1、第二節(jié)世界貿(mào)易組織的機構(gòu)、法律地位、機制和加入與退出一、WTO的組織機構(gòu)世貿(mào)組織的機構(gòu)主要有部長級會議、總理事會、委員會、總干事和秘書處等（一）部長級會議： WTO的最高權(quán)力機構(gòu)，由所有成員主管外經(jīng)貿(mào)的部長、副部長級官員 或其全權(quán)代表組成（Ministerial Conference）至少每兩年舉行一次，可以就人和多邊貿(mào)易協(xié) 議的任何問題做出決議。權(quán)力：1立法權(quán)：對其協(xié)定協(xié)議做出修改和權(quán)威性的解釋；2、 準司法權(quán)：對其成員之間所發(fā)生的爭議或其貿(mào)易政策是否與WTO相一致等問題做出裁決；3、豁免某個成員在特定情況下的義務(wù)；4、批準非WTO成員方所提出的取得 WTO觀察員資格申請的請示；（二）總理事

2、會：由所有成員組成并對部長級會議負責(zé)。 權(quán)力：1代表部長級會議開展日常工作；2、作為爭端解決機構(gòu)審查爭端解決程序；3、作為貿(mào)易政策評審機構(gòu)審查各成員的貿(mào)易政策；分理事會：總理事會將職權(quán)分授給3個主要機構(gòu)1 貨物貿(mào)易理事會：負責(zé)監(jiān)督實施貨物貿(mào)易多邊協(xié)定，即1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定及其它有關(guān)貨物貿(mào)易的協(xié)議和決定的實施和運作，下設(shè)機構(gòu)向貨物貿(mào)易理事會負責(zé)；2、服務(wù)貿(mào)易理事會：負責(zé)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的實施和運作，下設(shè)機構(gòu)向貨物貿(mào)易理事會 負責(zé)；3、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會：負責(zé)與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定的實施與運作，其 中包括關(guān)于冒牌貨的貿(mào)易和任何其他由理事會所賦予的職責(zé)，尚無下設(shè)機構(gòu)；（三）各專門委員

3、會和臨時機構(gòu)1專門委員會職責(zé)：負責(zé)處理三個理事會的共性事務(wù)（預(yù)算、財政、行政委員會）以及三個理事會管 轄范圍之外的事務(wù)（貿(mào)易與發(fā)展委員會、貿(mào)易與環(huán)境委員會、國際收支限制委員會） 對理事會負責(zé)2、臨時性機構(gòu)（通常稱為工作組）任務(wù)：是研究和報告有關(guān)專門事項，并最終提交相關(guān)理事會做出決定（加入WTO工作組、專業(yè)服務(wù)工作組）（四）爭端解決與上訴機構(gòu)1 爭端解決機構(gòu)：主要負責(zé)世貿(mào)成員間的貿(mào)易爭端，是一個常設(shè)組織機構(gòu)。（具有司法裁決權(quán)）2、上訴機構(gòu)：常設(shè)機構(gòu)，7人組成，代表世貿(mào)組織各成員，任期四年，是國際貿(mào)易和法律 方面公認的權(quán)威（五）總干事領(lǐng)導(dǎo)下的秘書處（總部設(shè)在日內(nèi)瓦）總干事：由部長級會議任命，并明確

4、總干事的權(quán)力、職責(zé)、服務(wù)條件和任期； 秘書處人員：由總干事任命并確定其職責(zé)和服務(wù)條件；職責(zé)：1為WTO的代表機構(gòu)進行談判和執(zhí)行協(xié)議提供行政和技術(shù)支持；2、為發(fā)展中國家，特別是不發(fā)達國家提供技術(shù)援助3、WTO的經(jīng)濟學(xué)家和統(tǒng)計學(xué)家對貿(mào)易實績和貿(mào)易政策進行分析4、在涉及WTO規(guī)則和先例解釋的貿(mào)易爭端解決中，由法律雇員提供幫助；5、處理新成員的加入談判，為準備加入的國家提供咨詢。二、法律地位1、世貿(mào)組織具有法人資格2、世貿(mào)組織每個成員方向世界貿(mào)易組織提供其履行職責(zé)是所必需的特權(quán)與豁免權(quán)3、世貿(mào)組織可以締結(jié)總部協(xié)議，與其他國際組織進行協(xié)商合作三、WTO的決策機制世貿(mào)組織的決策實行協(xié)商一致制度，但如果達不

5、到協(xié)商一致，則采取投票的辦法，以多數(shù)票通過，每成員一票投票權(quán)（不同于聯(lián)合國大國有否決權(quán) ，國際貨幣基金組織和世界銀行股份公司式投票制度）1、協(xié)商一致規(guī)則：是在做出決議時所有締約方都表示支持，或者說沒有任何一個成員對該決議發(fā)表反對意見（包括沉默、棄權(quán)、或進行一般的評論）（P20）。2、 簡單多數(shù)規(guī)則：對于世貿(mào)組織一般的決議如果不能達成一致同意，則采用簡單多數(shù)規(guī)則， 但世界貿(mào)易組織協(xié)議另有規(guī)定的除外。3、2/3多數(shù)通過原則：部分協(xié)議的修改（貨物貿(mào)易協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定等） 新成員加入，財務(wù)和年度預(yù)算決議。4、3/4通過規(guī)則：條款的解釋，各協(xié)定的修改，豁免義務(wù)。5、反向一致規(guī)則：即只要不是

6、有權(quán)投票全體一直對有關(guān)事項提出反對，則視為全體一致 同意。關(guān)于爭端解決規(guī)則和程序的諒解第十六條等條款之中。6、必須接受規(guī)則：世貿(mào)組織的有些決議通過后只有經(jīng)過所有成員方的接受才具有法律效力。P21四、WTO的貿(mào)易政策審議機制（一）建立：最先建立 1988.12部長級會議，烏拉圭回合同意建立。（二）內(nèi)容：1、 審議目標：（1）各成員方遵守和實施多邊協(xié)議的程度（2 ）提供最大透明度，了解成員 的貿(mào)易政策和實際情況。2、 審議頻率：取決于各成員方在世界貿(mào)易中所占份額（歐、美、日、加每兩年；16個發(fā)達 國家每4年；其余每6年）。3、審議機構(gòu)：總理事會下設(shè)的貿(mào)易政策審議機構(gòu)。4、審議作用：增加各成員政策透

7、明度；減少成員方的貿(mào)易摩擦；督促成員方履行義務(wù)。五、WTO的爭端解決機制（后面講）六、世界貿(mào)易組織加入（一）成員方1、 創(chuàng)始成員方：來自原來關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方，并接受WTO協(xié)定有關(guān)規(guī)定。（P21）2、加入成員方：任何主權(quán)國家和任何單獨關(guān)稅區(qū)（能證明在對外商業(yè)關(guān)系上和世貿(mào)組織規(guī) 則規(guī)定的其他事項上享有充分的自主權(quán)）（二）加入程序1、提出申請：首先要向世貿(mào)組織提出正式申請，并以備忘錄的形式對其與世界貿(mào)易組織 協(xié)定有關(guān)的貿(mào)易和經(jīng)濟政策情況加以全面說明，有疑問還要進行解釋和答疑。2、貿(mào)易體制的審議：由處理申請的工作組對申請者的貿(mào)易體制進行審議，以確定申請者的 貿(mào)易體制是否符合世貿(mào)組織的基本原則與規(guī)則。政

8、策。4、 完成加入條件：完成審議，雙邊談判結(jié)束后，進入最終完成加入條件階段， 在這一階段， 工作組將審議結(jié)果和雙邊談判達成的協(xié)議列在工作組報告、加入議定書和減讓表中。5、 通過加入：提交世貿(mào)組織總理事會或部長級會議審議，2/3多數(shù)票同意即可簽訂議定書， 加入世貿(mào)組織，成為正式的成員方。七、世貿(mào)組織的退出退出必須在世貿(mào)組織總干事收到退出的書面通知之日起6個月才能生效第三節(jié)世界貿(mào)易組織的基本原則繼承了原來關(guān)貿(mào)總協(xié)定的非歧視性原則、國民待遇原則、最惠國待遇原則、關(guān)稅保護原則、取消數(shù)量限制原則、 公平貿(mào)易原則、對發(fā)展中國國家優(yōu)惠原則和例外條款原則，同時又 對其進行了發(fā)展和完善，概括起來，主要由六類：非

9、歧視原則、貿(mào)易自由化原則、透明度援 俄、公平貿(mào)易原則、豁免與實施保障原則、發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則等。一、非歧視原則又稱無差別待遇原則， 是指以締約方在實施某種限制和制裁時，不得對其他締約方實施歧視待遇。同時要求每個締約方在任何貿(mào)易活動中，都要給予其他締約方以平等待遇，使所有締約方能在同樣的條件下進行貿(mào)易，體現(xiàn)WTO的平等互惠。具體通過最惠國待遇原則和國民待遇原則實現(xiàn)。（一）最惠國待遇原則也叫無歧視待遇，是指對于任何兩個或多個締約方來說，締約方一方現(xiàn)在或?qū)斫o予任何第三方在貿(mào)易上的特權(quán)、優(yōu)惠、和豁免，也同樣給予締約對方或其他締約方。1、無條件：指締約國的一方現(xiàn)在或?qū)斫o予第三國的一切優(yōu)惠，應(yīng)無條

10、件地、無補償?shù)亍⒆詣拥剡m用于締約國的另一方。2、有條件：指締約國的一方現(xiàn)在或?qū)斫o予第三國的優(yōu)惠，締約國的另一方必須提供同樣的補償，才能享受。范圍：（P26）（二）國民待遇原則指在簽訂的貿(mào)易協(xié)定中，締約方之間相互保證給予對方的自然人（公民）、法人（企業(yè)）和商船在本國境內(nèi)享有不低于本國自然人、法人和商船的待遇。這是WTO組織成員方處理本國和外國的產(chǎn)品、服務(wù)和投資之間關(guān)系的基本準則，產(chǎn)品一旦進入境內(nèi)應(yīng)享有同該國生產(chǎn)的同類產(chǎn)品在國內(nèi)稅收和法律法令方面的同等的待遇。目的是為了公平競爭，防止歧視性保護，實施貿(mào)易自由化。（不能損害對方國家的主權(quán)，有一定的限制，不是無條件的）二、貿(mào)易自由化原則所謂貿(mào)易自由化

11、原則是指所有世貿(mào)組織成員方限制和取消一切關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，消 除國際貿(mào)易中的歧視待遇，提高本國市場準入的程度。 主要體現(xiàn)在關(guān)稅減讓原則、禁止數(shù)量限制原則。（一）關(guān)稅減讓原則是指世貿(mào)組織成員方通過談判削減并盡可能消除關(guān)稅壁壘，并且削減后的關(guān)稅應(yīng)得 到約束，不得再進一步提高。關(guān)稅減讓以互惠互利為基礎(chǔ)，降低成員方進出口關(guān)稅的總體水平，尤其是降低阻礙商品進口的高關(guān)稅。（工業(yè)品關(guān)稅削減 5年內(nèi)完成；農(nóng)產(chǎn)品發(fā)達國家6年，發(fā)展中國家 10年內(nèi)完成；世貿(mào)全體成員平均關(guān)稅降低34.3%,發(fā)達40.3%，發(fā)展中29.7%）（二）禁止數(shù)量限制原則又稱只允許關(guān)稅保護原則，是指世貿(mào)組織成員方在實行規(guī)則允許的貿(mào)易保護措施

12、時，禁止實行數(shù)量限制，而只允許實行關(guān)稅手段。（數(shù)量限額在 WTO中一般來講是非法的）（三）消除非關(guān)稅壁壘原則任何締約方除了征收稅捐或其他費用外，不得設(shè)立或維持配額、進口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入，或向其他締約方領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品。三、透明度原則指成員方應(yīng)公布所制定和實施的貿(mào)易措施及其變化情況，包括所參加的有關(guān)影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)議， 不公布的不得實施，同時還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知WTO。爭端解決已公布的為準，不得隨意更改，要經(jīng)別國同意，WTO審議機構(gòu)定期審議。促使成員方政府更加嚴格的遵守 WTO的規(guī)則和規(guī)律，履行各自的承諾。四、公平貿(mào)易原則公平貿(mào)易是

13、指為維護國際貿(mào)易中的公平競爭秩序，世貿(mào)組織成員方要承諾共同遵守國 際貿(mào)易規(guī)則，并對違反規(guī)則的行為采取行動。具體體現(xiàn)為互惠原則和公平競爭原則。（一）互惠原則是指世貿(mào)組織成員方之間相互給予對方貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇。互惠原則要求，任一成員方在享受其他成員方的優(yōu)惠待遇時， 必須給其他成員方以同樣的優(yōu)惠待遇。 相應(yīng)地，任一成員 方在給予其他成員方以優(yōu)惠待遇的同時， 也享有其他成員方給予的同樣的優(yōu)惠待遇。 實施目 的是維持成員方之間的利益平衡，謀求全球貿(mào)易自由化。女口：發(fā)展中國家要求發(fā)達國家在紡織品、熱帶產(chǎn)品等方面做出讓步，而發(fā)達國家要求發(fā)展中國家在服務(wù)貿(mào)易和保護知識產(chǎn)權(quán)方面做出讓步，在綜合互惠的基礎(chǔ)上達成協(xié)

14、議。（二）公平競爭原則是指通過消除各成員方對貿(mào)易活動的人為干預(yù)及其帶來的扭曲，維護自由市場原則， 促進各成員方生產(chǎn)者之間的公平競爭。措施1、通過反傾銷、反出口補貼防止因此而形成的不公平競爭；2、紡織品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的“回歸” ；3、加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護； 4、約束政府采購金額，擴大公平競爭機會。五、豁免與實施保障措施原則是指在某些特殊的條件下，世貿(mào)組織成員可以不履行已承諾的義務(wù)，對進口采取一些緊 急的保障措施，如提高關(guān)稅、實施數(shù)量限制等。如：國際收支困難的國家被允許實施數(shù)量限制。（在適用條件、手段和期限等方面都具有嚴格的限制）六、發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則又稱“非互惠待遇原則”，是世貿(mào)組織處理發(fā)達成員方與發(fā)展中成員方之間貿(mào)易關(guān)系的一 項基本原則。根據(jù)這一原則，為促進發(fā)展中國成員方的出口貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展，從而帶動整個世界貿(mào)易和經(jīng)濟的健康發(fā)展，世貿(mào)組織的各項規(guī)則允許發(fā)展中成員方在相關(guān)的貿(mào)易領(lǐng)域在非 對等的基礎(chǔ)上承擔(dān)義務(wù)。1、允許發(fā)展中國家較長時間履行義務(wù)或者有較長的過渡期；2、允許發(fā)展中國家在履行義務(wù)時有較大的靈活性；3、規(guī)定發(fā)展中國家在履行某些義務(wù)時，發(fā)達國家成員應(yīng)提供技術(shù)援助；倚窗遠眺，目光目光盡處必有一座山，那影影綽綽的黛綠色的影，是春天的 顏色。周遭流嵐升騰，沒露出那真實的面孔。面對那流轉(zhuǎn)的薄霧，我會幻想，那 里有一個世外桃源。在天階夜色涼如水的夏夜，我會靜靜地，靜靜