1、第一章總則1第二章工程質量控制8第三章工程進度控制 11第四章工程投資控制 14第五章合同管理 17第六章協調 19第七章工程驗收與移交 20第八章保修期監理 23第九章信息管理 24第一章總則根據*鎮人民政府與我公司簽訂的委托監理合同確定的監理范圍，為便于1.11.1.11.1.21.1.35443監理工作的規范化、標準化，便于有序的開展監理工作，依據國家和行業有關工程建設 的政策法規；水利工程建設方面的規范、標準；設計文件和建設方與承建方簽訂的工程 建設施工承包合同內容，并根據該項目的特點編制本規劃。工程基本概況工程名稱：*鎮2013年度高標準基本農田建設項目；工程地點：*鎮；工程建設內容

2、：高標準農田建設范圍*畝。主要建設內容為：渠道3條，總長米，其中*溝長3850米，*溝長1100米，*村排水渠長493米；泥結碎石 路面機耕路5條，總長2855米，其中*渠道上機耕路長782米，*渠道下機耕路 長650米，*機耕路長500米，*村機耕路長430米*村機耕路長493米。工程 預算總造價為*元。1.2 工程項目主要目標1.2.1 工程質量目標：工程施工質量檢測按照單位工程、分部工程和單元工程劃分，以 單元工程為基礎進行檢測和質量等級評定，工程質量應達到施工承包合同約定、經批準 的設計文件及相應的施工技術規范要求。在保證合格的基礎上爭創優良工程。1.2.2 工期目標：按照施工合同約定

3、。1.2.3 投資目標：*鎮2013年度高標準基本農田建設項目財政審核預算總投資 為*元，施工中標價為：*元，投資總目標以批準的概算總投資為控制額，不能突破 概算。1.3 監理工程范圍按照監理合同對施工合同中所有的工程項目進行質量、進度、投資全面控制和合同、信息、安全管理。1.4 監理依據1.4.1 發包人與監理人簽訂的監理合同；1.4.2 發包人與承包單位簽訂的施工合同；1.4.3 設計圖紙及設計文件和說明等；1.4.4 發包人和監理人下發的文件；1.4.5 水利工程建設項目施工監理規范(SL288-2003 );1.4.6 中華人民共和國水法2002;1.4.7 水利水電工程等級劃分及洪水

4、標準(SL252-2000 );1.4.8 國家、地方有關法律法規、規章及汕頭市的有關規定。1.5 監理組織1.5.1 監理機構監理服務是一項“高智能”工作，監理人員的素質、監理組織機構的設置、管理制度、監理手段和監理方法等都直接影響著監理服務質量。1.5.2 監理崗位設置、崗位職責監理單位：*工程監理有限公司監理部人員安排：項目總監：*專業監理工程師：*、*監理員：*1.5.2.1總監理工程師職責(1)、主持編制監理規劃，制定監理機構規章制度，審批監理實施細則。簽發監理機構的文件(2)、確定監理機構各部門職責分工及各級監理人員職責權限，協調監理機構內部工作。(3)、指導監理工程師開展監理工作

5、。 負責本監理機構中監理人員的工作考核； 調換 不稱職的監理人員；根據工程建設進展情況，調整監理人員。(4)、主持審核承包人提出的分包項目和分包人，報發包人批準。(5)、審批承包人提交的施工組織設計、 施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。(6)、組織或授權監理工程師進行設計交底，簽發施工圖紙。(7)、主持第一次工地會議，主持或授權監理工程師主持監理例會和監理專題會議(8)、簽發進場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復工通 知等重要監理文件。(9)、組織審核付款申請，簽發各類付款證書。(10)、主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發變更和索賠的有關文件。(11)、主持施

6、工合同實施中的協調工作，調解合同爭議，必要時對施工合同條款做 出解釋。(12)、要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現場施工人員或技術、管理人 員。(13)、審核質量保證體系文件并監督其實施情況；審批工程質量缺陷的處理方案； 參與或協助發包人組織處理工程質量問題及安全事故。(14)、組織或協助發包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、合同項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收。(15)、簽發工程移交證書和保修責任終止證書。(16)、檢查監理日志；組織編寫并簽發監理月報、監理專題報告、監理工作報告；組織整理監理合同文件和檔案資料。(17)、對工程質量進度作出

7、杰出貢獻員工進行嘉獎。1.5,2.2駐地監理工程師職責(1)、參與編寫監理規劃，編制監理實施細則。(2)、預審承包人提出的分包項目和分包人。(3)、預審承包人提出的施工組織設計、 施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃。(4)、預審或經授權簽發施工圖紙。(5)、核查進場材料、構配件、工程設備的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其 質量情況。(6)、審批分部工程開工申請報告。(7)、協助總監理工程師協調參建各方之間的工作關系。按照職責權限處理施工現場發生的有關問題，簽發一般監理文件。(8)、檢驗工程施工質量，并予以確認或否認。(9)、審核工程計量的數據和原始憑證，確認工程量計量結果。(10)、預

8、審各類付款證書。(11)、提出變更、索賠及質量和安全事故處理等方面的初步意見。(12)、按照職責權限參與工程的質量評定工作和驗收工作。(13)、收集、匯總、整理監理資料，參與編寫監理月報，填寫監理日志。(14)、施工中發生重大問題和遇到緊急情況時，及時想總監理工程師報告、請示。(15)、指導、檢查監理員工作。必要時可向總監理工程師建議調換監理員。1.5,2.3監理員一一按照監理工程師所授予的職責權限承擔現場監理具體工作。監理員的主要職責是：(1)、核實進場原材料質量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料。(2)、檢查承包人用于工程建設的材料、構配件、工程設備使用情況，并做好現場記 錄。(3)、檢

9、查并記錄現場施工程序、施工工法等實施過程情況。(4)、檢查和統計計日工情況。核實工程量計量結果。(5)、核查關鍵崗位施工人員的上崗資格。檢查、監督工程現場的施工安全和環境保護措施的落實情況，發現異常情況及時向監理工程師報告。(6)、檢查承包人的施工日志和試驗室記錄。(7)、核實承包人質量評定的相關原始記錄。1.6 監理工作基本程序1.6.1 簽訂監理合同、明確監理工作范圍、內容、責任、權利和義務。1.6.2 根據監理合同成立監理機構，監理部工作人員按照合同要求按時到位。1.6.3 熟悉工程建設有關法律、法規、規章以及技術標準、工程設計文件和圖紙、施 工合同文件、監理合同文件等。1.6.4 在總

10、監理工程師的主持下，編制工程項目監理規劃。1.6.5 編制各專業、各項目監理工作實施細則。1.6.6 實施施工監理工作。1.6.7 督促承包人及時整理、歸檔各類資料。1.6.8 參加工程驗收工作，簽發工程移交證書和工程保修責任終止證書。1.6.9 向發包人提交有關檔案資料，監理工作總結報告。1.6.10 向發包人移交其所有提供的文件資料和設施設備等。1.7 監理工作主要方法和工作制度1.7.1 主要工作方法1.7.1.1 審查設計文件（圖紙）在收到發包人或設計人提交的設計文件（圖紙）后，2天之內監理部審查后按合同要求發給承包人工程師圖（設計文件），要求承包人認真核查，然后，總監主持召開圖 紙會

11、審與設計交底會，了解設計意圖、澄清圖紙問題。1.7.1.2 現場記錄認真完整的編寫監理日志，記錄施工現場人員、設備和材料、天氣、施工環境以及施工中出現的各種情況。1.7.1.3 發布文件采用通知、指示、批復、簽認等文件形式進行施工全過程的控制和管理。1.7.1.4 旁站監理根據監理合同規定，對消基放樣進占工程實施旁站監理，對隱蔽部位和關鍵工序的施工實施連續性的全過程檢查、監督與管理。1.7.1.5 巡視檢驗對所有各工程項目進行定期和不定期的檢查、監督和管理。1.7.1.6 跟蹤檢測試樣檢測前對其檢測人員、儀器設備以及擬定的檢測程序和方法進行審核，試樣檢測時，實施全過程監督，確認其程序、方法的有

12、效性以及檢測結果的可信性，并對結果確定。1.7.1.7 平行檢測監理機構對試件獨立抽樣進行檢測。核驗承包人的檢測結果，即抽檢。1.7.2 監理工作制度1.7.2.1 開工審批制度單位工程的施工準備工作完成后，承包人必須在開工前提出申請，經總監理工程師 審核批準簽字后，方可開始施工。未提出申請或申請未經總監理工程師批準的，承包人 不得擅自開工。分部工程開工申請由項目監理工程師審查批準。1.7.2.2 工作會議制度監理工程師每周末召開監理例會，檢查本周監理工作、溝通情況、提出工程中存在的問題，確定解決辦法；布置下周監理工作計劃，總結經驗，不斷提高監理業務水平。工程開工后每半月召開一次工地例會，工地

13、例會由總監理工程師主持，發包人代表、 設計代表和承包人領導及有關領導及有關人員參加。工地例會的目的在于：總結上半月 施工計劃執行情況和施工質量及安全情況，指出存在的主要問題及其解決辦法，協調各 方的工作，討論確定下半月施工計劃及主要措施。根據工程進展的需要而臨時決定召開工地專題會議。工程參建各方的代表都可以提議召開工地專題會議。工地專題會議一般由總監主持召開。工地專題會議的目的在于： 協調或研究解決工程進展過程中出現的重大技術、質量、進度、或費用問題。根據具體情況定期或不定期召開現場協調會，并根據不同層次分別由總監、項目監 理工程師主持。現場協調會的目的是對近期施工活動進行證實、協調和落實，對

14、發現的 施工質量問題及時予以糾正，對其它重大問題只提出，另召開專題會議解決。工地例會和工地專題會議，應由監理工程師作出記錄，會后根據記錄整理出紀要，由發包人代表、承包人及監理工程師等會議參加各方代表簽字確認。會議紀要對各方起 約束作用，會議決定執行的有關問題，仍應按規定的程序辦理必要的手續。現場協調會 由與會各方代表在會議紀錄上簽字即可。 會議紀要或記錄確定的事項應嚴格依據合同的 規定作出。1.7.2.3 監理工作報告和資料管理制度(1)、監理工程師應按公司發布的監理月報編制規定或發包人要求的監理月報 編寫內容方法，逐月編寫監理月報并報送發包人，監理月報內容應當真實，數據可 靠，全面反映當月施

15、工質量、施工進度、工程投資、施工安全和事故處理以及合同執行 情況等方面監理工作的開展。(2)、各級監理人員應按照建設監理工作日志管理的要求，將當天監理情況寫入監 理工作日志，重大問題應及時報告總監理工程師。任何人不得擅自銷毀、修改監理工作 日志。監理工作日志應按規定進行審閱和保管。(3)、根據監理項目情況，監理部設置專門的監理崗位，負責工程監理的信息管理 工作。文件、資料及檔案應認真執行工程監理項目文件、資料及檔案管理規定。及時準確發送有關文件和資料，并做發送和簽收記錄。監理工程師收到的文件和資料及時 登記并傳遞有關人員處理。(4)、工程資料和相關文件應按檔案管理要求按期進行整編歸檔，并在工程

16、竣工驗收或監理服務期結束后按規定移交發包人。第二章工程質量控制2.1 質量控制的原則工程質量控制是監理工程師在工程施工全過程中，依據施工圖紙，堅持“科學規范， 嚴格要求，實事求是，公正合理，熱情服務，顧客滿意”的原則，以單元工程為基礎實行 對人員、機械設備、原材料、施工工藝等方面進行全方位動態跟蹤檢查， 做到可控管理, 實現工程質量總目標。2.1.1 以施工圖紙、施工和驗收規范、規程、工程質量檢驗和工程質量等級評定標準為 依據，督促承包人全面實現工程建設合同中的工程質量要求。2.1.2 對工程項目施工全過程實施質量控制，并以過程預控為重點。2.1.3 對工程項目的“人、機、料”等因素進行全面的

17、質量控制，監督承包人的質量保證 體系落實到位并正常發揮作用。2.1.4 嚴格要求承包人執行材料試驗、設備檢驗及施工試驗制度。2.1.5 堅持不合格的建筑材料、建筑構配件和設備不準使用于本工程。2.1.6 堅持上道工序未驗收或質量不合格不得進行下道工序施工。2.1.7 以工序質量保證單元工程質量；以單元工程質量保證分部工程質量；以分部工程 質量保證單位工程質量。2.2 質量控制的目標本工程應達到國家有關質量檢驗評定標準的合格條件，爭創優良。2.3 質量控制的內容審查施工單位的質量保證體系和措施，核實質量文件；依據工程建設合同文件、設 計文件、技術標準，對施工的全過程進行檢查，對工程主要工序和關鍵

18、部位進行旁站監 理。以單元工程為基礎，按水利部水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準水利水電工程施工質量評定規程 等要求，對施工單位評定的工程質量等級進行復核。2.4 質量控制措施2.4.1 組織措施：建立健全的監理質量控制體系，完善職責分工及有關質量監督制度，落實質量控制的責任。2.4.2 技術措施：嚴格事前、事中和事后的質量控制措施，監督施工單位執行“三檢制”， 嚴格審查施工圖、施工技術方案和技術措施，檢查材料、構件、制品及設備質量，做好 現場質量檢查、記錄與分析，做好月、旬中間檢查，按工序簽證。2.4.3 經濟措施：嚴格質量檢驗和驗收，嚴格執行質量優劣的經濟獎罰規定。2.4.4 合

19、同措施：按合同規定進行質量檢查、簽證，合格工程按時計量付款，不合格工 程按合同規定處理。2.5 質量控制方法2.5.1 監理機構對參加施工的人、材料和機械設備進行嚴格檢查2.5.2 材料和工程設備的檢驗應符合規定。2.5.3 工程質量檢驗應符合下列規定：2.5.3.1 承包人應首先對工程施工質量進行自檢。未經承包人自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的單元工程（或工序），監理機構有權拒絕檢驗。2.5.3.2 監理機構對承包人經自檢合格后報驗的單元工程（或工序）質量，應按有關技術標準和施工合同約定進行檢驗。檢驗合格后方予簽認。2.5.3.3 監理機構對承包人可采用跟蹤檢測、平行檢測方法對承包人的檢驗

20、結果進行復核。平行檢測的檢測數量，土方試樣不應少于承包人檢測數量的5%;重要部位至少取樣3組。跟蹤檢測的檢測數量，土方試中¥不應小于承包人檢測數量的10%。2.5.3.4 工程完工后需覆蓋的隱蔽工程、工程的隱蔽部位，應經監理機構驗收合格后方可覆蓋第三章工程進度控制3.1 進度控制的原則3.1.1 依據施工合同約定的工期總目標、階段性目標，審定發包人編制的控制性總進度計劃。3.1.2 隨著工程進展和施工條件的變化，監理機構應及時提請發包人對控制性總進度計 劃進行必要的調整。3.2 進度控制目標按施工合同要求。3.3 進度控制的主要內容3.3.1 提醒發包人按工程建設承包合同的規定提供施

21、工條件，隨時檢查承包人的開工準 備工作，使合同雙方的準備工作滿足合同要求；3.3.2 編制滿足合同要求的工程控制性進度計劃，提出工程控制性進度目標；供發包人 審批后執行。3.3.3 審批承包人提交的施工組織設計、施工技術措施和施工進度計劃；3.3.4 檢查督促承包人采取切實可行的措施實現合同目標要求；3.3.5 協助發包人審批與工程進度計劃相適應的供圖計劃，督促設計單位按設計合同和 施工圖紙供應協議的要求提供設計文件和施工圖紙；3.3.6 按工程承包合同的規定發布停工令、返工令和復工令；3.3.7 對工期索賠進行評價，并公正合理地處理。3.4 進度控制的措施3.4.1 充分利用我公司先進的項目

22、管理軟件進行工程管理的優勢，做好項目分解工作， 對重點、關鍵部位或工序制定控制計劃和控制工作細則。3.4.2 編制監理施工階段總進度控制網絡計劃和協調進度計劃，審核施工組織設計。具中，施工進度計劃的審核內容是：3.4.2.1 在施工進度計劃中有無項目內容漏項或重復的情況。3.4.2.2 施工進度計劃與合同工期和階段性目標的響應性與符合性。3.4.2.3 施工進度計劃中各項之間邏輯關系的正確性與施工方案的可行性。3.4.2.4 關鍵路線安排和施工進度計劃實施過程的合理性。3.4.2.5 人力、材料、施工設備等資源配置計劃和施工強度的合理性。3.4.2.6 材料、構配件、工程設備供應計劃與施工進度

23、計劃的銜接關系。3.4.2.7 本施工項目與其他施工項目之間的協調性。3.4.2.8 施工進度計劃的詳細程度和表達形勢的適宜性。3.4.2.9 對發包人提供施工條件要求的合理性。3.4.2.10 其他應審查的內容。3.4.3 審核更新進度計劃，監理工程師將側重解決各單位施工進度計劃之間、施工進度 計劃與資源保障計劃之間、外部協作條件的延伸性與計劃之間的綜合平衡與銜接問題。并根據上期計劃完成情況對本期計劃作必要的調整，向承包人發出指令性的近期進度目標。3.4.4 在檢查承包人各項施工準備工作、確認發包人的配合條件已齊備后，簽發開工令。3.4.5 監理工程師要隨時了解施工進度實施中存在的問題并協助

24、其解決，特別是解決承包人難以解決的各方關系協調問題。3.4.6 對進度資料進行整理并與計劃相比較，以判定實際進度與計劃的偏差；對偏差還 要進一步分析其大小、對進度目標影響程度及其產生的原因，以便研究對策、提出糾偏措施。必要時對后期進度計劃作出適當的調整。3.4.7 組織協調工作。工程師將每月、每周定期組織不同層級的協調會。在高級協調會 上通報項目建設的重大變更事項，協調其后果處理，解決各個承包人及發包人的協調問 題；在每周的監理例會上，通報各自進度狀況、存在問題及下周安排設想，解決施工中 相互協調問題等。3.4.8 審批進度拖延。當實際施工進度發生拖延，監理工程師有權要求承包人采取有效 措施。

25、再經過一段時間，若實際進度沒有明顯改進，仍然比計劃進度有較大差距，且顯 然將影響按期竣工，工程師將建議業主采取其他的有效趕工措施，直至取消與承包商施 工合同。3.4.9 向發包人提供進度報告表。隨時整理進度資料、做好工程記錄，每月向發包人提 供進度報告表。3.4.10 督促承包人整理技術資料。要根據工程的進展情況，督促承包人及時整理有關技 術資料。3.4.11 審批竣工申請報告、組織竣工驗收。審批在工程竣工后承包人自行驗收基礎上提 交的初期申請報告，組織發包人和設計單位進行初驗，初驗通過后填寫初驗報告及竣工 驗收申請書，并協助發包人組織工程的竣工驗收、編寫竣工驗收報告書。3.4.12 工程移交

26、。督促承包人辦理工程移交手續， 頒發工程移交證書。在工程移交 后的保修期內，還要督促承包人及時返修，處理驗收后質量問題的原因、責任等爭議問 題。第四章工程投資控制4.1 投資控制原則4.1.1 嚴格執行施工合同中所確定的合同價、合同價調整方法和約定的工程款支付方法。4.1.2 在報驗資料不全、與合同約定不符、未經質量簽認合格或有違約情況發生時不予 審核和計量。4.1.3 工程量的計算應符合有關的計算規則。4.1.4 處理由于設計變更、合同變更和違約索賠引起的費用增減時應堅持公正、合理的 原則。4.1.5 對有爭議的工程量計量和工程款，應采取協商的方法確定，在協商無效時，由總 監理工程師作出決定

27、。4.1.6 對工程量及工程款的審核應在施工合同所約定的時限內。4.2 投資控制內容4.2.1 事前控制4.2.1.1 編制項目施工資金使用計劃。4.2.1.2 審核工程預付款保函，簽認工程預付款支付憑證。4.2.1.3 審核承包人提交的施工各階段及各年、季、月度資金使用計劃。4.2.1.4 通過風險分析，找出工程造價最易突破的部分、最易發生費用索賠的原因及部 位，并制定防范性對策。4.2.1.5 通過充分和設計的溝通，力爭施工圖供圖及時、合理。建立計量與支付、工程 變更、價格調整、索賠報告調查與評審組織機構。4.2.1.6 建立資金需求預測及資金實際使用統計、對比分析工作與監督管理體系。4.

28、2.2 事中控制4.2.2.1 嚴格審核承包人提交的計量申請和支付申請，簽認支付憑證。4.2.2.2 嚴格控制計日工的使用，并做好計日工的工作情況監督。4.2.2.3 根據合同授權，嚴格控制工程量清單項目以外的額外支付的簽認。4.2.2.4 嚴格控制工程單價或合價的調整。4.2.2.5 認真審核施工圖紙，協助發包人嚴格控制工程設計變更。4.2.2.6 加強現場監督管理并做好監理日志和其他同期資料管理，經常分析可能的索賠 潛在影響；認真組織索賠調查與索賠報告審查。努力做好反索賠工作。4.2.2.7 勤奮工作，應用科學的技能，嚴格審查設計圖紙、技術資料及承包人的施工技 術方案，盡量減免工程損失；積

29、極為發包人提供合理化建議。4.2.2.8 公正處理合同違約及風險事件。4.2.2.9 通過對比資金使用計劃與實際支出的差異，分析原因，向發包人提供合理化建議或在授權范圍內采取有效措施。4.2.3 事后控制4.2.3.1 嚴格審核工程完工支付申請和最終支付審核申請。4.2.3.2 合理確定完工結算價格調整、提前完工獎金或工期延誤賠償金。4.2.3.3 嚴格控制保留金、履約保函退還等憑證簽認。4.3 投資控制的措施4.3.1 組織措施4.3.1.1 在工程監理過程中要編制施工階段投資控制詳細工作流程圖并認真落實。4.3.1.2 在項目監理機構中，落實專人進行投資控制，并建立合同管理計量支付崗位責

30、任制，明確任務和管理職能，嚴格審核、審批程序。4.3.2 經濟措施4.3.2.1 協助發包人編制詳細的資金使用計劃，并控制其執行。4.3.2.2 進行圖紙工程量復核和完成實際工程量計量審查。4.3.2.3 復檢工程付款賬單，審查并簽署付款意見。4.3.2.4 在施工進展過程中進行投資跟蹤動態控制，定期進行投資實際支付值和計劃目標值比較；發現偏差分析產生偏差的原因，提出糾偏措施報發包人。4.3.2.5 定期向發包人提供投資控制報表。4.3.3 技術措施4.3.3.1 對設計變更進行技術經濟比較。4.3.3.2 尋求通過和設計溝通挖潛節約投資的可能性。4.3.3.3 嚴格按照承包人合同承諾控制施工

31、措施計劃、施工方案，杜絕不必要的施工變更，保證承包人投標承諾的人員和設備到位。4.3.3.4 應用先進科學管理技術，提高工作效率。4.3.4 合同措施4.3.4.1 受理索賠申請，進行索賠調查和談判，提出處理意見報發包人。4.3.4.2 對合同變更或增加項目提出審核意見報發包人，著重考慮它對投資控制的影響，4.3.4.3 及時、合理處理合同爭議，以便合同的順利履行。4.3.4.4 協調合同各方以及參建單位協作關系，營造合同履行的良好氛圍，通過監理人 的努力，使合同各方樹立為他人提供方便的思想意識。第五章合同管理5.1 變更的處理程序和監理工作方法5.1.1 工程變更的提出、審查、批準、實施等過

32、程應按施工合同約定的程序進行。5.1.2 監理單位按照監理合同和發包人與承包人簽訂的施工合同規定，對工程或任何部 分的形式、質量、數量及任何工程施工程序的變更進行審查，確定變更工程的單價和價 格，經發包人同意后由監理部書面下達變更令。5.1.3 在合同實施中，為了優化設計或設計中存在的問題的處理，以及由于現場施工條 件變化，地質條件變化等原因，發包人、設計單位、承包人以及監理方都可以提出變更 建議，但任何變更都必須在發包人授權范圍內或得到發包人批準后方能實施。5.1.4 施工合同變更的單價或價格應根據發包人與施工承包人簽訂的施工合同中的有關 規定確定。5.1.5 監理機構可依據有關規定、規范，

33、或根據現場實際情況提出變更建議。5.1.6 監理機構對工程變更建議書的審查應符合以下要求：5.1.5.1 變更后不降低工程質量標準，不影響工程完建后的功能和使用壽命。5.1.5.2 工程變更在施工技術上可行、可靠。5.1.5.3 工程變更引起的費用及工期變化經濟合理；5.1.5.4 工程變更不對后續施工產生不良影響。5.1.6監理機構按以下原則審核承包人提交的工程變更報價5.1.6.1 如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內容的項目時，應采用該項目的 單價或合價；5.1.6.2 如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內容的項目時，可引用施工合同 工程量清單中類似項目的單價或合價作為合同雙

34、方變更議價的基礎；5.1.6.3 如果施工合同工程量清單中無類似項目的單價或合價，或單價或合價明顯不合理或不適用的，經協商后由承包人依照招標文件確定的原則和編制依據重新編制單價或合價，經監理機構審核后報發包人確認。5.2 索賠根據通用合同條款第45條，雙方約定，如發生索賠責任方承擔的經濟責任按通用合同條款第45條執行。監理機構按監理規范 6.6.2進行索賠管理。5.3 爭議按專用合同條款。爭議的解決程序：提出爭議的單位就爭議問題向對方提出書面報告，協調解決，若達不成共識，由律師事務所仲裁。5.4 違約監理按監理規范6.6.3違約管理規定進行管理第六章協調6.1 協調的主要內容本項目為發包人、設

35、計、監理、承包商多家參與的工程項目，如何把高標準基本農 田建設項目來自不同地方、不同單位，不同專業、且有著不同利益的不同群體在有限的 空間內進行有序交叉、有條不紊的安全作業，是本工程協調管理的主要內容。高標準基 本農田建設項目施工工作面是否能按時相互移交，圖紙供應是否及時。因一項的工作失 誤（無意間的或不可預料的），將引起連鎖反應，影響到本項目工期和工程質量，最終 導致工程的竣工驗收。6.2 協調工作的方法6.2.1 依據合同規定編制網絡協調進度計劃。6.2.2 建立有效的協調程序。6.2.3 監督、見證承包人按照合同規定開展的相互協調。6.2.4 主持監理合同授權范圍內的協調工作，編發會議紀

36、要。6.2.5 對供貨單位和承包人的供需矛盾及時進行協調。6.2.6 對協調中出現的爭議進行裁決，并監督各承包人實施。6.2.7 協助發包人進行外部協調。第七章工程驗收與移交項目施工完成后都要經過驗收，項目驗收工作分為分部工程驗收、單位工程驗收和 單位工程投入使用驗收，竣工驗收（包括初步驗收）。工程驗收的依據是：項目承建合同文件（包括其技術規范等）；經業主或監理部審核簽發的設計文件（包括圖紙、設計說明書，技術要求和設計變更文件等）；國家或行業的現行設計、施工和驗收規程、規范、工程質量檢驗和工程質量等級評定標準、以及 工程建設管理法律等有關文件。分部工程驗收、單位工程完工驗收和投入使用驗收，竣工

37、驗收一般均以前階段簽證 為基礎，相互銜接，不重復進行。對已簽證部分，除有特殊要求抽樣復查外，一般也不 再復驗。監理工程師要在各階段的驗收中協助業主做好準備工作。7.1 分部工程驗收分部工程驗收工作組由監理部總監主持，由設計、施工、運行管理單位有關專業技術人員組成，每個單位以不超 2人為宜。驗收成果為分部工程驗收簽證；在承包人提 交驗收申請后，監理部應組織檢查分部完成情況，并審核承包人提交的分部驗收資料并 對資料存在問題進行補充、修正；分部工程驗收通過后，監理部應簽署分部工程驗收 簽證，并督促承包人按照分部工程驗收簽證中提出的遺留問題及時進行完善和處 理。7.2 單位工程完工驗收完工驗收由建設（

38、業主）單位主持，驗收委員會由監理、設計、施工、運行管理、質量監督等專業技術人員組成，每單位以 23人為宜。必須有質量監督機構做質量評 定意見，所有分部工程必須全部合格；監理部在驗收前按規定提交和提供單位工程驗收 監理工作報告和相關資料；在單位工程驗收時，監理部應監督承包人提交單位工程驗收 施工管理工作報告和相關資料并進行審核，指示承包人對報告和資料中存在問題進行補 充、修正；監理機構接受承包人報送的單位工程驗收申請報告后，監理部檢查單位工程 驗收應具備的條件，檢查分部工程驗收中提出的遺留問題的處理情況，通過預驗預審后 簽署意見報告項目法人，并參加單位工程評定。7.3 單位工程投入使用驗收在竣工

39、驗收前，已經建成并能夠發揮效益，需要提前投入使用的單位工程，在投入 使用前應進行投入使用驗收。單位工程投入使用驗收由建設（業主）單位主持，驗收委員會由項目法人、監理、 設計、施工、運行管理單位和質量監督等有關人員組成。單位工程投入使用驗收必須有 質量監督機構的質量評定意見，所有分部工程必須全部合格；在驗收前，監理機構應審 核承包人應驗前無法完成，但不影響工程投入使用而編制的尾工項目清單，和已完工程 存在的質量缺陷項目清單及其延期完工，修復期限和相應施工措施計劃；督促承包人提 交針對驗收中提出的遺留問題的處理方案和實施計劃，并進行審批；驗收通過后監理機 構簽發移交證書。7.4 竣工驗收竣工驗收由

40、驗收委員會主持單位確定。工程項目法人、建設、設計、監理、施工、 運行管理單位作為被驗收單位不參加竣工驗收委員會；監理部作為被驗收單位對驗收委 員會提出的問題做出解釋。7.5 各時段工程驗收的監理工作7.5.1 協助發包人制定各時段驗收工作計劃。7.5.2 編寫各時段工程驗收的監理工作報告，整理監理機構應提交和提供的驗收資料。7.5.3 參加或接受發包人委托主持分部工程驗收，參加階段驗收、單位工程驗收、竣工驗收。7.5.4 督促承包人提交驗收報告和相關資料并協助發包人進行審核。7.5.5 督促承包人按照驗收鑒定書中對遺留問題提出的整理意見完成處理工作。7.5.6 驗收通過后及時簽發工程移交證書。

41、7.6 竣工驗收階段的監理工作7.6.1 審查工程承包人提交的竣工報告及附件，全面系統地查閱有關質量方面的測量資料、質檢報表和抽檢成果，檢查簽證。7.6.2 檢查承包人的施工質量自檢成果手續是否齊全，標準是否統一，數據是否有誤，以及審查質量等級評定結果是否符合規定。7.6.3 參加工程項目竣工驗收前的初步驗收工作。7.6.4 協助發包人按國家有關規定進行竣工驗收，包括單位工程驗收時制作多媒體進行 匯報和竣工驗收時監理報告（多媒體）的完成、匯報及提交相關資料等。7.6.5 作為被驗收單位參加工程項目竣工驗收，對驗收委員會提出的問題做出解釋。7.6.6 檢查督促施工承包人整理保存簽證驗收項目的質量

42、文件，按檔案要求整理后移交 給發包人。7.6.7 督促承包人提交工程設施清單和沉降觀測點布置圖，并做好成品保護和移交工作。7.6.8 要求承包人在工程移交證書頒發后的規定時間內，向監理人提交一份完工付款中請單。監理人在收到承包人提交的完工付款申請后28天內，完成復核工作，簽認完工付款證書，由發包人審批。第八章保修期監理8.1 工程保修期的起算、終止和延長的依據和程序8.1.1 本工程保修期為一年，按施工合同約定保修期從移交證書中寫明的完工日期開始 起算。8.1.2 若保修期滿后仍存在施工期的施工質量缺陷未修復，監理機構在征得發包人同意后，做出相關工程項目保修期延長的決定。8.1.3 保修期或保

43、修延長期滿后，承包人提出保修期終止申請，監理在檢查承包人已經 按照施工合同約定完成全部工作，且經檢驗合格后，及時辦理工程項目保修期終止事宜。8.2 保修期監理的主要工作內容8.2.1 監理機構應督促承包人按計劃完成尾工項目，協助發包人驗收尾工項目，并為此 辦理付款簽證。8.2.2 督促承包人對已完工項目中存在的施工質量缺陷進行修復。在承包人未能執行監 理機構的指示或未能在合理時間內完成修復工作時，監理機構可建議發包人雇傭其他人完成質量缺陷修復工作，并協助發包人處理由此所發生的費用。若質量缺陷是由發包人或運行管理單位的使用或管理不周造成，監理機構應受理承包人因修復該質量缺陷而提出的追加費用付款申

44、請。8.2.3 督促承包人按施工合同約定的時間和內容向發包人移交整編好的工程資料。8.2.4 簽發工程項目保修責任終止證書。8.2.5 簽發工程最終付款證書。8.2.6 保修期間現場監理機構應適時予以調整，除保留必要的人員和設施外，其他人員和設施可撤離，或將設施移交發包人。第九章信息管理9.1 信息管理程序9.1.1 收文處理程序9.1.1.1 收文人員在收到的文件上或收文處理簽上簽字，填寫收文處理簽。9.1.1.2 監理部負責人收到的文檔提出擬辦意見，主送、分送部門建議，分呈交總監閱 示。9.1.1.3 總監閱后作出批示，指定處理、回文人員或部門。9.1.1.4 文件管理員按照批示分送指定的

45、部門或人員。9.1.1.5 承辦部門按照指示進行處理、擬文。回文按照文件和資料編寫與審核管理程序 執行。9.1.1.6 收文處理箋，包括：來文編號，文上日期，來往中心，文件標題，附件，工程 部位，關鍵詞一，關鍵詞二，主送部門，分送部門，擬辦意見，代表批示，承辦單位意 見，參考文號等內容。9.1.2 文件和資料編寫與審核管理程序在監理、咨詢服務過程中形成的各類文件性產品，如：文函、各類監理、咨詢報告 等，應按照下列程序進行編寫和審批。9.1.2.1 有關人員擬稿，填寫發文處理簽。發文處理箋，包括：發文編號，發文日期， 發文單位，文件標題，附件，工程部位，關鍵詞一，關鍵詞二，簽發人，會簽部門，主

46、辦單位，擬稿人，核稿人，主送部門，分送部門等內容。9.1.2.2 一般情況下，文稿應使用單位規定的計算機軟件輸入計算機，報上一級領導或 專業負責人進行修改、審核，擬稿人根據審核意見進行修改形成初稿。當需要會簽時， 應填寫會簽部門。9.1.2.3 審核后，交綜合組進行登記、編號、文字潤色，送會簽部門進行會簽。一般情 況下，擬稿人應將文件磁盤提交綜合組 （或通過計算機網絡的文件共享方式實現）。9.1.2.4 會簽完成后，若各部門意見分歧較大，由原辦部門或綜合組組織討論或報簽發 包人決定。9.1.2.5 根據會簽、討論結果或簽發人的批示進行修改。修改可由原擬稿人進行或由綜合組進行（但修改后應通知擬稿人）。9.1.2.6 當文件和資料修改后，應重新編寫和打印。9.1.2.7 終稿報簽發人簽發，簽發人應在發文處理簽和文件上簽字。9.1.2.8 終稿除附件外的所有文字資料必須采用規定的格式打印。9.1.2.9 簽