1、安全生產責任制管理制度第一章總則1.1目的為加強公司安全生產管理工作，明確各級領導、各職能部門、各 單位和各類人員在生產活動中責任明確，全員參與，協調配合，使其 在各自職責范圍內對安全生產工作負責，確保安全生產目標的實現。 特制定本制度。1.2范圍適用于公司各級領導、各職能部門、各基層單位和各類人員的安 全生產管理。1.3引用文件中華人民共和國安全生產法；132建設工程安全生產管理條例。1.4管理規定成立安全生產委員會（領導小組）公司成立以總經理為第一責任人的安全生產委員會，下 設安全生產委員會辦公室（安全部）。安全生產委員會負責公司安全生產的領導，并制定、落 實、檢查、監督、考核安全生產責任

2、制，實施和推進公司環境保護、 職業健康安全管理體系和施工現場安全生產保證體系標準的貫徹執 行。141.3各基層單位成立以項目經理為第一責任人的安全生產領 導小組（名單由基層單位自定，報公司安全生產委員會備案）。141.4各基層單位安全生產領導小組落實、檢查、考核安全生 產責任制，充分履行管理職能，增強全員安全意識，提高自我防范的 能力，有效控制危險源和不利環境因素，確保施工全過程人的不安全 行為和物的不安全狀態處于受控狀態，以保證安全管理目標的實現。安全生產責任體系安全生產責任體系按照安全生產責任狀（承諾書）的簽訂程序進 行劃分：公司總經理與公司各主管領導簽訂安全生產責任狀；公 司各主管領導與

3、各主管部門負責人簽訂安全生產責任狀；各部門負責人與部門員工簽訂安全生產承諾書。公司黨委書記與黨群工作部負責任人和基層單位書記簽 訂安全生產責任狀；黨群工作不負責任人與部門員工簽訂安全生產承 諾書。公司總經理與各基層經理簽訂安全生產責任狀；基層經理與基層其它領導班子成員和管理人員（班組長）簽訂安全生產責任狀；基層單位其它從業人員與各自主管領導簽訂安全生產承諾書。安全生產責任體系流程圖143責任制落實原則143.1基本原則（1 ）安全生產第一位原則：“安全第一，預防為主、綜合治理” 是黨的安全生產方針，安全生產工作是各級領導第一位的工作、第一 位的責任、第一位的標準；（2 ）黨政同責、一崗雙責、齊

4、抓共管”原則：各級黨組織、行 政和各部門、各基層單位黨政領導班子要全面建立本部門、本單位的安全生產工作制度。必須承擔相應的安全管理責任；（3）“管生產必須管安全、管經營必須管安全、管業務必須管安 全”的原則：公司各專業主管領導，在“計劃、布置、檢查、總結、 評比”主管范圍內工作的同時，必須“計劃、布置、檢查、總結、評比”安全生產工作，對主管范圍內的安全生產工作負領導責任；（4）“誰主管、誰負責；誰審批、誰負責；誰檢查、誰負責”原 則：各級領導按照工作分工對所管理的部門和單位安全生產工作負總 責；其他各級管理人員和職工按照崗位職責確定的責任分工對所管理 的工作負安全生產責任；（5 ）屬地化管理原

5、則：屬地化管理是指對行政轄區內生產經營 單位，以實際生產經營地為對象進行的管理。公司屬各基層單位在各 自轄區內進行工程施工或經營的，其安全生產工作由各基層單位負總 責，并承擔相應管理責任。143.2分級管理原則：（1）安全生產責任制貫徹“一級抓一級、一級對一級負責”的 原則，責任到人，形成安全管理網絡體系，安全生產責任制必須以書 面形式簽訂安全生產責任狀（承諾書），經責任人簽字確認后予以實 施；（2）公司按總經理（黨委書記）-分管副總經理-部門-人員； 基層單位按總經理（黨委書記基層單位經理（書記基層單位 副經理-管理人員（或班組長）-其他從業人員簽字確認程序予以落 實；（3 ）公司內部機構和

6、人員的責任狀（承諾書）由安全部負責收 集匯總；項目部內部管理人員、管理人員（或班組長）和其他從業人 員的確認資料由基層單位資料員收集裝訂成冊；（4）安全管理目標層層分解落實，公司安全管理目標分解到部 門及各基層單位，基層單位分解到管理人員，并對管理目標分解的責 任與安全生產責任制落實一并予以考核；（5）公司對部門及基層單位考核為半年度考核，基層單位內部 考核為季度考核，考核采用打分表形式，由公司和基層單位安全生產 委員會（領導小組）分別實施，考核的結果作為安全生產獎懲的依據 之一；（6）對安全生產責任制的落實和安全管理目標的實現情況，公司和基層單位實施監督檢查，并將檢查的情況形成書面記錄，納入

7、安 全生產獎懲的依據范圍，具體的獎懲規定，按公司績效考核辦法 執行。第二章 公司高級管理人員安全生產責任制2.1董事長/總經理安全生產責任制董事長（總經理）是公司的主要負責人，對本公司的安全生 產工作全面負責。組織、貫徹落實國家及各級政府有關安全生產的法律、法 規、方針、政策，主持本單位安委會及安全生產工作會議，簽發重大安全生產工作決定。履行中華人民共和國安全生產法規定的 7項職責：（1）建立、健全本單位安全生產責任制；（2）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；（3）保證本單位安全生產投入的有效實施；（4）督促、檢查安全生產工作，及時消除安全事故隱患；（5）組織制定并實施本單位的生產安全

8、事故應急救援預案；（6）及時、如實的報告生產安全事故；（7 ）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。組織編制和實施公司安全生產中長期規劃及年度、特殊時 期安全工作計劃，全面掌握本單位安全生產情況，把安全工作列入公 司管理的重要議事日程。健全公司安全管理機構，充實專職安全生產管理人員，定 期聽取安全生產管理部門的工作匯報， 及時研究、解決有關安全生產 中的重大問題。定期督促、檢查公司副職和各基層單位主要負責人安全生 產工作落實情況，審定安全方面的重要獎懲。2.2黨委書記（工會主席）安全生產責任制堅持安全生產黨政同責，一崗雙責的原則，與總經理一起共同對本公司安全生產工作負責，把安全生產工作納

9、入黨委工作的議 事日程。222宣傳、貫徹落實國家及各級政府有關安全生產的法律、法 規、方針、政策，協助總經理召開本單位安委會及安全生產工作各項 會議。根據黨和國家有關安全生產的方針、政策，結合本單位安 全生產方針目標、計劃，制定黨委關于加強安全生產的工作計劃、措 施要求，并督促落實。建立安全生產思想政治保障體系，保證安全生產工作方向 正確、目標明確，以強有力的思想政治工作推進公司安全文化建設。充分發揮黨委政治核心作用，發揮各級黨支部在安全生產 中的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用， 并帶動周圍群眾自覺做好安 全生產工作。教育黨員和職工認真貫徹國家有關安全生產方針政策、法 律法規，嚴格執行本單位安

10、全生產規章制度和安全生產操作規程。負責對領導干部履行安全工作職責情況進行監督檢查，在 評選各類先進時，要把安全工作業績作為重要內容。依法對安全生產工作進行監督，對本單位制定或修改安全 生產的規章制度提出制定或修改意見。229依據安全生產法，工會應依法組織職工參加本單位安全生 產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權、人益?？偨Y推廣安全生產和勞動保護先進經驗，組織開展多種形 式的安全生產競賽活動。參與本單位生產安全事故的監督、審查，督促做好事故 調查處理和善后工作，對處理安全事故引發的穩定問題和新聞危機公 關負責。2.3主管生產副總經理的安全生產責任制負責統籌組織、落實公司的安

11、全生產工作，堅持管生產必 須管安全的原則，對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。認真貫徹落實國家及各級政府有關安全生產的法律、法 規、方針、政策，組織落實本單位安委會及安全生產工作會議簽發的 各項安全生產工作決定，親自抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實。協助總經理制定公司安全生產責任制度、安全生產規章制 度和操作規程，組織制定、審核安全生產技術改造措施計劃，并組織 實施。組織實施公司安全生產中長期、年度、特殊時期安全工作 規劃、目標及實施措施，監督檢查各部門、各單位安全職責履行和各 項安全生產規章制度的執行情況。235組織落實安全教育培訓計劃內容；組織制定并落實安全生 產費用投入及使用計劃，有

12、效使用安全生產保障資金，并督促落實到 位。236定期組織召開公司安全生產工作會議，分析安全生產動 態，總結經驗，布置階段性工作，及時解決安全生產中存在的問題。負責組織對本單位重大危險源的查找，制定相應的治理方 案或整改措施，建立登記檔案，定期組織檢測、評估、監控，并制定 應急預案。238組織領導公司級安全生產檢查，落實對事故隱患的整改， 及時糾正安全生產工作中的失職和違章行為。239負責監督檢查各部門、各基層單位安全生產工作落實情 況，組織對各部門、各單位的安全生產考核工作，總結推廣安全生產 工作的先進經驗。協助總經理制定并實施本單位的生產安全事故應急救援 預案，組織監督檢查各單位應急機構、應

13、急物資、應急隊伍、應急演 練等應急管理工作落實情況。負責組織本單位安全生產事故的調查、分析、處理及報2.4主管經營副總經理（總經理助理）安全生產責任制241負責公司的經營發展工作，按照管經營必須管安全的原則 對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。認真貫徹落實國家及各級政府有關安全生產的法律、法 規、方針、政策，參加本單位安委會及安全生產工作會議，并組織落 實。參與制定公司安全生產責任制度、安全生產規章制度和操 作規程；參與編制和實施公司安全生產中長期規劃及年度、特殊時期 安全工作計劃，參與公司有關安全生產目標、方針制定及其他重大決 策。在工程項目承攬過程中，要負責落實建設項目“三同時” 的費用

14、是否納入建設項目概算，且有責任提醒建設單位落實“三同時” 規定。負責監督落實安全生產措施費、意外傷害保險、勞動防護 用品等保證安全生產的相關費用已經納入工程總造價中。對各單位安全生產保證基金的繳納和返回基金的使用情 況實施管理，并適時組織做好公司安全生產效益分析工作。負責組織對主管范圍內的安全生產工作完成及落實情況 進行檢查、指導并組織改進，有責任對違反安全生產的行為進行制止與糾正。248參與實施本單位安全應急救援預案，協助對事故的內部調 查處理。2.5總（副）工程師安全生產責任制負責公司安全生產的科技工作，按照管業務必須管安全的 原則,對企業安全生產工作負技術領導責任。認真貫徹落實國家及各級

15、政府有關安全生產的法律、法 規、方針、政策，參加本單位安委會及安全生產工作會議，并組織落 實。參與制定公司安全生產責任制度、安全生產規章制度、安 全生產中長期規劃及年度、特殊時期安全工作計劃；參與公司有關安 全生產目標、方針制定及其他重大決策。組織開展安全技術研究，推廣先進安全技術和安全防護裝 備，組織落實重大事故隱患整改方案。審核、批準公司安全技術操作規程和安全技術措施項目； 審批重大或特殊工程專項安全技術方案，審定季節性安全技術措施。組織制定生產崗位塵毒、噪聲等對職業有危害物質的治理 方案或規劃，使之達到國家職業健康、環境保護標準。指導并參與對管理人員及特殊工種作業人員的安全教育、培訓和考

16、核；組織建立“四新”技術推廣應用體系和培訓體系。對安全技術操作規程、安全施工技術方案及其他安全技術 措施的落實情況進行監督檢查，對違反安全生產的行為進行制止與糾 正。組織制訂重大安全隱患和應急救援中的技術方案；參加事 故調查，組織技術力量對事故進行技術原因分析、鑒定，提出技術上 的改進措施。2.6安全總監安全生產責任制負責配合主管安全生產的副總經理做好公司的安全生產 工作，按照誰主管誰負責的原則，對安全生產負監管領導責任。配合主管安全生產副總經理，認真貫徹落實國家及各級政 府有關安全生產的法律、法規、方針、政策，開展安全生產監督檢查 工作。協助主管生產副總經理定期召開安全生產工作會議，落實 各

17、項安全生產工作決定，及時解決生產工作中存在的各種安全隱患。協助總經理制定公司安全生產責任制度、安全生產規章制 度和操作規程，參與公司公司安全生產方針、目標及中長期工作規劃 的制定，建立公司安全生產監督保障體系并具體實施。組織編制本單位跨年及年度安全生產計劃，負責企業安全生產監督管理工作的總體策劃與部署，并督促實施。266配合主管安全生產副總經理組織落實安全生產規章制度、安全操作規程；監督檢查各部門、各基層單位安全生產工作落實情況。配合主管安全生產副總經理組織對各部門、各單位的安全 生產考核工作，總結推廣安全生產工作的先進經驗。組織安全生產宣傳、教育、培訓工作，督促相關崗位人員 持證上崗；組織開

18、展安全生產檢查，督促隱患整改。領導各單位安全生產監督管理部門及安全管理人員開展 工作，指導、督促、檢查、整改、落實下屬單位安全生產工作。協助主管生產副總經理開展“安全生產月”、現場觀摩 會，以及安全生產、文明施工評比等活動。協助主管生產副總經理實施應急預案，參加安全生產事故的調查、分析、處理等工作。2.7總會計師安全生產責任制負責公司財務管理工作，按照誰主管誰負責的原則，對主管 范圍內的安全生產工作負領導責任。認真貫徹落實國家及各級政府有關安全生產的法律、法規、方針、政策，參加本單位安委會及安全生產工作會議，并組織落 實。參與制定公司安全生產責任制度、安全生產規章制度、安 全生產中長期規劃及年

19、度安全工作計劃；參與公司有關安全生產目 標、方針制定及其他重大決策。貫徹落實國家有關安全生產投入的規定，組織制訂并實施 安全生產費用管理制度。負責保證本公司滿足安全生產條件所必需的資金投入，做 到?？顚Ｓ?，并監督檢查安全生產費用的使用情況。組織建立安全生產費用保證體系，統籌安排安全生產費用 的籌集和使用，分析公司的安全生產費用使用情況，提出加強安全生產費用管理方案。參與實施本單位應急預案，支持各單位開展各類安全生產 競賽活動，為安全生產活動、安全應急演練、應急救援提供資金保障。協助事故的調查、處理，為安全生產事故的善后處理提供 資金保障。2.8總（副）經濟師的安全生產責任制負責公司經營核算管理

20、工作，按照誰主管誰負責的原則 對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。認真貫徹落實國家及各級政府有關安全生產的法律、法 規、方針、政策，參加本單位安委會及安全生產工作會議，并組織落實。參與制定公司安全生產責任制度、安全生產規章制度、安 全生產年度工作計劃及其他重大決策。協助總經理組織制定公司安全生產方針、目標及中長期規 劃，組織對公司安全生產目標進行分解。執行國家關于安全生產費用提取和使用的有關規定，按規定提取安全生產費用，編制年度安全生產生產費用使用計劃。保證安全技術措施和隱患整改項目費用到位，參與監督、 檢查各單位安全生產資金使用情況。負責監督、檢查各種合同、協議安全條款的落實情況，對 發現

21、存在的問題，及時制定整改措施。負責組織審核工程分包單位的安全資質，安全業績，明確安 全責任條款等相關內容。參與實施本單位應急預案，協助安全生產事故的調查、處 理。2.9團委書記（副）安全生產責任制認真貫徹落實國家及各級政府有關安全生產的法律、法規、方針、政策，牢固樹立“安全第一”的思想。把安全生產工作列入團的重要議事日程.在布置、檢查團的工作的同時，要布置檢查安全工作。283負責做好團員青年的遵章守紀安全思想教育，教育團員青 年嚴格執行各項安全規章制度。284組織團員青年開展安全技術革新和安全生產競賽活動，提 高安全技術素質，充分發揮團員青年在安全生產中的積極作用。285積極參加各項安全生產活

22、動。第三章各職能部門安全生產責任制3.1公司安全生產委員會安全生產責任制安委會是公司安全生產的最高領導機構，是安全生產綜合 管理的領導組織，對公司的安全生產、職業健康、環境保護等負有領 導協調職責。貫徹落實國家及各級政府有關安全生產的法律法規、方 針、政策，貫徹落實公司各項安全生產重大決策、管理制度和標準， 制定施工安全方針、目標和保證措施，領導和協調施工安全管理的各 種活動。研究確定中（長）其規劃、年度計劃等，審定公司安全生 產規章制度、操作規程、應急預案及管理標準的擬訂草案。制定施工安全管理考核指標，并組織目標考核，實行安全 生產一票否決權；制訂安全生產投入計劃，并保證有效實施。根據公司機

23、構設置，配備足夠的安全監督管理力量，實行 有效的監督管理手段，保證各項安全生產工作的有序開展。組織貫徹執行公司各項安全生產規章制度和操作規程，督 促和檢查各級安全生產責任制的落實。組織實施、評價各級安全生產教育培訓活動，并提出改進 措施；組織制定和實施職業病防治措施。定期分析安全生產形勢，組織開展安全檢查、危險源辨識 和評價活動，對危險源、事故隱患等問題，及時制定整改措施，確保 安全生產。監督檢查各單位職業健康、安全管理和環境管理體系的運 行情況，監督檢查各單位對重大危險源、重要環境因素的和職業健康的監控，檢查對重大事故隱患的整改工作情況。組織對重大項目或關鍵安全技術的科技攻關，研究、總 結和

24、及時推廣安全生產先進管理經驗和方法；組織制定生產安全事故 應急預案，審核施工安全專項方案。及時、如實報告安全事故。一旦發生事故，及時啟動應 急救援預案，組織做好傷亡事故調查處理，提出對事故責任人的處理 意見，做好防范措施的監督落實。3.2安全部安全生產責任制321安全部是公司的安全生產管理部門，在公司總經理和分管 經理的領導下，負責公司的安全生產監督管理工作。322認真落實執行國家及各級政府有關安全生產的法律法規、 方針、政策，履行中華人民共和國安全生產法規定的7項職責:（1）組織擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全 事故應急預案；（2）組織本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產

25、教育 和培訓情況；（3）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（4 ）組織或者參與本單位應急救援演練；（5）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患， 提出改善安全生產管理的建議；（6）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行 為；（7 ）督促落實本單位安全生產整改措施。負責落實公司與集團簽訂安全生產目標管理責任狀的內 容，落實公司與各部門、基層單位安全生產目標管理的分解與考核， 并對目標落實情況進行監督檢查。定期召開專職安全員會議，指導各單位做好安全生產工作，加強安全生產基礎建設，不斷提高基層安全專職管理人員的業務 能力。監督各部門、基層單位做好安全考核、評比工作。32

26、5參與重大、重要及特殊工程安全技術措施、安全技術專項 方案的審核，總結交流安全生產先進經驗，積極推廣安全生產科研成 果、先進技術及現代安全管理方法。326協同工會組織，認真開展安全生產競賽活動。監督勞動防 護用品的采購與使用，發放合格的勞動防護用品。按規定完成防暑降 溫飲品的采購、發放工作。327按規定負責生產、生活用火的審批和監管，檢查對用火及 滅火設施的管理情況，督促落實對火險隱患的整改，確保消防設施完 備和消防道路暢通。328做好對基層單位易燃、易爆及劇毒物品采購、保管工作的 監督檢查。329做好有關安全生產舉報的受理工作，對舉報事項進行調查 核實，落實整改措施。參與公司組織的有關違反安

27、全生產規定的問責 調杳。做好工傷事故的調查、取證工作，督促落實事故單位復工 前的現場整改，并組織驗收。按規定參加事故的調查和處理。3.3工程部安全生產責任制331工程部是公司生產管理的計劃、組織與協調部門，按照管 生產必須管安全的原則，在落實生產工作的同時，應同時落實安全工 作，對生產安全有指導、監督、檢查的責任。認真落實執行國家有關安全生產的法律法規， 規范、標準, 掌握執行公司安全生產的規章制度及操作規程，積極參與落實安全生 產工作。按照有關規范、標準和安全生產要求，對生產過程中不合 理的工藝、技術及落后的設施設備提出改進意見和要求，對生產組織的合理性、科學性負安全責任。參與編制或修訂安全

28、技術操作規程，對操作規程、工藝標 準和工藝紀律執行情況進行檢查、監督和考核。參加施工組織設計、專項施工技術方案的會審，提出涉及 安全的具體意見，同時負責督促、檢查相關單位落實情況，保證實施。參與公司組織的各項生產安全檢查，對查出的隱患因素提 出改進措施，并監督檢查執行情況。參與實施公司應急預案。參加傷亡事故和重大未遂事故的 調查,針對事故原因提出施工整改措施。3.4總工辦安全生產責任制341總工辦是公司工程技術管理部門，在總工程師領導下負責 公司的科技創新及技術管理工作，負責為公司安全生產提供技術支 持。認真落實執行國家有關安全生產的法律法規，規范、標準,掌握執行公司安全生產規章制度，積極參與

29、落實安全生產工作。貫徹落實公司安全生產的科技工作，并按照有關標準和安 全生產要求進行安全生產技術的改進和研究，對施工生產中的有關技術問題負安全責任。編制或修訂工藝技術操作規程，工藝技術指標必須符合安 全生產要求。負責組織審核施工組織設計和專項安全施工技術方案， 對施工中涉及安全方面的技術性問題提出解決方法。對各單位施工組織設計、施工方案和施工工藝的實施情況 進行指導、監督、檢查，及時糾正存在的問題。組織對新技術、新材料、新設備、新工藝安全技術措施和 安全操作規程的制定與編制工作，做好對操作人員的施工工藝培訓和 安全操作技術培訓，并監督其執行。研究，積極米用先進技術和安全裝備。348參與實施公司

30、應急預案。按規定參加安全事故的調查、處 理，從技術上提出防范措施，并監督落實。3.5設備部安全生產責任制設備部是負責公司機械、設備、船舶等技術和使用管理部 門，負責保障各種機械設備的正常使用及安全運轉。認真落實執行國家有關安全生產的法律法規， 規范、標準, 掌握執行公司安全生產的規章制度及操作規程，積極參與落實安全生 產工作。負責建立公司機械設備安全運行預控體系，負責建立健全機械設備安全管理制度和操作規程。凡購置的各種機械設備、機電設備等，或直接用于安全防 護的設備，必須執行國家有關規定，有產品介紹或說明的資料，應嚴 格把關。使用前制定安全操作規程，組織專業技術培訓，向有關人員 交底，并進行鑒

31、定驗收。對新購進的及大修、維修回廠后的機械設備必須嚴格檢查 和把關，確保按維修計劃完成。對設備的租賃，要建立安全管理制度， 確保租賃設備完好、安全可靠。術改進措施，并付諸實施；監督基層單位不得使用國家明令淘汰、禁 止使用的危及職業健康、安全的工藝、設備。對機、電、起重等設備的安全運行負責，按照安全技術規 范監督、檢查各種設備的維修、保養情況。對所有現用的安全防護裝 置及一切附件，督促基層單位對其齊全、靈敏、有效性進行日常維護。建立健全機械設備定期報廢制度，避免使用危及人身安全 及安全生產的不合格機械設備。參與公司組織的各項生產安全檢查，對查出的隱患因素提 出技術改進措施，并監督檢查執行情況。參

32、與實施公司應急預案。參加傷亡事故和重大未遂事故 的調查，針對事故原因提出技術措施。3.6綜合部安全生產責任制綜合部是公司確定企業發展、處理組織行政事務和人事管 理部門，協助領導貫徹上級有關安全生產指示，負責做好有關安全生產文件的接受和傳達。貫徹執行國家有關安全生產的方針政策法規，制定企業發 展規劃時，同時制定安全生產的規劃，將安全發展納入企業發展規劃 內容。363按照國家或行業有關規定，負責企業安全生產管理機構和 崗位的設立。按規定，從質量和數量上保證各單位專職安全管理人員 的配備。364組織檢查落實干部值班制度。熟悉各職能部門的安全生產 職責，明確分配各部門安全生產職責及工作考核。365簽訂

33、生產經營責任書時，必須有明確的安全考核條款，并 執行考核中的安全否決權。簽訂勞務合同須有明確的安全勞動保護條 款。366及時提供和保存有關安全方面的文件資料，為安全生產服 務。加強對機關車輛、庫房、辦公區經常性安全檢查，防范安全事 故的發生。組織好新工人、調換崗位工作、特殊工種工人的培訓考核， 發證和定期安全教育工作。嚴格執行國家、地方政府有關特種作業人員上崗作業的有 關規定，適時組織對特種作業人員的安全技術培訓。認真落實國家、地方政府有關勞動保護工作的法律、法規 及規定，嚴格執行有關人員的勞動保護待遇，并對其實施情況進行監督、檢查。督、檢查，參與實施公司應急預案。參與安全事故的調查、處理。3

34、.7黨群工作部安全生產責任制大力宣傳黨和國家的安全生產方針、政策、法令，教育職工 樹立安全第一的思想。貫徹國家及全國總工會有關勞動保護工作的方針、政策， 并監督執行，對忽視安全生產和違反勞動保護的現象及時提出批評和 建議，督促并配合有關部門及時改進。參加公司有關安全生產規章制度的制定，會同有關部門搞 好公司的安全建設。開展安全生產合理化建議活動， 組織開展各種安 全生產競賽等活動，做好宣傳工作。監督勞動保護費用的使用情況，對有礙安全生產、危害職 工健康、安全和違反安全操作規程的行為有權抵制、糾正。督促各級組織做好安全生產宣傳教育工作，支持公司對安 全生產做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，

35、對違反安全生產規定的單位和個人給予批評和處罰，并提出建議。認真貫徹落實工會勞動保護監督檢查的有關條例、規定， 充分發揮工會組織的監督檢查作用，促進公司安全生產管理水平的不斷提高。議，限期解決。制止違章指揮、強令工人作業的現象。參加公司組織的各項安全生產檢查工作，及時總結報導安 全生產的先進事跡和好人好事。參與實施公司應急預案。參加事故的調查處理。3.8市場開發部安全生產責任制市場開發部是公司建筑市場開發和經營承攬部門，在開發 新的市場和承攬項目的同時，應對其合規性和安全性負責。認真貫徹落實國家有關法律法規，對職責范圍內的安全生 產工作負責。在制訂公司經營措施、計劃時將安全工作統籌考慮。負責工程

36、招投標時，根據工程特點認真考慮安全生產，對 重點工程、重點部位或工藝復雜、新工藝等在報價時，應相應考慮安 全技術措施費用。在編制招、投標文件時，根據安全生產措施核定安全生產 費用投入數額，保證安全生產費用的使用，確保安全生產。在參與含有安全生產設施的投標項目時，應向建設單位了 解或建議“三同時”項目的落實情況，確保建設項目滿足國家“三同 時”的建設要求。在經營過程中應建設單位要求對其制定或建議使用的分 包單位，提供相應的安全生產資質或具有相應的有效資料。387參加公司組織的安全生產大檢查和各種關于安全生產的 活動，負責對本部門職責范圍內的安全生產工作進行監督檢查。參與實施公司應急預案。參加事故

37、的調查處理。3.9成本合約部安全生產責任制成本合約部是公司合同管理、成本控制部門，負責收集有 關安全生產方面的法律法規，對職責范圍內的安全生產工作負責。認真貫徹落實國家有關法律法規，在對工程項目進行制造 成本核算時，應明確安全技術措施費用。根據中標合同條款，核定各單項工程安全生產投入計劃， 編制全年安全生產投入計劃，確實保證安全生產的投入。開展安全生產法制宣傳及日常法律咨詢工作，參加安全生 產法律事務活動。簽訂工程合同的同時督促簽訂好安全協議，明確雙方職責,并送達安全部室存檔備案。在簽訂分包合同時，嚴格審核分包方的安全生產資質和安 全履約能力，審查分包合同、法人委托合法合規性，分包合同中應包

38、括安全生產和文明施工內容。負責安全生產過程及事故處理的法律援助，監督指導經營、施工等行為符合法律規范，在法律法規范圍內維護企業利益的最大化。參加公司組織的安全生產大檢查和各種關于安全生產的 活動，在本部門職責范圍內對安全生產費用的落實情況、各種合同、 協議的履行情況進行監督檢查。參與實施公司應急預案。參加事故的調查處理。3.10財務部安全生產責任制認真執行國家有關法律法規，落實財政部關于安全生產 費用的管理要求，負責為公司安全生產提供資金保證。根據公司實際情況及公司安全技術措施經費的需要，按 計劃及時提供安全技術措施經費、勞動保護經費，保證專款專用。按照國家、地方政府及總公司對勞動保護用品的有

39、關標準 和規定，負責審查購置勞動防護用品的合法性，保證其滿足標準要求。落實安全生產責任制度，在本部門職責范圍內對基層的安 全生產落實工作進行監督檢查。參加公司組織的安全生產大檢查和各種關于安全生產的 活動，對安全生產費用的使用情況進行監督檢查。協助公司安全管理部門，建立安全生產基金，辦理安全生 產獎、罰款手續。參與實施公司應急預案，保證各單位開展應急演練所需資金。協助工傷及事故的調查，為事故救援、善后處理等提供 資金保障。3.11物資部安全生產責任制物資部是公司物資采購管理的主管、 協調與實施部門，負 責為公司安全生產提供物資支持。認真落實執行國家有關安全生產的法律法規， 規范、標準, 掌握執

40、行公司安全生產的規章制度及操作規程，積極參與落實安全生 產工作。按照有關規范、標準和安全生產要求，對生產過程中不 合理的物資材料及未經檢驗或檢驗不合格的物資材料提出改進意見 和要求，對物資采購的合規性、使用的安全性負安全責任。凡購置的各材料、配件等或直接用于安全防護的材料， 必須執行國家有關規定，有產品介紹或說明的資料，嚴格審查其產品 合格證明材料，對有規定必須送檢抽驗的應及時做好抽樣試驗。采購合格的勞動防護用品，每件產品上應有產品合格 證，提供產品名稱或品牌標記、制造商、規格型號、生產日期、許 可證編號等信息，特殊范護用品如：安全帽、安全網、防靜電工作 服等產品還應提供安全鑒定證。建立健全材

41、料定期報廢制度，避免使用危及人身安全及安 全生產的不合格材料。監督檢查各基層單位購置的材料是否滿足公司的相關規 定，滿足安全生產。參與公司組織的各項生產安全檢查，對查出的隱 患因素提出改進措施，并監督檢查執行情況。參與實施公司應急預案。參加傷亡事故和重大未遂事故的 調查,針對事故原因提出施工整改措施。第四章 各崗位安全生產責任制4.1基層（分公司、項目部）經理安全生產責任制基層經理是單位的主要負責人，對本單位的安全生產工作 全面負責。嚴格組織落實國家及各級政府有關安全生產的法律、法規、方針、政策，主持本單位安全領導小組及安全生產工作會議。履行中華人民共和國安全生產法規定的7項職責：（1）建立、

42、健全本單位安全生產責任制；（2）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；（3）保證本單位安全生產投入的有效實施；（4）督促、檢查安全生產工作，及時消除安全事故隱患； （5）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;(6) 及時、如實的報告生產安全事故；(7 )組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。組織編制和實施本單位安全生產年度及特殊時期、特殊工 程的安全工作計劃、方案，全面掌握本單位安全生產情況。組織落實分解本單位安全生產目標，制定保證安全生產目 標完成的實施方案和保證措施。健全本單位安全管理機構、安全生產保證體系，按國家相 關規定配備滿足生產要求的專職安全管理人員，并保證其正

43、常運轉。認真執行“五同時”(計劃、布置、檢查、總結、評比) 規定，定期聽取安全管理人員的工作匯報，組織召開安全專題會議， 分析、預測本單位安全生產形勢，及時落實解決生產中的安全問題。定期和不定期地組織安全生產檢查，組織對本單位危險 源、安全隱患的查找，提出治理、整改方案及措施，落實責任人，并 監督實施。定期督促、檢查本單位副職、專職安全管理人員和其他管 理人員的安全生產工作落實情況， 組織本單位安全生產考核，審定安 全方面的重要獎懲。4.2基層(分公司、項目部)書記安全生產責任制堅持安全生產黨政同責，一崗雙責的原則，與基層經理一起共同對本單位安全生產工作負責，把安全生產工作納入黨支部工作 的議

44、事日程。422宣傳、貫徹落實國家及各級政府有關安全生產的法律、法 規、方針、政策，協助基層經理召開本單位安委會及安全生產工作各 項會議。根據黨和國家有關安全生產的方針、政策，結合本單位安 全生產方針目標、計劃，制定黨支部關于加強安全生產的工作計劃、 措施要求，并督促落實；依法對安全生產工作進行監督，對本單位制定或修改安全 生產的規章制度提出制定或修改意見。充分發揮黨員先鋒模范作用，建立安全生產思想政治保障 體系，保證安全生產工作方向正確、目標明確，以強有力的思想政治 工作推進公司安全文化建設。組織開展多種形式的安全生產競賽活動，積極開展群眾性 安全生產、文明施工教育，宣傳國家的安全生產方針、政

45、策、法令、 普及安全技術知識，增強職工預防事故的能力，并帶動周圍群眾自覺 做好安全生產工作。組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監 督，制訂和實施勞動保護措施計劃，監督行政按國家標準規定配備勞 保用品及用具，不斷改善職工的勞動條件，維護職工在安全生產方面 的合法權益。428規范本單位勞動用工制度，對本單位違反安全生產法律、 法規，侵犯從業人員合法權益的行為進行糾正。429參見本單位各項安全生產檢查工作，糾正違章指揮、強令 冒險作業的行為，發現危及人員生命安全的情況時，向有關負責人提 出撤離作業人員的建議；協助安全員組織開展應急預案演練活動，參加本單位安 全事故的調查分析。4.3基層（

46、分公司、項目部）副經理安全生產責任制在基層經理的領導下，在所管職責范圍內對安全生產負主 要責任。認真貫徹執行國家及各級政府有關安全生產的法律、法規、方針、政策，負責協助基層單位經理做好各項安全生產管理工作， 不違章指揮。監督檢查本單位各崗位人員安全職責履行和各項安全生產規章制度的執行情況，及時糾正安全生產中的失職和違章行為。組織本單位安全生產檢查，落實整改措施以及對安全事故 隱患的整改。435對本單位安全教育、培訓和考核工作的實施情況進行監督，督促相關崗位人員做好對本單位特種作業人員的管理。436對施工組織設計（施工方案）、專項工程安全技術施工方 案及大型臨時設施、特殊施工設施的施工方案中各項

47、安全技術措施的 實施落實情況進行監督檢查。437負責組織制定施工現場安全防護、文明施工等投入方案與 計劃，對本單位安全生產投入情況進行監督檢查，并落實實施。438負責組織開展“安全月”、“平安工地”等各項安全生產活 動；協助基層書記組織開展安全生產競賽活動， 總結推廣安全生產工 作的先進經驗。439參與本單位應急預案的制定與實施，做好因工傷亡及重大 未遂事故發生時現場保護工作，并協助事故調查，落實各項防范措施。4.4基層（分公司、項目部）總工（技術負責人）的安全生產責 任制在基層經理領導下，對職責范圍內的安全生產技術工作負 主要責任。認真貫徹執行國家及各級政府有關安全生產的法律、法 規、方針、

48、政策；組織本單位員工學習、貫徹執行有關安全技術管理 規定、標準、規范。443主持制定本單位安全技術措施計劃，并督促執行，對執行 中發現的問題及時予以糾正。組織編制施工組織設計（施工方案）、專項工程安全技術 施工方案及大型臨時設施、特殊施工設施的施工方案，組織安全技術 交底工作。組織學習各崗位的安全技術操作規程，對施工方案中安全 技術措施的變更或采用“新材料、新技術、新設備、新工藝”等要及 時上報，審批后方可組織實施，并組織做好培訓和交底工作。組織并主持對各種重大安全設施、設備的審查和驗收；組 織并參與對安全防護設施的交底與驗收，履行驗收手續。參與本單位組織的各項安全生產檢查工作，重點檢查施工

49、組織設計或施工方案中安全技術措施的落實情況，對安全技術措施的編制與設計負責。參與項目日常安全生產檢查，落實事故隱患整改方案，并 對隱患整改方案的落實情況進行跟蹤檢查。參與本單位應急預案的制定與實施，參與因工傷亡及重大 未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施。4.5安全員安全生產責任制對本單位的安全生產管理工作負責，協助基層經理做好對有關安全生產法律、法規及規章制度的貫徹與落實，并檢查監督執行。參與本單位安全生產管理制度、安全技術措施計劃和安全 技術操作規程的制定工作，督促落實，并對其執行情況進行檢查。組織落實本單位各崗位人員安全生產教育和培訓，如實記 錄安全生產教育和培訓情況；組織

50、做好對現場作業人員的安全教育、 培訓與考核工作；對各分包隊伍的安全教育、培訓情況進行監督、檢 查。監督本單位重大危險源的查找、治理方案及安全管理措施 的制定情況，并監督落實。參與隱患整改方案的編制，及時對隱患整改方案的落實情 況進行檢查；對現場存在重大隱患的專業性較強的項目，有權下達停 工整改決定。負責對現場違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的人員和 行為進行查處，正確分析、判斷和處理各種事故隱患。負責在有較大危險因素的工作及活動場所和有關設施、設 備上設置明顯的安全警示標志。依據有關法律、法規和標準，做好對現場易燃易爆和有毒 有害危險品及危險廢棄物的管理；做好對現場安全設備、防護器材、 急救器

51、具和勞動防護用品的管理。負責本單位的消防安全管理，經常檢查施工現場、宿舍、 食堂、倉庫等地的防火工作，發現火險隱患，立即采取有效措施整改， 同時有權暫停施工，待消除火災隱患，再行施工；對于各類防火器械 的配備布置要求，及時提出合格意見，并按期更換藥物和維修保養， 并做好記錄。參與本單位生產安全事故應急救援預案的制定，組織本 單位應急救援演練。及時、如實地進行事故報告，做好事故現場保護工作， 參與對事故的調查和處理。4.6技術員（施工員）的安全生產責任制執行上級有關安全生產的各項規定，落實安全生產各項規 章制度，對所轄項目（包括分包隊）的安全生產負直接管理責任。針對生產任務特點，向所轄項目各從業

52、人員（包括分包隊） 進行書面安全技術交底，對安全技術交底的執行情況進行檢查， 對安 全技術措施和安全技術交底的落實效果負責。認真執行安全技術措施及安全操作規程，如實向從業人員 告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措 施，對規程、措施的落實情況進行檢查，隨時糾正作業違章。對所轄項目（包括分包隊）人的行為、作業環境及各種設施、設備的安全狀況進行巡查，發現問題及時糾正解決。465強化對重點、特殊部位施工的安全狀況檢查，嚴格執行安 全技術交底，落實安全技術措施，做到不違章指揮。466負責對所轄項目的安全活動情況進行監督、管理，定期和不定期地組織其學習安全操作規程， 開展安全教育活動

53、，接受安全管 理人員或其他有關人員的安全監督檢查， 及時解決檢查中提出的不安 全問題。對分管工程項目應用的新材料、新設備、新技術、新工藝 嚴格執行申報、審批制度，發現問題，及時停止使用，并上報有關部 門或領導。積極組織參與各項安全生產競賽活動，開展安全應急演練，做好因工傷亡及重大未遂事件的現場保護及上報工作。4.7質檢員安全生產責任制執行上級有關安全生產的各項規定，落實安全生產各項規章制度，熟悉安全生產技術措施，對因工程質量缺陷而導致的不安全 行為負責。在質量監控的同時，顧及安全設施的狀況與使用功能和各 部位臨邊洞口的防護狀況，發現安全隱患，及時通知項目負責人，落 實整改。在施工過程中，應考慮

54、安全要求，應嚴格按規范、標準和 設計要求監督檢查產品質量，避免發生由于質量問題造成安全事故的 發生。對現場的安全生產有責任進行管理，發現隱患，有權督促 糾正、整改，必要時暫停施工，認真消除事故隱患，不違章指揮。參與對所轄項目組織的定期及專項安全檢查，對安全生產 問題提出技術措施和意見。積極參與所轄項目組織的各項安全生產活動，參與應急預 案演練及應急救援預案的實施。發生工傷事故要立即上報，并積極保護事故現場，搶救傷 員。4.8設備管理員的安全生產責任制執行上級有關安全生產的各項規定，落實安全生產各項規 章制度，對本單位的中、小型機械設備、電氣設備的安全運行負責。建立健全合格供方現場機械設備安全管

55、理制度，督促合格 供方及時做好對設備運行過程中隱患的整改，嚴禁設備帶“病”運行。認真做好對新購及大修、維修回場后中、小型機械設備、 電氣設備的檢查與把關，做好對中、小型機械設備、電氣設備出廠合 格證及完整技術資料的收集、整理工作。484定期或不定期對現場使用中的各種設備進行巡視檢查，做 好各種設備的運行記錄；及時做好對現場中、小型機械設備、電氣設 備的維修及保養工作。負責按照國家或地方政府的有關規定，督促有關部門做好 對現場危險性較大的特種設備的專業檢測和檢驗，制止并杜絕國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備、設施的使用。組織制定現場中、小型機械設備、電氣設備的安全技術操 作規程，做

56、好對中、小型機械設備、電氣設備操作人員的安全技術交 底。參加施工組織設計或施工方案中涉及中、小型機械設備、電氣設備運行及施工內容的會審，提出有關安全的具體建議，并負責督促落實，確保實施。積極參與本單位組織的各項安全生產活動，參與應急預案 演練及應急救援預案的實施。參與因工傷亡及重大未遂事故的調查，從事故設備的性能 等方面，認真分析事故原因，提出處理意見，制定防范措施。4.9材料員安全生產責任嚴格執行國家、地方政府的有關規定，落實安全生產各項 規章制度，對本單位購置的各種配件、材料的合格安全使用負責。對購置的各種機電設備、配件、防火、防水、防腐、防毒、 環保、耐咼溫等材料，或直接用于安全防護的材

57、料、機具等，保存有 關產品介紹及說明資料，及時審查其產品的合格證明材料， 并做好全 檢或抽檢工作。嚴格按國家標準及地方政府的有關規定采購勞動防護用品，并向主管部門提供采購情況，接受對勞動防護用品的監督檢查。加強對勞動保護用品及特種勞防用品的管理，督促、監督 員工其正確穿戴和使用。加強與安全管人員的協調，及時做好對如安全網、安全帶、 安全帽及漏電保護器等特種防護用品的審定、驗收工作。參與本單位安全生產檢查工作，監督檢查施工現場有關危 險、有毒有害物品及材料是否按國家相關規定進行存放，加強對危險及有毒有害物品的運輸、發放和回收管理。對進場材料，按照文明施工要求，應引導供貨商做好現場 材料卸貨堆放和物品存儲工作。積極參與本單位組織的各項安全生產活動，參與應急預案