1、朝陽區年度扶貧對象動態管理和信息采集工作方案 - 1 - 朝陽區 2021 年度全省扶貧對象動態管理 和信息采集工作方案 根據省扶貧辦關于做好 2021 年度扶貧對象動態管理和信息采集工作的通知要求，結合我省實際，現就做好 2021年度全省扶貧對象動態管理和信息采集工作制定如下方案。 一、工作內容 （一）貧困人口動態調整。包括貧困戶新識別和脫貧戶（含脫貧不享受政策戶）返貧。 （二）脫貧不穩定戶和即時幫扶人口（以下簡稱"兩類人群'）認定。對納入防止返貧致貧動態監測范圍的脫貧戶（包括脫貧享受政策戶和脫貧不享受政策戶）和邊緣戶進行全面摸排，符合"兩類人群'標準的，

2、按照程序進行認定。各地要重點關注因災因新冠肺炎疫情等原因造成家庭收入驟減、財產損失較大、住房和飲水安全受到影響、生活出現臨時性困難的群眾。 （三）信息采集、更新和錄入。采集錄入新識別的貧困戶、即時幫扶人口所有基礎信息和脫貧不穩定戶返貧風險信息；采集、更新和錄入返貧戶、脫貧享受政策戶、即時幫扶人口、建檔立卡扶貧工作重點村（包括所屬自然村）發生變 - 2 - 化的信息；采集、更新和錄入返貧戶、脫貧享受政策戶、即時幫扶人口家庭成員自然增加和自然減少相關信息（見附件1-5）。 國務院扶貧辦參照貧困人口的指標體系，對即時幫扶人口指標進行了完善，增加了"失學或輟學原因'、"是否

3、會講普通話'等 23 個指標。請各地對動態管理工作啟動前已納入的即時幫扶人口補充采集錄入新增指標信息，2021 年納入的同步采集錄入 2021 年數據庫的新增指標信息。 （四）"兩類人群'跟蹤監測。采集錄入"兩類人群'幫扶措施信息，評估返貧致貧風險變化情況，在信息系統中標注"是否消除返貧（致貧）風險'。 （五）建檔立卡問題數據整改工作。針對各級巡視、審計、年中督查、建檔立卡數據質量評估等工作中發現的問題數據，進村入戶進行核實，并在信息系統中修改完善。 二、進度安排 （一）培訓部署。9 月 24 日，省扶貧開發辦在舉辦全省培訓動員會議

4、，傳達全國培訓會議精神，安排部署全省扶貧對象動態管理工作，對本方案進行解讀。9 月 30 日前，市、縣、鄉逐級進行部署培訓。 （二）動態調整和信息采集。10 月 1 日至 11 月 10 日，組織基層干部進村入戶開展動態調整，完成貧困戶、即時幫 - 3 - 扶人口新識別和脫貧戶返貧的各項程序；完成各類信息的采集和更新。 （三）數據錄入和系統操作。11 月 11 日至 11 月 30 日，各市將動態管理工作開展情況報省扶貧開發辦，省扶貧開發辦視情況向國務院扶貧辦申請開通信息系統相關功能。11 月30 日 24 時前，縣、鄉扶貧部門完成全部數據錄入和系統操作工作。 （四）數據分析和問題梳理。12

5、月 1 日至 10 日，國務院扶貧辦和省扶貧開發辦同時開展數據分析，梳理識別納入不精準、錄入信息不實不準等問題，形成到戶到人的問題清單并反饋各市。各級扶貧部門也要通過數據分析查找問題。 （五）問題數據核查。12 月 11 日至 20 日，各市根據問題清單以及自查發現的問題，組織縣、鄉扶貧部門開展實地核查，對查實的問題進行整改。 （六）完善系統數據。12 月 21 日至 31 日，各市組織縣、鄉扶貧部門在信息系統中對問題數據進行修改完善。12 月31 日 24 時關閉信息系統。 （七）工作總結。2021 年 1 月 1 日至 10 日，各市對扶貧對象動態管理工作進行認真總結，形成文字材料報省扶貧

6、開發辦。省扶貧開發辦分析匯總后，報國務院扶貧辦。 三、有關要求 - 4 - （一）加強組織領導。今年是脫貧攻堅收官之年，扶貧對象動態管理工作增加了新的工作內容，時間緊、任務重，各地務必高度重視。各級扶貧部門一把手要親自抓，切實負起責任，確保工作順利完成。 （二）嚴格標準程序。堅持實事求是的原則，按照標準和程序，對新致貧戶、返貧戶和存在致貧返貧風險的貧困群眾做到"應納盡納、及時幫扶'，堅決杜絕虛假脫貧、數字脫貧。 （三）加強工作指導。動態管理工作期間，各級扶貧部門要克服疫情影響，創新工作方式，有序推進相關工作。省扶貧開發辦將組織對任務重、進度慢、問題多的地區進行實地調研指導，及

7、時發現和糾正標準把握不嚴、程序履行不規范、數據采集不準確、工作進度慢等問題。各地也要按照"市不漏縣，縣不漏鄉，鄉不漏村'的要求，開展業務指導和全面自查。 （四）嚴把數據質量。各級扶貧部門要采取有效措施，持續開展數據清洗，加強與行業部門的信息比對，切實提高建檔立卡數據的真實性和準確性，確保"賬賬相符'、"賬實相符'。貧困戶家庭收入中的各項轉移性收入，原則上通過與相關行業部門比對獲取。對今年以來各渠道發現的錯誤數據信息，要在動態管理工作中一并解決。 - 5 - （五）減輕基層負擔。各地要統籌謀劃，加強協調，把握重要環節和關鍵時間節點，倒排工期，

8、壓茬推進，確保在規定時間內完成各項工作任務。要采取有效措施，防止工作翻燒餅和頻繁返工，防止重復進村入戶和填表報數，切實減輕基層負擔。 附件：1、新識別貧困戶信息采集表 2、邊緣易致貧戶信息采集表 3、脫貧不穩定戶信息采集表 4、貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然增加情況表 5、貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然減少情況表 - 6 - 附件 1 新識別貧困戶信息采集表 一、基礎信息 家庭住址：_省（區、市） _市（地、州、盟） _縣（市、區、旗） _鄉（鎮） _村_自然村（村民小組） 聯系電話： 開戶銀行（選填）： 銀行賬號（選填）： a23 識別標準（單選）：國家 a25 軍烈屬： 是 否 二、家

9、庭成員信息 序號 a1 姓名 a2 性別 a3 證件類型 a4 居民身份證(殘疾人證) 號碼 a5 與戶主關系 a6 民族 a7 政治面貌 a8 文化程度 a9在校生狀況 a10健康狀況 a11 勞動技能 a12務 工區域 a13務工時間 a14 失學或輟學a15 是否會講普a16 是否參加城鄉居民基本a17 是否參加城鄉居民基本a18 是否參加大病保險 a19 是否享受農村居民最低a20 是否參加商業補充醫療a51是否接受醫療救助 - 7 - 原因 通話 養老保險 醫療保險 生活保障 保險 1 戶主 2 3 三、致貧原因( ( 可擴充） a27a 致貧原因 1(單選項):因病 因殘 因學 因

10、災 因婚 因喪 缺土地 缺水 缺技術 缺勞動力 缺資金 交通條件落后 自身發展動力不足 a27b 致貧原因 2(單選項):因病 因殘 因學 因災 因婚 因喪 缺土地 缺水 缺技術 缺勞動力 缺資金 交通條件落后 自身 - 8 - 發展動力不足 a27c 致貧原因 3(單選項):因病 因殘 因學 因災 因婚 因喪 缺土地 缺水 缺技術 缺勞動力 缺資金 交通條件落后 自身發展動力不足 四、收入情況 a28 工資性收入（元） a29 轉移性收入（元） a29d 養老保險金（元） a30 生產經營性收入（元） a29a 計劃生育金（元） a29e 生態補償金（元） a31 財產性收入（元） a29b

11、 低保金（元） a29f 其他轉移性收（元） a31a 資產收益扶貧分紅收入（元） a29c 特困供養金（元） a31b 其他財產性收入（元） a32 生產經營性支出（元） 五、生產生活條件 a33 耕地面積（畝） a34 牧草地面積（畝） a35 水面面積（畝） - 9 - a36 林地面積（畝） a36a 退耕還林面積(畝) a36b 林果面積（畝） a37 入戶路類型 a38 與村主干路距離（公里） a39 是否加入農民專業合作組織 是 否 a40 危房等級 a41 住房面積（平方米） a42 是否通生活用電 是 否 a43 是否有衛生廁所 是 否 a44 是否解決安全飲用水 是 否 a

12、45 主要燃料類型 a46 是否有龍頭企業帶動 是 否 a47 是否有創業致富帶頭人帶動 是 否 a48 是否通廣播電視 是 否 六、幫扶責任人 序號 姓名 性別 政治面貌 幫扶（選派）單位名稱 幫扶開始時間 幫扶結束時間 聯系電話 1 2 3 填表人： 聯系電話： 戶主簽名： 填表日期： 年 月 日 - 10 - 附件 2 邊緣易致貧戶信息采集表 一、基礎信息 家庭住址：_省（區、市） _市（地、州、盟） _縣（市、區、旗） _鄉（鎮） _村_自然村（村民小組） 聯系電話： 開戶銀行（選填）： 二、家庭成員信息 序號 a1 姓名 a2 性別 a3 證件類型 a4 居民身份證(殘疾人證) 號碼

13、 a5 與戶主關系 a6 民族 a7 政治面貌 a8 文化程度 a9 在校生狀況 a10健康狀況 a11 勞動技能 a12務 工區域 a13務工時間 a14 失學或輟學原因 a15 是否會講普通話 a16 是否參加城鄉居民基本養老保險 a17 是否參加城鄉居民基本醫療保險 a18 是否參加大病保險 a19 是否享受農村居民最低生活保障 a20 是否參加商業補充醫療保險 a51是否接受醫療救助 - 11 - 1 戶主 2 3 三、致貧風險( ( 可擴充） a52a 致貧風險 1(單選項):£因大病 因學 因災 因殘 因突發事件 因產業失敗 因就業不穩 其他 a52a 致貧風險 2(單選

14、項):£因大病 因學 因災 £因殘 因突發事件 因產業失敗 因就業不穩 其他 a52a 致貧風險 3(單選項):£因大病 因學 因災 因殘 因突發事件 因產業失敗 因就業不穩 其他 四、收入情況 a28 工資性收入（元） a29 轉移性收入（元） a29d 養老保險金（元） a30 生產經營性收入（元） a29a 計劃生育金（元） a29e 生態補償金（元） a31 財產性收入（元） a29b 低保金（元） a29f 其他轉移性收（元） a31a 資產收益扶貧分紅 a29c 特困供養金（元） - 12 - 收入（元） a31b 其他財產性收入（元） a32 生產經

15、營性支出（元） 五、生產生活條件 a33 耕地面積（畝） a34 牧草地面積（畝） a35 水面面積（畝） a36 林地面積（畝） a36a 退耕還林面積(畝) a36b 林果面積（畝） a37 入戶路類型 a38 與村主干路距離（公里） a39 是否加入農民專業合作組織 是 否 a40 危房等級 a41 住房面積（平方米） a42 是否通生活用電 是 否 a43 是否有衛生廁所 是 否 a44 是否解決安全飲用水 是 否 a45 主要燃料類型 a46 是否有龍頭企業帶動 是 否 a47 是否有創業致富帶頭人帶動 是 否 a48 是否通廣播電視 是 否 填表人： 聯系電話： 填表日期： 年 月

16、 日 - 13 - 附件 3 脫貧 不穩定 戶信息 采集表 家庭住址：_省（區、市） _市（地、州、盟） _縣（市、區、旗） _鄉（鎮） _村 序號 戶主姓名 居民身份證(殘疾人證) 號碼 返貧風險 1（必填） 返貧風險 2 返貧風險 3 1 2 3 備注：返貧風險包括：因大病、因學、因災、因殘、因突發事件、因產業失敗、因就業不穩、其他 - 14 - 附件 4 貧困戶、邊緣易致貧戶家庭成員自然增加情況表 行政村名稱： 行政區劃代碼： 戶主姓名： 證件號碼： 序號 a1 姓名 a2 性別 a3 證件類型 a4 居民身份證(殘疾人證)號碼 a5 與戶主關系 a6 民族 a7 政治面貌 a8 文化程度 a9在校生狀況 a10健康狀況 a11 勞動技能 a12 務 工區域 a13 務工時間 a14 失學或輟學原因 a15 是否會講普通話 a16 是否參加城鄉居民基本養老保險 a17 是否參加城鄉居民基本醫療保險 a18 是否參加大病保險 a19 是否享受農村居民最低生活保障 a20 是否參加商業補充醫療保險 a51是否接受醫療救助 增加原因 務工地點 注：1.村委會或駐村工作隊針對有家庭成員增加的貧困戶，以戶為單位填報此表 - 15 - 2.增加原因包括（1）新生兒、（2）婚入、（3）戶籍遷入、（4）刑滿釋放、（5）收養、（6）失聯人口回