1、遠景三村財務審批管理制度1、規范“代理記帳”程序村級賬務由農經站代理記賬、核算。實行代理記賬后，村級資金 所有權不變，資金使用權不變，資金審批權不變，資金收益權不變， 按季度進行財務公開。 代理記賬員必須持有省農林廳監制的農村合作 經濟組織會計上崗證，必須認真執行財務會計制度，分村設帳，規范 核算；及時做好代理記賬工作，確保賬賬、賬據、賬物、賬款、賬表 “五相符”，及時報送村級財務報表；及時編制和提供村務公開活動 需要的資料；按月與村會計核對各類明細賬，確保賬賬相符。賬務處 理程序如下：(1) 村會計平時按照所發生財務事項的原始憑證登記現金日記賬和交 鄉代管款日記賬。(2) 每月月底前召開民主

2、理財例會，對所有收支業務進行理財(3) 對民主理財人員提出的問題進行整改，不符合要求的支出予以剔 除，并登記日記賬。(4) 收支憑證送交街道農經站，由農經站長審核后，登記往來明細賬。(5) 與街道農經站代理記賬員進行結報。(6) 代理記賬員及時記賬，做好財務報表。(7) 每季度次月的 1 5日前，村會計與代理記賬員共同編制和提供上季 度村務公開活動所需的資料。2、嚴格執行“先批后審，先理財后記賬”制度 實行代理記賬制后， 村會計具體負責村級財務收入、 支出的管理、 結報工作。 改原來按季理財為按月理財； 改先記賬后理財為先理財后 記賬；改事后監督為事前監督。 各村所有收入必須在 3 個工作日內

3、全 額解交街道農經站，所有支出憑證必須根據統一規定的審批權限審 批。由村會計于每月月底前組織召開民主理財例會， 對所有收支業務 進行理財并加蓋民主理財專用章， 對提出的問題進行整改， 不符合要 求的支出予以剔除并登記日記賬。 在規定的限期內將收支憑證送交街 道農經站，由農經站站長審核后，登記往來明細賬，及時與街道農經 站代理記賬員進行結報、記賬、做好財務報表。3、規范各項收入管理制度(1) 嚴格執行票據管理制度。統一使用省減負辦監制的專用票據 和其他專用票據， 不得使用普通收據和白條收款。 使用票據必須健全 領取登記、使用管理和結報、銷號制度。如發現使用其他票據或白條 收費，一律作違規、違紀處

4、理。（2）嚴格執行村級集體資金村 （組）有街道管制度。 財政轉移支付下 撥到村的資金、村級“一事一議 " 籌資籌勞資金、集體資產租金、征 地補償費以及村 （組 ）原有集體積累資金都屬于村級集體資金性質必 須實行村 （組）有街道管，全部由街道農經站代管，設專戶核算。在現 金結算中現款解交率必須達到 100，嚴禁坐收坐支，庫存現金不得 超限額。（3）加強村級“一事一議 "籌資籌勞資金管理。嚴格執行南通市 村內一事一議籌資籌勞規范管理實施辦法 （修訂 ）和關于對村內“一 事一議”資金實行項目化管理的通知。村內“一事一議”籌資籌勞 資金要本著“實事求是、量力而行、先急后緩、分批實施

5、”的原則， 按照年初村民代表會議討論確定的籌資、 籌勞方案， 由村集體經濟組 織用于村內興辦小型農田水利基本建設、 修建村級道路橋梁、 植樹造 林等集體生產和村民認為興辦的其它集體生產及公益事業項目。 街道 農經站對村級“一事一議”籌資籌勞資金實行專戶儲存，專賬核算、 專款專用、定期公開，接受縣委農村工作辦公室和同級財政、審計部 門的監督。凡村內“一事一議”籌資籌勞資金使用數額在 5000 元以 上的建設事項，均須實行項目管理。任何部門不得攤派，村不得將籌 資籌勞款用于未經村民代表會議議定的建設項目， 不得用于其它非生 產性開支。規范村組用工使用程序， 用工時， 村分工組干部向村經濟合作社 提

6、出申請，經社長、村主任、會計到場確認、核定工價后由村分工組 干部組織實施。用工結束后由社長、村主任、會計驗收，會計開具派工單，登記用工表、簿。凡報支村組用工都必須附上用工詳細說明。嚴格用工審批權限。村經濟合作社的所有用工都必須事先經過批準， 方可使用、報支。用工審批權限如下：(1) 200 元以下的用工由村經濟合作社社長實行一支筆審批；(2) 200 元以上至 1000 元以內的用工，由村三個主要干部會簽審 批；(3) 1000元以上至 10000元以內的用工， 由村三個主要干部會簽， 經街道農經站審查后，報街道政府批準；(4) 10000 元以上的用工經村民代表大會討論通過， 報街道農經站

7、審核，由街道政府批準。4、嚴格各項支出管理制度嚴格執行“年度支出計劃” 。村經濟合作社的各項支出必須執行“計劃使用、先批后用”的制度，實行先批準后付款、再報支。嚴格控制非生產性支出。在村經濟合作社集體資金中不得報支以下費用：(1) 不得巧立名目報支村級招待費。(2) 按規定不得報支村級干部住宅電話、移動電話等通訊器材購置費、月租費、通話費；通訊費補助嚴格按規定執行。(3) 不得報支各種捐贈、贊助和個人禮上往來費。(4) 不得報支應由個人負擔的教材、講義、學習用品、往返路費 等學習費用。(5) 不得報支個人訂閱的報刊、雜志費。(6) 不得報支未經街道政府審批的各種津貼、補助、獎金等。(7) 各部

8、門各單位一律不得要求村另行公費訂閱報刊雜志，否則不予報支。(8) 一律不得報支各種培訓費和學歷教育活動經費，各部門各單 位舉辦的要求村級干部參加的各種會議、 培訓、在村召開的現場會以 及其他活動所需經費均由舉辦單位解決，不得在村辦公費中列支。 嚴格審查費用支出憑證。對于不符合規定要求的支出不予批準報銷。 在審查支出憑證時要認真把好“六關” ：即把好年度支出計劃關；把 好原始支出憑證規范關；把好支出憑證經辦人、證明人齊全關；把好 支出憑證的數量、單價、金額相符關；把好支出用途符合財務管理制 度關；把好支出憑證時效符合規定關。嚴格執行購進財產、 物資的驗收制度。 村經濟合作社必須設置固 定資產明細

9、賬和低值易耗品登記簿， 同時建立資產臺賬制度， 在購進 材料、物資、添置固定資產時，必須嚴格執行有關制度規定。價格幅 度、質量標準、擬購數量必須根據動用集體資金數額及審核把關權限， 事先經過集體討論確定。 購進后必須由村保管員進行清點驗收， 根據 實際驗收的數量、價值 (購買價加運輸費、裝卸費及途中合理損耗進 行計價 )填制驗收入庫單后，方可批準報支，在購置驗收過程中發生 的超過合理損耗的部分，由經辦人賠償。嚴格支出審批權限。 村經濟合作社的所有支出都必須事先經過批 準，方可使用、報支：(1) 200 元以下的支出由村經濟合作社社長實行一支筆審批；(2) 200 元以上至 1000 元以內的支出，由村三個主要干部會簽審批；(3) 1000 元以上至 10000元以內的支出， 由村三個主要干部會簽， 經街道農經站審查后，報街道政府批