1、 省道502安陽至內黃一級公路改建工程三個關鍵階段工程質量專項檢查和工程質量鑒定檢測機構 競爭性談判文件 采購編號：安財競談-2018-37 采 購 人：安 陽 市 公 路 管 理 局采購代理機構：河南宏基工程管理有限公司二一八年五月77 / 78文檔可自由編輯打印目 錄第一章 競爭性談判公告2第二章 供應商須知6第三章 評審辦法（最低評標價法）20第四章 合同條款及格式23第五章 談判內容及采購需求30第六章 響應文件格式48第七章 最終報價函格式74第1章 競爭性談判公告1. 采購條件本采購項目省道502安陽至內黃一級公路改建工程三個關鍵階段工程質量專項檢查和工程質量鑒定檢測機構已由安陽市

2、財政局批準，項目業主為安陽中冶樸安公路工程有限公司，項目資金來自 PPP項目法人投資，采購人為安陽市公路管理局。項目已具備采購條件，現委托河南宏基工程管理有限公司對該項目進行競爭性談判采購。2. 項目概況與采購范圍2.1項目名稱：省道502安陽至內黃一級公路改建工程三個關鍵階段工程質量專項檢查和工程質量鑒定檢測機構2.2資金來源：PPP項目法人投資2.3預算金額：93萬元2.4最高限價：93萬元2.5采購編號：安財競談-2018-37 2.6服務期限：工程建設工期2.7項目概況：該項目位于示范區、安陽縣、內黃縣境內。路線全長34.907公里，其中：新建22.919公里，老路改建11.989公里

3、。工程采用設計速度80公里/小時一級公路技術標準設計，路基寬24.5米。路面結構：5厘米中粒式改性瀝青混凝土（AC-16C）+7厘米粗粒式瀝青混凝土（AC-25C）+2×18厘米水泥穩定碎石+18厘米水泥石灰綜合穩定土。全線大橋979米/2座，中橋185.24米/5座，小橋95.12米/3座，涵洞、通道85道，養護工區一處（詳細內容以甲方提供的工程施工圖設計為準）。2.8采購范圍：省道502安陽至內黃一級公路改建工程三個關鍵階段工程質量專項檢查和工程質量鑒定檢測機構2.9采購需求2.9.1基本技術要求2.9.1.1國家及交通行政主管頒發的現行有關法規、規章、技術標準、規范、規程等；2

4、.9.1.2本項目質量監督機構、項目實施機構的其它技術要求。2.9.2委托范圍：按照上級規定和項目實施機構要求，完成三個關鍵階段工程質量專項檢查和交（竣）工工程質量檢查，交付工程質量檢查和鑒定結果，并對檢查、鑒定結果負責。2.9.3委托內容2.9.3.1按照本項目質量監督機構要求，向質量監督機構提交三個關鍵階段工程質量專項檢查報告、意見等；2.9.3.2按照項目實施機構要求，根據工程實體檢測、外觀檢查和內業資料審查情況，向項目實施機構提交三個關鍵階段工程質量專項檢查和交工、竣工工程質量檢查質量檢查報告和質量鑒定報告。2.9.4合同期限：本合同期限與建設工期相同。其中，三個關鍵階段工程質量專項檢

5、查和工程實體質量鑒定與施工進度同步完成，交、竣工工程質量檢查和鑒定，在交、竣工驗收前完成。2.9.5本合同為總價合同，合同總額包括委托范圍和內容的全部工作及各項稅費等。甲方僅承擔合同總額范圍內的費用支付，超出合同總價金額的費用由乙方自行承擔。2.9.6除以上委托內容外，甲方為工程質量監管和控制的需要，可以委托乙方對重點項目、重點部位等增加檢測和鑒定項目，乙方應遵照執行。2.9.7付款方式2.9.7.1乙方完成第一個、第二個和第三個關鍵階段工程質量專項檢查，經甲方驗收合格后，各按30%、30%、30%的合同總額支付；2.9.7.2 乙方完成交工和竣工驗收工程質量檢查,經甲方驗收合格后，各按5%的

6、合同總額支付；2.9.8履約保證金：合同金額的10%。2.9.9根據上級部門要求，或甲方為工程質量監管和控制的需要，增加的質量檢查費用，按照政府有關文件或交通行政主管部門相關規定，由雙方協商確定。3. 供應商資格要求3.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定；3.2已購買競爭性談判文件并在采購代理機構登記備案；3.3供應商須具有交通運輸主管部門頒發的公路工程試驗檢測綜合乙級及以上的試驗檢測資質證書，具有省級或以上質量技術監督部門頒發的CMA計量認證證書，并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力；3.4近三年（2015年-2017年）內承接過（含正在承接）1條一級及以上新建或改擴建公路工程

7、“三階段”專項檢查或交工驗收檢測業績；3.5派往本工程的項目和技術負責人應具有公路工程相關專業中級或以上技術職稱，具有交通運輸部公路工程試驗檢測工程師資格證書；3.6供應商與本項目的項目法人、施工單位、監理單位不得存在如下關系：投資參股關系的關聯企業，具有直接管理和被管理關系的母子公司，同一母公司的子公司，法定代表人為同一個人或存在其他利害關系；3.7未被最高人民法院在“信用中國”網站（）和中國政府采購網（）列為失信被執行人、重大稅收違法案件當事人；3.8近三年內供應商或其法定代表人、擬委任的項目和技術負責人無行賄犯罪行為（以檢察機關犯罪預防部門出具的查詢結果為準）；3.9本次采購不接受聯合體

8、投標。4. 政府采購政策政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括優先采購節能環保、環境標志性產品、優先采購自主創新產品，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：4.1需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；4.2為在中國境外使用而進行采購的；4.3其他法律、行政法規另有規定的。上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。5. 報名及談判文件的獲取5.1報名時須攜帶資料：企業法人營業執照副本、稅務登記證、組織機構代碼證（或三證合一的營業執照副本）、資質證書副本

9、；法定代表人持法定代表人身份證明材料及本人身份證或委托代理人持授權委托書及本人身份證。特別提示：上述所有證件報名時需出示原件及和原件一致并加蓋公章（不允許蓋專用章）的復印件（A4紙）一套。 5.2談判文件獲取時間： 2018 年5月8日至 2018 年5月10日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午 08 時30分至 11 時30分，下午 15時00分至 18 時00分（北京時間，下同）。 5.3談判文件獲取地點：河南宏基工程管理有限公司。5.4談判文件獲取方式：現場發售5.5談判文件售價：300元人民幣/套（售后不退）6. 響應文件的遞交6.1首次響應文件遞交截止時間為 2018 年 5

10、月14日 15 時 30 分，地點為河南宏基工程管理有限公司會議室。6.2逾期送達的、未送達指定地點的或者不按照談判文件要求密封的響應文件，采購人將不予接收。7. 談判時間及地點本次競爭性談判的時間為 2018 年 5 月14日15 時 30分，地點為河南宏基工程管理有限公司評標室。8. 發布公告的媒介本次競爭性談判公告同時在河南省政府采購網安陽市政府采購網上發布。9. 聯系方式采購人： 安陽市公路管理局地 址：安陽市文明大道829號聯系人： 韓女士聯系電話： 電子郵箱： 采購代理機構：河南宏基工程管理有限公司地 址：安陽市解放大道103號聯系人： 張女士聯系電話： 電子郵箱:第2章 供應商須

11、知供應商須知前附表本表關于本次招標的具體資料內容，是對供應商須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本資料表為準。本表中沒有涉及到的條款及內容，仍以供應商須知為準。條款號 內 容1.1.2采購人：安陽市公路管理局地 址：安陽市文明大道829號聯系人： 韓女士聯系電話： 電子郵箱： 1.1.3采購代理機構：河南宏基工程管理有限公司地 址：安陽市解放大道103號聯系人：張女士聯系電話： 電子郵箱：1.1.4項目名稱：省道502安陽至內黃一級公路改建工程三個關鍵階段工程質量專項檢查和工程質量鑒定檢測機構采購編號：安財競談-2018-37 1.1.5項目實施地點：示范區、安陽縣、內黃縣境內1.1.6項目建

12、設規模：該項目位于安陽市示范區、安陽縣、內黃縣境內。路線全長34.907公里，其中：新建22.919公里，老路改建11.989公里。工程采用設計速度80公里/小時一級公路技術標準設計，路基寬24.5米。路面結構：5厘米中粒式改性瀝青混凝土（AC-16C）+7厘米粗粒式瀝青混凝土（AC-25C）+2×18厘米水泥穩定碎石+18厘米水泥石灰綜合穩定土。全線大橋979米/2座，中橋185.24米/5座，小橋95.12米/3座，涵洞、通道85道，養護工區一處（詳細內容以甲方提供的工程施工圖設計為準）。1.1.7項目施工建設周期： 計劃工期24個月，缺陷責任期24個月1.1.8采購預算：93萬

13、元最高限價：93萬元1.2.1項目資金來源：PPP項目法人投資1.2.2項目資金落實情況：已落實 1.3.1采購范圍：省道502安陽至內黃一級公路改建工程三個關鍵階段工程質量專項檢查和工程質量鑒定檢測機構1.3.2服務期限：工程建設工期1.3.3質量標準：合格工程1.4.1合格供應商條件：1.符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定；2.已購買談判文件并在采購代理機構登記備案；3.供應商具有交通運輸主管部門頒發的公路工程試驗檢測綜合乙級及以上的試驗檢測資質證書，具有省級或以上質量技術監督部門頒發的CMA計量認證證書，并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力；4.近三年（2015年-2017年

14、）內承接過（含正在承接）1條一級及以上新建或改擴建公路工程“三階段”專項檢查或交工驗收檢測業績；5.派往本工程的項目和技術負責人應具有公路工程相關專業中級或以上技術職稱，具有交通運輸部公路工程試驗檢測工程師資格證書。1.4.2是否接受聯合體：不接受1.4.3供應商不得存在下列情形：1.供應商與本項目的項目法人、施工、監理單位為投資參股關系的關聯企業，或具有直接管理和被管理關系的母子公司，或為同一母公司的子公司，或法定代表人為同一個人或存在其他利害關系；2.被最高人民法院在“信用中國”網站（）和中國政府采購網（）列為失信被執行人、重大稅收違法案件當事人；3.近三年內供應商或其法定代表人、擬委任的

15、項目和技術負責人有行賄犯罪行為。1.8.1踏勘現場：不組織1.9投標預備會：不召開1.10本項目嚴禁分包1.11.2偏差：不允許2.2.1供應商要求澄清談判文件時間: 提交首次響應文件截止之日前2.2.3供應商確認收到談判文件澄清時間：收到相應澄清文件24小時內形式：確認函2.3.2供應商確認收到談判文件修改時間： 收到相應修改文件24小時內形式：確認函3.2.2報價方式：二輪報價，第二輪報價不能高于首次報價3.3.1投標有效期：提交首次響應文件的截止之日起 60 日歷天3.4.11.談判保證金數額：￥18000元2.遞交方式：以轉賬或電匯等非現金方式從供應商基本賬戶轉入以下帳戶：帳戶名稱：河

16、南宏基工程管理有限公司開戶銀行：中國工商銀行股份有限公司安陽三八支行帳 號：17002290（轉賬需備注*項目保證金，項目名稱過長可備注簡稱）3.保證金遞交截止日期：2018年5月14日15時30分前（以實際到賬時間為準）3.6.3響應文件正副本份數及其他要求正本：1份；副本：4份；電子文檔1份（U盤格式,單獨密封） 響應文件裝訂要求：響應文件的正本和副本應采用膠裝方式分別裝訂成冊，并編制目錄、逐頁標注連續頁碼.不得采用活頁夾，否則采購人對由于響應文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。4.1.2響應文件封套上應寫明以下內容采購人名稱：采購人地址：采購編號：開標時間： 年 月 日 時

17、 分XX（項目名稱）項目響應文件在 年 月 日 時 分前不得開啟4.2.1首次遞交響應文件截止時間：2018年5月14日15時30分4.2.2首次遞交響應文件地點：采購代理機構會議室4.2.3響應文件是否退還：否5.1談判時間和地點時間：同首次遞交響應文件截止時間地點：同首次遞交響應文件文件地點5.3.2談判小組構成： 3 人，其中：采購人代表1人，評審專家2人；評審專家抽取方式：從河南省財政部門設立的政府采購評審專家庫，隨機抽取。 5.3.5(3)談判小組推薦中標候選人的人數：3名6.1成交供應商公示媒介及期限公示媒介：河南省政府采購網安陽市政府采購網期限：1個工作日6.5.1履約保證金形式

18、：轉賬或電匯等非現金方式金額：合同金額的10%9在領取成交通知書的同時，成交供應商向采購代理機構支付代理服務費。一、 說 明1.1采購項目概況1.1.1根據中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購實施條例政府采購貨物和服務招標投標管理辦法等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對省道502安陽至內黃一級公路改建工程三個關鍵階段工程質量專項檢查和工程質量鑒定檢測機構進行競爭性談判采購。1.1.2采購人：見供應商須知前附表。1.1.3采購代理機構：見供應商須知前附表。1.1.4項目名稱及采購編號：見供應商須知前附表。1.1.5項目實施地點：見供應商須知前附表。1.1.6項目

19、建設規模：見供應商須知前附表。1.1.7項目施工建設周期：見供應商須知前附表。1.1.8項目采購預算及最高限價：見供應商須知前附表。1.2項目的資金來源和落實情況1.2.1項目資金來源：見供應商須知前附表。1.2.2項目資金落實情況：見供應商須知前附表。1.3采購范圍、服務期限和質量標準1.3.1采購范圍：見供應商須知前附表。1.3.2服務期限：見供應商須知前附表。1.3.3質量標準：見供應商須知前附表。1.4合格的供應商1.4.1供應商應具備承擔本招標項目資質條件、能力和信譽：1.4.1.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定（1）具有獨立承擔民事責任能力；（2）具有良好的商業信譽和健

20、全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規規定的其他條件。1.4.1.2已購買談判文件并在采購代理機構登記備案；1.4.1.3供應商具有交通運輸主管部門頒發的公路工程試驗檢測綜合乙級及以上的試驗檢測資質證書，具有省級或以上質量技術監督部門頒發的CMA計量認證證書，并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力。1.4.1.4近三年（2015年-2017年）內承接過（含正在承接）1條一級及以上新建或改擴建公路工程“三階段”專項檢查或交工驗收檢測業績；1.

21、4.1.5派往本工程的項目和技術負責人應具有公路工程相關專業中級或以上技術職稱，具有交通運輸部公路工程試驗檢測工程師資格證書；1.4.2本項目不接受聯合體投標。1.4.3供應商不得存在下列情形之一：（1）為采購人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）與采購人存在利害關系且可能影響招標公正性；（3）與本采購項目的其他供應商為同一個單位負責人；（4）與本采購項目的其他供應商存在直接控股、管理關系；（5）為本采購項目的代建人；（6）為本采購項目的采購代理機構；（7）與本采購項目的代建人或采購代理機構同為一個法定代表人；（8）與本采購項目的代建人或采購代理機構存在控股或參股關系；（9）與本采購項

22、目的項目法人、施工、監理單位有如下關系的：具有投資參股關系的關聯企業，或具有直接管理和被管理關系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一個人，或存在利害關系； （10）被依法暫停或者取消投標資格；（11）被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；（12）進入清算程序，或被宣告破產，或其喪失履約能力的情形；（13）被最高人民法院在“信用中國”網站（）和中國政府采購網（）列為失信被執行人、重大稅收違法案件當事人；（14）在近三年內供應商或其法定代表人、擬委任的項目和技術負責人有行賄犯罪行為的（以檢察機關犯罪預防部門出具的查詢結果為準）；（15）法律法規規定的其他情形。1.5

23、費用承擔無論采購過程中的做法和結果如何,供應商應自行承擔所有與參加本次采購有關的全部費用。1.6保密 參與采購活動的各方應對談判文件和響應文件中的商業和技術等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。 1.7語言文字 談判響應文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。 1.8踏勘現場 1.8.1 采購人不組織踏勘現場。 1.8.2 供應商自行踏勘現場發生的費用自理。 1.8.3供應商自行負責在踏勘現場過程中所發生的人員傷亡和財產損失。 1.9投標預備會 采購人不組織投標預備會。 1.10分包 本項目嚴禁分包。 1.11 響應和偏差 1.11.1響應文件應當對談判文件的實質性要求和

24、條件作出滿足性或更有利于采購人的響應，否則，供應商的響應將被否決。實質性要求和條件見第五章談判內容及采購需求。、1.11.2 供應商須知前附表允許響應文件偏離談判文件某些要求的，偏差應當符合談判文件規定的偏差范圍和幅度。 二、競爭性談判文件2.1競爭性談判文件的構成談判文件包括： 第一章、競爭性談判公告第二章、供應商須知第三章、評審辦法第四章、合同條款及格式 第五章、談判內容及采購需求第六章、響應文件格式第七章、最終報價函格式根據本章第2.2款和2.3款對談判文件所作的澄清、修改，構成談判文件的組成部分。2.2競爭性談判文件的澄清2.2.1 供應商應仔細閱讀和檢查談判文件的全部內容。如發現缺頁

25、或附件不全，應及時向采購人或采購代理機構提出，以便補齊。如有疑問，應按供應商須知前附表規定的時間將提出的問題送達采購人或采購代理機構，要求采購人對談判文件予以澄清。 2.2.2 談判文件的澄清發給所有購買談判文件的供應商，但不指明澄清問題的來源。澄清發出的時間距規定的首次遞交響應文件截止時間不足3個工作日的，并且澄清內容可能影響響應文件編制的，應當順延提交首次響應文件截止時間。 2.2.3 供應商在收到澄清后，應按供應商須知前附表規定的時間和形式通知采購人，確認已收到該澄清。 2.2.4 除非采購人認為確有必要答復，否則，采購人有權拒絕回復供應商在本章第 2.2.1 項規定的時間后的任何澄清要

26、求。2.3競爭性談判文件的修改2.3.1 采購人修改談判文件，修改談判文件的時間距本章第 4.2.1 項規定的首次遞交響應文件截止時間不足3個工作日的，并且修改內容可能影響響應文件編制的，將相應延長投標截止時間。 2.3.2 供應商收到修改內容后，應按供應商須知前附表規定的時間和形式通知采購人，確認已收到該修改。三、 響應文件3.1響應文件的組成3.1.1響應文件應包括下列內容： （1）報價函；（2）競爭性談判報價表；（3）技術規格偏差表；（4）商務條款偏差表；（5）法定代表人身份證明或授權委托書；（6）資格及證明文件；（7）談判保證金；（8）項目實施方案和計劃；（9）反商業賄賂承諾書；（10

27、）小微企業聲明函（如果有）；（11）其他資料；（12）最終報價函。供應商在談判過程中作出的符合法律法規和談判文件規定的澄清確認，構成響應文件的組成部分。 3.2 談判報價 3.2.1供應商應按第六章“響應文件格式”要求在報價函及競爭性談判報價表中進行報價。3.2.2本項目的報價方式見供應商須知前附表。3.2.3談判報價應包括國家規定的增值稅稅金，除供應商須知前附表另有規定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。 3.2.4談判報價應按照談判文件、補充通知、答疑紀要、現場情況、承包范圍，并充分考慮服務期間各類市場風險和國家政策性調整等風險因素，自身情況，在合理范圍內，自主考慮、優惠報價，但不得低于企業

28、成本。3.2.5談判小組認為供應商報價明顯偏低，可以要求供應商在規定時間內提供證據，并做出合理解釋。供應商不能做出合理解釋，談判小組可以認定其報價可能低于成本，涉嫌不正當競爭將拒絕接受其報價。3.2.6供應商的談判報價不得超過最高限價，最高限價見供應商須知前附表。 3.3 投標有效期 3.3.1 除供應商須知前附表另有規定外，投標有效期為60日歷天。 3.3.2 在投標有效期內，供應商撤銷響應文件的，應承擔談判文件和法律規定的責任。3.3.3 出現特殊情況需要延長投標有效期的，采購人以書面形式通知所有供應商延長投標有效期。供應商應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其談判保證金的有效期，但不得

29、要求或被允許修改其響應文件；供應商拒絕延長的，其投標失效，但供應商有權收回其談判保證金。3.4談判保證金3.4.1供應商應按“供應商須知前附表”中規定的數額和形式向采購代理機構提交談判保證金并作為其響應文件的組成部分。3.4.2供應商不按本章第3.4.1項要求提交談判保證金的，談判小組會將否決其投標。3.4.3采購代理機構最遲將在成交通知書發出之日起5個工作日內退還未成交供應商的談判保證金。成交供應商的談判保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內退還。 3.4.4有下列情形之一的，談判保證金將不予退還：（1）供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；（2）供應商在響應文件中提供虛假材料的；

30、（3）除因不可抗力或談判文件認可的情形以外,成交供應商不與采購人簽訂合同的；（4）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；（5）談判文件規定的其他情形。 3.5資格審查資料除供應商須知前附表另有規定外，供應商應按下列規定提供資格審查資料，以證明其滿足本章第1.4款規定。3.5.1“供應商基本情況表”應附供應商營業執照和組織機構代碼證的復印件（按照“三證合一”登記制度進行登記的，可僅提供營業執照復印件）、供應商檢測資質證書副本等材料的復印件。 3.5.2“近年財務狀況表”應附2017年度財務會計報表，包括資產負債表、利潤表的復印件,蓋單位章。3.5.3“近年承接過（含正在承接）的類

31、似檢測項目情況表”應附近三年（2015年-2017年）內承接的1條一級及以上新建或改擴建公路工程“三階段”專項檢查或交工驗收檢測項目的合同協議書復印件，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 3.5.4“擬委任的主要人員匯總表”應附主要人員的身份證、職稱證、從業資格證和“人事關系證明”,管理過的項目業績須附合同協議書復印件。3.5.5“擬投入的主要試驗檢測儀器設備表”屬自有儀器設備的應附承諾函，屬租賃的需付租賃合同。3.5.6供應商依法繳納稅收和社會保障資金證明材料:提供近3個月內（任意1個月）已依法繳納稅收的憑據；提供近3個月內（任意1個月）已依法繳納社會保險的憑據；依法免稅或不需要繳納社會保

32、障資金的供應商，應提供相應證明文件（原件）。3.5.7供應商參與采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函。3.6 響應文件的編制 3.6.1 響應文件應按第六章“響應文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為響應文件的組成部分。其中，競爭性談判報價表在滿足談判文件實質性要求的基礎上，可以提出比談判文件要求更有利于采購人的優惠措施及條件。 3.6.2 響應文件應當對談判文件有關服務期限、投標有效期、委托人要求、采購需求等實質性內容作出響應。3.6.3（1）響應文件應用不褪色的材料書寫或打印，報價函、競爭性談判報價表、技術規格偏差表、商務條款偏差表及對響應文件的澄清、說明和補

33、正應由供應商的法定代表人或其授權的代理人簽字并蓋單位章。由供應商的法定代表人簽字的，應附法定代表人身份證明，由授權代理人簽字的，應附授權委托書，身份證明或授權委托書應符合第六章“響應文件格式”的要求。響應文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應由供應商的法定代表人或其授權的代理人簽字并蓋單位章。 （2）響應文件正本一份，副本份數見供應商須知前附表。正本和副本的封面右上角上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣。供應商應根據供應商須知前附表要求提供電子文檔。當副本和正本不一致或電子文檔和紙質正本文件不一致時，以紙質正本文件為準。（3）響應文件的正本和副本應采用膠裝方式分別裝訂

34、成冊，編制目錄并逐頁標注連續頁碼。不得采用活頁夾，否則采購人對由于響應文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。 四、 投 標4.1 響應文件的密封和標記 4.1.1 響應文件正本與副本應密封在一起，加貼封條，并在封套的封口處加蓋供應商單位章。 4.1.2 響應文件封套上應寫明的內容見供應商須知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 項要求密封的響應文件，采購人將予以拒收。 4.2 響應文件的遞交 4.2.1 供應商應在供應商須知前附表規定的首次遞交響應文件截止時間前遞交響應文件。 4.2.2 遞交響應文件的地點：見供應商須知前附表。 4.2.3 除供應商須知前附表另有規定外，供

35、應商所遞交的響應文件不予退還。 4.2.4逾期送達的響應文件，采購人將予以拒收。 4.3 響應文件的修改與撤回 4.3.1 在本章第 4.2.1 項規定的首次遞交響應文件截止時間前，供應商可以修改或撤回已遞交的響應文件，但應以書面形式通知采購人。 4.3.2供應商修改或撤回已遞交響應文件的書面通知應按照本章第 3.6.3項的要求簽字或蓋章。 4.3.3 供應商撤回響應文件的，采購人自收到供應商書面撤回通知之日起 5個工作 日內退還已收取的談判保證金。 4.3.4 修改的內容為響應文件的組成部分。修改的響應文件應按照本章第三條、第四條的規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 五、競

36、爭性談判5.1 談判時間和地點談判時間和地點見供應商須知前附表，并邀請所有供應商的法定代表人或其委托代理人準時參加。 5.2談判程序 （1）宣布談判會議紀律； （2）公布在首次遞交響應文件截止時間前遞交響應文件的供應商名稱； （3）檢查響應文件的密封情況，按照首次遞交響應文件的逆順序當眾開標，公布采購項目名稱、供應商名稱、談判保證金的遞交情況、第一輪報價、服務期限及其他內容，并記錄在案；（5）談判小組對響應文件進行評審。（6）談判小組對供應商分別進行談判。（7）供應商提交最終報價（8）公布最終報價（9）談判會議結束5.3評審及談判5.3.1評審原則 ：公平、公正、科學和擇優的原則。5.3.2談

37、判小組人數見供應商須知前附表；評審專家確定方式見供應商須知前附表。5.3.3 評審專家成員有下列情形之一的，應當回避： （1）供應商或供應商主要負責人的近親屬； （2）項目主管部門或者行政監督部門的人員； （3）與供應商有經濟利益關系，可能影響對談判公正評審的； （4）曾因在招標、評標以及其他與政府采購有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的； （5）與供應商有其他利害關系。 5.3.4 初步評審評審專家按照第三章“評審辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對響應文件進行評審。5.3.5談判(1)談判小組對通過初步評審的供應商按照首次遞交響應文件的逆順序分別進行談判。（2）供應商提交第

38、二輪報價。（3）談判小組按照最終報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。六、合同授予6.1 成交候選人公示 采購人在收到評審報告后 5個工作日內，按照供應商須知前附表規定的公示媒介和期限公示成交候選人，公示期1個工作日。 6.2 成交結果異議 供應商或其他利害關系人對成交結果有異議的，應當在收到成交(未成交)通知書或成交結果公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。采購人應當在收到書面質疑后7個工作日內作出答復；作出答復前，將暫停采購活動。 6.3 成交候選人履約能力審查 成交選人的經營、財務狀況發生較大變化或存在違法行為，采購人認為可能影響其履約能力的，將

39、在發出成交通知書前提請原評審委員會按照談判文件規定的標準和方法進行審查確認。6.4 成交結果通知 在本章第 3.3 款規定的投標有效期內，采購人以書面形式向成交供應商發出成交通知書，同時將成交結果通知未成交的供應商。 6.5履約保證金 6.5.1 在簽訂合同前，成交供應商應按供應商須知前附表規定的形式、金額向采購人提交履約保證金。除供應商須知前附表另有規定外，履約保證金為合同金額的10%。6.5.2 成交供應商不能按本章第 6.5.1 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其談判保證金不予退還，給采購人造成的損失超過談判保證金數額的，成交供應商還應當對超過部分予以賠償。 6.6 簽訂合同 6.

40、6.1 采購人和成交供應商應當在成交通知書發出之日起30日內，根據談判文件和成交供應商的響應文件訂立書面合同。成交供應商無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向采購人提出附加條件，或者不按照談判文件要求提交履約保證金的，采購人有權取消其中標資格，其談判保證金不予退還；給采購人造成的損失超過談判保證金數額的，成交供應商還應當對超過部分予以賠償。 6.6.2 發出成交通知書后，采購人無正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向成交供應商提出附加條件的，采購人向成交供應商退還談判保證金；給成交供應商造成損失的，還應當賠償損失。 七、紀律和監督7.1 對采購人的紀律要求 采購人不得泄露采購活動中應當保密的情況和資

41、料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 7.2 對供應商的紀律要求 供應商不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者評審委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；供應商不得以任何方式干擾、影響評審工作。7.3 對談判小組成員的紀律要求 談判小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關的其他情況。在評審活動中，談判小組成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，不得擅離職守，影響談判程序正常進行，不得使用第三章“評審辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評審。 7.

42、4 對與采購活動有關的工作人員的紀律要求 與采購活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關的其他情況。在采購活動中，與采購活動有關的工作人員不得擅離職守，影響談判程序正常進行。 7.5 投訴 供應商對采購人的答復不滿意或者采購人未在規定時間內答復的，可以在答復期滿后15個工作日內按有關規定，向同級政府采購監督管理部門投訴。八、政府采購政策8.1政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括優先采購節能環保、環境標志性產品、優先采購自主創新產品，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。政府采購應當采

43、購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：8.1.1需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；8.1.2為在中國境外使用而進行采購的；8.1.3其他法律、行政法規另有規定的。上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。8.2促進中小型企業發展，必須執行財政部、工信部印發的政府采購促進中小型企業發展暫行辦法，對小型和微型企業的報價給予6%的扣除（監獄企業、殘疾人福利性企業視同小型、微型企業），用扣除后的價格參與評審，參加政府采購活動的中小企業應當提供中小企業聲明函，未填寫中小企業聲明函的在評標過程中不予認可。中標人如為小型和微型企業的，并在投

44、標時填寫了中小企業聲明函，則需要在領取中標通知書時提供由相關政府部門出具的企業劃型認定材料，若不能提供或提供的材料與談判時做出的聲明不符，采購人有權取消該中標人的中標資格，并對因其造成的損失進行追責。8.3開源節流，執行低價優先的采購政策規定。九、需要補充的其他內容 見供應商須知前附表。第三章 評審辦法（最低評標價法）評審辦法前附表條款號條款評審因素評審標準2.1資格性審查標準供應商名稱與營業執照一致營業執照具備有效的營業執照供應商具備的條件符合“供應商須知前附表”1.4.1項規定資質要求符合“供應商須知前附表”1.4.1項規定項目和技術負責人符合“供應商須知前附表”1.4.1項規定業績要求符

45、合“供應商須知前附表”1.4.1項規定信用要求符合“供應商須知前附表”1.4.3項規定2.2符合性審查標準響應文件簽字蓋章符合談判文件規定響應文件格式符合第六章“響應文件格式”規定談判報價符合第二章“供應商須知”3.2款規定服務期限符合 “供應商須知前附表”1.3.2項規定質量標準符合 “供應商須知前附表”1.3.3項規定投標有效期符合 “供應商須知前附表”3.3.1項規定談判保證金符合 “供應商須知前附表”3.4.1項規定附加條件響應文件未含有采購人不能接受的附加條件備注：以上任意一項不符合規定要求的，按廢標處理。一、 評審方法本次談判采用最低評標價法評審，談判小組對滿足談判文件全部實質性要

46、求的響應文件，按照最終報價由低到高的順序推薦成交候選人。談判報價相同的并列。響應文件滿足談判文件全部實質性要求且談判報價最低的供應商為排名第一的成交候選人。二、 評審標準2.1資格性審查標準：見評審辦法前附表。2.2 符合性審查標準：見評審辦法前附表。三、 評審程序3.1 資格性審查談判小組依據本章資格性審查標準的規定,對響應文件進行資格審查，以確定供應商是否具備談判資格，有一項不符合評審標準的，談判小組將認定其投標無效。3.2 符合性審查談判小組依據本章符合性審查標準的規定，對符合資格的供應商的響應文件進行符合性審查，以確定其是否滿足談判文件的實質性要求，有一項不符合評審標準的，談判小組將認

47、定其投標無效。3.3 談判報價有算術錯誤及其他錯誤的，談判按以下原則要求供應商對談判報價進行修正3.3.1大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.3.2修正后的競爭性談判報價中各分項報價之和與總價不一致的，以修正后的報價之和為準。3.4 談判3.4.1談判小組分別與通過初步評審的供應商按照首次遞交響應文件的逆順序集中與單一供應商分別進行談判。談判中，談判雙方可以就談判項目所涉及的價格、技術、服務等進行實質性談判，但談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。3.4.2談判小組可分別要求供應商對談判響應文件中含義不清的內容進行澄清。有關澄清的要求和答復均須以書

48、面形式進行，但談判的實質性內容不得更改。3.4.3所有供應商談判結束后，談判小組將要求所有通過談判的供應商在規定的時間內同時進行最終報價?！咀ⅲ鹤罱K報價不得超出采購人預算價且不能高于首次報價】3.5 報價確定3.5.1談判小組認為供應商報價明顯偏低，可以要求供應商在規定時間內提供證據，并做出合理解釋,供應商不能做出合理解釋，談判小組可以認定其報價可能低于成本，涉嫌不正當競爭將拒絕接受其報價。3.5.2 小型和微型企業的談判報價根據政府采購促進中小企業發展暫行辦法(財庫2011181號)的規定，給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。3.5.3小型和微型企業談判報價以扣除6%后的價格作為最終報價

49、參與評審，但不作為成交價和合同簽約價。成交價和合同簽約價仍以其競爭性談判響應文件中的最終報價為準。3.6 成交結果3.6.1 談判小組從質量和服務均滿足談判文件實質性響應要求的供應商中，按照最終報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，談判報價相同的并列。響應文件滿足談判文件全部實質性要求且談判報價最低的供應商為排名第一的成交候選人。并編寫評審報告。3.6.2 談判小組完成評標后，應當向采購人提交書面評審報告和成交候選人名單。第四章 合同條款及格式三個關鍵階段工程質量專項檢查和工程質量鑒定委托合同本合同由委托方：安陽市公路管理局（項目實施機構名稱，以下簡稱“甲方”）為一方，與受托方：（檢測機構

50、全稱）（工程質量檢查和鑒定機構名稱，以下簡稱“乙方”）為一方共同訂立。鑒于甲方為實施省道502安陽至內黃一級公路改建工程三個關鍵階段工程質量專項檢查和工程質量鑒定（檢查和鑒定項目名稱），已接受乙方就此遞交的競爭性談判響應文件。現甲方確認委托乙方對工程質量檢查、鑒定，乙方承諾對工程質量檢查、鑒定結果負責。為明確雙方在合同期間的義務、責任、權力和利益，共同達成如下協議。第一條 項目概況1.1 工程名稱：省道502安陽至內黃一級公路改建工程1.2 工程地址：安陽市示范區、安陽縣、內黃縣1.3 工程內容：路線全長34.907公里，其中：新建22.919公里，老路改建11.989公里。包括路基工程、路面

51、工程、橋梁涵洞工程、交叉工程、公路設施及預埋管線工程、綠化及環境保護工程、養護工區等。（詳細內容以甲方提供的工程施工圖設計為準）。1.4 主要工程技術標準：（1）路基橫斷面形式。工程采用設計速度80公里/小時一級公路技術標準設計建設，路基寬度24.5米，其中：行車道寬2×2×3.75米，中央帶寬2.0米（含左側路緣帶2×0.5米），硬路肩寬2×3.0米，土路肩寬2×0.75米。（2）沿線橋涵與路基同寬。橋涵設計荷載等級采用公路-I級，設計洪水頻率：橋梁、涵洞、路基均為1/100。其它技術指標按公路工程技術標準（JTG B012003）中的規定執

52、行。（3）路面結構。5厘米中粒式改性瀝青混凝土（AC-16C）+7厘米粗粒式瀝青混凝土（AC-25C）+2×18厘米水泥穩定碎石+18厘米水泥石灰綜合穩定土。1.5 主要工程數量：主要工程數量表項 目單 位數 量建設里程公 里34.907路基寬度米24.5路基工程土石方填方千立方米827.662挖方千立方米532.791涵洞通道蓋板涵道47圓管涵道12倒虹吸道26邊溝涵圓管涵道131蓋板涵道4排水工程矩形蓋板邊溝米16061.1梯形漿砌邊溝米20657.4梯形土溝米24795.2急流槽 米112.0路面工程上面層5cm中粒式改性瀝青混凝土C-16C千平方米754.25下面層7cm粗粒

53、式瀝青混凝土AC-25C千平方米754.25上基層18cm4.5%水泥穩定碎石千平方米780.62下基層18cm4.5%水泥穩定碎石千平方米787.35底基層18cm厚水泥石灰穩定土千平方米791.96橋梁工程大橋米座979/2中橋米座185.24/5小橋米座95.12/3安全設施標志單柱個149單懸臂個87標 線平方米39023安全護欄波形鋼護欄米63877中央分隔帶護欄 C30混凝土立方米146731.6 建設工期：計劃工期24個月，缺陷責任期24個月，開工、交工、竣工日期按實際確定。1.7 質量標準：合格工程。1.8資金來源：PPP項目法人投資，部分資金用于三個關鍵階段工程質量專項檢查和

54、工程質量鑒定支出。1.9 施工單位： 1.10 監理單位： 1.11 PPP項目法人： 第二條 委托范圍和檢查內容2.1 乙方必須按照甲方提供的設計文件和安陽市交通基本建設質量檢測監督站（下稱“市質監站”）要求，根據國家公路建設有關法律、法規和技術標準、規范、規程之規定（主要內容見本合同第三條質量檢查依據、標準），對本合同第一條項目概況之工程項目，在三個關鍵階段，及交（竣）工驗收前，獨立對工程實體檢測、外觀檢查和內業資料審查，依據工程質量檢查情況，按期向市質監站報告工程質量檢測報告，并同時向甲方報告工程質量檢查報告和質量評定報告，乙方對工程質量檢查和評定結果負責。（報告內容、格式詳見附件三）工程質量檢查、鑒定范圍和內容序號工作名稱單位工程量備注1第一個關鍵階段工程質量專項檢查公路公里34.907（一）三個關鍵階段專項檢查和質量評定主要包括：1實體檢測、外觀檢查、內業資料審查，2數據等資料分析、整理和分部工程、單位工程、項目質量評定，3完成工程質量檢查報告和質量評定報告。（二）交（竣）工驗收工程質量檢（復）查和評定主要包括：1在交（竣）工驗收前對實體檢（復）測、外觀檢查、內業資料審查，2完成工程質量檢查報告和質量評定報告。（三）實體檢測檢（復）查項目、頻度，外觀檢查內容打分、扣分標準，內業資料審查內容、要求和扣分標準，見附件一、二、三