機制和激勵機制，激發人才創新活力。推動成果轉化提速，設立科技成果轉化引導基金，加快建設成果轉化基地、研發中試基地，完善技術交易、科技金融等服務，提高科研成果就地轉化率。加快國家知識產權運營服務體系重點城市建設，深入實施中小企業知識產權戰略推進和專利質量提升工程，打造洛陽都市圈科技成果轉化中心和知識產

27、權交易中心，建設知識產權強市。對新產業新業態實行包容審慎監管，促進大眾創業萬眾創新蓬勃發展。弘揚創新精神和工匠精神，加強科普工作，形成敢為人先、勇于探索、崇尚創新的社會氛圍。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資22776.31萬元，其中：建設投資17592.22萬元，占項目總投資的77.24%；建設期利息213.00萬元，占項目總投資的0.94%；流動資金4971.09萬元，占項目總投資的21.83%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資22776.31萬元，根據資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金

28、）14082.23萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額8694.08萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：48400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：40552.45萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：5726.24萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：17.78%。5、全部投資回收期（Pt）：6.05年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：19056.45萬元（產值）。六、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括銅線坯、PVC粒料、PVC膜、麻繩、橡皮、PP繩。（二）主要設備主

29、要設備包括：數控剪板機、數控沖壓機、數控折彎機、臺鉆、焊接機、手磨機、噴粉流水線、噴粉柜、電烤箱、電吹風、電批、綜合檢測儀。七、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。八、 環境影響本期項目采用國內領先技術，把可能產生污染的各環節控制在生產工藝過程中，使外排的“三廢”量達到最低限度，項目投產后不會給當地環境造成新污染。九、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。（二）編制原則為實現產業

30、高質量發展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產業發展的總體思路：資源綜合利用、節約能源、提高社會效益和經濟效益。2、嚴格執行國家、地方及主管部門制定的環保、職業安全衛生、消防和節能設計規定、規范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產品質量的同時，力求節能降耗。4、堅持可持續發展原則。十、 研究范圍1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環境保護、勞動安全衛生和節能措施的評價；6、對項

31、目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。十一、 研究結論本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。十二、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積33333.00約50.00畝1.1總建筑面積59317.211.2基底面積19666.471.3投資強度萬元/畝342.222總投資萬元22776.312.1建設投資萬元17592.222.1.1工程費用萬元15281.782.1.2其他費用萬元1874.752.

32、1.3預備費萬元435.692.2建設期利息萬元213.002.3流動資金萬元4971.093資金籌措萬元22776.313.1自籌資金萬元14082.233.2銀行貸款萬元8694.084營業收入萬元48400.00正常運營年份5總成本費用萬元40552.45""6利潤總額萬元7634.98""7凈利潤萬元5726.24""8所得稅萬元1908.74""9增值稅萬元1771.37""10稅金及附加萬元212.57""11納稅總額萬元3892.68""12

33、工業增加值萬元13959.13""13盈虧平衡點萬元19056.45產值14回收期年6.0515內部收益率17.78%所得稅后16財務凈現值萬元3487.79所得稅后第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況洛陽市，簡稱“洛”，別稱洛邑、洛京，河南省地級市，中原城市群副中心城市，洛陽市總面積15230平方千米，其中市區面積2229平方千米，河南省西部，東西長約179千米，南北寬約168千米。橫跨黃河中下游

34、南北兩岸，東鄰鄭州市，西接三門峽市，北跨黃河與焦作市接壤，南與平頂山市、南陽市相連。洛陽市有5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史。洛陽是華夏文明的發祥地之一、絲綢之路的東方起點，隋唐大運河的中心，歷史上先后有十三個王朝在洛陽建都。洛陽市有二里頭遺址、偃師商城遺址、東周王城遺址、漢魏洛陽城遺址、隋唐洛陽城遺址等五大都城遺址。截至2019年3月，洛陽市共有龍門石窟、漢函谷關、含嘉倉等3項6處世界文化遺產；2019年末，洛陽市共有A級旅游景區82處，其中4A級以上景區30處。洛陽市有中國洛陽牡丹文化節、河洛文化旅游節等節日活動。洛陽市獲得中國優秀旅游城市、全國園林城市、國家衛生

35、城市、全國文明城市等榮譽。“十三五”時期是洛陽市發展進程中極不平凡、濃墨重彩的五年。認真落實省委省政府支持洛陽加快建設中原城市群副中心城市、規劃建設洛陽都市圈的決策部署，聚焦“四高一強一率先”奮斗目標，全面推進“9+2”工作布局，加快推進轉型發展高質量發展，“十三五”規劃圓滿收官，全面建成小康社會取得重大歷史性成就，在服務全國全省發展大局中貢獻了洛陽力量、體現了洛陽分量。這五年，是綜合實力大幅躍升的五年。地區生產總值先后邁上4000億元、5000億元兩個大臺階，在全國地級以上城市排名由“十二五”末的第49位攀升至2019年的第45位，主要經濟指標增速穩居全省第一方陣；“565”現代產業體系立起

36、了支撐洛陽高質量發展的“四梁八柱”，產業結構由“二三一”轉向“三二一”；中原城市群副中心城市建設全面提速，現代化洛陽都市圈建設全面啟動，洛陽發展迎來高光時刻。這五年，是攻堅戰役成果輝煌的五年。脫貧攻堅決戰決勝，6個貧困縣全部摘帽、49.9萬貧困人口全部脫貧，絕對貧困在河洛大地成為歷史；大氣污染防治力度空前，國土綠化提速提質，治水興水由“四河五渠”向全域拓展，黃河流域中下游生態屏障作用不斷鞏固，良好的生態環境為洛陽發展增添了新優勢；重大風險防范化解有力有效，守住了不發生區域性系統性風險的底線。這五年，是動能轉換全面提速的五年。改革開放創新“三力聯動”更加強勁，自創區洛陽片區建設扎實推進，創新主體

37、、創新平臺較“十二五”末實現“雙倍增”，一批大國重器閃耀洛陽創新元素，科技進步對經濟增長貢獻率由55%提高至63%；全面深化改革縱深推進、積厚成勢，供給側結構性改革成效顯著，國企改革、“放管服”改革等重點領域改革走在全國全省前列；自貿區、綜保區、跨境電商綜試區等開放場域載體落地建設，格力、銀隆、凱盛“新洛玻”等龍頭企業相繼落戶，全方位開放格局加速形成，在改革開放創新中積蓄了城市發展之勢、實現了城市氣質之變。這五年，是基礎支撐更加堅實的五年。“四級聯動”城鎮總體布局基本確立，一中心、六組團、南部四縣協調聯動發展，鄉村振興扎實推進，城鎮化率由52.7%提高至60%以上，城鄉區域協調發展格局更加完善

38、；高鐵、高速、快速路網建設全面提速，“地鐵時代”即將到來，小浪底南岸灌區、洛寧抽水蓄能電站等重大工程扎實推進，交通、能源、水利、信息等網絡日趨完善，城鄉綜合承載力顯著提升。這五年，是文化優勢日益凸顯的五年。社會主義核心價值觀深入人心，公共文化服務水平不斷提升；文物保護取得重大成果，二里頭夏都遺址博物館展示“最早中國”，隋唐洛陽城國家歷史文化公園展現盛唐氣象，“東方博物館之都”初具規模，黃河歷史文化主地標城市加快建設；文化旅游深度融合發展，“兩節一會一論壇”影響力持續提升，央視中秋晚會盛裝出鏡，“古今輝映、詩和遠方”的城市名片更加靚麗。這五年，是民生福祉全面增進的五年。公共服務全面提質，民生支出

39、逐年遞增、占比保持76%以上，全市居民人均可支配收入較2010年實現翻番，城鎮新增就業超過50萬人，教育發展質量明顯提升，“健康洛陽”建設全面推進，15分鐘“閱讀圈”“健身圈”“就醫圈”“養老圈”基本形成，一大批惠民品牌彰顯“洛陽溫度”。這五年，是社會治理成效顯著的五年。“黨建引領、三治并進、服務進村（社區）”深入推進，基層治理體系治理能力全面提升，全面依法治市成效明顯，掃黑除惡、社會治安、信訪穩定、安全生產等工作扎實推進，社會大局保持和諧穩定，生動展現了“中國之治”的洛陽實踐。這五年，是管黨治黨有力有效的五年。黨的建設全面加強，理論武裝走深走心走實，“河洛黨建計劃”成效顯著，各級領導班子和干

40、部隊伍結構持續優化，“清新簡約、務本責實、實干興洛”作風導向更加鮮明，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固拓展，全市上下“學、嚴、干”的氛圍更加濃厚，各級黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力持續提升，為各項事業發展提供了堅強保證。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，堅持人民至上、生命至上，堅決落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，因時因勢完善防控措施，實現感染少、清零早，取得重大戰略成果；統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”、全面實施“五提”行動，經濟社會發展穩定轉好、持續向好。“十四五”時期是洛陽發展的重要戰略機遇期。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國

41、已轉向高質量發展階段。我們必須胸懷“兩個大局”，科學研判洛陽發展的“時”與“勢”、辨證把握前進道路上的“危”與“機”，在短期波動中把握長期趨勢，在危機挑戰中創造發展先機，在外部變局中塑造發展新局。從機遇和條件看，國家加快構建新發展格局，深入實施促進中部地區崛起、推動黃河流域生態保護和高質量發展戰略，更加注重擴大內需、優化和穩定產業鏈供應鏈，有利于我市發揮產業、區位、交通等優勢，打造新發展格局的重要節點和支點、樞紐和平臺。省委省政府支持洛陽加快建設副中心、都市圈，一系列政策機遇交匯疊加、各方面資源要素競相集聚，有利于我市拓展發展空間、提升發展能級，打造帶動全省高質量發展的增長極和新引擎。“十三五

42、”以來，我市轉型發展高質量發展蹄疾步穩，發展路徑清晰堅實，形成了一系列務實管用的思路舉措、一整套行之有效的制度機制；發展基礎更加穩固，產業、創新、生態、文化等優勢持續厚植，城市綜合承載力和輻射帶動力不斷增強，完全有信心、有底氣、有能力乘勢而上開啟新征程；發展態勢催人奮進，全市上下人心思進、事業思干、發展思變，凝聚起實干興洛、奮勇爭先的強大正能量，形成了全面落實洛陽新發展定位的良好態勢。從困難和挑戰看，外部環境依然嚴峻復雜，我市經濟總量在全省占比不高，城市能級與新發展定位還不相稱；產業結構仍需優化，轉型發展任重道遠；開放引領作用不強，經濟外向度不高；城鄉二元結構問題較為突出，基礎設施尚不完善；制

43、約高質量發展、高品質生活、高效能治理的體制機制障礙亟需進一步破解。綜合研判，“十四五”時期是我市地位優勢不斷強化、發展動能加速轉換、治理水平系統提升、內在向上態勢持續彰顯的重要階段，國家重大戰略與洛陽發展需求的契合度前所未有，構建新發展格局給洛陽開放發展帶來的機遇條件前所未有，省委省政府給予的政策支持力度前所未有，同時洛陽面臨的改革發展穩定任務、矛盾風險挑戰也前所未有，總體上機遇遠大于挑戰，前景廣闊、大有可為。全市上下要深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識國內外環境帶來的新機遇新挑戰，深刻認識我市高質量落實新發展定位的新使命新任務，牢牢把握新發展階段、新發展理念、新發展格局的豐

44、富內涵和實踐要求，在大格局大戰略中找準方位、謀勢蓄勢，善于在危機中育先機、于變局中開新局，加快推進轉型發展高質量發展、全面落實洛陽新發展定位，奮力開創洛陽現代化建設新局面。三、 創新驅動發展展望二三五年，我市經濟實力、科技實力、綜合競爭力將大幅躍升，打造具有全國重要影響力的現代化都市圈，基本建成“三個強市、兩個高地、一個家園”的現代化洛陽。在現代化洛陽都市圈建設上，生態特色更加彰顯，黃河流域生態保護和高質量發展示范區、全國先進制造業發展引領區、文化保護傳承弘揚核心區、全國重要綜合交通樞紐、國際人文交往中心“三區一樞紐一中心”建設成效顯著，聯動鄭州都市圈、西安都市圈，引領帶動中原城市群、中西部地

45、區、黃河流域高質量發展。在經濟強市建設上，現代化經濟體系更加健全，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，地區生產總值在“十四五”基礎上翻一番，發展質量效益大幅提升，帶動全省高質量發展的增長極和新引擎作用更加凸顯。在生態強市建設上，全域生態保護治理成效顯著，綠色生產生活方式廣泛形成，生態建設和經濟發展互融共促，黃河中下游重要生態屏障作用顯著提升，基本實現人與自然和諧共生的現代化。在文化強市建設上，公民素質和社會文明程度達到新高度，文化事業和文化產業繁榮發展，河洛文化魅力全面彰顯，新時代“黃河故事”更加精彩，國際文化旅游名城和國際人文交往中心地位更加突出，成為全球華人精神家園和世界文明交

46、流互鑒高地。在中西部科技創新高地建設上，創新創業蓬勃發展，科技戰略支撐和創新驅動作用顯著增強，科技創新對經濟增長貢獻率大幅提升，創新型城市建設進入全國先進行列。在“一帶一路”雙向開放新高地建設上，開放引領作用顯著增強，“一帶一路”主要節點城市地位更加突出，營商環境進入全國先進行列，連接東中西、輻射海內外的開放能力全面提升，多層次、寬領域、全方位的開放格局全面形成。在幸福美好家園建設上，市域治理體系和治理能力現代化基本實現，城鄉居民人均可支配收入在“十四五”基礎上翻一番，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，法治洛陽、平安洛陽、健康洛陽建設達到更高水平，人的全面發展、全體人民共同富裕取得

47、更為明顯的實質性進展，人民群眾對洛陽現代化建設的獲得感、幸福感、自豪感顯著增強。四、 社會經濟發展目標統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，全面落實構建新發展格局、促進中部地區崛起、推動黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，深化提升“9+2”工作布局，高質量建設現代化洛陽都市圈，著力推動治理體系和治理能力現代化，確保全面建設社會主義現代化強市開好局、起好步，奮力譜

48、寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章。五、 產業發展方向形成中原城市群高質量發展的新增長極要把現代化洛陽都市圈建設作為我市“十四五”經濟社會發展的主戰場主抓手主平臺，推動強自身與強輻射、強帶動有機融合，加快現代化洛陽都市圈建設提速提質，引領帶動區域整體高質量發展。錨定洛陽都市圈發展定位。堅持全球視野、國際標準、國內一流、生態為基，圍繞“三區一樞紐一中心”發展定位，充分發揮要素集聚和空間集中效應，推動現代化洛陽都市圈一體化高質量發展。厚植生態優勢，發展生態經濟，突出生態都市圈特色，著力打造黃河流域生態保護和高質量發展示范區。厚植創新發展優勢，加快產業轉型升級和新舊動能轉換步伐，推動制造業向高端化智

49、能化集成化綠色化發展，著力打造全國先進制造業發展引領區。發揮文化資源富集優勢，以保護傳承弘揚黃河文化為主線，以全域旅游為主導，提升文旅產業能級，著力打造文化保護傳承弘揚核心區。加快構建現代立體交通網絡，完善提升各類物流基礎設施體系，著力打造全國重要綜合交通樞紐。提升國際化互聯互通水平，加強跨（國）區域全方位合作交流，著力打造國際人文交往中心。全面提升洛陽自身發展能級。以中心城區三大板塊為主體打造洛陽都市圈極核，著力增強人口和經濟要素集聚能力，大力發展金融服務、總部經濟、國際會展、科技創新、文化教育等高端服務業，逐步疏解非中心城區功能，提高經濟密度。加強組團縣和中心城區產業承接、交通連接、生態對

50、接，增強組團支撐發展能力。提升南部四縣生態涵養功能，推動生態資源優勢向生態動能優勢轉變。聚焦產業升級、動能轉換、生態宜居、基礎能力提升、公共服務優化等領域，培育打造一批特色鮮明、吸附力強的場域載體，持續提升城市品質，形成高端要素集聚匯聚的“強磁場”。 推動都市圈內部協同發展。堅持核心帶動、軸帶發展、節點提升、對接周邊，發揮極核帶動作用，打造黃河生態保護和高質量發展帶，建設洛澠三發展軸、洛濟焦發展軸、洛汝平發展軸，優化區域極核圈、產業緊密圈、“一河兩山”生態圈，構建“一核一帶三軸三圈”空間格局。推動區域環境污染聯防聯控，夯實黃河、伏牛山、太行王屋山綠色基底，打造一體聯動的生態都市圈。建設洛濟、洛

51、鞏、洛澠、洛汝四條高質量產業發展帶，融合對接產業鏈與創新鏈，構建創新協同的現代產業體系。加強區域文化資源協同研究保護利用，塑造魅力彰顯的文旅融合發展格局。創新城鄉融合發展體制機制，推動洛濟融合發展，深化洛陽與平頂山、三門峽、焦作合作聯動，梯度推進新型城鎮化。深化對外經貿、金融、人文等交流合作，建設開放引領的國際化平臺。推進交通設施互聯互通、基礎設施共建共享、公共服務共利共惠，協同推進體制機制和政策創新，形成一體化發展的強力支撐。聯動建設鄭洛西高質量發展合作帶。推進洛陽都市圈與鄭州都市圈、西安都市圈協調聯動、優勢互補。以黃河為紐帶，發揮華夏文明起源地優勢，深入挖掘古都文化、根親文化等資源，共建黃

52、河古都文化旅游帶，共同打造世界級歷史文化旅游目的地。大力推進數字信息等新型基礎設施建設，完善交通、能源等跨區域重大基礎設施體系，提高互聯互通水平，共同打造中西部地區復合型綜合樞紐集群。加強與鄭州、西安高校及科研院所交流合作，強化創新資源整合，共建中西部科創走廊。發揮制造業基礎雄厚優勢，聯合培育壯大電子信息等戰略性新興產業，共同打造世界級制造業集群。推動生態環境共保聯治，發揮黃河、秦嶺、伏牛山等自然生態資源優勢，共同打造黃河流域生態保護示范帶。六、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。

53、項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 建筑物技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規范2、建筑抗震設計規范3、建筑抗震設防分類標準4、工業建筑防腐蝕設計規范5、工業企業噪聲控制設計規范6、建筑內部裝修設計防火規范7、建筑地面設計規范8、廠房建筑模數協調標準9、鋼結構設計規范（二）建筑防火防爆規范本項目在建筑防火設計中從防止火災發生和安全

54、疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發生，即使發生也不易迅速蔓延，同時建筑內均設置了消火栓。防火分區面積滿足建筑設計防火規范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據工藝生產特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節能、隔熱等的設計。滿足當地規劃部門的要求，并執行工程所在地區的建筑標準。（三）主要車間建筑設計在滿足生產使用要求的前提下，本著“實用、經濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結

55、構方案，立面造型簡潔大方、統一協調。認真貫徹執行“適用、安全、經濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術先進、經濟合理、節約建設資金和勞動力，同時，采用節能環保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規范2、構筑物抗震設計規范3、建筑地基基礎設計規范4、混凝土結構設計規范5、鋼結構設計規范6、砌體結構設計規范7、建筑地基處理技術規范8、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規程9、鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規程（五）結構選型1、該項目擬選項目選址所在地區基本地震烈度為7度。根據現行建筑抗震設計規范的規定，本項目按當地基本地震烈度執行9度抗震設防。2、

56、根據項目建設的自身特點及項目建設地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產車間采用鋼結構，采用柱下獨立基礎。3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積59317.21，其中：生產工程34638.56，倉儲工程15027.16，行政辦公及生活服務設施6367.18，公共工程3284.31。建筑工程投資