1、理 大 綱一、工程概況：1、工程名稱：灌云縣大伊山遺址保護圍欄工程2、建設單位：大伊山風景區管委會3、工程規模： 10 公里4、監理期限： 2017 年 8 月 5 日至 2018 年 1 月 17 日5 、工程造價： 萬元6 、工程質量標準：合 格二、編制依據：1、招標人提供的有關資料；2、招標文件；3、國家和江蘇省關于工程建設監理的法律、法規、規范、規程、政策等；4、國家物價局、建設部關于工程建設監理費的有關規定。三、監理范圍與監理工作目標1、監理范圍：1.1 本工程包括：大伊山周圍與遺址保護圍欄工程1.2 監理范圍：土建工程與圍欄安裝工程階段的監理。1.3 監理方式：采取旁站、巡視、平行

2、檢驗等監理方式。2、監理工作目標2.1、工期控制目標：施工合同工期為了提高工期目標控制的預見性、主動性，全面細致分析、比較與工程項目有關的有利因素，不利因素，利用網絡技術結合工程實際進行工期優化，制定科學合 理的進度控制目標，從不同角度進行層層分解，形成施工進度控制目標體系，保證 施工合同工期目標實現。2.2 、質量控制目標：工程質量是工程建設的核心，是監理工作的重點，本著百年大計質量第一的方 針，通過質量控制使工程質量全部滿足設計、國家頒發的有關驗收標準、規范與承 包合同規定的質量等級。工程總體質量目標確保合格。2.3 、造價控制目標以合同價為基礎，編制詳實的施工圖預算，優化人力資源配置，優

3、化工期，采用先進施工方法，將工程總造價控制在工程概（預）算投資以內，不予突破。四、監理的組織機構、崗位職責與監理工作內容實行總監理工程師負責制，總監理工程師是履行本合同的全權負責人，總監對外向業主負責，對內向監理公司負責。1、監理的組織機構框圖（附圖一）- 2 - / 49附圖12、項目監理機構的人員崗位職責2.1 總監理工程師的崗位職責、確定項目監理機構人員的分工和崗位職責；、主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的 日常工作；、審查分包單位的資質，并提出審查意見；、檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不 稱職的人員應調換起工作；、主

4、持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；、審定承包單位提交的幵工報告、施工組織設計、技術放案、進度計劃；、審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；、審查和處理工程變更；、主持或參與工程質量事故的調查；、調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；(11) 、組織編寫并簽發監理月報、 監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結;(12) 、審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請,組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；(13) 、主持整理工程項目的監理資料；2.2總監理工程師代表崗位職責、負責總監理工程師指定或交

5、辦的臨時工作；、按監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力；2.3 專業監理工程師的崗位職責：、負責編制本專業的監理實施細則;、負責本專業監理工作的具體實施；、組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當人員需要調整時，向總監 理工程師提出建議；、審查承包單位提交的涉與本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工 程師提出報告；、負責本專業分項工程驗收與隱蔽工程驗收；、定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題與時向 總監理工程師匯報和請示；、根據本專業監理工作實施情況做好監理日記；、負責本專業監理資料的收集、匯總與整理，參與編寫監理月報；、檢查進場材料、設備、構配

6、件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件與質量 情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗， 合格時予以簽認；、負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證；2.4 監理員的崗位職責：、在專業監理工程師的指導下幵展現場監理工作；、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備與其使用、運行狀況， 并做好檢查記錄；、復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；、按設計圖與有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄， 對加工制作與工序施工質量檢查結果進行記錄；、擔任旁站工作，發現問題與時指出并向專業監理工程師報告、做好監理日記和有關的監理紀錄

7、圍欄工程監理大綱3、監理工作內容：主要是工程的質量控制、進度控制、投資控制、安全控制、 合同管理、信息管理和協調工作。3.1 施工準備階段監理工作的主要內容審查施工單位選擇的分包單位資質；監督檢查施工單位質量保證體系與安全技術措施，完善質量管理程序與制度；熟悉設計文件內容，檢查施工圖設計文件是否符合批準的初步設計和原審批意 見，是否符合國家或行業標準、規程、規范，以與是否符合勘測設計合同規定。組織施工圖和設計變更的會審，提出會審意見。經發包人批準后，向施工單位 簽發設計與設計變更文件。參加設計單位向施工單位的技術交底；審查施工單位上報的實施性施工組織設計，重點對施工方案、勞動力、材料、 機械設

8、備的組織與保證工程質量、安全、工期和控制造價等方面的措施進行監督， 并向業主提出監理意見；在單位工程幵工前檢查施工單位的復測資料，特別是兩個相鄰施工單位之間的 測量資料、控制樁是否交接清楚，手續是否完善，質量有無問題， 并對貫通測量、中線和水準樁的設置、固樁情況進行審查；對重點工程部位的中線、水平控制進行復查；督促發包人按施工承包合同的規定落實必須提供的施工條件，檢查工程施工單 位的開工準備工作，具備開工條件后，經發包人批準，簽發開工通知。3.2 施工階段監理工作的主要內容3.2.1 施工階段的質量控制對所有的隱蔽工程在進行隱蔽以前進行檢查和辦理簽證， 對重點工程要派監 理人員旁站監理；圍欄工

9、程監理大綱對施工測量、 放樣等進行檢查， 對發現的質量問題應與時通知施工單位糾正， 并做好監理紀錄；檢查確認運到現場的工程材料、構配件和設備質量，并應查驗試驗、化驗報 告單、出廠合格證是否齊全、合格，監理工程師有權禁止不符合質量的材料、設備 進入工地和投入使用；監督施工單位嚴格按照施工規范、設計圖紙要求進行施工，嚴格執行施工合 同；對工程主要部位、主要環節與技術復雜工程加強檢查；檢查施工單位的工程自檢工作，數據是否齊全，填寫是否正確，并對施工單 位質量評定自檢工作做出綜合評價；對施工單位檢驗測試儀器、設備、度量衡定期檢驗，不定期的進行抽驗，保 證度量資料的準確；監督施工單位對各類土木和混凝土試

10、件按規定進行檢查和抽查；監督施工單位認真處理施工中發生的一般質量事故，并認真做好監理紀錄；對大、重大質量事故以與其他緊急情況，應與時報告業主；3.2.2 施工階段的進度控制監督施工單位嚴格按照施工合同規定的工期組織施工；審查批準施工單位提出的施工進度計劃，并檢查其實施情況；審查施工單位提出的保證進度的具體措施，如發生延誤、應與時分析原因， 采取對策；建立工程進度臺帳，核對工程形象進度，按月、季向業主報告施工計劃執行 情況、工程進度與存在的問題。3.2.3 施工階段的投資控制審查施工單位申報的月、季度計量報表，認真核對其工程數量，不超計、不漏計，嚴格按合同規定進行計量支付簽證；保證支付簽證的各項

11、工程質量合格、數量準確；建立劑量支付簽證臺帳，定期與施工單位核對清算；按業主授權和施工合同的規定審核變更設計。3.2.4 施工階段的合同管理擬定本建設工程合同體系與合同管理制度，包括合同草案的擬訂、會簽、協 商、修改、審批、簽署、保管等工作制度與流程；協助業主擬定工程的各類合同條款，并參與各類合同的商談；合同執行情況的分析和跟蹤管理；協助業主處理與工程有關的索賠事宜與合同爭議事宜。3.2.5 施工階段的信息管理做好施工現場監理記錄與信息反饋；按監理合同附件要求編制監理月報、年報；督促、檢查施工單位與時整理工程檔案資料；在工程竣工驗收后向建設單位移交工程監理資料；3.2.6 施工階段的安全監督審

12、查施工單位施工組織設計中有關安全生產技術措施；檢查施工安全措施、勞動防護和環境保護設施，并提出建議；參加重大的安全事故調查并提出處理意見。3.3 竣工驗收階段監理工作的主要內容、督促、檢查施工單位與時整理竣工文件和驗收資料，受理單位工程竣工驗 收報告，提出監理意見；、根據施工單位的竣工報告，提出工程質量評估報告；、組織工程預驗收，參加業主組織的竣工驗收；五、監理人員組成和成員分工:監理人員組成和成員分工姓名性別年齡專業技術職稱監理職務任務男工民建工程師總監王其屏男50工民建工程師土建工程師六、監理一般工作程序：根據監理合同書，組建“項目監理部”。督促發包人落實工程建設合同規定必須提供的施工條件

13、，審查承包人的幵工準備工作，按照專用合同條款規定的時限，簽發工程幵工通知。編制工程建設監理規劃。以工程承包合同文件等為依據，按工程建設進度編制分專業或分項工程項目 監理實施細則。審查承包人施工準備工作，適時簽發單位、分部工程幵工許可證。按照項目監理實施細則實施工程監理。協助、參與工程完工驗收與竣工驗收，并簽署監理意見。監理業務完成后，向業主提交工程建設監理資料與監理工作報告。監理一般工作程序流程圖：（見下圖）建立項目監理部>1-10 - /49簽發工程開工通知p發布監理細則施工質量控制七、監理工作制度1、施工圖紙會審和設計交底制度、總監理工程師組織監理人員熟悉設計文件，找出圖紙中存在的問

14、題。、參加建設單位組織的設計交底會，對圖紙中存在的問題經設計、監理、施 工三方協商研究確定解決方案。、總監理工程師對會議紀要進行簽認。2、施工組織設計審核制度、在工程幵工七天內，承包單位完成施工組織設計的編寫與自審工作并報監 理單位。、監理單位在七天內組織專業監理工程師審查，提出審查意見后由總監理工 程師審核、簽認。、審核、簽認的施工組織設計由項目監理機構報建設單位。、監督承包單位按審定的施工組織設計組織施工。 2、工程開工申請審批制度、承包單位自查認為施工準備工作以完成，具備幵工條件時，向項目監理機 構報送工程開工報審表 、施工現場質量管理檢查記錄與相關資料；、專業監理工程師審核承包單位報送

15、的工程幵工報審表、施工現場質量管理檢查記錄與相關資料，現場核查各項準備工作的落實情況，報項目總監理工 程師審批；、項目總監理工程師根據專業監理工程師的審核，簽署審查意見，具備幵工 條件時簽署工程開工報審表 。4、工程材料，半成品質量檢驗制度、承包單位應對擬進場的工程材料、構配件和設備按有關規定進行自檢和復 試，符合要求后填寫工程材料 / 構配件 /設備報審表 ，并附上清單、質量證明資料 與自檢結果報項目監理機構。、專業監理工程師應對承包單位報送的工程材料/構配件/設備報審表與其質量證明等資料進行審核，并對進場的實物按規定的比例見證取樣送檢。、對進口材料、構配件和設備，應按照實現約定，由建筑單位

16、、承包單位、 供貨單位、項目監理機構與其他有關單位進行聯合檢查，檢查情況與結果應整理成 紀要，并有有關各方代表簽字。、經專業監理工程師審核檢查合格，簽認工程材料/構配件/設備報審表，對未經驗收或驗收不合格的應拒絕簽認，并書面通知承包單位限期運出現場。5、工程變更處理制度、總監理工程師對建設單位或施工單位提出的工程變更應組織專業監理工程 師進行審查，審查同意后，由原設計單位編制設計文件。、總監理工程師必須根據實際情況、設計變更文件和其他有關資料，對變更 的費用和工期做出評估，、總監理工程師應就工程變更費用與工期的評估情況與承包單位和建設單位 進行協調。、總監理工程師簽發工程變更單。、項目監理機構

17、應根據工程變更單監督承包單位實施。6、工程質量事故處理制度、工程質量事故發生后，總監理工程師應簽發工程暫停令，并要求停止進行質量缺陷部位和其有關聯部位與下道工序施工，應要求施工單位采取必要的措 施，防止事故擴大并保護好現場。同時要求質量事故發生單位迅速按類別和等級向 相應的主管部門上報，并于 24 小時內寫出書面報告。、監理工程師參與質量事故的調查并客觀的提供相應證據。、監理工程師對技術處理方案進行審核簽認。、監理工程師要求施工單位按技術處理方案進行施工并對施工質量進行監督。、對施工單位完工自檢后報驗結果，組織有關各方進行檢查驗收，必要時進 行處理結果鑒定。要求事故單位整理編寫質量事故處理報告

18、，并審核簽認。、簽發工程復工令，恢復正常施工。7、監理會議制度在施工過程中總監理工程師應定期召幵工地例會，工地例會主要包括以下內容：、檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因。、檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標與其落實措 施。、檢查分析工程質量狀況，針對存在的質量問題提出改進措施。、解決需要協調的有關事項。、其他有關事宜。8、監理月報制度、監理月報每月一次，按公司統一規定的內容和格式填寫。、監理月報由項目總監理工程師組織編寫， 簽認后報建設單位和本監理單位9、監理資料管理制度、監理資料必須與時整理、真實完整、分類有序。、監理資料的管理應由總監理工程師負責，并指定專

19、人具體實施。、監理資料應在各階段監理工作結束后與時整理歸檔。、監理檔案的編制與保存按國家與有關規定執行。八、監理的主要方法與手段序號監理手段監理方法1旁站監理監理人員在承建單位施工期間，用全部或大部分時間在施工現場對 承建單位的施工活動進行跟蹤監理。發現問題便可與時指令承建單 位予以糾正。以減少質量缺陷的發生，保證工程的質量和進度。2測量監理工程師利用測量手段，在工程幵工前核杳工程的定位放線；在 施工過程中控制工程的軸線和高程；在工程完工驗收時測量各部位 的幾何尺寸、高度等。3試驗監理工程師對項目或材料的質量評價，必須通過試驗取得數據后進 行。不允許采用經驗、目測或感覺評價質量。4嚴格執行監如

20、未經監理工程師批準幵工申請的項目不能幵工，這就強化了承建理程度單位做好幵工前的各項準備工作；沒有監理工程師的付款證書，承 建單位就得不到工程付款。5指令性文件監理工程師充分利用指令性文件,對任何事項發出書面指示,并督促 承建單位嚴格遵守與執行監理工程師的書面指示。6工地會議監理工程師與承建單位討論施工中的各種問題，必要時，可邀請建 設單位或有關人員參加。在會上監理工程師的決定具有書面函件與 書面指示的作用。監理工程師可通過工地會議方式發出有關指示。7專家會議對于復雜的技術問題，監理工程師可召幵專家會議，進行研究討論。 根據專家意見和合同條件，再由監理工程師做出結論。這樣可減少 監理工程師處理復

21、雜技術問題的片面性。8計算機輔助 管理監理工程師利用計算機，對計量支付、工程質量、工程進度與合同 條件進行輔助管理，以提高工作效率。9停止支付監理工程師應充分利用合同賦予的在支付方面的權力，承建單位的 任何工程行為達不到監理工程師的滿意，都有權拒絕支付承建單位 的工程款項。以約束承建單位按合同規定的條件完成各項任務。10會見承建單位當承建單位無視監理工程師的指示，違反合同條件進行工程活動時， 由總（副）監理工程師邀見承建單位的主要負責人，指出承建單位 在工程上存在的問題的嚴重性和可能造成的后果，并提出挽救問題 途徑。如仍不聽勸告，監理工程師可進一步采取制裁措施。九、工程投資控制投資管理工作，受

22、宏觀環境影響大，制約因素多，要靠主管部門、項目法人單 位、承建單位、設計單位、監理單位共同努力，要處理好投資、工期與質量三者的 關系，是建設管理中最復雜、最基礎的工作。1、投資控制流程圖：（見下頁附圖三）2、投資控制的依據：國家審定并批準的工程總概算；工程承包合同與其補充文件（含合同變更文件）；發包人有關工程造價方面的書面指令；國家有關的法律、法規與定額標準。3、投資控制的主要內容：施工招標階段：準備與發送招標文件，協助評審投標書，提出意見，協助 建設單位和承建單位簽訂承包合同。施工階段：審查承建單位提出的施工組織設計、施工技術方案和施工進度 計劃，提出改進意見；督促檢查承建單位嚴格執行工程承

23、包合同，調解建設單位與 承建單位之間的爭議，檢查工程進度和施工質量，驗收分部分項工程，簽署工程付 款憑證，審查工程結算，提出竣工驗收報告。4、投資控制的措施組織措施：建立組織機構，明確投資控制者與其任務，使投資控制有專人 負責。技術措施：嚴格審查技術設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術領 域研究節約投資的可能。圖例:承包人工作經濟措施：動態地比較投資的計劃值、實際值，嚴格審核各項費用支出，采取節 約投資的有力獎勵措施等。合同措施：加強合同管理，嚴格監督合同的履行，以技術與經濟相結合的手段有效地控制項目的投資。5、投資控制的主要方法在監理部設立總監、專業負責人與監理工程師三組投資控制體系和管

24、理責任制。采取主動控制和被動控制相結合，計劃控制和過程控制相結合，分項控制、階段控制與最終目標控制相結合的方法對工程投資進行動態控制，以使工程投資控制在總目標之內。依據審批后的工程總概算，協助發包人對投資按項目構成，按時段、按合同進行分解，以確保各項目、各時段與各分部的投資控制目標，編制月、季與年度資金使用計劃認真審查和批準承建單位提交的資金使用安排、材料需用量安排計劃、勞 動力安排計劃，如無特殊需要，盡量避免超前支付。認真做好工程的計量與支付這一投資控制的關鍵環節，對承建單位逐月申 報的已完工程量，施工單位項目、數量、施工質量驗收情況，施工依據的文件進行 認真審核和核實， 然后予以確認， 部

25、分確認或不確認 （工程數量以百分之百內業復 核，十分之一外業復測） ，對合同外工程量發生的原因、施工依據、數量和質量狀 況，必須進行實事求是，嚴格公正的審查核實，然后予以確認。減少和控制索賠是投資控制的又一重要措施，為此對合同的實施進行經常 性檢查、督促分析、與時預測和發現可能引起的索賠事項，采取措施盡 力避免索賠事件的發生，同時做好索賠的調查取證工作，公正處理索賠。6 、工程結算管理工程價款中間結算 一般情況下每月結算一次，當月二十五號以前，施工單位向監理部呈報“月 報表”和已完成的“工程質量合格證書”或“工程報驗單”與“計量證書” ，由監 理部審查、 扣除當月按規定應扣除有關投資后， 即為

26、結算價款， 就按形象進度結算。竣工結算：竣工工程價款結算額為：工程合同價加上施工過程中設計修改引起的價款變化減去預付的結算工程款。竣工決算：監理部協助發包人編制竣工工程財務決算表、內容包括：竣工工程概況表、決算一覽表，其它工程費用與核銷其它支出明細表，移交給生產（管 理）單位的財產總表十、工程質量控制工程質量是工程的命脈，百年大計，質量第一。保證優良的工程質量既是施工單位的責任，更是監理工作的核心。 因此本工程監理部將根據監理委托合同，在監理工作的質量控制活動中實施全過程全方位的質量控制。重點是施工階段的質量控制。施工準備工作的質量控制、 原材料的質量控制以與施工過程中工序的質量控 制、竣工驗

27、收、移交等工程的全過程系統控制。全方位的質量控制是指對影響工程 質量的所有因素進行的全面控制（包括施工驗收）附圖四：施工階段工程質量控制流程圖開工準備（承包單位）提交工程開工報審表（承包單位）否 審查開工條件（監理單位）附有：1、施工組織設計2、施工人員到場情況3、施工設備到場情況4、材料到場情況5、材料檢驗情況6、分包單位資質材料批準開工申請 （監理單位）分項分部工程施工（承包單位）整改 （承包單位檢驗批完成后自檢20 / 49（承包單位）轉入下一分項 分部工程施工2、質量控制的依據現行的國家與有關部門頒布的技術標準、規程規范、驗評標準以與各級政 府部門發布的有關質量的文件。簽署的各種工程的

28、承包合同文件（含附件與組成部分）。經監理工程師審查簽發的工程設計文件（含技術要求、通知和設計圖紙）項目法人的有關工程質量的規定與書面指令。質量監督部門的文件與有關要求。3、質量控制的主要任務按照基本建設程序辦事，嚴格按照國家標準、規范進行施工和驗收。按現行標準對項目進行劃分，制定質量控制措施。組織設計單位進行設計和技術交流。審查施工單位的施工組織設計、方案、計劃。檢驗建筑材料、施工機械、成品、半成品。各分項、分部工程施工工序的控制、檢查、。分析、研究質量狀況、存在問題與防治對策。按現行標準對已完工程進行檢查、驗收并評定質量等級。4、質量管理體系（附圖五）5、質量控制的主要措施5.1基本原則逐級

29、向、實行全面的質量管理，實施總監負責制，由總監理工程師負責落實質 量控制工作。按工程項目和專業設置專業質量監理組，配置專業監理人員,上負責的質量體系。附圖五：質量管理體系施工單位、督促施工單位建立并完善質量管理體系，在質量檢查中嚴格實行“三檢制”，并使其與監理的質量控制體系相銜接。、在項目法人的許可下，參與招標工作，協助項目法人選擇好的施工單位。、在質量控制工作中堅持以主動控制、事前控制和事中控制為主， 被動控制和事后控制為輔的原則。通過嚴格的技術文件、質量文件（質量報告、報表、記錄等）審查和制定詳細的監理實施細則，事前將質量控制好。在事中通過嚴格的現場監理（包括旁站、巡視）與試驗檢驗、檢查驗

30、收、簽證，將施工中的工程質量控制好。5.2事前控制認真審查并簽發施工所用的技術文件、設計文件、施工規范、標準和驗收規程，審查并簽發施工圖紙。組織好設計交底和技術交底工作，認真審查批準施工單位的施工組織設計、臨建工程設計、施工方案、施工措施、工藝流程和質量計劃。 以保證工程質量。組織施工單位、設計單位和有關部門進行項目劃分，并確定影響項目質量關鍵工序、主要單元和分部工程與重要隱蔽工程，以便實施監理時分清主次。審查和批準施工單位的測量報告，復查測量控制網與其測量成果。審查和批準施工單位的檢驗實施規劃，檢查施工單位試驗室的設置。審查監督和批準施工單位按規定進行的各項材料試驗、級配試驗、工藝試驗與成果

31、。必要時進行抽樣復測，對不符合合同與國家有關規范的材料與其半成品限 期清理出場。督促施工單位按批準的施工組織設計組織施工機械和設備。并檢查設備的運行情況和設備完好情況審查和批準施工單位組織符合合同要求的人員進場， 并辦理進場人員批準手 續。嚴格審查施工單位的單位工程開工申請， 仔細檢查施工前的各項準備工作是 否完備。堅持總監理工程師未簽開工指令不得施工的制度。在每個分布工程幵工前，審查和批準施工單位申報的分部工程幵工申請。 并在該分部工程施工前對該工程的全部施工內容和工藝進行認真的分析， 確定關鍵 點和核心內容。 編制詳盡的監理實施細則和檢查驗收辦法。 并指定相應的質量控制 措施。5.3 事中

32、質量控制嚴格執行國家和行業部門的施工規范、 規程、標準。 督促施工單位嚴格按照 實際圖紙進行施工，按施工規范、規程施工。全力支持施工單位質檢人員的工作，嚴格實行“三檢制”，即施工單位的班組自檢，專職質檢員復檢， 終檢工程師終檢制度。 做到施工單位未進行三檢不驗收， 只有在終檢完成后經監理工程師認可簽證后方可下道工序施工。嚴格按規定進行隱蔽工程驗收， 堅持做到上道工序檢查驗收不合格不進行下 道工序施工。對重要部位、關鍵工序、重要隱蔽工程實行旁站監理和 24 小時跟蹤 監理。對未按規定程序進行檢查的和驗收不合格的工序堅決要求施工單位進行返 工。對未經驗收而擅自覆蓋的隱蔽工程， 一定嚴肅處理， 堅決

33、要求施工單位返工或 做特殊處理。按指定的監理實施細則和檢查驗收辦法進行檢驗，檢驗獨立于施工單位。對關鍵部位、 重要隱蔽工程必須進行檢驗， 一般工序采用巡視并經常性進行抽 樣試驗圍欄工程監理大綱督促施工單位質檢人員、 試驗人員對材料、 金屬材料的焊接質量與時進行檢 查，并按規定與時制備混凝土、 砂漿試塊。 要求施工單位隨時提供檢查、 試驗結果， 并對其進行抽查。認真審查施工單位報送的配比單，配比單必須經監理批準后方投入使用。經常性檢查施工中使用的計量器具，保證計量的準確性。經常巡視工序施工情況， 抽查施工原始記錄和施工單位的自檢記錄、 質量評 定記錄，對有懷疑者進行復查。對不符合設計和規范要求的

34、施工行為， 與時制止， 直至發布返工通知、 停工 令。與時召幵質量例會，對質量事故進行分析，總結經驗，吸取教訓。幫助施工 單位提高質量管理工作水平。(11) 按規定組織和主持已完分項、分部工程的質量檢查、驗收評定和簽證工作。(12) 協助項目法人組織和主持重要階段驗收、單位工程驗收以與合同項目的竣 工驗收和質量評定。5.4 事后質量控制認真審查施工單位提交的質量檢驗報告與其他質量文件，對有疑點的部位 進行復查和復驗。 審查施工單位提交的竣工報告與階段驗收報告， 協助項目法人進 行竣工驗收和重要階段驗收。并負責落實對工程項目驗收中提出 的質量問題的處理督促在質量保證期內發現的質量問題的整改。組織

35、設計單位、 施工單位、 項目法人單位、 運行管理單位和監理單位整理工 程竣工驗收所需的資料。與時、 準確、完整的整理需保存的工程質量簽證、 驗收文件并移交給項目法安全控制1、安全監理流程圖（附圖六）2、安全施工監理的工作內容、檢查施工單位安全生產管理職責；檢查施工單位工程項目部安全管理組 織結構圖； 檢查施工單位安全保證體系要素、 職能分配表； 檢查施工單位項目人員 的安全生產崗位責任制；施工單位保證體系要素與職能分配表。、查施工單位安全生產保證體系文件。該文件包括：安全生產保證體系程 序文件、 施工安全各項目管理制度、 經濟承包責任制； 要有明確的安全指標和包括 獎懲在內的保證措施、 支持性

36、文件、 內部安全生產保證體系審核記錄， 檢查施工單 位內部安全生產保證體系審核記錄；、審查施工單位安全設施，保證安全所需的材料、設備與安全防護用品到 位；、強化分包單位安全管理，檢查施工總承包單位對分包施工安全管理；、檢查施工單位安全技術交底與動火審批。檢查交底與動火審批目錄、記 錄說明。 檢查總包對分包的進場安全總交底； 對作業人員按工種進行安全操作規程 交底：施工作業過程中的分部、分項安全技術交底；安全防護設施交接驗收記錄。 檢查動火許可證、 模板拆除申請表， 檢查施工單位之間的安全防護設施交接驗收記 錄；（6 ）、檢查施工單位事故隱患控制；檢查事故隱患控制記錄：事故隱患處理 表、違章處理

37、登記表、事故月報表。附圖六：現場安全施工監理工作流程圖缺進場機械、設備是否張掛操作技術牌與安全警示牌1停工整改符要求現場用電安全性檢查不停工整改1現場場地安全隱患檢查存在隱患停工整改施工工序安全性檢查宀十齢認 不符要求停工整改1現場施工安全設施是否冋步落實不符要求一停工整改檢查監督施工過程中的承包方 安全教育和培訓工作的落實現場巡查安全工作的落實情況,發現安全隱患與時解決（7）、檢查施工單位安全教育和培訓；檢查安全教育和培訓目錄與記錄說明；新 進施工現場的各類施工人員，必須進行安全教育并做好記錄；（8）、檢查施工單位職工勞動保護教育卡匯總表，提醒施工單位加強對全體施工 人員節前后的安全教育并做

38、好記錄；（9）、抽查施工單位班前安全活動、周講評記錄。檢查施工單位安全員與特種作 業人員名冊，持證人員的證件。3、安全施工監理手段、幵工前，項目監理部針對所監項目特點召幵安全施工專題討論會，加強 安全知識的深化學習，進一步強化監理人員的安全意識。、項目監理部制定安全管理職責，落實安全責任制，總監負全責，各專業圍欄工程監理大綱 監理工程師各負其責。、審核施工組織設計中安全管理的條款以與幵工條件中安全施工的準備工 作情況，否則不予開工。、對在施工過程中安全隱患的存在，責令停工整改：、監理工程師對現場采取定期或不定期巡查或旁站，對施工現場與辦公生 活區的安全措施進行檢查，對發現的問題與時發監理整改通

39、知，同時與 時收集現場安全方面的信息，與時對信息進行處理。、通過例會、專題會議解決安全施工中出現的問題。、與時多渠道地向業主匯報工程安全方面的信息。、建立安全施工狀況登記制度，即在監理日記、監理月報、監理總結等監 理文件中準確與時記錄安全狀況。、制定安全施工管理中的獎罰機制，對成績優異的監理人員實行獎勵，對 責任心不強的監理人員進行處罰，直至調離監理工作崗位。4、安全施工監理措施、項目監理部根據在監項目情況召幵安全管理主題研討會，落實工作職責， 內部加強安全知識的深化學習，進一步強化監理人員的安全意識。、召幵施工監理雙方參加（邀請業主參加）安全專題協調會，以高標準，嚴要 求為方針，制定安全管理

40、獎罰機制。、把安全措施作為施工方案審核的必備條件，不合要求的不予簽認。、監理通過巡查、旁站等形式，對現場發現的安全隱患與時以監理通知形 式通知施工承包方整改， 情節嚴重的同步下達停工令， 并與時向業主報告安全控制 狀況。、督促施工方落實安全施工教育，召幵安全施工教育例會，例會紀要交監3 0 / 49理、業主備案、要求施工承包方針對工程特點，制定施工防火、安全用電、場地排水等安 全專項保證方案，經監理審定后執行，并報業主備案。十二、工程進度的控制進度控制是指在確保工程質量目標，不突破投資目標的前提下，使本工程按 計劃工期按時完成，并交付使用而采取的一系列方法、措施和綜合控制。1、進度控制流程圖（

41、附圖七）2、進度控制的依據經審查批準的施工總進度與審批意見； 工程承包合同中有關施工進度的條款和工期目標； 發包人的書面指示。附圖七：施工階段工程進度控制流程圖3、進度控制的主要內容：檢查并掌握工程實際進度情況；把工程項目的實際進度情況與計劃目標進度比較， 分析計劃提前或 拖后的主要原因；決定應該采取的相應措施和補救方法；與時調整計劃，使總目標得以實現。4、進度控制計劃的表現形式：一個工程項目的進度計劃和方案，必須通過一定形式表現出來，才能 簡單明了地表現工程項目進度的詳細安排情況，同時也便于監理工程師形 象化地根據實際進度與計劃進度的差異進行控制和調整，進度控制計劃的 表現形式有多種，我們根

42、據以往工程的建設與監理經驗，對本工程的進度 控制同時采取橫道圖和網絡技術兩間坐標，各工序的施工起止時間、持續 時間、進度總工期、流水作業情況都表示得清楚明確，一目了然，對人力 和資源的計算也便于據圖迭加，但橫道圖不能全面地反映出各工序之間的 相互關系和影響，不能客觀地定出工作的特點，不能從圖中看出計劃中的 潛力與其所在，不能電算和優化。而網絡技術雖然能把整個過程中的各有 關工作組成一個有機整體，能全面而明確地反映出各工序之間的相互制約 和依賴的關系，可進行各種時間參數計算；能找出影響工程進度的關鍵工 序，能對計劃進行工期資源、成本等優化，但網絡技術不能從圖上清晰地 看出流水作業的情況，也難以據

43、一般網絡圖計算出人力與資源需要量的變 化情況。因此，只有同時采取橫道圖和網絡技術兩種表現形式，才能全面 的反映工程各方面的進展情況，切實抓好進度控制。5、進度控制的主要措施 根據本工程的組成和總體進度計劃，為了確保控制目標的實現，必須 明確進度控制的工作重點，并采取有效的進度控制措施。在監理合同簽訂后， 即組織有經驗的監理工程師在總工期不變的前 提下，進一步優化進度計劃，提出工程施工計劃報發包人批準，并對進度 實行動態控制，以當前控制與以后控制相結合的方式進行控制。根據工程總進度計劃編制出各施工項目與分部、 階段的控制工期目 標，作為監理的進度控制依據； 另外根據項目工程的總進度計劃編制年度、

44、 季度與必須時編制月進度計劃，其內容包括準備工作進度、計劃施工部位 和項目，計劃完成工程量與應達到的工程，實現進度計劃的措施與相應的 施工圖供圖計劃、資金使用計劃、材料設備采購計劃等項內容并以此作為 工程實施的階段性進度控制依據。根據合同要求與時審批施工單位提交的項目總進度計劃，年、季、 月進度計劃與審查施工方案、 技術措施、 施工組織設計， 發現提交的計劃、 方案中不能滿足進度控制目標進與要求改正，以排除各種可能影響施工的 因素。在施工過程中，監理人員與時對施工單位實際投入施工的人員數 量、素質、施工設備的數量規格、型號與其設備狀況、材料供應狀況、施 工的組織狀況等進行經常性的檢查、監督和記

45、錄，當不能滿足進度計劃要 求時，與時發出指令要求限期采取措施予以解決。根據審查核實的工程進度統計資料， 進行經常性的和定期的實際進 度與計劃目標的對比分析，檢查進度偏差的程度和造成原因，分析預測進度偏差對后續施工項目影響程度并與時提出解決措施。在監理部內落實進度控制的責任制，總監、專業監理工程師以宏觀 控制為主進行時段控制和網絡計劃控制，施工監理進行部位控制，現場監 理工程師以部位控制，工序控制和現場的具體控制為主。 時段控制：把各單位施工進度計劃分為年、月、旬的進度計劃，然后 對計劃的執行情況進行檢查，發現偏差與時采取措施。 部位控制：根據工程總體進度計劃編制各部位的分項施工進度，然后 按監

46、理人分工分別對分管部位的進度計劃進行監督檢查。 工序控制：根據工程總體計劃編制招標進度計劃與材料供應計劃、砼 澆筑計劃、金屬結構與機電設備安裝計劃、預制構件制安計劃。以此來控 制各單元工序計劃的實施。十三、 工程的組織協調監理單位在工程監理工作中的一個重要職能是組織協調、 溝通與工程建設有關各方的關系，使建設各方與其建設活動相一致，以充分調動建設 各方的積極性，實現預定的各項目標。1、協調工作的內容：各項目施工單位間的協調、施工單位與發包人之間的協調、施工單位 與設計單位之間的協調。2、各協調工作的工作程序：以實現總進度計劃和合同工期為目標，做好各合同項目間的進度協調，注意各標的進度銜接，控制

47、不必要的進度提前，并盡力避免關鍵路線上關鍵工作的施工干擾，以工程施工總平面布置圖為依據，控制協調好各合同項目的施工布置，控制好各施工單位對施工場地、道路的使用。以承包合同為依據，在保證關鍵基礎上施工的同時，協調好水、電的供應與分配。做好合同項目間的質量協調， 即統一施工標準、 統一質量評定標準， 嚴格各工序間的檢查驗收。在施工單位與發包人單位之間關系協調中，以工程承包合同為依據，督促合同雙方嚴格履行合同的權利和義務，公正處理變更與索賠調解 雙方的合同糾紛。在施工單位與設計單位之間的關系協調中，以設計合同為依據，督促設計單位按供圖協議要求與時供圖，并協調圖紙與施工要求之間的矛盾；組織好設計交底，

48、 協調設計單位對施工中出現的設計問題的與時處理， 組織好設計變更的調查。在協調工作中，由總監出面組織和協調矛盾雙方的直接協商，組織和 主持定期與不定期的工地各類協調會議，通過協商，使用關各方達成一致 意見，如一時難以達成協議，則必須從工程的總體利益和總體目標考慮， 由發包人與監理共同裁定相關方執行。十四、 工程信息管理為了使項目法人和其他各參建單位有正確的信息作為決策的依據， 監 理必須做好信息管理工作。信息管理包括與時收集、處理、貯存、傳遞和 使用工程建設中的一切信息。信息來源是與本工程建設有關的各方，包括 項目法人單位、設計單位、施工單位、監理單位與工地各方會議的信息， 以與外部與本工程有

49、關的各種信息。信息的載體可以是紙張、圖紙圖表、電子軟件、錄音、錄像等各種媒體。1、 需要管理的主要信息內容：合同類信息：項目法人單位與監理單位簽定的委托監理合同。項目 法人單位與設計單位簽訂的委托設計合同與供圖協議。項目法人單位與施 工單位簽訂的施工承包合同以與設備制造、材料供應合同、協議。有關工程建設管理的各類“規定” 、“辦法”、“要求”、“設計文件”、 “指示”、“通知”、“簡報”、“批復”、“批示”、“復函”等。設計單位信息：設計文件、圖紙、設計通知、技術說明、技術規范、 修改通知等。施工單位信息：各類施工組織設計、技術措施、工藝實驗報告、質 量檢測試驗成果、質量檢查驗收資料、質量評定

50、資料、測量成果報告、報 表、簡報、支付與索賠申請、竣工報告、圖片、錄音、錄像資料等。監理單位信息：為幵展監理工作簽發的“規定” 、“辦法”、“細則”， 對施工單位發出的各項指令、通知、函、批復、簽證，對項目法人單位發 出的各類報告、報表、周報、月報、季報、年報，對設計單位發出的有關 文件和函。各會議與其他記錄：各類會議通知、記錄、紀要與其他單位發來的 文函。2、 信息管理的基本要求：信息的傳遞要與時、準確，不得遺漏需傳達的單位。有上報、下送或橫向傳遞的文件，均應有書面形式，以便存檔和傳 閱。所有傳遞的信息均應有統一格式記錄，表面信息的流向和接受者。所有信息都必須按規定的流程迅速依次傳遞，不得越

51、級和中途停 頓。凡要求保密的工程信息，必須按保密措施進行存儲、借閱、回收與 銷毀。十五、工程合同管理監理受項目法人委托，是施工階段的直接管理者。加強施工合同的 制定和管理，是監理工作的重要一環。在合同訂立時要做到措辭確切、肯 定、簡練。要充分反映項目法人和承包單位的意見和要求，使其可操作性 強，以避免和減少合同執行過程中產生的誤解和糾紛。 合同管理要標準化、程序化。要維護合同的嚴肅性、權威性。使監理工作 有章可循。1、 合同管理的范圍：協助項目法人進行工程施工招標工作，并參與招標文件、合同文件 的審查和合同談判，全面管理施工承包合同。確定合同項目報項目法人確 認后進行管理。協助項目法人協調處理合同變更事宜和對合同工期與費用 索賠進行調查取證，并提出處理意見，報項目法人批準后組織實施。整理 和管理好工程合同文件和工程資料、檔案。協助項目法人與設計單位簽訂 勘測設計科學試驗合同與施工圖供應協議并參與管理上述合同文件和協 議；參與項目法人的金屬結構、材料、施工設備的各項采購招標，評標工 作，并參與上述采購合同的管理，進度的控制與設備的驗收交接工作；參 與施工承包合同的訂立和合同管理工作。2、合同管理的主要措施明確責任， 有總監與