1、 加工貿易審批的根本操作 一、所需單證 二、根本流程 三、本卷須知一、加工貿易審批的根本單證1.企業辦理加工貿易懇求(正本)2.加工貿易同意證(含加工貿易變卦同意證)(正本)3.加工消費才干證明(正本，需多次運用的可提供復印件加蓋公章) 根據加貿函201982號 文件規定，自2019年9月1日起，全國加工貿易企業運用新的。 加工貿易運營企業和消費企業在8月22日前經過中國國際電子商務中心網頁(網址: : /jm. ec. com. cn)填報，自填報之日起有效期為一年。對于加工貿易運營企業委托異地企業開展加工業務的，由加工企業所在地加工貿易主管部門擔任出具。 4.進出口合同(中英文對照正本)(

2、不能提供正本的,需在復印件上加蓋企業公章)5.經商務部門和國稅部門審核蓋章后的加工貿易手冊一、加工貿易審批的根本單證6.營業執照(復印件加蓋企業公章)7.組織機構代碼證(復印件加蓋企業公章)8.按期核銷保證書(一式兩份, 加蓋企業公章)9.合同備案呈批表(一式兩份, 加蓋企業公章)10.進、出口料件及單耗預錄入呈批表(一式兩份, 加蓋企業公章)11.委托加工協議(運營單位與加工單位不一致的提供，加蓋企業公章)12.消費加工流程及工藝損耗規范13.土地運用證(初次備案企業提供)14.銀行開戶證明(初次備案企業提供)15.海關需求的其他單證二、根本流程 1、單證齊全有效，到海關預錄入系統錄入并做錄

3、入內容審核。 2、海關自受理懇求后，3個任務日完成備案審批。總署規定5個任務日 3、海關系統審批后出具加工貿易臺帳聯絡單。 4、企業持臺帳聯絡單到銀行登記并將銀行回執交回海關。 5、海關系統核銷臺帳后，出具手冊。三、本卷須知 一 二海關總署2019年9號公告 三署令119號料件串換三、本卷須知 一、 2019年4月1日 起實行 1、海關的核對工程 2、不予備案情況 3、交納保證金、銀行保函情況 4、不予變卦情況 5、不予延期情況 6、不予內銷情況 7、不予結轉情況 8、結轉交納保證金、銀行保函情況 9、遺失手冊情況 10、移交緝私部門處置情況三、本卷須知 一、一、 20192019年年4 4月

4、月1 1 日日 1 1、海關的核對工程、海關的核對工程 加工貿易部門可以根據監管需求確定核對的工程：加工貿易部門可以根據監管需求確定核對的工程： 一核實加工貿易企業的地址、辦公場所、消費場地、一核實加工貿易企業的地址、辦公場所、消費場地、加工設備等情況；加工設備等情況； 二核實加工貿易企業消費才干；二核實加工貿易企業消費才干； 三核對加工貿易產品的工藝流程、單耗等情況；三核對加工貿易產品的工藝流程、單耗等情況； 四核對加工貿易貨物的進口、運輸、存儲、加工、裝四核對加工貿易貨物的進口、運輸、存儲、加工、裝配、轉讓、轉移、銷售、出口等情況；配、轉讓、轉移、銷售、出口等情況； 五檢查企業與加工貿易貨

5、物相關的財務賬冊和倉庫賬五檢查企業與加工貿易貨物相關的財務賬冊和倉庫賬冊等；冊等； 六核實運營企業提交的懇求資料中的相關內容；六核實運營企業提交的懇求資料中的相關內容； 七海關按規定可以進展核對的其他工程。七海關按規定可以進展核對的其他工程。三、本卷須知一、一、 20192019年年4 4月月1 1日日 2 2、不予備案、不予備案 經審查，運營企業或者加工企業存在以下情形之一的，加工貿易部經審查，運營企業或者加工企業存在以下情形之一的，加工貿易部門該當按照法律、行政法規、規章的規定做出不予備案的決議：門該當按照法律、行政法規、規章的規定做出不予備案的決議：一運營企業懇求備案的進口料件或者出口廢

6、品屬于國家制止進、一運營企業懇求備案的進口料件或者出口廢品屬于國家制止進、出口的；出口的；二運營企業懇求備案的加工產品屬于國家制止在我國境內加工二運營企業懇求備案的加工產品屬于國家制止在我國境內加工消費的；消費的；三運營企業懇求備案的進口料件屬于海關無法實行保稅監管的；三運營企業懇求備案的進口料件屬于海關無法實行保稅監管的；四運營企業或者加工企業屬于國家規定不允許開展加工貿易的；四運營企業或者加工企業屬于國家規定不允許開展加工貿易的；五運營企業無正當理由未在規定期限內向海關報核已到期的加五運營企業無正當理由未在規定期限內向海關報核已到期的加工貿易手冊的；工貿易手冊的；六運營企業懇求備案的單耗超

7、越國家規定的單耗規范的；六運營企業懇求備案的單耗超越國家規定的單耗規范的；七法律、行政法規、規章規定不予備案的其他情形。七法律、行政法規、規章規定不予備案的其他情形。三、本卷須知自自20192019年年8 8月月1 1日起列入加工貿易制止類的商品目錄日起列入加工貿易制止類的商品目錄2601126011鐵礦砂及其精礦鐵礦砂及其精礦2601226012焙燒黃鐵礦焙燒黃鐵礦72017201非合金生鐵非合金生鐵, , 72019000107201900010合金生鐵合金生鐵72019000907201900090鏡鐵鏡鐵72041000007204100000鑄鐵廢碎料鑄鐵廢碎料72042100007

8、204210000不銹鋼廢碎料不銹鋼廢碎料72042900007204290000其他合金鋼廢碎料其他合金鋼廢碎料72043000007204300000鍍錫鋼鐵廢碎料鍍錫鋼鐵廢碎料72044100007204410000機械加工中產生的廢料機械加工中產生的廢料72044900907204490090未列名鋼鐵廢碎料等未列名鋼鐵廢碎料等三、本卷須知20192019年年8 8月月2222日起列入加工貿易制止類的商品目錄日起列入加工貿易制止類的商品目錄1111項項28182000002818200000氧化鋁氧化鋁26060000002606000000鋁礦砂及其精礦鋁礦砂及其精礦26020000

9、002602000000錳礦砂及其精礦錳礦砂及其精礦26040000002604000000鎳礦砂及其精礦鎳礦砂及其精礦26100000002610000000鉻礦砂及其精礦鉻礦砂及其精礦26110000002611000000鎢礦砂及其精礦鎢礦砂及其精礦26131000002613100000已焙燒鉬礦砂及其精礦已焙燒鉬礦砂及其精礦26000002600000其他鉬礦砂及其精礦其他鉬礦砂及其精礦26140000002614000000鈦礦砂及其精礦鈦礦砂及其精礦25051000002505100000硅砂及石英砂硅砂及石英砂2 2615909090615909090釩礦砂釩礦砂; ;釩精礦釩

10、精礦三、本卷須知一、一、 20192019年年4 4月月1 1日起施行日起施行 3 3、保證金和銀行保函、保證金和銀行保函經審查，運營企業或者加工企業存在以下情形之一的，加工貿易部門可以根經審查，運營企業或者加工企業存在以下情形之一的，加工貿易部門可以根據監管需求要求運營企業提供相當于應繳稅款金額的保證金或者銀行保函后據監管需求要求運營企業提供相當于應繳稅款金額的保證金或者銀行保函后予以備案：予以備案：一涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查，且案件未審結的一涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查，且案件未審結的二由于管理混亂而被海關要求整改，且正處于整改期內的；二由于管理混亂而被海關要求整改

11、，且正處于整改期內的；三租賃廠房或者設備的；三租賃廠房或者設備的；四初次開展加工貿易業務的；四初次開展加工貿易業務的；五正在執行的加工貿易手冊中存在兩次或者兩次以上延期的；五正在執行的加工貿易手冊中存在兩次或者兩次以上延期的；六懇求辦理加工貿易異地備案的；六懇求辦理加工貿易異地備案的；加工貿易部門根據前款第三、四、五、六項規定，要求運加工貿易部門根據前款第三、四、五、六項規定，要求運營企業提供保證金或者銀行保函的，該當書面告知企業理由。營企業提供保證金或者銀行保函的，該當書面告知企業理由。按規定需求實行銀行保證金臺帳實轉的，臺帳實轉金額不低于保稅料件應繳按規定需求實行銀行保證金臺帳實轉的，臺帳

12、實轉金額不低于保稅料件應繳稅款金額的，加工貿易部門不再收取保證金或者銀行保函。稅款金額的，加工貿易部門不再收取保證金或者銀行保函。三、本卷須知一、一、 20192019年年4 4月月1 1日日4 4、不予變卦、不予變卦加工貿易部門按照規定審查運營企業的變卦懇求。經審查，運營企加工貿易部門按照規定審查運營企業的變卦懇求。經審查，運營企業或者加工企業存在以下情形之一的，加工貿易部門該當按照法律、業或者加工企業存在以下情形之一的，加工貿易部門該當按照法律、行政法規、規章的規定做出不予變卦的決議：行政法規、規章的規定做出不予變卦的決議：一運營企業未在規定的期限內向海關懇求辦理變卦手續的；一運營企業未在

13、規定的期限內向海關懇求辦理變卦手續的；二運營企業懇求變卦的理由與實踐情況不符的；二運營企業懇求變卦的理由與實踐情況不符的；三運營企業懇求變卦單耗的產品已全部出口終了的；三運營企業懇求變卦單耗的產品已全部出口終了的；四運營企業或者加工企業懇求變卦的事項涉嫌走私、違規，已四運營企業或者加工企業懇求變卦的事項涉嫌走私、違規，已被海關立案調查、偵查，且案件未審結的；被海關立案調查、偵查，且案件未審結的；五法律、行政法規、規章規定不予變卦的其他情形。五法律、行政法規、規章規定不予變卦的其他情形。三、本卷須知 一、一、 20192019年年4 4月月1 1日日 5 5、不予延期、不予延期 加工貿易部門按照

14、規定審查運營企業的延期懇求。經審查，加工貿易部門按照規定審查運營企業的延期懇求。經審查，運營企業或者加工企業存在以下情形之一的，加工貿易部門運營企業或者加工企業存在以下情形之一的，加工貿易部門該當按照法律、行政法規、規章的規定做出不予延期的決議：該當按照法律、行政法規、規章的規定做出不予延期的決議： 一運營企業未在規定的期限內向海關懇求辦理延期手續一運營企業未在規定的期限內向海關懇求辦理延期手續的；的； 二運營企業懇求延期的理由與實踐情況不符的；二運營企業懇求延期的理由與實踐情況不符的； 三法律、行政法規、規章規定不予延期的其他情形三法律、行政法規、規章規定不予延期的其他情形三、本卷須知一、一

15、、 20192019年年4 4月月1 1日日6 6、不予內銷、不予內銷加工貿易部門按照規定審查運營企業的內銷懇求。經審查，運營加工貿易部門按照規定審查運營企業的內銷懇求。經審查，運營企業或者加工企業存在以下情形之一的，加工貿易部門該當按照企業或者加工企業存在以下情形之一的，加工貿易部門該當按照法律、行政法規、規章的規定做出不予內銷的決議：法律、行政法規、規章的規定做出不予內銷的決議：一運營企業懇求內銷的貨物屬于我國法律、行政法規、規章一運營企業懇求內銷的貨物屬于我國法律、行政法規、規章規定制止在我國境內銷售的；規定制止在我國境內銷售的；二運營企業或者加工企業已擅自將貨物銷售或者轉讓的；二運營企

16、業或者加工企業已擅自將貨物銷售或者轉讓的；三法律、行政法規、規章規定不予內銷的其他情形。三法律、行政法規、規章規定不予內銷的其他情形。加工貿易部門根據前款規定做出不予內銷決議的，該當告知運營加工貿易部門根據前款規定做出不予內銷決議的，該當告知運營企業按規定將有關貨物做剩余料件結轉、退運、放棄或者銷毀處企業按規定將有關貨物做剩余料件結轉、退運、放棄或者銷毀處置。置。三、本卷須知 內銷涉證內銷涉證 海關總署令第海關總署令第7676號第六條的規定，進口料件屬國家實行號第六條的規定，進口料件屬國家實行進口配額答應證或登記管理的商品，運營單位進口配額答應證或登記管理的商品，運營單位需向海關提交用于內銷或

17、用于消費內銷產品的需向海關提交用于內銷或用于消費內銷產品的進口答應證或登記證明；在規定的核銷期內不進口答應證或登記證明；在規定的核銷期內不能提交上述進口答應證件的，海關除補納稅款能提交上述進口答應證件的，海關除補納稅款及稅款利息外，并處進口料件案值等值以下、及稅款利息外，并處進口料件案值等值以下、30%30%以上的罰款。以上的罰款。 三、本卷須知一、一、 20192019年年4 4月月1 1日日7 7、不予結轉、不予結轉加工貿易部門按照規定審查運營企業的剩余料件結轉懇求。經審查，運加工貿易部門按照規定審查運營企業的剩余料件結轉懇求。經審查，運營企業或者加工企業存在以下情形之一的，加工貿易部門該

18、當按照法律、營企業或者加工企業存在以下情形之一的，加工貿易部門該當按照法律、行政法規、規章的規定做出不予結轉的決議：行政法規、規章的規定做出不予結轉的決議：一運營企業懇求結轉的剩余料件與實踐情況不符的；一運營企業懇求結轉的剩余料件與實踐情況不符的；二運營企業懇求轉出的料件未在擬轉入加工貿易手冊項下備案的；二運營企業懇求轉出的料件未在擬轉入加工貿易手冊項下備案的；三轉入手冊與轉出手冊不屬于同一運營企業的；三轉入手冊與轉出手冊不屬于同一運營企業的；四轉入手冊與轉出手冊的貿易方式不一樣的；四轉入手冊與轉出手冊的貿易方式不一樣的；五法律、行政法規、規章規定不予結轉的其他情形。五法律、行政法規、規章規定

19、不予結轉的其他情形。加工貿易部門根據前款規定做出不予結轉決議的，該當告知運營企業按加工貿易部門根據前款規定做出不予結轉決議的，該當告知運營企業按照規定將有關剩余料件做退運、納稅內銷、放棄或者銷毀處置。照規定將有關剩余料件做退運、納稅內銷、放棄或者銷毀處置。三、本卷須知一、一、 20192019年年4 4月月1 1日日8 8、遺失手冊、遺失手冊運營企業遺失加工貿易手冊的，該當及時向海關報告，并運營企業遺失加工貿易手冊的，該當及時向海關報告，并提交以下單證：提交以下單證：一運營企業關于加工貿易手冊遺失的書面報告；一運營企業關于加工貿易手冊遺失的書面報告；二加工貿易貨物進出口報關單無進出口貨物的免二

20、加工貿易貨物進出口報關單無進出口貨物的免于提交；于提交；三海關需求收取的其他單證和資料。三海關需求收取的其他單證和資料。加工貿易部門接到運營企業遺失加工貿易手冊報告的，該加工貿易部門接到運營企業遺失加工貿易手冊報告的，該當及時移交緝私部門按規定處置。當及時移交緝私部門按規定處置。三、本卷須知(一)、2019年4月1日 9、結轉需交納保證金運營企業懇求辦理剩余料件結轉，該當向海關提交以下單證：一運營企業懇求剩余料件結轉的書面資料；二運營企業擬結轉的剩余料件清單；三海關需求收取的其他單證和資料。運營企業懇求辦理剩余料件結轉，該當照實填寫經海關審核同意后，憑以在轉出手冊的主管海關辦理出口通關手續，在轉入手冊的主管海關辦理進口通關手續。準予運營企業將剩余料件結轉到另一加工廠的，加工貿易部門該當向運營企業收取相當于擬結轉保稅料件應繳稅款金額的保證金或銀行保函；對海關收取擔保后備案的手冊或者已實行銀行保證金臺帳實轉的手冊，擔保金額或者臺帳實轉金額不低于擬結轉保稅料件應繳稅款金額的，可以免予收取保證金或銀行保函。 三、本卷須知(一)、2019年4月1日起施行 十、移交緝私部門