1、職業衛生風險評估計劃及方案利津縣廣源瀝青有限責任公司2016 年 8 月職業衛生風險評估計劃及方案一、評估目的為有效辨識我單位在職業衛生中存在 / 潛在的危險、有害因 素，并對它們進行分析評估，評定其危害程度和影響范圍，合理劃分 風險等級，確定優先控制順序，為安全生產決策提供可靠依據 .二、職業衛生風險評估范圍職業衛生風險評估主要是對職業危害進行風險評估，并評估 現有的職業衛生設施是否能滿足安全生產的需求。職業危害包括：粉塵、高溫與低溫、振動、噪聲、輻射、毒 物、照度、生物危害、人機工效危害、心理因素危害。三、人員設備要求3.1 安監科負責組織評估員組成評估組，對公司內存在的緊 急情況進行風險

2、評估。3.2 綜合科負責提供風險評估所需的攝像機、 測量儀器、 電 腦等設備。四、風險評估過程前期準備T危險有害因素辨識與分析T劃分評估單元T選擇評估單元T定性、定量評估T提出安全對策措施建議T作出評估結論T編制 風險評估報告五、風險評估方法lec 定量評估法 d=lec 式中：d 風險值；1-發生事故的可能性大?。籧-暴露于危險環境的頻繁程度；c-發生事故產生的后果。l 、e、 c 分值分別按照下述表格確定： 事故發生的可能性（1）說明：事故發生的可能性是指存在某種情況時發生事故的可 能性有多大，而不是指這種情況在我單位出現的可能性有多大。如： 設備帶病運行時，出現事故的可能性有多大（ l

3、值應為 6或 10），而 不是指我單位設備帶病運行的可能性有多大（此時l 值為 3 或1）。危險源風險評估結果分為極其危險、高度危險、顯著危險、 一般危險。六、安全檢查表法 安全檢查表法是系統安全工程的一種最基礎、最簡便、廣泛 應用的系統安全評估方法。 安全檢查表不僅用于查找系統中各種潛在 的事故隱患，還可以對各檢查項目給予量化，用于進行系統安全評 估。安全檢查表法是由一些對工藝過程、機械設備和作業情況熟 悉并富有安全技術、 安全管理經驗的專業技術人員， 事先對分析對象 進行詳盡分析和充分討論， 根據相應的安全法規、 標準、規范的要求， 制定出檢查單元、檢查部位、檢查項目、檢查要求、賦分標準等

4、內容 的表格。確定出檢查單元、檢查部位或檢查項目的各項賦分值、最終 評定系統安全等級（標準）等內容的表格（清單） ，然后對項目進行 總體評估的一種評估方法。七、風險評估實施評估組采取現場考察、座談等方式，根據“矩陣法”和“ lec 定 量評估法”，對已識別危險有害因素進行評估，編制評估報告。八、風險控制的策劃8.1 風險控制的策劃應首先考慮消除或減少危險源， 其次考 慮采取措施降低風險，最后考慮個體保護。8.2 重大安全風險控制8.2.1 在一段時期內需采取專門措施控制時， 應建立詳盡的 實施計劃。8.2.2 緊 急 情 況 下的 重 大 安 全 風險， 應 制 定應 急 預 案。8.2.3

5、建立和完善安全制度， 編制相關安全操作規程或作業指導書。8.2.4 監控各項安全制度和措施的落實。8.2.5 對有關人員進行安全教育和培訓。8.2.6 加強有關設備、設施的檢查和維護。8.3 一般風險控制對一般風險危險源，對職工進行安全風險教育，有關部門完善現 有制度和措施，加強運行監控職業健康安全危險源辨識、風險評估和控制策劃程序1 目的 應用組織化與系統化的方法，對有關職業安全衛生作業活 動、設備設施的危險源（危險、有害因素，以下同）進行辨識，并及 時更新，評估其風險水平， 制定風險控制措施并實施， 以此作為：1.1 、制定管理方針和目標指標、 策劃、實施并持續改進管理 體系的重要基礎。1

6、.2 、決定設施要求、培訓需求或操作規程的修改。1.3 、監督管理需求以確認其實施有效性及適時性。2 范圍本程序適用于公司范圍內產品、活動和服務中等危險源辨 識、風險評估和風險控制。3 定義3.1 危險因素：是指能對人造成傷亡或對物造成突發性損害的因素3.2 有害因素：是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損壞的因素。通常情況下，并不對兩者加以區分，而統稱為危險、有害因素，主要指客觀存在的危險、有害物質或能量超過臨 界值的設備、設施和場所等。3.3 危害識別 ：是認知一個危害的存在并確定其特性的過 程。需要注意危害是造成事件的根源或狀態，不是事件的本身。3.4 風險 ：一個特定危害事

7、件發生之可能性及后果的組 合。3.5 可忍受風險：組織顧慮其法律責任與其自身之職業安全衛生 政策，而降低其風險至能忍受的程度。3.6 風險評估：是指用定量或定性的方法，對建設項目或生 產經營單位存在的職業危害因素和有害因素進行識別、分析和評 估。4 職責4.1 管理者代表負責危險源辨識、 風險評估和風險控制活動 的策劃與組織， 審批重大危險源清單， 審批危險源風險評估結果和風 險控制措施。4.2 安全管理部是風險評估的歸口管理部門， 負責風險管理 的培訓工作， 負責公司巨大風險和重大風險的評估分析， 負責公司各 單位風險評估記錄的審查與控制效果驗收， 建立、 更新重大危險源檔 案，定期進行風險

8、信息更新。4.3 各部門主管直接負責風險評估工作， 組織制定風險評估程序， 明確風險評估的目的、范圍、選擇科學合理的評估方法和評估準則， 成立評估組織，進行風險評估，確定風險等級。4.4 公司各級管理人員應負責組織、參與風險評估工作，對管轄范圍所有直接作業、 操作崗位、 關鍵裝臵與重點部位進行風險評估及 風險控制，同時鼓勵從業人員積極參與風險評估和風險控制。4.5 新、改、擴建設項目由工程部負責在項目規劃，設計前 應交由有資質的機構做安全預評估； 項目的建設過程由工程部進行風 險評估和風險控制；4.6 風險評估和控制主要為從事該工作的人員服務，要求該項工作的從業人員進行評估。 評估初期， 可由

9、各級管理人員對從業人員進 行培訓和指導，進行示范，逐漸轉變由從業人員自行評估。5 危害辨識實施5.1 公司每年在制定目標之前，由管理者代表組織 安監 科、 生產部門等相關部門對危險、有害因素辨識、風險評估和風險 控制活動進行策劃，并將策劃結果形成文件。5.2 各部門按策劃要求組織所屬區域內危險、有害因素進行 辨識，風險評估和風險控制，并匯總后報安監科審查。6 危害辨識的范圍6.1 規劃、設計和建設、投產、運行、停車等階段；6.2 常規活動：正常的作業活動； 非常規活動： 臨時性檢修、 停車等；6.3 所有進入作業場所的人員的活動（ 包括合同方人員、訪問者）；6.4 原材料、產品的運輸和使用過程

10、；6.5 作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；6.6 人為因素，包括違反安全操作規程和安全生產規章制度；7 辨識危險、有害因素的原則7.1 科學性：危險、有害因素的識別是分辨、識別、分析確 定系統內存在的危險， 而并非研究防止事故發生或控制事故發生的實 際措施。 要求進行危險、 有害因素識別必須要有科學的安全理論作指 導。7.2 系統性：危險、有害因素存在于生產活動的各個方面， 因此要對系統進行全面、 詳細地剖析、 研究系統和系統及子系統之間 的相關和約束關系。分清主要危險、有害因素及其相關的危險、有害 性。7.3 全面性：識別危險、有害因素時不要發生遺漏，以免留 下隱患，要從廠址、自然

11、條件、總圖運輸、建構筑物、工藝過程、生 產設備裝臵、特種設備、公用工程、安全管理系統，設施，制度等各 方面進行分析、 識別；不僅要分析正常生產運轉， 操作中存在的危險、 有害因素還要分析、識別開車、停車、檢修，裝臵受到破壞及操作失 誤情況下的危險、有害后果。7.4 預測性：對于危險、有害因素，還要分析其觸發事件， 亦即危險、有害因素出現的條件或設想的事故模式。8 危險有害因素辨識依據8.1 按照生產過程危險和有害因素分 類與代碼(GB/T1386仁2009)規定，導致事故的直接原因將生產過程中的危險、有害因素分為六類8.2按照企業職工傷亡事故分類標準（GB64486）,綜合考慮起因物、引起事故

12、的誘導性原因、致害物、傷害方式，將危險因素 分為 20 類。8.3 參照衛生部、原勞動部、總工會等頒發的職業病分類 和目錄，將危險有害因素分為 10 類。8.4 按照GB13690-2009化學品分類和危險性公示 通則， 將常用的危險化學品分為 8類。另依據劇毒、高毒物品目錄、易制毒 品易制毒化學品管理條例 、危險化學品重大危險源辨識 GB 18218-2009 所列危險化學品進行辨識。9 風險評估準則公司定性風險評估按風險評估準則進行，需進行定量的 風險評估由風險評估小組采用合適的評估準則。 外部評估由相關資質 機構自行選用評估準則。10 風險評估10.1 各部門主管主持風險評估活動，成立評

13、估組織。組織 成員由有安全評估工作經驗和安全生產管理經驗豐富的人員組成。 評 估組織編制評估大綱。10.2 風險評估小組根據各部門危險源辨識結果， 首先通過集 體討論，采用主觀評估法，確定可忽略風險和可容許風險。10.3 對于集體討論不能確定風險水平的危險源， 可采用風險 水平評估法、 作業條件危險性評估法、 危險源風險評估專家打分法來確定風險水平等級。10.4 安監科根據評估結果， 編制危險源評估結果與控制方式 匯總表，經管理者代表批準，發至各部門。10.5 對重大風險和不可容許風險應作為建立公司及部門目 標指標的依據，各部門制定相應的風險控制措施， 編制“管理方案”。11 風險控制措施的制定11.1 風險控制措施的制定原則a) 如果可能，則完全消除危險源或風險，如用安全無害物 質替代危險或有害物質；b) 如果不可能消除，則應努力降低風險，如使用低毒阻燃物料 代替高毒易燃物料；c) 將危害進行隔離