1、安全文明施工標準化管理辦法第一 章 總 則第一 條 為 規 范公 司輸 變 電 工 程 現場 安 全 文 明 施工 管 理， 全面推行標準化建設，規范安全作業環境，倡導綠色施 工，保障施工作業人員的安全健康，依據國家、行業有 關安全文明施工、建設與環境保護的法律、法規和國 家電 網 公 司 基 建 安全 管 理 規 定，結 合輸 變 電 工 程 建 設 具 體情況，制定本辦法。第二 條 本 辦 法所 稱的 安 全 文 明 施工 標 準 化 管 理，是指 通 過落實相關各方管理責任、開展全過程管理和進行量化 評價考核，實現輸變電工程安全制度執行標準化、安全 設施標準化、個人防護用品標準化、現場布

2、置標準化、 作業行為規范化和環境影響最小化，確保施工安全。 第三 條 公 司 在加 強輸 變 電 工 程 安全 文 明 標 準 化工 作 的 同時，鼓勵技術創新和管理創新，倡導積極采用有利于 保障施工安全的技術裝備、施工工藝和管理方式。第四 條 本 辦 法適 用于 公 司 各 項 目建 設 管 理 輸 變電 工 程 的安 全 文 明 施 工 標準 化 管 理 工作 ）。第二 章 職 責 分工第五 條 管 理 職責（一 ）制 定安 全 文明 施 工 標 準化 管 理 辦 法 ，監 督 、指導 、 評價、考核公司系統輸變電工程安全文明施工標準化管 理工作。（二）組織開展安全文明施工標準化管理工作的

3、檢查和 經驗交流活動。（三）引導各項目開展安全文明施工設標準化施統一配 送工作，組織開展安全文明施工標準化設施技術創新、 推廣 應 用 管 理 工 作，持 續 提 升安 全 文 明施 工 標 準 化 水 平 。 第六 條 公 司 管理 職責（一）貫徹落實本辦法，監督、檢查、評價、考核參建 單位工程安全文明施工標準化管理工作。（二）組織開展安全文明施工標準化教育培訓和學習交 流，組織研發和推廣應用新型、適用的安全文明施工設 施。（三）監督所屬施工單位落實安全文明施工標準化設施 統一配送工作。第七 條 管 理 職責（一）落實本辦法，組織監理、施工項目部管理人員學 習有關管理制度，技術標準，檢查、評

4、價、考核工程參 建單位安全文明施工標準化工作。（二）組織審查招標文件、施工合同和安全協議中安全 文明施工標準化內容，按規定在合同中計列工程項目安 全文 明 施 工 費 。提供 工 程 項目 安 全 文 明施 工 的 基 本 條件 。 監督施工企業按合同約定落實安全生產費用，保證安全 文明施工費足額投入。（三）檢查安全文明施工標準化工作落實，對工程項目 安全文明施工標準化管理工作不稱職的管理人員，提出 撤換要求，并對相關人員、單位提出考核意見。組織工 程項目開展安全文明施工標準化學習，經驗交流活動。 第三 章 工 程 現場 安全 文 明 施 工 標準 化第十 一 條 施 工 項目 部 應 結 合

5、 實際 情況 ， 按 標 準 化 要 求 為工程現場配置相應的安全設施，為施工人員配備合格 的個人防護用品，并做好日常檢查、保養等管理工作。 按標準化要求布置辦公區、生活區和作業現場，教育、 培訓、檢查、考核施工人員按規范化要求開展作業，落 實環境保護和水土保持措施，文明施工、綠色施工，安 全文 明 施 工 設 施 配置 標 準 詳 見附 件 2。第一 節 安 全 防護 設施第十 二 條 安 全 隔離 設 施（一）危險區域與人員活動區域間、帶電設備區域與施工區域間、施工作業區域與非施工作業區域間、地下穿 越入口和出口區域、設備材料堆放區域與施工區域間應 使用安全圍欄實施有效的隔離。安全圍欄設置

6、相應的安 全警示標志，形式可根據實際情況選取。（二 ） 高 處 作 業 面（ 包 括 高 差 2m及 以上 的 基 坑 ， 直 徑 大于 1m的 無 蓋 板坑 、 洞 ） 等有 人 員 墜落 危 險 的 區 域 ， 安全圍欄應穩定可靠，并具有一定的抗沖擊強度。 （三）變電工程濾油作業區和油罐存放區等危險區域、 相對固定的安全通道兩側應采用鋼管扣件組裝式安全圍 欄或門形組裝式安全圍欄進行隔離。（四）帶電設備區域與施工區域間應采用安全圍欄進行 隔離，安全圍欄宜選用絕緣材料，并滿足施工安全距離 要求。（五）施工作業區域與非施工作業區域間、設備材料堆 放區域四周、電纜溝道兩側宜采用提示遮欄進行隔離。

7、第十 三 條 孔 洞 防護 設 施（一）施工現場（包括辦公區、生活區）能造成人員傷 害或物品墜落的孔洞應采用孔洞蓋板或安全圍欄實施有 效防護。（二）蓋板應滿足人或車輛通過的強度要求，蓋板上表面應有安全警示標志。（三 ）直 徑 大于 1m、道 路 附 近 、無 蓋板 及 蓋 板 臨 時 揭 開 的孔洞，四周應設置安全圍欄和安全警示標志牌。 第十 四 條 施 工 用電 設 施（一）施工現場臨時用電應采用三相五線制標準布設。 施工用電設備在 5 臺以上或設備總容量在 50 千瓦以上 時，應編制安全用電專項施工組織設計。施工用電設備 在 5 臺 以 下 或 設 備總 容 量 在 50 千瓦 以下 時

8、， 在 施 工 組 織設計中應有施工用電專篇,明確安全用電和防火措 施。（二）現場生活、辦公、施工臨時用電系統應實施有效 的安全用電和防火措施。（三）直埋電纜埋設深度和架空線路架設高度應滿足安 全要求，直埋電纜路徑應設置方位標志，電纜通過道路 時應采用套管保護，套管應有足夠強度。（四）各級配電箱裝設應端正、牢固、防雨、防塵，并 加鎖，設置安全警示標志，總配電箱和分配電箱附近配 備消防器材。（五）總配電箱、開關箱內應配置漏電保護器。配電箱 內應配有接線示意圖和定期檢查表，由專業電工負責定期檢查、記錄。電源線、重復接地線、保護零線應連接 可靠。第十 五 條 起 重 作業 防 護 設 施（一）起重機

9、械（含牽張設備）安全保護裝置應齊全有 效，牽張設備應設置地錨錨固。（二）采用抱桿組塔時，抱桿、絞磨、卷揚機、地錨、 滑車、鋼絲繩、繩卡、卸扣等起重工器具應正確配置。（三）分段分片吊裝組塔時，應使用控制繩進行調整。 為保護設備或桿塔、構架鍍鋅層，宜使用吊帶。第十 六 條 高 處 作業 防 護 設 施（一）構架安裝和鐵塔組立時應設置臨時攀登用保護繩 索或永久軌道，攀登人員應正確使用攀登自鎖器；（二）變電工程高處作業應使用梯子、高處作業平臺， 推薦使用高空作業車。（三）線路工程平衡掛線出線臨錨、導地線不能落地壓 接時，應使用高處作業平臺。（四）塔上作業上下懸垂瓷瓶串、上下復合絕緣子串和 安裝附件時，

10、應使用下線爬梯。高處作業區附近有帶電 體時，應使用絕緣梯或絕緣平臺。第十 七 條 消 防 設施（一）易燃易爆物品、倉庫、宿舍、加工區、配電箱及 重要 機 械 設 備 附 近，應 按 規 定配 備 滅 火 器 、砂 箱 、水 桶 、 斧、鍬等消防器材，并放在明顯、易取處。（二）易燃、易爆液體或氣體（油料、氧氣瓶、乙炔氣 瓶、六氟化硫氣瓶等）等危險品應存放在專用倉庫或實 施有效隔離，并與施工作業區、辦公區、生活區、臨時 休息棚保持安全距離，危險品存放處應有明顯的安全警 示標志。（三）消防器材應使用標準的架、箱，應有防雨、防曬 措施，每月檢查并記錄檢查結果，定期檢驗，保證處于 合格狀態。第二 節 個

11、 人 防護 用品第二 十 一 條 依 據不 同 施 工 作業 要 求， 按 照 個 人 防 護 用 品標準化要求為作業人員配備相應的防護用品，使其免 遭或者減輕事故傷害及職業危害。第二 十 二 條 作業 人員 一 般 防 護（一）作業人員進入施工現場人員應正確佩戴安全帽， 穿工作鞋和工作服。（二）從事機械作業的女工及長發者應配備工作帽。從 事防水、防腐和油漆作業的施工人員應配備防毒面罩、防護手套和防護眼鏡。（三 ）從事 坑井 、深溝 下 作業 的 施 工 人員 時 應 配 備 雨靴 、 手套 、保 安照 明 等或 手 電 、安 全 繩 等。從 事 混 凝 土 澆筑 、 振搗 作 業 的 施 工

12、 人員 應 配 備 膠鞋（或 絕緣 鞋）和手 套（或 絕緣 手 套 ）。（四）從事水上運輸或跨越江河、湖泊架線作業的施工 人員應配備救生衣。（五）冬季施工期間或作業環境溫度較低時，應為作業 人員配備防寒類防護用品。雨期施工應為室外作業人員 配備雨衣、雨鞋等防護用品。第二 十 三 條 特殊 作業 和 特 種 作 業人 員 防 護 （一）從事高處作業的施工人員應佩戴安全帶，在桿塔 上高 處 作 業 的 施 工人 員 宜 （ 全高 超 過 80m桿 塔 應 ） 佩 戴 全方位防沖擊安全帶。在垂直攀登過程中的施工人員應 配備攀登自鎖器，高處短距離垂直移動或水平移動應配 備速差自控器、二道防護繩和水平安

13、全繩。（二）帶電和近電作業的施工人員應配備絕緣鞋、絕緣 手套。從事高壓電氣作業的施工人員應配備相應等級的 絕緣鞋、絕緣手套和有色防護眼鏡，必要時配備防靜電 服（屏蔽 服 ）。從事手 持 電 動工 具 作 業的 施 工 人 員 應 配備絕緣鞋、絕緣手套和防護眼鏡。（三）從事焊接、氣割作業的施工人員應配備阻燃防護 服、絕緣鞋、絕緣手套、防護面罩、防護眼鏡。在高處 進行焊接、氣割作業時，應配備安全帽與面罩連接式焊 接防護面罩和阻燃安全帶。（四）在有塵毒危害環境下作業的施工人員應配備防毒 面具（ 或 正壓 式 空氣 呼 吸 器 ）、防 塵口 罩 、密 閉 式 防 護眼 鏡和防護手套。第三 節 現 場

14、布置第二 十 四 條 總體 要求（一 ）通過 施工 總 平 面 布 置及 規 范 建 筑物 、裝置 型 設施 、 安全設施、標志、標識牌等式樣和標準，以期達到現場 視覺形象統一、規范、整潔、樸素、美觀的效果。（二）現場施工總平面應按實際功能劃分為辦公區、生 活區 、施 工區 。辦 公 區 、人員 住 所 和 材料 站 應 遠 離 河道 、 易滑坡、易塌方等存在災害影響的不安全區域。施工作 業場地應進行圍護、隔離、封閉，實行區域化管理。按 作業 內 容 分 為 施 工作 業 區 、混凝 土 攪 拌 區 、材料 加 工 區 、 設備材料堆放區等。（三）施工作業現場全面推行定置化管理，策劃、繪制平面

15、定置圖，規范設備、材料、工器具等堆（擺）放。 第二 十 五 條 現場 辦公 區 布 置（一）業主、監理、施工項目部辦公室應獨立設置，做 到布置合理、場地整潔，臨時建筑設施主色調與現場環 境相協調。（二 ）變 電工 程 業主 、監理 、施 工 項 目部 辦 公 臨 建 房屋 ， 宜設置在站區圍墻外，并與施工區、生活區分開隔離。線路 工 程 業 主 、監理 、施工項 目 部 辦 公場 所 可 租 用 民房 ， 并應做到布置合理、場地整潔、墻體無污物。（三 ） 施 工 項 目 部在 辦 公 區 或施 工 區設 置 “ 四 牌 一 圖 ”。 設置會議室，將工程項目安全文明施工組織機構圖、安 全文明施工

16、管理目標、工程施工進度橫道圖、應急聯絡 牌等設置上墻。適宜位置設置宣傳欄、標語等宣傳類設 施。（四）業主、監理、施工項目部應應用工程現場基建管 理信息系統，并能利用電子郵件、傳真、無線通訊等方 式實現圖文、聲訊信息的即時、可靠傳遞。第二 十 六 條 現場 生活 區 布 置（一）包含分包的所有施工人員宿舍應通風良好、整潔 衛生、室溫適宜。現場生活區應提供洗浴、盥洗設施和必要 的 文 化 娛 樂 設施 。項 目 部生 活 區 應設 置 水 沖 式 廁 所 ， 缺水地區可采用旱廁，并保持潔凈。（二）食堂應配備廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設施， 做到干凈整潔，符合衛生防疫及環保要求。應根據現場 人員民

17、族構成，單獨設立小餐桌等措施，確保少數民族 員工 用 餐 方 便 。炊事 人 員 應按 規 定 體 檢，并取 得 健 康證 ， 工作時應穿戴工作服、工作帽。第二 十 七 條 變電 站（ 換 流 站 ） 工程 施 工 區 布 置（一）實行封閉管理，采用安全圍欄進行圍護、隔離、 封閉，有條件的應先期修筑圍墻。開工初期應首先完成 站區環形道路的基層路面硬化工作。道路兩旁應設置公 示欄、標語等宣傳類設施。應搭建臨時大門，控制人員 車輛進出。（二）工具間、庫房等應為輕鋼龍骨活動房、磚石砌體 房或集裝箱式房屋。臨時工棚及機具防雨棚等應為裝配 式結構，上鋪瓦楞板。（三）材料、工具、設備應按定置區域堆（擺）放

18、，設 置材料、工具標識牌、設備狀態牌和機械操作規程牌。（四）作業區應進行圍護、隔離，設置施工現場風險管 控公示牌等內容。（五）施工現場應配備急救箱（包）及消防器材，在適 宜區域設置飲水點、吸煙室。第二 十 八 條 輸電 線路 工 程 施 工 區布 置（一 ）施工 區 域 應 設置 施 工 友情 提 示 牌 、 施 工 現 場 風 險 管控公示牌、應急聯絡牌等，配備急救箱（包）及消防 器材。（二）土石方、沙石、水泥、機械設備等應按定置區域 堆（擺）放，材料堆放應鋪墊隔離，標識清晰，主要機 械設備應設置設備狀態牌和操作規程牌。（三）基礎施工場地采用安全圍欄進行圍護、隔離。外 來人員流動頻繁的桿塔組

19、立現場、張力場、牽引場等， 應采用提示遮攔進行維護、隔離，實行封閉管理。牽、 張場應布置休息室、工具房和指揮臺，設置臨時廁所。 第四 節 環 境 保護第二 十 九 條 嚴格 遵守 國 家 工 程 建設 節 地 、 節 能、 節 水、 節材和保護環境法律法規，倡導綠色施工，盡力減少施 工對環境的影響。（一 ）盡可 能少 占 耕（ 林 ） 地 等 自 然 資 源，嚴 格 控 制基 面開挖，嚴禁隨意棄土，施工后盡可能恢復植被。（二 ）導 地 線 展 放作 業 盡 可能 采 用 空 中展 放 導 引 繩 技術 ，減少對跨越物的損害。（三）采取措施控制施工中的噪聲與振動，降低噪聲污 染。第三 十 條 施

20、 工現 場應 盡 力 保 持 地表 原 貌 ， 減 少水 土 流失 ，避 免 造 成 深 坑 或 新 的 沖 溝 ，防 止 發 生 環 境 影 響 事 件 。 （一）砂石、水泥等施工材料應采用彩條布鋪墊，做到“工 完 、料盡 、場地清 ”，現場設 置 廢 料垃 圾 分 類 回 收 箱。 （二）混凝土攪拌和灌注樁施工應設置沉淀池，有組織 收集泥漿等廢水，廢水不得直接排入農田、池塘。（三 ）對易 產生 揚 塵 污 染 的物 料 實 施 遮蓋 、封閉 等 措施 ， 減少灰塵對大氣的污染。第五 節 作 業 行為第三 十 一 條 一般 要求施工人員通過不斷的培訓學習，提高安全技能水平，增 強安全防范意識，遵章守規，做到作業行為規范化。（一）施工人員進入施工現場應佩帶胸卡，著裝整齊， 正確佩戴個人安全防護用品。（二）特種作業、特殊工種應經培訓合格，持證上崗， 非此類人員不得從事相關工作。（三）施工作業前應檢查施工方案中安全措施落實，做到措施不落實不作業，嚴格