1、電信分公司網絡割接實施管理細則 （暫行 ）第一節 總 則第一條 為加強分公司在網絡割接中的安全生產管理， 保障人身、通信設備和網絡安全，提高工程施工質量和有效 的加快工程進度，提升分公司對網絡割接項目的管理能力， 提前預防性控制管理割接，保證網絡運行安全，降低客戶服 務風險，提升企業服務質量和服 務水平，根據相關規定， 結合分公司實際情況，特編制本管理細則。第二條 在分公司管轄內從事本單位承攬的各類網絡割 接的項目施工方和分包商均應遵守本管理細則。第三條 本細則所稱網絡割接，是指因工程建設、技術 改造、 市場業務需求、網絡維護需要等原因，對現有的網 絡設備和其軟件系統進行的可預見性的網絡調整、

2、軟硬件升 級等工作。包括但不盡限于各類通信傳輸、交換、數據、動 力、管線、外線等專業對已承載業務的網絡系統中的線路、 電源、電路 / 鏈路、端口、板卡、設備等網絡資源進行有計劃 的維護操作，如更改、更換、搬遷、調整、升級和維修等操 作。網絡割接可分為重大割接、較大割接和一般割接。其范 圍界定見附件 1 割接分類管理表第四條 割接管理以工程項目管理責任制，即工程項目 管理員為割接管控第一責任人。網絡部是割接管控第一責任 部門。電子運維系統管理員負責分配各工程項目管理員權 限。第五條 割接管控嚴格執行市公司“ 2231 ”管理辦法 即核心網操作、設備參數配置修改，必須經過電信維護人員 和廠家技術人

3、員雙方認證和授權；系統配置方案、網絡割接 方案、業務應急預案等，要經過電信維護人員、廠家技術人 員雙方簽字認可，重要的還要經過雙方上級主管或分管領導 簽字認可；割接過程中需施工單位、我方維護人員（重要的 還需要廠家維護人員） 、監理人員三方到現場，確保工程質 量，避免影響現網；割接完成后，雙方實施人員要在業務恢 復 1 小時后才能離開現場。第二節 基本原則第六條 面向客戶、網絡、業務的原則。 面向客戶是指網絡割接應以客戶感知價值為導向，最大 限度 地降低對客戶的影響。若有承諾賠付的，應取信用戶、 誠兌賠付。面向網絡是指割接應滿足“全程全網”運營管控要求， 確保網絡安全暢通。面向業務是指在承諾時

4、限內恢復業務功能。在割接工作 中應堅持以用戶正常通信為先的準則，在保障通信網絡設備 正常運行的前提下進行割接工作。第七條 在割接工作中應做到割接方案不確切不割接， 割接所需資料不準確不割接，國家重大活動和重要通信期間 不割接，未接到建設方書面通知不割接，建設方未通知用戶 前不割接，準備工作不充分不割接，線路、設備驗收不通過 不割接。第八條 各項目施工方要嚴格把關執行工程實施的各個 主要環節，主動按施工流程進行實施，禁止違反施工流程的 事件發生，任何施工割接必須以書面形式上報分公司工程項 目管理員。第九條 在選擇割接時間上應盡量避讓業務高峰，一般 應安排在業務相對閑時的凌晨 0:00-8:00

5、進行，或其他業務 網絡影響最小的時間段內。 割接應盡量以少中斷為原則。 （若 必須中斷，應于割接時段中止前恢復業務。 ）第十條 割接操作人員必須具備相關的資格認證和嫻熟 的操作技能以和高度的責任感，在割接過程中應該做到細 致、認真，確保用戶業務不受影響，盡量縮短割接時間，提 高割接效率。第十一條 割接前要事先準備好所需的材料、設備、儀 器、儀表和工具，核對割接資料與實際是否相符，確認被割 接的光纜和新舊光纜的管序和纖芯色譜序號，保證新、舊設 備完好無故障；還需準備好聯絡手段，以確保割接過程中所 涉和各專業參與人員的通信聯絡暢通。第十二條 割接過程中所有參與割接的人員，應該保證 割接現場的井然有

6、序，防止無關人員的干擾割接人員的操 作，進行割接操作的人員必須遵循“一人操作，一人核查” 的原則實施割接，確保割接工作的順利完成。第三節 基本要求第十三條 割接準備階段1、分公司工程項目管理員參與并督促施工方和時制訂 割接方案和應急預案時，應根據割接工作所影響的范圍和程 度，充分評估其難度和風險，選取風險較低的方案。2、割接方案制定和審批 割接施工方按照割接方案模板 （見附件 2 割接相 關文檔和資料 ）組織制定割接方案，會同市場部、營維部 客戶經理 / 維護人員填報重要客戶影響統計表 ，負責落實 割接準備工作，填寫 割接準備情況檢查表和割接方 案審批表交方案審批部門審批。割接方案審批部門接到

7、割接申請后，應在規定時間內完 成割接審批。針對重大割接，應聯系市公司運行維護部進行 方案審核，充分論證和嚴格把關，形成預審意見，報市公司 分管領導或總經理辦公會審批。方案審批部門在審批通過后，應發出割接通知到施工方 和市場部門和營維部。市場部門和營維部收到割接通知后，根據用戶等級釆 取有效方式告知用戶。對一級保障的大客戶和重要客戶，根據 重要客戶影響統計表 ，安排專人與客戶溝通。如果客戶 對通信保障有特殊要求，客戶聯系單位應在 2 個工作日內將 情況反饋給方案審批部門，以便制定相應解決方案。割接方案制定好后，一般割接必須在割接前 5 天呈報建 設方，由工程項目管理員組織施工放、監理、維護和技術

8、支 撐等部門共同審核后，報分公司市場部、網絡部、分管領導 審批，割接方案報告必須在割接實施前 3 天發布到市公司電 子運維系統；較大通信割接方案還需等建設方上報市公司相 關部門審批，并提前 7 天發布割接報告到電子運維系統；重 大通信割接方案還需等建設方上報市公司相關部門審批，并 提前 10 天發布割接報告到電子運維系統；涉和一級干線、 國際出口局和其它重要樞紐局等可能影響全程全網業務的 割接，必須爭得集團公司相關部門的審批通過，并提前 15 天發布割接報告到電子運維系統；涉和割接改號的應在割接 前 45 日提交割接方案到電子運維系統。3、對于疑難、復雜的線路或設備割接，有條件可在實 施前組織

9、相關人員預先演練割接步驟。4、在割接準備階段，工程項目管理負責人應積極與建 設方溝通，要求其工程組織部門與監理、維護和技術支撐等 部門進行協調，明確各方的職責和分工。第十四條 割接實施階段1、在建設方批復割接方案后，涉和建設方一般性（線 路、設備、管道）工程割接的，負責施工的現場管理人員和 工程項目管理員必須到場監督，并在事前、事后由現場管理 人員向網絡部主任、分管副經理匯報割接情況，工程項目管 理人員在電子運維系統中實時匯報割接情況；涉和建設方重 大通信（線路、設備、管道）工程割接的，網絡部主任和工 程項目管理員必須到場監督，并在事前、事后由網絡部主任 向分公司分管老總和總經理匯報割接情況，

10、工程項目管理人 員在電子運維系統中實時匯報割接情況；涉和一級干線、國 際出口局和建設方重要樞紐局等可能影響全程全網業務的 工程割接，分公司分管老總和網絡部主任和工程項目管理員 必須到場監督，工程項目管理人員在電子運維系統中實時匯 報割接情況。2、分公司各施工方在從事割接工作時，必須持有建設 方相關部門批復的有效割接方案，并嚴格按照批復的割接日 期和時間要求，在割接指揮、施工、監理、維護和技術支撐 等各單位人員都到位的情況下方可進行割接。嚴禁擅自施 工。3 、分公司各施工方參與建設方割接的操作人員應提前 做好有關準備工作，包括按照工程施工規范、工程設計和割接資料進行線纜與設備的校對并做好標記，檢

11、查備足割接所需的工具、儀器儀表、材料、相關備件、消防器材、應急照明，并設置固定地點擺放，對所用割接工具和儀表進行詳細 檢查、校驗，在確認完好的情況下方可使用，對使用的各類 材料、設備等進行測量、校驗，以確保完好。4、割接施工人員應在維護隨工人員配合下，對割接現 場進行清查，對電纜 / 光纜、設備、工具、儀器儀表等與割接 操作相關的部分，進行打標簽、做標記、核對割接資料和絕 緣包扎處理，以免割接操作時導致事故。5、割接前應檢查核實舊電纜 / 光纜是否是本次割接的對 象，檢查新裝設備的運行情況、對新舊設備的運行參數和功 能進行必要的調整，確保符合割接的要求。6、割接過程中應嚴格執行唱票制度，唱票人

12、必須得到 操作者明確回復的情況下方可繼續下一步，必要時可進行書 面唱票。7 、 割接過程中所有參加割接的操作人員，都必須嚴格 按照各類通信傳輸、交換、數據、動力、管線、外線等專業 的割接規范與流程進行操作，確保割接的順利完成。第十五條 割接完成后的善后階段1、割接結束后，必須做充分的測試，檢查新網絡或系 統的工作情況，新舊電纜或設備的標示是否清晰完整，在充 分肯定網絡或系統正常運行無隱患時，并待建設方核實業務 恢復 1 小時后，方可離開割接現場。2、確認割接成功后，需確保新網絡或系統運行穩定后， 將原有舊線纜或設備安全拆除。3 、當天的割接工作結束時，應和時進行清理，不得將 垃圾、廢棄材料遺留

13、在現場。工具、儀器儀表有條件的盡量 帶回，不得隨意亂放。4、如實反饋現場割接情況，電子運維系統應有割接前 后情況反饋。5、割接完成后，應在資源系統中和時更新線路或設備 資源資料等信息，并和時歸檔。第十六條 出現割接重大異常情況的處理當在割接實施前后和割接實施過程中，如發現下列異常 情況，應立刻向割接現場指揮人員報告，項目施工組織部門 應根據現場網絡情況，啟動割接應急預案，恢復網絡原狀和 業務。需再次安排割接的應從制定方案開始重新啟動流程。1、施工人員在操作中發現情況復雜，難度大，且設計 和割接方案未說明的情況；2、割接步驟存在嚴重設計缺陷或者存在嚴重安全隱患；3 、人身、設備安全缺乏應有保護措

14、施； 4、不按照既定割接程序施工；5 、在割接過程中如遇不可預見的情況，已經或者可能對網絡、設備、人身安全造成影響；6 、其它重大異常情況。第四節 應急流程啟動和上報制度第十七條 在割接過程中，出現異常情況，應嚴格按照 預定的應急方案和應急流程進行操作，迅速將網絡或系統恢 復到可控制的狀態，盡可能確保線路或設備的正常運行。第十八條 事后組織技術力量分析情況、查明具體原 因，并按傳報制度和時上報上級主管部門。第十九條 對尚未完成的割接工作，應要求建設方組織 相關部門和專業人員認真分析、總結經驗，重新論證并審批 割接方案后方可繼續實施。第五節 風險控制與故障處理第二十條 根據割接風險管控的要求，割

15、接的預防性管 控應遵循事前預防、事中控制和事后和時處理的原則。第二十一條 事前預防應做到：1 、慎重選擇施工單位和供貨廠家。嚴格審查施工單位 的 資質等級證書、項目經理的資質和單位的業績、割接施 工組織設計，并在合同中明確非電信原因割接失敗造成的客 戶經濟賠償責任。2、割接方案中必須包含風險控制預案。在提交的割接 方案中應對割接過程的風險進行分類、識別和評估，并從風 險產生的機率、風險的影響程度等方面進行評價，制訂出具 體的應對措施（應急方案）和割接失敗的恢復方案。3 、作好割接前的準備工作，包括核實網絡運行狀況和 原始參數符合割接要求，所用割接工具和儀表的完好，使用 的備品備件、備份設備和電

16、路、光纖進行測試、校驗，以確 保完好可用。第二十二條 割接過程中應加強風險控制，和時處理割 接產生的故障，確保割接的順利進行1、實施割接時應嚴格按照批復割接方案的步驟和要求 以和相應專業的操作規程進行操作。嚴禁違規違章操作。2 、 割接過程中如影響到網絡、設備、人身安全的以和 與預期結果出現較大偏差的，割接實施人員應立即暫停割接 操作并向上報告。3、當割接出現異常時，由現場組織責任者決定是否啟 動應急預案進行處理。4 、應急處理應遵循“先恢復業務再處理故障，先重要 業務再普通業務”原則，并根據各相關專業的操作規定，嚴 格按照割接方案中確定的應急方案進行處理；同時割接項目 組織部門應立即組織技術

17、力量分析情況、查明具體原因，并 向現場指揮人員和維護部門、網絡監控中心報告，對重大割 接故障應立即報告上級管理部門。5 、 割接故障處理完畢后，應和時 釆取補救措施，降低 割接故障帶來的影響。對用戶造成重大影響的，割接項目組織部門應配合前端部門做好解釋工作6、已安排和正在實施的割接，若與上級安排的重要通 信保障任務或特別要求產生沖突時，應以服從上級需要和要 求為原則，終止或順延。第二十三條 發生割接責任事故，涉和施工單位和供貨 廠家的，應根據合同約定進行索賠。第六節 考 核第二十四條 榮昌分公司線路與設備專業的割接考核實 施工作由分公司工程項目管理員組織實施，考核對象為分公 司各施工方，考核辦法如下：1、分公司網絡部（工程項目管理員）負責對每月度割 接完成的數