1、建立多層次、全方位的需求庫(kù)管理系統(tǒng)提高電網(wǎng)發(fā)展水平專業(yè)類別： 電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃管理摘 要： 為優(yōu)化電網(wǎng)項(xiàng)目管理，改善電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)外部環(huán)境，提升公司服務(wù) 地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力和水平，針對(duì)加強(qiáng)電網(wǎng)項(xiàng)目管理綜合協(xié)調(diào)力度，有效 突破外部環(huán)境制約電網(wǎng)發(fā)展瓶頸的要求，建立推動(dòng)電網(wǎng)發(fā)展的全方位、多層次需 求庫(kù)管理系統(tǒng)。通過建立需求庫(kù)信息共享平臺(tái)，以省地兩級(jí)分級(jí)管理、工作例會(huì)、 屬地負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)督辦、遠(yuǎn)近結(jié)合解決需求等為有效手段，實(shí)現(xiàn)了各單位、各部門 信息互通、資源共享、共謀方案、協(xié)同落實(shí)，加強(qiáng)了電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、電網(wǎng)調(diào)度、 運(yùn)維、電力報(bào)裝等管理環(huán)節(jié)的內(nèi)部協(xié)同，通過內(nèi)部協(xié)同來(lái)有力推動(dòng)外部協(xié)同，調(diào) 動(dòng)地方政府積極性，

2、推動(dòng)政企共謀電網(wǎng)發(fā)展，形成公司與地方內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的良性合 作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，互利雙贏發(fā)展。一、工作描述2011 年6 月，圍繞提高電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目決策水平，加快推進(jìn)電網(wǎng)建 設(shè)，破解外部環(huán)境制約因素， xx 電力公司提出創(chuàng)建多層次、全方位的 電網(wǎng)發(fā)展需求庫(kù)，通過建立資源整合、內(nèi)部協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)同工 作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了公司電網(wǎng)發(fā)展需求與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電需求的有機(jī)銜 接，推動(dòng)了地方與公司的良性互動(dòng)與積極合作，有效改善了電網(wǎng)發(fā)展 的外部環(huán)境、解決了電網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程中的一系列“老大難”問題，推動(dòng) 了 xx 電網(wǎng)高速穩(wěn)健發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政企互利雙贏。二、主要做法（一）建立公司與地方需求庫(kù)，全

3、面系統(tǒng)、和時(shí)準(zhǔn)確地把握電網(wǎng) 發(fā)展需求針對(duì)以往公司電網(wǎng)發(fā)展需求信息分散，各部門只能依據(jù)自身掌握 情況進(jìn)行決策，缺乏全面、系統(tǒng)性的情況，公司建立了需求庫(kù)信息平 臺(tái)，對(duì)需求信息進(jìn)行“全面化、系統(tǒng)化、實(shí)時(shí)化、標(biāo)準(zhǔn)化”統(tǒng)一管理， 提高了電網(wǎng)發(fā)展需求信息收集質(zhì)量和工作效率。1需求信息收集全面化 對(duì)需求事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分類，將需求信息歸納為“地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展對(duì)用電的需求”和“公司電網(wǎng)發(fā)展對(duì)地方政府的需求”兩方面，針 對(duì)兩類事項(xiàng)，進(jìn)行全方位收集，確保公司與地方需求事項(xiàng)無(wú)遺漏、無(wú)重復(fù)、無(wú)失真。2 .需求信息管理系統(tǒng)化在省公司和地市公司層面建立了平行組織與垂直管理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了 需求信息搜集兩級(jí)并行執(zhí)行，需求信息管理

4、分級(jí)垂直管理。省公司和地 市公司均組建需求庫(kù)管理小組，各部門指定專人專責(zé)搜集公司需求和社 會(huì)需求事項(xiàng)，定期匯總需求事項(xiàng)信息，全程跟進(jìn)需求事項(xiàng)落實(shí)進(jìn)展。3 .需求信息更新實(shí)時(shí)化和時(shí)準(zhǔn)確把握需求信息是落實(shí)電網(wǎng)發(fā)展需求的有力保障，需求信 息收集實(shí)行周上報(bào)制度，并對(duì)需求事項(xiàng)信息實(shí)行全程動(dòng)態(tài)跟蹤，在項(xiàng) 目處理各環(huán)節(jié)對(duì)需求信息進(jìn)行實(shí)時(shí)狀態(tài)標(biāo)簽（見圖1）,實(shí)時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，確保需求事項(xiàng)閉環(huán)管理。地市處司屋面rI斗剖門古蠱負(fù)貢I收玄莊求符旦；上報(bào)入陣體審批正亦市批巾已申#ti 1一 -1ai j主妊由批處理出庫(kù)結(jié)束初凋上試*提出解抉辦決:省公司層面結(jié)東上報(bào)入陳 信息牧集 ii牧黃酌專求圖1需求信息動(dòng)態(tài)標(biāo)簽流程

5、圖4.需求信息內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)需求信息填報(bào)內(nèi)容、分類、緊急程度做了規(guī)范要求。規(guī)范了需 求信息內(nèi)容和格式填報(bào)要求。對(duì)上報(bào)需求信息分類，分為六大社會(huì)需 求事項(xiàng)、五大公司需求事項(xiàng)。將需求事項(xiàng)按照輕重緩急程度進(jìn)行劃分.（二）建立兩級(jí)協(xié)同例會(huì)制度，和時(shí)研究制定需求解決方案建立省、地市兩級(jí)協(xié)同例會(huì)制度協(xié)調(diào)需求事項(xiàng)解決方案。利用需求庫(kù)管理系統(tǒng)這一平臺(tái)，充分整合共享各部門資源，從而實(shí)現(xiàn)需求事 項(xiàng)處理最優(yōu)化、解決問題滿意度最大化的目標(biāo)。（三）強(qiáng)化需求落實(shí)責(zé)任制，確保需求解決方案取得實(shí)效制定嚴(yán)格的需求事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任制度和領(lǐng)導(dǎo)督辦責(zé)任制度，切實(shí)落 實(shí)“專人專責(zé)、責(zé)任到人”的管理要求，做到“誰(shuí)出問題誰(shuí)負(fù)責(zé)”的 嚴(yán)格問責(zé)制度

6、，確保需求事項(xiàng)處理各環(huán)節(jié)的落實(shí)工作。（四）構(gòu)建兩級(jí)協(xié)同管理機(jī)制，提高需求事項(xiàng)處理效率建立“兩級(jí)庫(kù)”管理機(jī)制，實(shí)施省公司和地市公司需求庫(kù)兩級(jí)協(xié) 同管理，明確了省、地兩級(jí)工作分工（見圖2）。省公司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃, 地市公司具體協(xié)調(diào)落實(shí)。發(fā)揮地市公司手段靈活、反應(yīng)迅速的特點(diǎn)， 提高需求庫(kù)事項(xiàng)處理效率。地市公司a會(huì)要求(Alt)*1需求庫(kù)佶息皆理平臺(tái)省公司麗麗腔要求&匕址左展對(duì)電力的孃Xd mm應(yīng):及春>'t!t HR >ff-? 富聲紳棘腫I公司苗求對(duì)地土啟舟性玄鼻 /書縣忙世M:於濁片打入 陣域舞門hmm就 山悽辟門由庫(kù)申倩址U,t Tif |工桁蠱ft調(diào)工住會(huì)僉1 r|

7、 1 幡:：-lPjIFIKV ”Ll 1圖2需求庫(kù)管理流程市也司期的需求口 I頊口 口迥扣 關(guān)的甘業(yè)部門（五）有效關(guān)聯(lián)促外部協(xié)同，實(shí)現(xiàn)政企良性合作互動(dòng)在收集地方需求信息時(shí)，結(jié)合公司規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，提出地方需 求與公司需求事項(xiàng)關(guān)聯(lián)建議，將公司歸口責(zé)任部門與地方歸口責(zé)任部 門聯(lián)動(dòng)起來(lái)，共同推動(dòng)電網(wǎng)穩(wěn)健發(fā)展。（六）建立典型經(jīng)驗(yàn)庫(kù)，不斷提升協(xié)同工作水平對(duì)已解決的典型事項(xiàng)歸納總結(jié)，將落實(shí)環(huán)節(jié)、處理方案作為典型 經(jīng)驗(yàn)，形成典型經(jīng)驗(yàn)庫(kù)，為同類問題的解決提供參考。同時(shí)將典型經(jīng) 驗(yàn)庫(kù)中的普遍性事項(xiàng)制定適用于全省的標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，提高項(xiàng)目管 理水平。（七）完善組織管理體系，確保機(jī)制高效運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)建立完善的組

8、織體系。制定XX省電力公司電網(wǎng)發(fā)展需求庫(kù)管理 辦法（見圖3），并編制電網(wǎng)發(fā)展需求庫(kù)操作手冊(cè)等。罰處司鳳面I 4J - 1 卡>.一敘仃 J ;川U：Li ii( ；. i f it tiE ：；:盼音 ffift且最】鼻專業(yè) inma工*:小mE輸嵌f!it辛務(wù)卸門紳星孩舉辭1說(shuō)E"躺;址進(jìn)檢抄916 - fl -；-：說(shuō)帀中心rMlKk &HJ9. rrMS I匝門主圧HASTF異k'. kIf-$圖3需求庫(kù)管理組織機(jī)構(gòu)圖三、特色亮點(diǎn)1 .確立以管理創(chuàng)新支撐電網(wǎng)發(fā)展需求的工作思路，改善電網(wǎng)建設(shè)外環(huán)境隨著XX省實(shí)施國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略，對(duì)電網(wǎng)提出了進(jìn)一步加快發(fā)展 的

9、迫切需求。確立了以管理創(chuàng)新支撐電網(wǎng)發(fā)展的工作思路，積極探索 管理新模式、新方法，針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境面臨的種種問題與困難， 提出了公司發(fā)展需求與地方發(fā)展需求進(jìn)行關(guān)聯(lián)結(jié)合的新思路，實(shí)現(xiàn)了 公司電網(wǎng)發(fā)展需求與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電需求的有機(jī)銜接，推動(dòng)了地方 與公司的良性互動(dòng)與積極合作，有效改善了電網(wǎng)發(fā)展的外部環(huán)境、解 決了電網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程中的一系列“老大難”問題，推動(dòng)了XX電網(wǎng)高速穩(wěn)健發(fā)展。2.樹立以內(nèi)部協(xié)同推動(dòng)外部協(xié)同的指導(dǎo)思想，建立需求庫(kù)管理系統(tǒng) 通過建立需求庫(kù)信息平臺(tái)，在“三集五大”體系框架下搭建了一 個(gè)常態(tài)的協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)籌公司大規(guī)劃、大建設(shè)、大生產(chǎn)、大運(yùn)行、 大營(yíng)銷等各個(gè)方面力量，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一

10、步調(diào)，在解決公司電網(wǎng)發(fā)展 與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)問題上形成合力。同時(shí)按照“分區(qū)收集、分類管 理、分級(jí)協(xié)調(diào)、屬地負(fù)責(zé)”的原則，形成了省公司于地市公司兩級(jí)協(xié) 同管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)需求信息搜集兩級(jí)并行執(zhí)行，需求信息管理分級(jí)垂 直管理，在省公司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮地市公司手段靈活、 反應(yīng)迅速的優(yōu)勢(shì)，提高了需求事項(xiàng)落實(shí)效率。通過公司內(nèi)部協(xié)同有效 促進(jìn)公司發(fā)展需求與地方發(fā)展需求相結(jié)合的外部協(xié)同，積極推動(dòng)了電 網(wǎng)科學(xué)穩(wěn)健的發(fā)展。四、實(shí)踐效果和具體案例最佳案例一：麻竹高速公路建設(shè)是 xx 省重點(diǎn)工程，涉和十堰、襄陽(yáng)兩個(gè)地市， 工期要求緊，為臨時(shí)、緊急用電需求，所經(jīng)過區(qū)域多在山區(qū)，地形條 件復(fù)雜，電網(wǎng)相對(duì)薄弱，

11、滿足高速公路建設(shè)施工用電難度較大。省、 地市兩級(jí)公司高度重視，按照二級(jí)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、多部門共同配合 積極運(yùn)作，地市級(jí)結(jié)合規(guī)劃制定供電方案上報(bào)省公司，省公司進(jìn)行方 案批復(fù)，落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃安排、物資部門緊急落實(shí)工程物資招標(biāo)采購(gòu)、 項(xiàng)目管理部門統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、施工單位工作進(jìn)度，和時(shí)解決了高速建設(shè)供 電問題，得到用電部門的高度評(píng)價(jià)。最佳案例二：武漢楊泗磯 220千伏和段嶺廟 110千伏工程，站址和路徑長(zhǎng)期得不 到落實(shí)，利用江夏區(qū)建設(shè)通用汽車生產(chǎn)廠的招商引資契機(jī)，經(jīng)與江夏 區(qū)政府和報(bào)裝大戶通用汽車建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)，變電站站址和線路路 徑規(guī)劃協(xié)議也得以落實(shí)；武漢關(guān)山一路 110千伏工程，通過與省建行災(zāi) 備中心項(xiàng)

12、目籌備處聯(lián)系，請(qǐng)市政府出面協(xié)調(diào)，順利取得變電站站址和 線路路徑的規(guī)劃意見，解決了該區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)難題。五、實(shí)踐效果（一）強(qiáng)化了企業(yè)內(nèi)部協(xié)同，提高了工作效率 需求庫(kù)管理系統(tǒng)提供了一個(gè)動(dòng)態(tài)掌握電網(wǎng)發(fā)展需求的信息化工 具。提供了公司電網(wǎng)發(fā)展有關(guān)數(shù)據(jù)的收集、輸入、分析處理、反饋的 一整套流程管理，并建立了相關(guān)管理體系和典型經(jīng)驗(yàn)庫(kù)，通過這一信 息共享平臺(tái)，和省、市兩級(jí)協(xié)同運(yùn)用機(jī)制，加快了需求事項(xiàng)處理效， 提升了信息化水平。（二）電網(wǎng)發(fā)展外部環(huán)境不斷改善、電網(wǎng)建設(shè)難點(diǎn)問題得以有效 解決通過統(tǒng)籌公司各個(gè)方面資源，將公司在電網(wǎng)發(fā)展中需要地方政府 和行業(yè)協(xié)調(diào)解決的重大事項(xiàng)與地方需要電力建設(shè)支持的重要事項(xiàng)進(jìn)行 資源整合關(guān)聯(lián)，促使地方政府積極主動(dòng)參與到電網(wǎng)建設(shè)中來(lái)，外部阻 力明顯改善，電網(wǎng)建設(shè)步伐明顯加快。截止2013 年7月,電網(wǎng)發(fā)展需求庫(kù)中入庫(kù)事項(xiàng)共計(jì) 567項(xiàng)，其中公 司需求事項(xiàng)114項(xiàng)，地方需求 453項(xiàng)，其中公司需求中已通過協(xié)調(diào)達(dá)成 一致的需求共計(jì) 89項(xiàng)，占比 78.1% 。地方需求中已協(xié)調(diào)一致的共 345 項(xiàng)，占比 76.2% 。（三）電網(wǎng)規(guī)劃更加科學(xué) ,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)更加有