1、精選優質文檔-傾情為你奉上“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動實施方案 根據公司公農電生字（2011）31號文件，及3月29日安全生產會議要求，結合國家電網公司2011年安全生產重點工作安排，為認真貫徹落實省市公司關于開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動的通知精神，按照公司統一部署，結合我所自身實際，決定于2011年2月至12月，全面開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動。 一、目的和意義 2011年是公司實施“十二五”規劃的開局之年，安全生產工作面臨新的形勢，對安全生產工作提出了新的更高要求。公司在保證安全生產的管理模式、人員素質、電網裝備等方面還存在一些薄弱環節，安

2、全風險依然存在。為適應公司和電網安全發展的新要求，大力推進安全管理標準化建設，全面防范安全事故風險，持續提升安全生產管理水平，確保安全生產平穩態勢，確保第六個安全年目標順利實現。 二、工作思路和工作目標 為加強活動的統一部署和組織管理，確保活動取得實效，明確以下工作思路和目標。 工作思路：以“抓執行、抓過程、建機制”為主線，以貫徹執行安全風險管理工作基本規范實施細則、生產作業風險管控工作規范實施細則為抓手，梳理優化安全生產流程，健全完善安全標準體系，認真執行安全規章制度，嚴格落實各項安全措施，強化安全目標管理和過程控制，有效防范安全事故風險。 工作目標：推進安全管理標準化建設，健全安全風險管理

3、工作機制，進一步提升安全生產管理水平，確保“六個不發生”，實現安全年，為推進“兩個轉變”、實現“十二五”良好開局奠定安全基礎。三、重點工作 （一）全面加強風險識別。 認真貫徹落實安全風險管理工作基本規范實施細則和生產作業風險管控工作規范實施細則，進一步加強安全性評價、隱患排查治理、電網運行方式分析、安全檢查，系統排查和梳理電網、設備和生產環境中存在的安全隱患和問題，加強分析評估，健全風險識別和評估機制。1.強化安全性評價。按照輸電網安全性評價方案和城市電網安全性評價方案要求，認真開展輸電網安全性評價自查工作；制定電網運行風險辨識和防范體系，形成分層次、多維度的電網風險預警防控機制；加強災害天氣

4、、異常方式等電網運行風險評估，健全安全責任體系、保證體系和監督體系，全面梳理電網安全隱患和薄弱環節，并嚴格落實整改方案和措施。2.抓好隱患排查治理。認真執行安全生產事故隱患排查治理實施細則，嚴格執行四平供電公司隱患缺陷排查治理獎懲辦法，全面排查、梳理我所靜態安全風險，并嚴格確定事故隱患等級，結合年度基建、技改、檢修修項目，落實隱患治理措施。按照“發現、評估、報告、治理、驗收、銷號”流程，實施隱患閉環管理。3.加強運行方式分析。嚴格電網運行管理，注重關鍵環節管控。細化電網常態運行方式分析；強化檢修計劃的剛性管理，落實“年統籌、月平衡、周細化”的工作原則，合理安排電網檢修計劃和檢修方式；做好重點時

5、段、重點區域、重要設備和檢修方式、特殊方式的運行監控；加強電網運行管控，做好重要客戶、重要節假日、重大活動電網保電工作。4.深化安全監督檢查。嚴格落實國家電網公司安全大檢查綱要100條（試行），按照安全監督考核標準化管理規定，強化“制定檢查大綱、組織實施檢查、通報檢查情況、督促落實整改”環節管控。嚴格做好自查工作，邊檢查、邊整改，分階段、分重點組織開展安全檢查，建立安全檔案。 （二）切實抓好風險預警。 1.嚴格崗位安全等級準入。按“三評”管理制度，認真開展安全考試，精心組織模擬培訓。嚴肅進行安全績效和在崗安全表現考核。認真組織員工的安全教育培訓和安全行為模擬測試工作。 2.強化電網安全風險防范

6、。嚴格執行電網安全風險預警管理辦法，以檢修計劃為切入點，對人員承載能力、電網運行方式、設備異常狀態、惡劣氣候影響以及供用電安全等因素進行全面風險評估分析，確定風險等級，上報公司。并采取預控措施，有效防范電網安全風險。 3.深化設備狀態檢修管理。大力開展常規檢測、動態檢測、專項評估，提高技術監督質量，超前防范設備事故。結合狀態檢修輔助決策應用系統升級，認真開展狀態評價，按工作流程編制報告、科學制定檢修策略和檢修計劃，努力提高供電可靠性。 （三）有效實施風險控制。 1.嚴防人身事故。全面落實省公司防止人身事故十六條重點措施和四平供電公司防人身事故23條重點，嚴控人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷

7、害等人身安全風險。嚴肅開工“五不準”，作業認真落實現場勘查制度，嚴把安全組織技術措施、標準化作業指導書的編制和執行關，強化危險點分析和過程管控；報修作業嚴格執行報修“六步驟”和公司安監部關于報修作業規定。做到“五禁止”。 2.深化反違章工作。組建本所反違章糾察小組，嚴格執行安全監督考核標準化規定、吉林省電力有限公司反違章工作實施細則。有效管控人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素和管理的不安全作為。建立反違章與“三評”考核相結合的長效工作機制，繼續堅持違章行為曝光制度，大力開展反違章糾察活動，狠抓現場習慣性違章，并計入個人“三評”檔案，作為安全等級評定和安全風險評估的依據。（四）嚴格

8、管控作業安全。 貫徹落實生產作業風險管控工作規范實施細則，進一步加強生產作業計劃編制、作業組織、現場實施等階段風險管控，實現對生產作業風險的超前分析和流程控制，建立健全作業活動全過程安全保障機制。1.統籌計劃安排。綜合考慮電網運行、設備狀態、基建接入、技改大修、用戶工程等方面因素，堅持“剛性計劃、狀態檢修、綜合檢修、標準工期、風險預警”原則，科學制定檢修作業停電計劃，最大限度減少停電次數和時間。深化設備狀態監測手段，合理組合設備單元，實施“一停多用”、綜合檢修，減少檢修作業量。 2.強化作業組織。深入開展本所承載力分析，及時調整人力、物力等資源，合理安排生產任務，編寫現場作業安全組織技術措施指

9、導書，逐級進行審批，嚴控“超能力、超強度”作業，全面堵塞漏洞。周密制定作業安全方案，認真執行現場勘查制度，細化危險點分析和控制。嚴格執行“兩票三制”，提高安全規程執行力。嚴把現場作業安全關。3.堅持到崗到位。所長要切實把安全生產工作放在首位；所長、技術員、安全員認真填寫到崗到位工作手冊，實施痕跡管理。5.加強現場監督。認真填寫現場安全監督卡，嚴控人身觸電、高空墜落、機械傷害、電氣誤操作等風險。堅持“反違章”獎懲并進的原則，激勵全員遵章守紀，全員抓違章，有效制止各類違章行為。6.消防、保衛和交通安全。深化消防安全隱患排查治理，落實要害部位安全防護措施，加強交通安全管理，大力開展平安電力創建和治安

10、綜合治理工作，確保消防、保衛和交通安全。（五）全面落實“安全風險管控工作排版”。為確保活動取得實效，我所制定了“兩抓一建”安全風險管控活重點工作排版加強痕跡管理，細化落實措施，明確責任人，確保有效實施。四、組織機構 為了加強活動的組織領導，公司成立“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動領導小組。組長：曹俊峰成員：徐劍南武建文武爽孔祥福領導小組辦公室設在生產室，負責活動的組織協調、監督檢查等日常工作。 五、活動安排 開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動，要與全年工作緊密結合，突出各階段重點工作，確保有序銜接，持續深入，取得實效。 （一）動員部署階段（2月3月中旬）。 制定活動方案，

11、召開動員大會，全面啟動“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動，組織宣貫安全風險管理工作基本規范實施細則、生產作業風險管控工作規范實施細則。要按照公司統一部署，結合各自實際，廣泛動員，大力宣傳，做到全員參與，形成共保安全的濃厚氛圍。 （二）組織實施階段。 1.春檢預試階段（3月中旬6月）。 以防止人身傷亡和誤操作事故為重點，加強檢修施工作業全過程風險管控。所領導要親自部署，周密安排，組織好2011年春檢各項工作。要針對春檢期間檢修作業現場，作業人員，非正常運行方式，惡劣氣候外部環境不利因素，電網安全風險進一步增大的情況，抓綜合檢修、狀態檢修，抓承載力分析，抓到崗到位，抓現場管控，確保春季檢修

12、預試、基建施工安全有序。2.迎峰度夏階段（6月8月）。 以防范電網大面積停電事故、重大設備損壞事故和局部影響較大事件為重點，完善應急預案、生產應急值班等管理，有效落實迎峰度夏各項措施，積極應對高溫大負荷及雷雨、洪水、大風等災害天氣考驗，確保電力設施安全度汛，全面完成電網迎峰度夏任務。3.秋檢預試階段（9月10月）。 以加強作業現場風險管控、落實“三抓三防”（抓現場安全，嚴防人身、誤操作事故；抓風險預警，嚴防電網事故；抓隱患排查，嚴防設備事故）為重點，嚴格到崗到位管理，認真落實各項反措，加強全過程安全管理，做好設備防寒、防凍、防火工作。4.迎峰度冬階段（11月12月）。 以積極應對冬季大負荷和電

13、網調峰為重點，合理安排電網運行方式，認真做好“五保”（保供電、保供熱、保頻率、保電壓、保調峰）等工作；細化落實“五防”（防覆冰舞動、防外力破壞、防污閃、防風偏、防寒防凍）等季節性反事故措施；進一步加強作業現場安全風險管控，落實現場安全組織技術措施；加強工程啟動調試和投產計劃安排；積極做好冬季消防安全管理和今冬明春安全教育培訓工作。（三）總結提高階段（12月）。 結合全年安全生產工作，做好活動總結，全面分析和評估活動成效，總結經驗，查找不足，注重把活動成效融入常態工作，研究制定深化安全風險管理、健全安全工作長效機制的舉措。六.工作要求 開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動是2011年安全管理的一項重點工作，要高度重視，切實抓緊、抓好、抓出成效。（一）提高認識，加強領導。要充分認識開展安全風險管控活動的重要意義，與全年安全生產工作緊密結合，切實增強工作的主動性。要精心組織，周密部署，細化各階段工作計劃，將任務分解落實到責任人。（二）突出重點，注重實效。要以安全風險管控活動為載體，以防范安全風險、杜絕責任事故為重點，全面排查治理重