1、關于明確本市職業衛生監管中行政處罰職責分工的通知各區縣衛生局、安全生產監督管理局，市衛生局衛生監督所：為進一步明確本市衛生和安監部門在職業衛生監管中的具體行政處罰事項，根據中華人民共和國職業病防治法（以下簡稱職業病防治法）的有關規定和本市有關三定方案，結合市衛生局、市安監局聯合下發的關于做好本市職業衛生監督管理職責分工工作的通知（滬衛監督200926號），并考慮實際執法情況，避免“一事二罰”情形，經上海市衛生局、上海市安全生產監督管理局研究決定，現將本市職業衛生監管中行政處罰職責分工作如下明確規定：一、職業病防治法規定的違反職業衛生管理行為的行政處罰事項主要有36項。分工后由本市衛生部門單獨作

2、為行政處罰主體的共11項（詳見附件第1-11項）。由本市安監部門單獨作為行政處罰主體的共21項（詳見附件第12-32項）。由本市衛生和安監兩部門作為同一個處罰條款的執法主體，但是違反條款的項、目各有分工的共3項（詳見第33-35項）。由本市衛生和安監兩部門作為同一個違反條款和處罰條款的執法主體的共1項（詳見附件第36項）。二、本市衛生和安監兩部門應按照本通知的要求履行職業衛生監管職責，在各司其職的基礎上，加強協同配合。三、本通知自發文之日起施行。附件：職業病防治法規定的違反職業衛生管理行為的行政處罰職責分工表上海市衛生局 上海市安全生產監督管理局二一年五月 日抄送：市人民政府法制辦公室、市機構

3、編制委員會辦公室、市總工會、市環境保護局、市人力資源和社會保障局、市疾病預防控制中心、各區縣衛生局衛生監督所附件：職業病防治法規定的違反職業衛生管理行為的行政處罰職責分工表序號主要違法行為違反條款處罰條款執法主體1未按照規定進行職業病危害預評價或者未提交職業病危害評價報告或者職業病危害預評價報告未經衛生行政部門審核同意，擅自開工第十五條第一款第六十二條第（一）項衛生2建設項目的職業病防護設施未按照規定與主體工程同時投入生產和使用第十六條第一款第六十二條第（二）項3職業病危害嚴重的建設項目，其職業病防護設施設計不符合國家職業衛生標準和衛生要求施工第十六條第二款第六十二條第（三）項4未按照規定對職

4、業病防護設施進行職業病危害控制效果評價、未經衛生行政部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用第十六條第三款第六十二條第（四）項5未按照規定組織職業健康檢查、建立職業健康監護檔案或者未將檢查結果如實告知勞動者第三十二條第一款、第三十三條第一款、第二款第六十四條第（四）項6未按照規定安排職業病病人、疑似職業病病人進行診治第四十九條第二款、第五十條第二款第六十五條第（六）項7安排未經職業健康檢查的勞動者、有職業禁忌的勞動者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業病危害的作業或者禁忌作業第三十二條第二款、第三十五條第六十八條第（七）項8未取得職業衛生技術服務資質認證擅自從事職業衛生技術服務的或者醫療衛

5、生機構未經批準擅自從事職業健康檢查、職業病診斷第十七條、第二十四條第三款、第三十二條第三款、第三十九條第七十二條9從事職業衛生技術服務的機構和承擔職業健康檢查、職業病診斷的醫療衛生機構超出資質認證或者批準范圍從事職業衛生技術服務或者職業健康檢查、職業病診斷的；不按照本法規定履行法定職責的；出具虛假證明文件的第十七條、第二十四條第三款、第三十二條第三款、第三十九條、第四十三條第一款、第四十九條第一款第七十三條10職業病診斷鑒定委員會組成人員收受職業病診斷爭議當事人的財物或者其他好處第四十七條第一款第七十四條11用人單位和醫療衛生機構未按照規定報告職業病、疑似職業病第四十三條第一款第六十七條12工

6、作場所職業危害因素檢測、評價結果沒有存檔、上報、公布第二十四條第二款第六十三條第（一）項安監13未按照規定公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施第二十二條第一款第六十三條第（三）項14未按照規定組織勞動者進行職業衛生培訓，或者未對勞動者個人職業病防護采取指導、督促措施第三十一條第二款第六十三條第（四）項15國內首次使用或者首次進口與職業病危害有關的化學材料，未按照規定報送毒性鑒定資料以及經有關部門登記注冊或者批準進口的文件第二十六條第二款第六十三條第（五）項16用人單位未按照規定及時、如實申報產生職業病危害的項目第十四條第二款第六十四條第（一）項17用人單位未實施由

7、專人負責的職業病危害因素日常監測或者監測系統不能正常監測第二十四條第一款第六十四條第（二）項18用人單位訂立或者變更勞動合同時，未告知勞動者職業病危害真實情況第三十條第一款、第二款第六十四條第（三）項19用人單位未提供工作場所職業病危害因素的強度或者濃度超過國家職業衛生標準第十三條第（一）項第六十五條第（一）項20用人單位未提供職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品，或者提供的職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品不符合國家職業衛生標準和衛生要求第二十條第一款、第二款第六十五條第（二）項21用人單位對職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品未按照規定進行維護、檢修、檢測，或者

8、不能保證正常運行、使用狀態第二十三條第三款第六十五條第（三）項22用人單位未按照規定對工作場所職業病危害因素進行檢測、評價第二十四條第二款第六十五條第（四）項23用人單位工作場所職業病危害因素經治理仍然達不到國家職業衛生標準和衛生要求時，未停止存在職業病危害因素的作業第二十四條第四款第六十五條第（五）項24用人單位發生或者可能發生急性職業病危害事故時，未立即采取應急救援和控制措施或者未按照規定及時報告第三十四條第一款第六十五條第（七）項25用人單位未按照規定在產生嚴重職業病危害的作業崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說明第二十二條第二款第六十五條第（八）項26向用人單位提供可能產生職業病危害的

9、設備、材料，未按照規定提供中文說明書或者設置警示標識和中文警示說明第二十五條、第二十六條第一款第六十六條27隱瞞技術、工藝、材料所產生的職業病危害而采用第二十九條第六十八條第（一）項28使用國家明令禁用使用的可能產生職業病危害的設備或材料第二十七條第六十八條第（四）項29將產生職業病危害的作業轉移給沒有職業病防護條件的單位和個人，或者沒有職業病防護條件的單位和個人接受產生職業病危害的作業第二十八條第六十八條第（五）項30擅自拆除、停止使用職業病防護設備或者應急救援設施第二十三條第三款第六十八條第（六）項31違章指揮和強令勞動者進行沒有職業病防護措施的作業第三十六條第一款第（六）項第六十八條第（八）項32用人單位違反本法規定，已經對勞動者生命健康造成嚴重損害-第七十條33隱瞞本單位職業衛生真實情況衛生按照兩部門職責分工中衛生的職責第六十八條第（二）項衛生安監按照兩部門職責分工中安監的職責安監34未采取第十九條規定的職業病防治管理措施第十九條第（四）項中涉及建立健全勞動者健康監護檔案第六十三條第（二）項衛生第十九條第（一）、（二）（三）、（五）、（六）以及第（四）項中涉及建立健全職業衛生檔案安監3