1、一、論文的研究背景由于我國公務員考核制度是在繼承和發展原有干部考核制度基礎上建立起來的，公務員規范考核的時間不長，并受到傳統文化等影響和制約，致使公務員考核存在諸多問題，如考核指標設計客觀化不夠、考核執行不力、考核程序不規范、考核結果運用不當等問題。“公務員作為政府工作人員，是黨的路線、方針、政策和國家法律法規的具體執行者，擔負著社會主義現代化建設的規劃、組織和領導的重要責任，是國家重要的人才資源”。現如今在加強基層公務員法紀法律教育和思想道德規范的同時，也不能忽視隊伍建設的重要性，基層公務員隊伍建設的關鍵就在于建立行之有效的績效考核規范，明晰行政效能問責制度。二、論文研究意義基層公務員績效考

2、核貫穿政府行政管理的整個體系脈絡，十七屆四中全會報告“樹立科學發展觀和正確的政績觀”等主導理念由輸出轉入執行階段，促使公務員績效考核制度的價值取向也發生預定的轉軌，成為統領管理全局的基礎起點。現階段完善基層公務員績效考核制度，具有重要的現實意義。從微觀上說，通過績效考核可以舉賢納士，凈化基層行政環境，履行能上能下的政府內審力，激發基層公務員的積極主動性，以尋求基層行政機關主導范式的良性發展。而宏觀方面則不得不聯系我國當前發展的社會背景，完善基層公務員績效考核制度既符合和諧社會建設的整體目標，又可以推動效能政府的發展，還能有效預防和監督腐敗尋租行為，加快行政管理體制改革的進程，提高政府成效。三、

3、研究目標 結合我國的基層公務員考核現狀的實際情況，提出一些創新想法，才能保障我國基層公務員績效考核制度的進一步完善，保證基層公務員隊伍建設的高效、廉潔和隊伍整體綜合素質水平的提升。四、論文的結構和主要內容 第一部分 公務員考核概述。對本研究的主要概念進行界定，基層公務員及基層公務員考核制度的概念、發展歷程和基層公務員考核制度中的績效考核進行了闡述。 第二部分 公務員考核指標的現狀。主要闡述公務員考核制度的現實情況，具體把握公務員考核制度所表現出的問題。 第三部分 公務員考核制度存在的問題。從不同角度進行分析和探究，提出了以下六個問題：（1） 考核內容空泛，難細化，不科學；（2）績效考核的標準一

4、樣，考核過程流于形式；（3）考核激勵不健全考核；（4）結果的反饋和運用不足；（5）績效考核法律法規體系不夠健全；（6）忽視平時考核，年度考核多取決于上級主觀印象。 第四部分 完善公務員考核制度的對策。在第三部分問題的基礎上，提出了完善公務員考核制度的對策和建議，指出從操作層面和體制層面兩方面共同進行。如加強公務員考核指標的科學量化；注重考核指標的全面性、有效性；加快政府行政理念和職能轉變；加強相關制度的完善等。5、 自己研究的成果 筆者再根據我國基層公務員考核制度現狀的基礎上，提出了一系列改進我國基層公務員考核制度的對策。力求提出有實用價值的較為科學合理的考核辦法，更好地推動公務員考核工作的開

5、展。六、全文總結 國家公務員考核是國家公務員制度管理中的重要環節，是選拔并合理使用優秀人才的重要途徑，是合理獎懲、實施有效激勵的依據，是提高行政效率的杠桿，關系著行政機關能否公正地評價每個在職國家公務員的工作，能否充分發揮他們的積極性和潛在能力，能否使其做到真正“為人民服務”，創造更優異的成績。因此，在考核制度的推行中，我們應該及時找出客觀需要與實際結果之間的差距，總結經驗，制定針對性的改進措施，保證考核制度的健康發展，以推動整個公務員制度走向完善。同時，制度的改革應該考慮到組織成員的心理承受能力和適應能力，有步驟地進行。考核方法和工具的引進也應考慮到我國的國情和文化背景的影響，不能照搬照抄。勿庸置疑，公務員考核制度一定會在我國日臻完善，充分發揮其應有作用。七、該論文的不足之處及優點 本文作為一篇理論研究，缺乏對公務員考核制度的實際情況進行深入調查，沒有深入到具體公務員考核實踐中，缺乏公務員考核制度研究的實際材料和第一手資料，缺乏對實際狀況的準確認識和把握，成為本文在認識問題、分析問題和解決問題上