1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平安應(yīng)急預(yù)防與限制標(biāo)準(zhǔn)1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平安治理的術(shù)語(yǔ)和定義、平安治理機(jī)構(gòu)與人員要求、平安治理體系、危險(xiǎn)源治理、突發(fā)事件應(yīng)急治理.本標(biāo)準(zhǔn)適用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的平安治理.2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件以下文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的.但凡注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件.但凡不注日期的引用文件,其最新版本包括所有的修改單適用于本文件.MZ/T 032-2021養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平安治理DB34/T 2476-2021養(yǎng)老機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)源識(shí)別與限制GB/T 28001-2021職業(yè)健康平安治理體系 要求3術(shù)語(yǔ)和定義以下術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件.3.1 ?突發(fā)事件 ？emergency events在正

2、常工作狀態(tài)下,忽然發(fā)生的恐怖襲擊、自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、投毒、 各類(lèi)恐嚇及由于人員驟然聚集引發(fā)的可能致人員傷亡的秩序混亂事件.3.2 ?危險(xiǎn)源？hazard可能導(dǎo)致人身傷害和或健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合.GB/T 28002-2021, 定義 3.64平安治理機(jī)構(gòu)與人員要求4.1 平安治理機(jī)構(gòu)及責(zé)任4.1.1 應(yīng)依法建立平安治理機(jī)構(gòu),平安治理機(jī)構(gòu)由平安責(zé)任人、平安治理者、 相關(guān)部門(mén)和具體實(shí)施平安工作的專(zhuān)兼職人員組成.4.1.2 平安治理機(jī)構(gòu)責(zé)任包括：a負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)平安事項(xiàng)的決策；b負(fù)責(zé)平安事項(xiàng)的協(xié)調(diào)和落實(shí).4.2 人員及責(zé)任4.2.1 人員要求職平安工作人員,300人以上應(yīng)至少配備5名

3、專(zhuān)兼職平安工作人員.4.2.2 人員責(zé)任a對(duì)本機(jī)構(gòu)的平安工作全面負(fù)責(zé),依法開(kāi)展平安治理工作；b依法建立平安治理機(jī)構(gòu)和組織含義務(wù)消防組織;c保證本機(jī)構(gòu)平安投入的有效實(shí)施；d審查批準(zhǔn)平安制度,組織制定并實(shí)施平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；e負(fù)責(zé)各類(lèi)平安責(zé)任書(shū)的簽訂及治理工作；f及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告平安事故；g定期研究平安問(wèn)題.a對(duì)本機(jī)構(gòu)的平安工作負(fù)主管范圍內(nèi)的責(zé)任,應(yīng)定期向平安工作責(zé)任人報(bào)告平安工作情況,及時(shí)報(bào)告涉及平安的重大問(wèn)題；b制定年度平安工作方案,組織實(shí)施日常平安治理工作；c制定平安制度和平安操作規(guī)程；d制定平安工作的資金投入和組織保證方案；e組織實(shí)施平安檢查,催促、落實(shí)隱患整改工作,及時(shí)消

4、除平安隱患；f組織實(shí)施對(duì)本機(jī)構(gòu)設(shè)備、設(shè)施、滅火器材和平安標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),保證其完好有效,保證疏散通道和平安出口暢通；g組織治理義務(wù)消防組織；h組織開(kāi)展平安知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和演練i定期研究平安工作,增強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通.針對(duì)存在問(wèn)題,確定解決方法.平安 工作應(yīng)與其它工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同考核 ；j平安工作責(zé)任人委托的其他平安治理工作.a在平安責(zé)任人和平安治理者的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展平安工作 ；b嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和效勞流程,根據(jù)操作標(biāo)準(zhǔn)提供效勞；c開(kāi)展日常平安工作檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)；d實(shí)施緊急情況下的疏散、救護(hù)工作.5平安治理體系5.1 平安治理制度5.1.1 養(yǎng)

5、老機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)要求,建立健全各項(xiàng)平安治理制度.制 度應(yīng)包括但不限于：a平安責(zé)任制度；b平安教育制度；c平安操作標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程；d平安檢查制度；e事故處理與報(bào)告制度；f危險(xiǎn)源治理；g突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；h考核與獎(jiǎng)懲制度.5.1.2 平安治理制度應(yīng)明確相關(guān)部門(mén)及人員的責(zé)任、權(quán)限、工作內(nèi)容、工作 流程及要求,應(yīng)建立健全崗位操作標(biāo)準(zhǔn).5.2 平安教育培訓(xùn)與要求5.2.1 平安教育培訓(xùn)的內(nèi)容：a平安工作涉及的法律法規(guī)和規(guī)章；b本部門(mén)或崗位的規(guī)章制度和操作規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)；c設(shè)施設(shè)備的使用和維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)；d平安防范意識(shí)和應(yīng)急急救和自救知識(shí)；e應(yīng)急預(yù)案的演練；f法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容；5.2.2 接受平安教育

6、培訓(xùn)的人員包括平安治理責(zé)任人、平安治理人員、職工.5.2.3 平安教育培訓(xùn)組織實(shí)施要求：a養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)國(guó)家發(fā)布的平安標(biāo)準(zhǔn)的教育；b平安責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)平安治理的培訓(xùn),使之全面掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平安監(jiān)測(cè)、控 制、治理的理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,并能指導(dǎo)實(shí)際工作；c平安治理人員應(yīng)組織本機(jī)構(gòu)工作人員的平安教育和培訓(xùn),使之掌握平安知識(shí)和相關(guān)平安技能,應(yīng)對(duì)老年人進(jìn)行重點(diǎn)平安問(wèn)題預(yù)防知識(shí)教育；d可采用多種形式進(jìn)行平安培訓(xùn)；e應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行檢查和考核.6危險(xiǎn)源治理6.1 ?養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按GB/T 28002-2021 的規(guī)定,結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)施設(shè)備、 治理效勞等方面進(jìn)行識(shí)別.6.2 ?識(shí)別后的危險(xiǎn)源應(yīng)

7、進(jìn)行分類(lèi),可分為以下幾類(lèi)：物理性危險(xiǎn)、心理、生 理性危險(xiǎn)、行為性危險(xiǎn)、環(huán)境性危險(xiǎn)、生物性危險(xiǎn).6.3 ?識(shí)別的應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià).6.4 ?識(shí)別的危險(xiǎn)源應(yīng)制定限制舉措.6.5 ?危險(xiǎn)源治理可參照 DB34/T 2476-20217突發(fā)事件應(yīng)急治理7.1 應(yīng)急治理部門(mén)及其責(zé)任7.1.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的平安治理部門(mén)為應(yīng)急治理部門(mén).7.1.2 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的平安責(zé)任人擔(dān)任應(yīng)急處置責(zé)任人.7.1.3 應(yīng)急治理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置、信息匯總上傳和綜合協(xié)調(diào)工 作.7.2 應(yīng)急預(yù)案7.2.1 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)平安 事件等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況制訂處置專(zhuān)項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急 預(yù)案,宜包括火災(zāi)處理預(yù)案、食物中毒處置預(yù)案、傳染病處置預(yù)案以及機(jī)構(gòu)認(rèn)為 有必要制訂的其他預(yù)案.7.2.2 應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)至少包括：a組織機(jī)構(gòu)；b責(zé)任分工；c處置原那么；d預(yù)案等級(jí)；e處置程序；f工作要求.7.2.3 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)全體工作人員應(yīng)掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容并履行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定 的崗責(zé)任.7.2.4 應(yīng)至少每半年進(jìn)行一次應(yīng)急演練.7.2.5 各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善.7.3 運(yùn)行機(jī)制7.3.1 監(jiān)測(cè)與