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文檔簡介
1、黨建誠信體系建設實施方案三篇黨建誠信體系建設實施方案精選(一)20_年全面推進我市農產品質量安全誠信體系建設,力爭年底前,逐步建立農產品質量安全誠信管理系統和服務系統,實現農產品質量安全誠信評價分級管理模式,力爭將6以上的“三品”生產企業(合作社)開展誠信體系建設工作,不斷提高我市農產品生產企業(合作社)及農資經營單位的整體誠信水平。 1.取得“三品一標”認證的企業(合作社)分批納入誠信體系建設圍,使參與誠信體系建設的企業(合作社)達到1家以上; 2.A、B級企業(合作社)達到8以上; 3.農產品質量安全監測合格率96以上; 4.禁用農藥、獸(漁)藥和有毒有害物質在食用農產品上不得檢出; 5.
2、誠信檔案完整規。 三、工作容 (一)完成企業信用信息采集和歸檔管理。對入選的農產品生產和經銷企業進行信息采集和歸檔管理(農產品質量安全誠信檔案樣式詳見附件1)。信用信息包括:1、基礎信息。是指企業、合作社登記注冊的基本信息,包括名稱、地址、法定代表人姓名、企業類型、經營圍等信息。2、資信信息。包括:企業取得的資質等級、資格審批、資格核準、審核、行政可和非行政可審批事項及其年檢、年審情況,對企業專項或者期性檢驗、檢測、檢疫的結果等信息。3、良好信息。包括:企業及其法定代表人受到市級以上行政機關表彰的、通過質量標準認證或者產品被列入和省市免檢圍的、被認定為馳名商標、著名商標或知名商標等信息。4、警
3、示信息。包括:企業發生重大質量、安全生產事故的、未通過法定的專項或者期性檢驗等行政機關和有關部門認定有違法行為受到處罰記錄的記入警示信息。 (二)開展質量信用評級。按照市農產品質量安全誠信體系建設考核表(詳見附表2)中農產品質量安全誠信評價容要求,組織對農產品企業(合作社)進行綜合評價,確定農產品質量安全誠信等級。對參與企業(合作社)每半年進行一次考核,年終按標準進行綜合評價。每個企業(合作社)的農產品質量安全信用總分為1分,按分值對應從高到低評出A、B、C、D四個質量安全信用等級:每個面每個小項都有對應分值。綜合評分在9分以上為A級,8至89分為B級,6至79分為C級,59分以下為D級。A級
4、為誠信,進行簡化監督,每年2次;B級為守信,進行常規監督,每年4至6次;C級為基本守信,進行強化監督,每年6至1次;D級為失信,進行相關處罰,不合格農產品不允進入市場流通。對獲得A級的企業,在政策扶持上給予優先考慮、優先評級,連續2年評定為A級企業的授予“農產品質量安全誠信企業”標牌,并在新聞媒體上公示。對確定為C、D類誠信等級的企業(合作社)提出警示,由技術評審小組負責幫扶整改。對已取得A、B級誠信的企業(合作社)如發現有違規行為,立即取消誠信稱號,并在農網上公示,本年度不得參與誠信等級評比。 (三)開展失信懲戒。對連續兩年以上被評為D級的企業,按照市2_年食品安全誠信體系建設案要求采取“黑
5、”制度,在“誠信網”上予以登記,終身不得涉足農產品生產經營行業。對發生農產品質量安全事故的企業終身不得參加系統信用評級。 四、任務分工 1、各縣(區)農業部門負責本轄區農產品生產企業、農民專業合作組織和農資經營單位農產品質量安全誠信檔案的建立,信用信息的收錄以及誠信檔案的動態管理。 2、市農委農產品質量安全監管處負責指導縣(區)農業部門建立農產品生產企業、農民專業合作組織誠信檔案。 3、市農委農業執法支隊負責指導縣(區)農業部門建立農資經營單位誠信檔案。 五、工作程序 (一)農產品企業(合作社)提出書面申請。在宣傳和培訓工作的基礎上,農產品企業(合作社)根據本行業農產品質量安全誠信量化評分的基
6、本容,對企業(合作社)自身的農產品質量安全管理、硬件設施等進行初步自查評估,根據評估結果,向所在縣(區)農產品質量安全誠信體系建設領導小組辦公室(簡稱領導小組辦公室,下同)申請,提出申報相應的級別。 (二)監管人員現場監督指導。縣(區)領導小組辦公室接到農產品企業(合作社)申請后,安排監管人員對企業(合作社)進行現場監督檢查和摸底調查,掌握企業(合作社)的現狀,指導企業(合作社)加強軟、硬件建設和建立農產品質量安全檔案,格管理,規操作,對存在的問題提出整改意見并限期整改到位。 (三)技術評審小組進行現場評審。縣(區)領導小組辦公室根據現場檢查結果,對符合評審條件的,組織技術評審小組深入農產品企
7、業(合作社),按量化評分標準進行考核評審(要求企業負責人、管理人員參加),并向企業(合作社)反饋評審中存在的問題,提出限改意見。完成現場考核評審工作后,在5日寫出技術評審報告,報市區農產品質量安全誠信體系建設領導小組審定。 (四)等級認定和公示。縣(區)農產品質量安全誠信體系建設領導小組接到技術評審小組的報告后,及時召開領導小組會議進行審定,將審定的A、B級企業(合作社)報市農委。市農委組織有關人員對縣(區)評定的A、B級企業(合作社)進行核查,對確定為A、B級企業(合作社)的進行公示,公示無異議后由市農委下發認定文件,認定結果報有關部門備案。 六、工作步驟 1、部署準備階段(20_年4月)
8、各縣(區)農業部門按照本案的要求,成立領導機構,制定本地區誠信體系建設工作實施案,有計劃、有步驟地推進農產品質量安全誠信體系建設工作。 2、具體實施階段(20_年5月-20_年11月) (1)誠信檔案建立。各縣(區)參照附件1提供的農產品質量安全誠信檔案樣式,確定5-1個農產品企業(合作社)開展試點,進一步完善量化評分標準,理順工作程序,完善檔案管理,總結試點經驗。 (2)信用信息錄入。各縣(區)農業部門按照屬地管理的原則,及時收集和錄入各監管對象的農產品質量安全信用信息。 (3)信用等級運用。逐步建立農產品和農資經營單位信用等級分類管理制度,對守法誠信單位要給予正面宣傳報道、并在資金和政策扶
9、持面予以傾斜;對違法失信單位,要及時提示、警示其信用狀況,通過失信曝光、分類監管和市場退出等手段加大對失信企業的懲戒力度;對存在重違法行為的,要實行頂格處罰;構成犯罪的,要及時移送司法機關,依法追究其刑事責任。 (4)誠信檔案管理。農產品質量安全誠信檔案為永久性保管檔案,各縣(區)農業部門要建立誠信檔案管理制度,明確專人負責,加強對檔案的動態管理,確保信用信息真實有效。 3、總結提升階段(20_年12月) 對農產品質量安全誠信體系建設工作進行全面總結,重點總結工作任務的完成情況以及取得的成效和成功經驗。進一步完善農產品質量安全誠信檔案,積極探索農產品質量安全信用標準、信用評價、信用征集、信用運
10、用等工作,推動市農產品質量安全誠信體系建設工作不斷深化。 七、工作要求 (一)加強組織領導。農產品安全誠信體系建設工作已列為2_年度市委市政府對各縣(區)政府和市直相關部門的績效考核容,各縣(區)農業部門要成立由主要負責人任組長,分管領導任副組長,相關科室負責人為成員的農產品質量安全誠信體系建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責農產品質量安全誠信體系建設各項工作。同時成立由分管領導任組長,相關科室負責人為成員的農產品質量安全誠信體系建設技術評審小組,負責農產品質量安全誠信等級的考核評審工作。 (二)加強監督管理。要認真貫徹食品安全法和農產品質量安全法相關法律法規及管理規,強化監管管理,
11、將專項整治與日常監管、治劣與扶優、監管執法與技術指導服務有機結合起來,對企業(合作社)進行風險分析p 和誠信等級評定,形成激勵機制,最大限度地調動企業的積極性,促進企業加大硬件設施投入,提升自身管理水平。 (三)加大檢查指導。各縣(區)農業行政主管部門、委屬相關單位要加大對誠信體系建設工作的檢查力度,進行跟蹤指導和服務,對發現的問題要指導相關單位整改落實,確保誠信體系建設的實施效果。 (四)加強輿論宣傳。委屬各相關單位和各縣(區)農業部門要認真組織開展容豐富、形式多樣的農產品質量安全信用宣傳活動,積極倡導農產品和農業投入品生產經營單位重合同、守信譽、依法經營,在行業逐步形成“守信為榮、失信為恥
12、”的良好氛圍。 黨建誠信體系建設實施方案精選(二)根據省、市關于工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案的通知的要求,結合我縣實際,特制定本工作方案。 一、目標任務 力爭在20_年底前,相關部門依托政府網站,全面設立項目信息和信用信息公開共享專欄(以下簡稱信息公開共享專欄),鏈接和整合其相關部門建立的信息公開共享專欄,集中公開工程建設項目信息和信用信息,逐步建立健全全縣工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度;相關行業主管部門按要求建立信用檔案,不良行為信息公開基本達到全覆蓋,初步實現全縣范圍內工程建設項目信息和信用信息的互聯互通和互認共享。 二、實施原則 (一)統籌規劃、整合資,防止重復
13、建設。要按照整體部署,結合自身實際,因地制宜,充分利用現有縣政府網站開通專欄,集中公布信息,避免盲目投資、重復建設和資浪費,積極推進工程建設領域信息公開共享,將這項工作與治理商業賄賂、推進政務公開、社會信用體系建設等工作結合起來,相互促進。 (二)統一標準、突出重點,務求取得實效。各相關部門要認真研究國務院、省、市有關部門制度、發布的本行業(系統)內項目信息和信用評價標準,按照縣級統一的信息公開共享規范和基本指導目標要求,依據政府投資和使用國有資金的重大建設項目的批準和實施情況、城鄉建設和管理重大事項以及信用信息等確定需公開項目的范圍,條塊結合、上下聯動,堅持公開、公平、公正和誠實信用原則,依
14、法依規,及時、準確、完整地通過“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”規范發布項目信息和信用信息。 (三)點面結合、分步實施,注重經驗總結。要探索途徑、樹立典型,采取點面結合、以點帶面的方式,積極推廣成功做法和建設經驗,整體推進相關工作。 三、工作步驟 (一)成立機構,落實責任。20_年9月,成立在縣工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組統一領導下的縣推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作協調小組(以下簡稱縣工作協調小組),成員單位由縣工信委、縣檢察院、縣發改委、縣監察局、縣財政局、縣國土資局、縣水利局、縣商務局、縣信息辦、縣房管局、縣建設規劃局、縣交通運輸局、縣環境保護局
15、、縣地稅局、縣工商局、縣安全生產監督管理局、縣法制辦、縣國稅局、人行永修縣支行等部門組成,辦公室設在縣工信委,各成員單位要明確分管領導和聯絡員。20_年9月20日前,各部門(單位)成立相應機構,建立工作機制,并根據要求制定工作方案,明確任務分工。此項工作在縣工作協調小組統籌協調下,由縣工信委牽頭,會同各有關部門具體組織實施,積極整合各類資,實現與縣社會信用體系建設的信息共享和管理聯動。各行業主管部門負責本行業(系統)內項目信息公開和誠信體系建設工作,相關企業基礎信息由企業登記主管依據職能公開,相關企業資質和個人執業資格的基礎信息由建設資質管理部門依據職能公開。 (二)編發目錄,明確要求。20_
16、年9月30日前,各相關部門(單位)按照工程建設領域項目信息公開基本指導目錄(試行)的要求,梳理工程項目相關信息,編制完成本部門(單位)工程建設領域項目信息公開目錄,明確主動公開和依申請公開的范圍,規范工程項目審批、實施、驗收各階段的相關信息內容和格式,明確信息收集、報送、審核、發布、檢查等方面的要求和程序規范。同時,按照工程建設領域信用信息基本指導目錄(試行)的要求,結合本行業(系統)內相關信用信息標準規范,梳理工程建設領域企業(個人)信譽評價、項目考核、合同履約、個人執業信息等相關信用信息,編制完成本部門工程建設領域企業(個人)信用信息目錄。按照信用信息目錄和共享標準,利用現有資,整合相關信
17、息,形成共享機制,逐步建立完善工程建設領域企業(個人)信用信息體系、企業(個人)征信和信用評價體系等。 縣直有關部門(單位)、除了要建立健全本行業(系統)內項目信息公開和誠信體系建設規范,完善工作制度和配套措施外,還要加強對本行業(系統)內部的指導。 (三)建立專欄,推進公開。20_年9月25日前,各部門(單位)按照_省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享規范(試行)的要求,在政府網站設立“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”。各有關部門要根據審批和管理權限,以公開為原則、不公開為例外,及時公布項目信息。對于依申請公開的信息,要按照政府信息公開條例,制定和發布相應依據、程序和標準
18、。同時,還要在“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”中公開工程建設從業主體資質、項目業績、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等誠信信息。 (四)定期考核,嚴格監督。為促進項目信息公開的及時、全面、準確,縣工作協調小組辦公室要建立項目信息公開考核評價體系和公共監督機制,強化守信激勵和失信懲戒,定期對各相關部門(單位)項目信息公開和誠信體系工作進行評估并通報,評估的具體內容包括信息的集中度、查找效率、內容完整性、規范性及更新情況等。各相關部門項目信息公開及誠信體系建設工作情況,由縣工作協調小組負責,并按月上報上一級協調機構。 四、保障措施 (一)協調配合,形成工作合力。充分發揮縣工作
19、協調小組作用,強化統籌指導和督促檢查。各相關部門(單位)、要加強聯系、主動配合,各司其職、各負其責,相互支持、形成合力。 (二)跟蹤督查,定期通報情況。縣工作協調小組要形成定期檢查匯報制度,建立定期檢查和通報機制,抓住關鍵環節,明確時間節點,對相關各部門(單位)的任務完成情況進行檢查,及時發現實施過程中的問題,按計劃推進實施工作的開展。對不按要求開展工作的,要進行通報批評,問題嚴重的要追究相關人員的責任。 (三)落實經費,保障工作推進。這項工作時間緊、任務重、難度大,有關部門(單位)集中人力、物力和財力,確保任務保質保量按時完成,縣財政負責安排本級平臺建設資金。 (四)強化宣傳,發揮媒體作用。
20、積極發揮新聞媒體的作用,通過網站、電視、報紙等媒體,定期發布工作推進信息,強化對工程建設領域的和社會監督。 五、時間進度安排 (一)具體實施方案編制和協調機構組建(20_年9月30日前完成)。 (二)全縣各級政務部門項目信息公開目錄、信用信息目錄的梳理制定和編寫發布(20_年10月10目前完成)。 (三)縣直各相關部門在縣政府網站上開通“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄(20_年11月10日前完成)。 (四)縣政府門戶網站部署完成信息整合服務平臺(20_年11月下旬前完成)。 (五)縣政府網站開通“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”并完成和縣直各相關部門“工程建設領域項
21、目信息公開和信用信息公開共享專欄”的鏈接和整合工作(20_年11月下旬前完成)。 (六)對接國家級平臺目錄注冊平臺(20_年11月底前完成)。 (七)我縣各行業主管部門依據國務院、省、市各行業主管部門制定的信用評價目錄和實施辦法,制定符合我縣實際情況的行業信用評價方法和標準(20_年底前完成)。 (八)初步實現全縣范圍內工程建設項目信息和信用信息的互聯互通和互認共享(20_年年底前完成)。 黨建誠信體系建設實施方案精選(三)根據市治工辦轉發省治工辦關于轉發_省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案的通知>(贛治工辦發20_6號)(吉治工發20_8號)精神,為扎實有效地實施我縣
22、工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作,特制定本實施方案。 一、建設目標 依托縣政府門戶網站開通專欄,搭建公開服務平臺,集中向社會公眾發布我縣工程建設領域項目信息和信用信息,積極推進我縣工程建設領域項目信息和信用信息公開共享,增強工程建設領域項目建設透明度,逐步建立互聯互通的工程建設領域誠信體系。 二、參與單位及工作分工 (一)23個參與單位和各鄉鎮人民政府:縣監察局、縣工信委、縣檢察院、縣發改委、縣財政局、縣國土資局、縣水利局、縣工業園辦、縣城建局、縣房管局、縣城投公司、縣城北新區辦、縣交通運輸局、縣公路分局、縣環保局、縣地稅局、縣工商局、縣安監局、縣法制辦、縣國稅局、縣人民銀行、縣商務
23、局、縣信息中心,各鄉鎮人民政府。 (二)工作分工:在縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組統一領導下,縣協調小組對全縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作進行統籌協調,對縣直部門和各鄉鎮項目信息公開和誠信體系建設工作進行指導、監督和檢查;縣協調小組辦公室負責組織牽頭實施工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作;各參與單位要主動配合、各負其責,按照職責和政府信息公開的流程,負責本單位項目信息和信用信息的梳理、填報、審核、公開工作。 縣發改委負責有關項目審批信息、項目核準信息、項目基本信息和重大設計變更信息的發布。其中,項目審批信息包括項目建議書批復結果信息、可行性研究報告批復結果信息、初
24、步設計方案批復結果信息、節能評估審查批復結果信息(含:批復文號、文件名、審批單位、批復時間、結果);項目核準信息包括項目核準結果等內容(含:批復文號、文件名、核準單位、核準時間、結果);項目基本信息包括項目名稱、項目概況、建設時間、投資規模;重大設計變更信息包括設計變更管理依據、項目變更時間、變更原因、資金變更、變更內容、審批單位等內容。 縣工信委負責有關項目審批信息、項目核準信息,以及從業單位資質信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息、主要從業人員信息的發布。其中,項目審批信息包括項目建議書批復結果信息、可行性研究報告批復結果信息、初步設計方案批復結果信息、節能評估審查批復結果信息(含:批
25、復文號、文件名、審批單位、批復時間、結果);項目核準信息包括項目核準結果等內容(含:批復文號、文件名、核準單位、核準時間、結果)。 縣城建局負責有關項目審批信息、項目核準信息、項目基本信息、招標投標信息、重大設計變更信息、建筑工程施工許可證、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位的資質信息、項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員基本信息、執業資格信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。 縣房管局負責有關項目審批信息、項目核準信息、項目基本信息、招標投標信息、重大設計變更信息、建筑工程施工許可證、施工管理信息、合同履約
26、信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位的資質信息、項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員人員基本信息、執業資格信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。 縣城投公司負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。 縣城北新區辦負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位項目業績信息、
27、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。 縣工業園辦負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。 縣國土局負責有關項目審批信息、項目核準信息、征地拆遷信息、土地招標拍賣掛牌出讓信息、國有土地使用權出讓合同信息、建設用地審批信息、探礦權審批信息、探礦權出讓信息、采礦權審批信息、采礦權出讓信息,以及從業單位不良行為記錄信息、主要從業人員良好行為記
28、錄信息、不良行為記錄信息的發布。 縣水利局負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。 縣交通運輸局負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。 縣公路分局負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息
29、、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。 縣商務局負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。 縣環保局負責項目環境影響評價審批信息、項目交竣工驗收信息、從業單位資質信息、不良行為記錄信息,主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。 縣安監局負責建設項目安全設
30、施預評價信息、安全設施竣工驗收評價信息,以及從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。 縣檢察院負責從業單位不良行為記錄信息、從業人員良好行為記錄信息、從業人員不良行為記錄信息的發布。 縣工商局負責從業單位不良行為記錄信息,從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。 縣國稅局負責從業單位不良行為記錄信息,從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。 縣地稅局負責從業單位不良行為記錄信息,從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。 縣人民銀行負責從業單位不良行為記錄信息,從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。 縣財政局負責縣級項目信息和信用信息公開服務平臺和縣級綜合檢索平臺建設與運維所需資金的落實。 縣監察局負責對全縣項目信息公開和誠信體系建設情況進行監督檢查和績效考核工作。 縣法制辦負責相關法律法規的信息發布。 縣信息中心作為技術支撐單位,按照集中建設模式建設縣政府門戶網站的項目信息和信用信息公開共享專欄,負責縣級項目信息和信用信息公開服務平臺和綜合檢索平臺的建設和運維,抓好信息發布的技術培訓和平臺的安全管理。 各鄉鎮人民政府負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息,以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業人
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