1、目 錄1基本情況12 檢查的目的13 檢查的主要依據14 檢查的人員和設備24.1檢查的人員組成24.2檢查使用的儀器設備35 檢查的主要內容35.1任務完成情況檢查35.2權屬調查成果檢查35.3地籍測量成果檢查45.4土地登記成果檢查55.5文件資料檢查55.6成果信息化檢查表66檢查的主要方法66.1控制點檢查66.2界址點點位誤差檢查76.3界址點與界址點、界址點與鄰近地物點間距誤差檢查77檢查發現的問題88檢查意見89 附件9附表1 工作任務完成情況檢查表10附表2 權屬調查成果檢查表11附表3 地籍測量成果檢查表13附表4 土地登記成果檢查表15附表5 文件資料檢查表16附表6 成

2、果信息化檢查表171基本情況AA區轄區農村集體土地所有權確權登記發證，調查面積245平方公里,126個行政村。通過調查測量，實際調查面積 13417.25 公頃，發證面積 12850.77 公頃，按面積發證率達95.8;調查形成808宗地，發證768宗，按宗地發證率達95.1,尚有40宗因存在糾紛未發證,爭議面積為566.48公頃。編輯AA區1：5000地籍圖64幅，埋設水泥樁451個，鋼釘4200個，墻角標志5025個，石灰樁5301，其他標志4899，總計解析實測界址點19876個。2 檢查的目的 為保證項目成果質量，滿足地籍管理、土地資源管理、土地資源信息化應用要求，按照本項目技術設計書

3、的要求和國土資源部關于農村集體土地所有權確權登記發證成果檢查驗收辦法的有關要求，AA國土資源分局會同淄博國土調查測繪有限公司組成檢查組對本次調查成果進行縣級自查。3 檢查的主要依據a) 土地調查條例（中華人民共和國國務院令第518號，2008年）b) 土地登記辦法（中華人民共和國國土資源部令第40號，2007年）c) 確定土地所有權和使用權的若干規定（1995國土籍字第26號，1995年）d) 國土資源部、財政部、農業部關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知（國土資發201160號）e) 國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業部關于農村集體土地確權登記發證的若干意見（國土

4、資發2011178號）f) 國土資源部關于嚴格落實農村集體土地所有權確權登記發證全覆蓋的通知（國土資電發201241號）g) 國土資源部關于依法加快集體土地所有權登記發證工作的通知（國土資發2001359號）h) 土地權屬爭議調查處理辦法（中華人民共和國國土資源部令第17號，2003年）i) 土地調查條例實施辦法（中華人民共和國國土資源部令第45號，2009年）j) 土地利用現狀分類標準(GB/T 21010-2007)k) 城鎮地籍數據庫標準（TD/T 1015-2007）l) 土地利用數據庫標準（TD/T 1016-2007）m) 地籍調查規程（TD/T 1001-2012）n) 農村集體

5、土地所有權確權登記發證成果檢查驗收辦法（國土資廳發201254號）4 檢查的人員和設備4.1檢查的人員組成為加強對AA區農村集體土地所有權項目的質量管理，AA國土資源分局和測繪公司分別成立了以賈亞麗為組長劉偉振為副組長的檢查小組，公司質檢部專職檢查員和區局各土地管理所人員組成的質檢小組，嚴把質量關，杜絕偽劣成果和不合格成果，真正使該項目成果經得起時間的檢驗。檢查組人員如下：表1：最終檢查人員的組成姓 名職務、職稱檢查組職責分工地籍科長檢查副組組長副科長資料檢查工程師數據檢查工程師外業檢查組副所長權屬檢查組工程師外業檢查組工程師控制檢查組 副所長權屬檢查組助理工程師組員助理工程師組員技術員組員技

6、術員組員4.2檢查使用的儀器設備表2：檢查使用的儀器設備項目儀器 型號數量產地GPS接收機徠卡網絡RTK2瑞士全站儀徠卡TS022瑞士徠卡TC4022瑞士微機聯想等6中國繪圖儀HP DesignJet800PS1美國打印機HP LaserJet 1320 1美國5 檢查的主要內容檢查驗收工作主要采用外業巡查、外業抽樣檢測、內業查看的方法開展，重點檢查成果的完整性、規范性和一致性。檢查驗收的主要內容包括任務完成情況、權屬調查成果、地籍測量成果、土地登記成果、文件資料、數據庫成果等。5.1任務完成情況檢查通過內業統計檢查任務完成情況，填寫附表1。主要內容有應完成地籍調查的面積/宗地數、已完成地籍調

7、查的面積/宗地數、應確權登記的面積/宗地數、已確權登記的面積/宗地數、爭議地的面積/宗地數、地籍調查完成率（面積/宗地數）、確權登記完成率（面積/宗地數）等。5.2權屬調查成果檢查通過內業資料和外業實地查看的方法檢查權屬調查成果，填寫附表2。檢查的內容如下:a)宗地代碼編制是否正確，做到不重不漏。b)權源文件是否齊全、有效、合法。c)權屬調查確認的權利人、權屬性質、用途、年限等信息與權源材料上的信息是否一致。d)集體土地權利主體和主體代表認定是否正確。e)指界手續和材料是否齊備。f)界址點位和界址線是否正確、有無遺漏，界址點的設置、界址線描述與實地是否一致，界標設置是否規范。g)界址點和界線描

8、述與宗地草圖標繪是否一致。h)宗地草圖內容是否與實地相符、齊全、清晰易讀、完整正確。i)有關表格填寫是否完整、清晰，文字描述是否簡練、準確,結論是否清楚、正確，手續是否完備。j)土地權屬爭議原由是否清楚，爭議范圍是否準確。k)地籍圖與地籍調查表、集體土地權屬調查表、土地權屬協議書、土地權屬爭議原由書的描述是否一致。l)集體土地所有權宗地內國有土地、飛地是否扣除。5.3地籍測量成果檢查采用外業實地查看和內業資料查看的方法檢查地籍測量成果，填寫附表3-1和表3-2。檢查的內容如下:a)坐標系統、地圖投影、分帶是否符合要求。b)控制測量資料是否完整規范。c)施測方法是否正確，各項誤差有無超限。d)起

9、算數據是否正確、可靠。e)成果精度是否符合規定。f)地籍圖上地籍、地形要素是否錯漏。g)圖式使用是否正確，圖面整飾是否清晰完整，各種符號、注記是否正確。h)圖廓整飾及圖幅接邊是否符合要求。i)集體土地所有權宗地面積量算方法及結果、分類面積匯總是否正確。5.4土地登記成果檢查通過內業資料查看的方法檢查土地登記成果，填寫附表4。檢查的內容如下:a)是否使用國家規定的土地登記表格。b)是否依據有關法律、法規、規章、規程和規范性文件進行土地確權登記。c)土地登記資料是否缺失、不規范或存在錯誤。d)土地登記結果是否正確，是否按規定程序進行公告。e)土地登記卡是否填寫齊全并加蓋人民政府印章或土地登記專用章

10、。f)土地登記申請書、審批表、登記卡、歸戶卡、土地證書是否一致，填寫是否規范。土地登記審批表審核意見是否填寫土地登記上崗資格證號。土地登記程序是否合法。5.5文件資料檢查通過內業資料查看的方法檢查文件資料，填寫附表5。檢查的內容如下:a)組織機構是否健全。b)項目經費是否足額并及時到位。c)各種管理文件是否齊全。d)技術設計書（技術方案、工作方案）是否經過審定。e)技術方法、技術手段、作業程序、質量控制是否與技術文件具有一致性。f)填寫的檢查記錄和檢查結論是否真實。g)檢查比例是否符合規范要求。5.6成果信息化檢查表通過內業資料查看的方法檢查數據庫，填寫附表6。檢查的內容如下:a)權屬調查數據

11、是否入庫。b)地籍測量數據是否入庫。c)登記審批數據是否入庫。d)地籍檔案是否數字化。e)是否具有數據瀏覽功能。f)是否具有數據輸入與輸出功能。g)是否具有數據編輯功能。h)是否具有數據查詢功能。i)是否具有數據統計分析功能。6檢查的主要方法對于文字材料、圖件、權源資料、權屬資料內業進行100%核對，對照矢量數據，在噴繪圖紙上標注，逐一校對，進行圖形質量、屬性質量、邏輯一致性和完整性等方面檢查，檢查工作量為100%。外業采用GPS檢測圖根控制點平面和高程精度；用GPS-RTK檢測界址點的平面精度。 具體各項檢測的方法如下：6.1控制點檢查為了檢查控制點的精度是否滿足設計精度要求，質檢組抽調2臺

12、徠卡GPS對測區內圖根控制點進行抽檢，借助ZBCORS連續運行參考站，共抽檢圖根控制點25個。（詳見圖根控制點精度檢查表）用檢測坐標與原測坐標進行比較，依據同等觀測精度計算，得出圖根點點位中誤差為=0.022m，高程中誤差為=0.034m。中誤差計算公式為：點位中誤差公式： 高程中誤差公式： 其中：m代表點位中誤差，單位為m代表點位較差，單位為m（平面；高程）n代表圖根點的數量(n=25)。6.2界址點點位誤差檢查為了檢查界址點的轉換精度是否滿足設計精度要求，質檢組對界址點進行檢測，檢測儀器為徠卡GPS-RTK和徠卡TC402、TS02全站儀，檢測方法為在圖根點上設站檢測，采用三維坐標法，用小

13、棱鏡測量。共觀測200個界址點。（詳見界址點精度檢查表）用檢測坐標與原測坐標進行比較，依據同等觀測精度計算，得出界址點點位中誤差為=0.024m。中誤差計算公式為：其中：m代表點位中誤差，單位為m代表點位較差，單位為m（符號為）（平面）n代表界址點的數量(n=235)6.3界址點與界址點、界址點與鄰近地物點間距誤差檢查為了檢查界址點與界址點間距離、界址點與鄰近地物點間距離是否滿足設計精度要求，質檢組進行巡視檢查，同時進行量距。運用鋼尺實地進行相鄰界址點的間距丈量、記錄，與原采集的電子數據進行統計、比較。統計結果，界址點與界址點間距的檢查共 333組數據，界址點與鄰近地物點間距的檢查共 330組

14、數據。（詳見附表界址點與界址點間距誤差檢查表和界址點與鄰近地物點間距誤差檢查表）用檢測距離與圖解距離進行比較，依據不同等觀測精度計算，得出界址點間距離中誤差為=0.027m；界址點與鄰近地物點間距中誤差為=0.027m。中誤差計算公式為：其中：m代表距離中誤差，單位為m代表距離較差，單位為m（=S檢-S圖）n代表距離的數量。7檢查發現的問題我們結合AA區的實際情況，總結了以前地籍調查的經驗，吸收了兄弟單位的一些成熟經驗，以較高的質量和較快的速度順利完成了本次調查工作，經過自檢發現工作中還存在以下幾點問題：1、個別宗地權利人有登記錯的情況；2、宗地信息調查表中有個別內容有填錯情況；3、宗地圖上有

15、丟漏界址點的情況；4、地籍調查表、權屬協議書有個別填寫錯誤；以上檢查發現的錯誤在后來整改中已經改正，補測和修改，滿足地籍調查規程和本項目技術設計要求。8檢查意見本次地籍調查，技術路線正確方法先進,完成了各項預定工作，形成的各種資料齊全，精度可靠，達到預期的目的。圖根點布設合理，密度均勻，標志設置穩固，便于保存和利用。使用儀器設備可靠，資料齊全，裝飾美觀，各項精度指標符合設計要求。界址點設置合理，測量方法先進，精度可靠。權屬調查資料齊全，組織得力，調查工作底圖內容齊全。界址點標定程序正確、法律手續完備，宗地圖內容齊全，清晰易讀，堪丈數據完整、準確。地籍調查表填寫齊全、正確，文字描述準確，結論清楚

16、，手續完備。地籍編號正確完整。村界圖，界線協議書資料正規，內容齊全。權屬調查影像資料掃描清晰，屬性錄入準確。村界測量使用的設備先進，作業方法正確、合理，采用的軟件功能齊全、針對性強,操作簡便實用，利用全站儀和GPS-RTK進行全野外數據采集，采用CASS兩權版（淄博專用）外業采集軟件進行數據采集、編輯、掃描、屬性錄入軟件進行數據處理，精度可靠，圖面清晰，線型主次分明，地形地物表示正確、取舍恰當，各種注記齊全，符號運用得當，入庫掃描準確無誤。經外業、內業檢查，各項精度指標均達到規范和設計要求，產品質量達到設計要求。9 附件1、工作任務完成情況檢查表2、權屬調查成果檢查表3、地籍測量成果檢查表4、

17、地籍測量成果檢查表5、界址點精度檢查表6、土地登記成果檢查表7、文件資料檢查表8、成果信息化檢查表附表1 工作任務完成情況檢查表行政區名稱： 單位：公頃、宗行政區總面積：24500.00 其中集體土地面積：13417.25 序號 權利主體指標村民小組農民集體村農民集體鄉鎮農民集體合計備注1應完成地籍調查面積13272.66144.5813417.25宗地數725838082已完成地籍調查面積13272.66144.5813417.25宗地數725838083應確權登記面積13272.66144.5813417.25宗地數725838084已確權登記面積12706.18144.5812850.7

18、7宗地數685837685權屬爭議地面積566.480566.48宗地數400406地籍調查完成率面積100%100%100%宗地數100%100%100%7確權登記完成率按面積100%100%100%按宗地數100%100%100%、附表2 權屬調查成果檢查表表2 權屬調查成果檢查表行政區名稱： 序號檢查內容評價1宗地代碼編制是否正確，做到不重不漏正確2權源文件是否齊全、有效、合法齊全合法3權屬調查確認的權利人、權屬性質、用途、年限等信息與權源材料上的信息是否一致一致4集體土地權利主體和主體代表認定是否正確正確5指界手續和材料是否齊備齊全6界址點位和界址線是否正確、有無遺漏，界址點的設置、界

19、址線描述與實地是否一致，界標設置是否規范正確規范7界址點和界線描述與宗地草圖標繪是否一致一致8宗地草圖內容是否要素齊全、清晰易讀、完整正確齊全正確9有關表格填寫完整、清晰，文字描述簡練、準確,結論清楚、正確，手續完備、無漏項表格填寫較好10土地權屬爭議原由是否清楚，爭議范圍是否準確清楚準確11地籍圖與地籍調查表、集體土地權屬調查表、土地權屬協議書、土地權屬爭議原由書的描述是否一致一致12集體土地所有權宗地內國有土地、飛地是否扣除已扣除結論權屬調查工作認真、細致,各項資料齊全有效,宗地內的飛地已扣除,四至清楚,各項調查成果準確有效.檢查員： 檢查日期：附表3 地籍測量成果檢查表表3-1 地籍測量

20、成果檢查表行政區名稱：序號檢查內容評 價1坐標系統的選擇、地圖投影、分帶是否符合要求符合要求2控制測量資料是否完整規范是3施測方法是否正確，各項誤差有無超限方法正確,精度符合要求4起算數據是否正確、可靠采用CORS系統穩定可靠5成果精度是否符合規定完全符合要求6地籍圖上地籍、地形要素是否錯漏無7圖式使用是否正確，圖面整飾是否清晰完整，各種符號、注記是否正確圖上內容齊全正確8圖廓整飾及圖幅接邊是否符合要求符合要求9集體土地所有權宗地面積量算方法及結果、分類面積匯總是否正確正確結論AA區農村集體所有權登記發證成果,技術路線正確,數學基礎符合要求,作業方法先進,各項成果精度可靠,圖上內容表示齊全規范

21、.檢查員： 檢查日期：表3-2 界址點精度檢查表 單位:m行政區名稱：南定鎮序號界址點號界址點坐標檢查坐標X值Y值X值Y值XYLL21J100.102 0.010 2J110.055 0.003 3J120.058 0.003 4J130.046 0.002 5J140.092 0.008 6J150.041 0.002 7J160.069 0.005 8J170.055 0.003 9J180.066 0.004 10J280.066 0.004 11J290.079 0.006 12J300.038 0.001 13J310.047 0.002 14J320.072 0.005 15J350.065 0.004 16J380.036 0.001 17J390.020 0.000 18J400.019 0.000 19J410.024 0.001 20J420.019 0.000 合計0.068 中誤差M=sqrt(L2/2N)0.041 結論檢查員： 檢查日期：附表4 土地登記成果檢查表表4 土地登記成果檢查表行政區名稱： 序號檢查內容評價1是否使用國家規定的土地登記表格一致2是否依據有關法律、法規、規章、規程和規范性文件進行土地確權登記是3土地登記資料是否缺失、不規范或存在