1、歐盟第六框架計劃（ FP6）項目申請指南歐盟框架計劃（ FRAMEWORPRK OGRAM）M是E 為加強歐盟國與國之間的科研合作 而專門制定的。中國 - 歐盟科技合作協(xié)議簽訂后，歐盟框架計劃全面向中國 開放。一 歐盟項目簡介中歐科技合作始于 1981年。 1998年 12月 23日，中歐科技合作協(xié)定在歐洲聯(lián) 盟總部所在地比利時首都布魯塞爾正式簽署。這是中歐關(guān)系中的一件大事，它標 志著中歐科技合作進入了一個新的階段。目前中歐雙方的科技合作已發(fā)展到了能 源、信息、生物技術(shù)、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生等領(lǐng)域，合作項目超過了 300 個。 合作形式從最初的技術(shù)考察和人員交流發(fā)展到現(xiàn)在的合作研究、技術(shù)示范、

2、博士 后研究生交流、組織培訓班、聯(lián)合研究中心和研討會等多種形式。1998 年中歐雙方在布魯塞爾簽定的科技合作協(xié)定包括正文和知識產(chǎn)權(quán)附件兩個部分，正文明確規(guī)定 了協(xié)定目標是鼓勵并促進中國和歐洲聯(lián)盟雙方在其所從事的研究與開發(fā)活動中共同感興趣的領(lǐng)域內(nèi) 開展合作活動，并為這種活動提供便利。為了方便合作活動的協(xié)調(diào)， 中歐雙方共同成立一個科學技術(shù)合作指導委員會來負責協(xié)定的執(zhí)行和合作 的管理工作。科技部為中方的牽頭單位，而歐方的牽頭工作將主要由科研總司（ 即十二總司）承擔。 二 第 六框價計劃（ FP6）于 2002 年開始實施，至 2006 年止。 FP6 項目是合作性項目，各個合作伙伴承 擔不同的任務(wù)。

3、每個項目有一位項目負責人，一般是項目的發(fā)起者和組織者，他 負責撰寫項目申請書。 FP6項目是多國項目。 一個項目要求至少有 3 個不同的歐盟 成員國或協(xié)約國參與。常見的項目特征有：*合作者 612名，職能上具有互補性，至少由 4 個國家組成*總體規(guī)模 2 百萬1 千萬歐元，甚至更大*項目周期一般為 35 年FP6支持一個廣闊的、多課題的研究領(lǐng)域，它主要解決公眾需求或提供政策支 持。主要的研究領(lǐng)域包括：*生命科學，基因和有關(guān)健康的生物技術(shù)*信息社會技術(shù)*鈉米技術(shù)、智能材料和新的生產(chǎn)方法*航空航天*食品質(zhì)量和食品安全*可持續(xù)發(fā)展（能源、地面交通、氣候、生態(tài)）*知識社會的公民與管理*政策支持和可預見

4、的科技需求*國際合作計劃三 本輪 FP6 項目資助重點歐盟 FP6計劃本輪的項目招標涉及到生物科學領(lǐng)域的有2 個主題。主題一是生命科學、關(guān)于健康的基因組學和生物技術(shù)。項目招標截止日期是 2004 年 11 月 16日。主題二是食品質(zhì)量與安全，項目招標截止日期是2004年10月7日與 2005年 2 月 8 日。其具體內(nèi)容如下。1. 生命科學、關(guān)于健康的基因組學和生物技術(shù) 1（1）目 標在這個領(lǐng)域展開的活動旨在通過整合研究工作，幫助歐洲開發(fā)在生物基因組 密碼破譯獲得的突破成果，尤其是為了使公共健康及公民受益和提高歐洲生物技 術(shù)工業(yè)的競爭力。在應(yīng)用方面，重點在于使基礎(chǔ)知識進入應(yīng)用階段的研究（“轉(zhuǎn)化

5、”方式)，使醫(yī)藥在歐洲水平上能達到以真實的、一貫的和協(xié)調(diào)的進步，并改 進生活質(zhì)量。( 2)工作合理性和歐洲附加值“后基因組技術(shù)”研究是基于分析人類基因組和其他有機體的基因組學，它 在許多與健康有關(guān)部門的大量應(yīng)用將會達到高潮，特別是開發(fā)了新的診斷方法和 新的療法，能夠幫助與現(xiàn)在還無法控制的疾病作斗爭，提供巨大的潛在市場。這 種研究也可以影響其它的研究領(lǐng)域，如環(huán)境和農(nóng)業(yè)。醫(yī)藥領(lǐng)域的目標是發(fā)展增強以患者為導向、用于疾病的預防和管理以及健康 生活和老年保健的戰(zhàn)略。再者，在任何適當?shù)那闆r下還將關(guān)注兒童疾病和相關(guān)的 治療。此外，歐洲有一項特別的優(yōu)先工作，即以協(xié)調(diào)方式動員歐洲的力量，與癌 癥和與貧困相關(guān)的主

6、要傳染性疾病抗爭。因此這項研究將集中在把已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的新 知識轉(zhuǎn)化進入應(yīng)用，以改進診療實踐和公共健康，這并不只限制于基因組技術(shù)和 其他基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。為了使歐盟能夠改善其在這一領(lǐng)域的地位和從預期開發(fā)的經(jīng)濟和社會派生成 員中充分獲益，以及對國際的爭論做出貢獻，必須既要顯著地增加投資，還要和 諧地整合歐洲的研究活動。( 3) 預期的行動共同體為此目標進行的活動將涉及以下幾個方面：A. 先進基因組學及其在健康上的應(yīng)用(a) 生物功能基因組學的基礎(chǔ)知識和基本方法：(i) 基因表達和蛋白質(zhì)組學；(ii) 結(jié)構(gòu)基因?qū)W；(iv)生物信息學；(v) 用多學科功能基因?qū)W研究基礎(chǔ)生物學過程；(b) 關(guān)于健康的基因組學和

7、生物技術(shù)的應(yīng)用；(i) 開發(fā)新的診斷，預防和治療方法 ( 包括藥物基因?qū)W方法、干細胞研究和 動物試驗的替代方法 ) 的技術(shù)平臺；B. 抗爭重大疾病(a) 以應(yīng)用為導向的醫(yī)藥基因?qū)W知識和技術(shù)， 包括動物和植物基因?qū)W有關(guān)的應(yīng) 用，主要是以下的領(lǐng)域 1：(i) 與糖尿病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病(阿爾察默病、 “帕金森”病、新的克雅氏病、 精神病)、心血管疾病以及罕見疾病作斗爭；(ii) 對抗生素和其他藥物的抗藥性；(iii) 研究人類的發(fā)展，大腦和老化過程。(b) 以下方面的廣泛探索，不限于基因?qū)W和其他領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究：(i) 癌癥：重點是制訂從預防、診斷和治療的患者戰(zhàn)略，包括三項相互關(guān)聯(lián) 的部分：開發(fā)必需的網(wǎng)

8、絡(luò)和啟動協(xié)調(diào)國家的研究活動； 支持臨床研究，目標是證實新的和改進的介入治療； 支持“譯碼”研究；(ii) 抗爭三種和貧困關(guān)聯(lián)的傳染病(艾滋病、瘧疾和結(jié)核病)，這在歐盟和 國際上對這些疾病的控制都是優(yōu)先的。2 食品質(zhì)量和安全1)目 標在這個領(lǐng)域展開的活動旨在幫助建立集成的科學和技術(shù)基地， 以開發(fā)更安全、 更健康和各種食品的環(huán)境友好的生產(chǎn)和物流鏈，包括海產(chǎn)品，控制與食物有關(guān)的 風險并控制與環(huán)境變化有關(guān)的健康風險。這要依靠生物技術(shù)方法并考慮應(yīng)用后基 因技術(shù)研究成果。（2）工作合理性和歐洲附加值最近發(fā)生的食品危機特別是瘋牛病 （ BSE），不僅表明食品安全問題的復雜性， 而且這個現(xiàn)實在大多數(shù)情況下具有

9、國際和跨國的影響。在農(nóng)業(yè)和食品方面的歐洲內(nèi)部市場一體化，有必要處理本領(lǐng)域出現(xiàn)的問題， 因此要在歐洲規(guī)模上開展有關(guān)的研究。在這個背景下，成立了歐洲食品安全局 1公民和消費者期望這項研究將會幫助確保市場上的食品和產(chǎn)品是高質(zhì)量的、 健康的和可以安全消費的。為此目的，必須強調(diào)“從農(nóng)場到刀叉”的整個食品生 產(chǎn)鏈，包括任何適用處，把動物和植物科學以及生物技術(shù)應(yīng)用于這個領(lǐng)域。有關(guān) 動物的福利和健康必須予以考慮。這就需要有最完善、最精確和最新的科學知識。且不說公共的健康方面，僅 代表約 6，000 億歐元的年營業(yè)額和 260萬份工作的產(chǎn)業(yè)的繁榮就面臨著危險。鑒于小型企業(yè)是食品業(yè)的重要組成部分，活動的成功將有賴

10、于使知識和工藝 適合這些企業(yè)的特點。對這些目前已經(jīng)在世界范圍出現(xiàn)的問題進行研究，歐洲也需要能夠作出實質(zhì) 性的貢獻，在最精確和最完善的知識基礎(chǔ)上對這些問題的國際爭論作出一貫的貢 獻。環(huán)境對健康的影響因素（如內(nèi)分泌的破壞物、致癌物）有關(guān)問題的各個方面 都受到同樣的關(guān)注。這些因素是歐洲公民日益關(guān)心的問題，在國際上也引人矚目。由于這些原因，也是為了在復雜領(lǐng)域里把最好的、有效的專業(yè)知識加以結(jié)合獲益。該項研究應(yīng)當在歐洲規(guī)模上進行，從而保證國家活動的真正協(xié)調(diào)。(3) 預期的行動 共同體的活動將涉及研究有關(guān)控制健康風險的各個方面和健康與食品之間聯(lián) 系，包括后基因組學的研究：(a) 安全和環(huán)境友好的生產(chǎn)和加工工

11、藝以及健康的、有營養(yǎng)的、功能性的各 種食品和動物飼料，建立在諸如集成生產(chǎn)，低投入農(nóng)耕系統(tǒng)，包括有機農(nóng)業(yè)、利 用植物和動物科學以及生物技術(shù)；(b) 與食物相關(guān)的流行病和過敏癥，包括飲食對兒童健康的影響和食物相關(guān) 的過敏原因的分析方法；(c) 食物，如新產(chǎn)品、有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品、功能性食物、含有轉(zhuǎn)基因有機體的 產(chǎn)品和由新的生物技術(shù)開發(fā)出來益于健康的產(chǎn)品的影響；(d) 整個生產(chǎn)鏈上的“可追蹤性”，如有關(guān)轉(zhuǎn)基因的有機體，包括基于新的 生物技術(shù)開發(fā)的工藝；(e) 化學污染物和現(xiàn)存的或新出現(xiàn)的病原體微生物 ( 諸如病毒、細菌、酵母、 真菌、寄生蟲和朊病毒型新劑，包括開發(fā)瘋牛病的死前診斷和癢病檢驗) 的分析、檢

12、測和控制方法；(f) 動物飼料對人體健康的影響，包括轉(zhuǎn)基因有機體的食品和把各種來源的 副產(chǎn)物用于飼料帶來的影響；(g) 與食品鏈(化學的、生物學的和物理的)相關(guān)聯(lián)的環(huán)境健康風險和經(jīng)核 準的物質(zhì)的遺棄，包括環(huán)境災(zāi)害影響和污染對食品安全的影響，重點是累積性風 險、對人類的傳播途徑、小劑量長期的效應(yīng)和曝露。注意對敏感群體尤其是對兒童的影響 四 如 何申請理解計劃中的諸歐盟框架計劃正式文本有數(shù)千字，內(nèi)容繁瑣，其實不必急于研究其計劃背景， 多名詞，或計劃的框架結(jié)構(gòu)。建議您采取下面這個" 三步走 " 的快捷方案：第一步：物色項目負責人第二步：準備項目申請在大家達成合作意向， 開始準備項

13、目申請時， 你應(yīng)該向項目負責人發(fā)去你所從事的研究部分的信 息以便他填寫項目建議書。歐盟項目建議書的要求內(nèi)容基本固定，您需要提供：研究內(nèi)容單位簡介主要參與人的簡歷該項目對中國的重要性項目的經(jīng)濟影響研究成果的利用參考材料或相關(guān)項目預算以上內(nèi)容應(yīng)采用普通文本格式，如能添加一些圖片和表格，會使申請增色不少。第三步：通知科技部中國科技部接受歐盟的評審結(jié)果，項目被歐盟選中后，請您通知科技部以便安排資金分配。請把 項目申請書和評審結(jié)果通知書的復印件連同您的有效聯(lián)系方式一同遞交科技部。五 標書的評估、合同的簽署和項目的執(zhí)行標準：1. 標書的評估：在招標截止后的三個月內(nèi)，歐盟將組織有關(guān)的專家對標書進行評估，并將

14、評估結(jié)果通知項目協(xié)調(diào)人。2. 合同的簽署：評估結(jié)束后，歐盟委員會將向通過評估的投標人索要詳細的財務(wù) 和項目描述信息。必要時會對先前的標書內(nèi)容進行改動，也會邀請項目參加伙伴 赴布魯塞爾討論合作的合同。合同的準備需要幾個月的時間。3. 項目的執(zhí)行：全同簽署后，大約歐盟所支持的經(jīng)費的40%將通過項目協(xié)調(diào)人匯給合作伙伴。項目開始執(zhí)行以后一般每 12 個月匯款一次。項目協(xié)調(diào)人需定期提交 進度報告，一般是每 6個月或 12 個月提交一次。在項目結(jié)束時，應(yīng)提交內(nèi)容全面 的項目最終報告。六 項目申請的幾點建議1項目書須在該計劃的范圍和目標之內(nèi)。2合作伙伴的選擇：（1）申請方式是由合作伙伴共同投標。項目標書須滿

15、足跨國合作的要求。即 至少要有三個歐洲的國家參加，并要求其中至少有兩個國家屬于歐盟的成員國。 如有其他發(fā)展中國家的參與，將增加中標的可能性。（ 2）歐洲聯(lián)盟現(xiàn)在成員國 15 個，即法國、德國、意大利、英國、荷蘭、比 利時、盧森堡、愛爾蘭、丹麥、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭和瑞典。 歐盟把發(fā)展中國家按地理位置劃分為東南亞、南亞、地中海、拉丁美洲、非洲和 加勒比、太平洋和印度島嶼等區(qū)域。由于地域廣闊，科學技術(shù)的研究和開發(fā)力量 較強，歐盟把中國也作為一個地區(qū)。（3）在已往的項目中，從歐盟成員國參與項目的情況看，英國最多，以下依 次為法國、德國、荷蘭、意大利和瑞典等。這一排序情況也基本上反映了歐

16、盟各 成員國的科研實力， 排名前六名的國家實際上就是歐盟成員國中科研實力最強的 國家，應(yīng)著重在這些國家選擇合作伙伴。（4）由于歐盟框架計劃的經(jīng)費實際上是由各成員國出資的，為了在各成員國 之間進行平衡，在通常情況下，小國（或弱國）會得到照顧。人們常常將注意力 集中在英、法、德、意這些大國上，而忽視了和小國的合作，這可能會造成部分 優(yōu)秀項目落選。3. 科學的和技術(shù)的先進性和新穎性。（ 1） 項目的目標是可信的和可行的。（ 2） 項目須具有創(chuàng)新性，不應(yīng)重復現(xiàn)有的研究和開發(fā)工作。（3）標書應(yīng)清楚的描述科學和技術(shù)方面的內(nèi)容。（ 4） 對于未嘗試的技術(shù)，標書要解釋新方法能成功的原因。4. 項目應(yīng)具有競爭前

17、階段的特點，就是說項目的結(jié)果還需要進一步開發(fā)才能得出面向市場的產(chǎn)品和工藝。5. 科學的、技術(shù)的和經(jīng)濟的效益。6. 歐洲因素：標書中應(yīng)指出該項目對歐洲的重要性，解釋歐盟出資的原因。7. 管理質(zhì)量：標書中應(yīng)體現(xiàn)有能力對項目實行高質(zhì)量的管理并且需描述如何操作。8. 結(jié)果的潛在開發(fā)：標書應(yīng)指出項目結(jié)果的潛在的開發(fā)途徑和投標人在開發(fā)中的義務(wù)。9. 技術(shù)能力：標書應(yīng)指出各參加伙伴的技術(shù)能力和作用。10面向解決發(fā)展中國家的問題。致力于解決發(fā)展中國家共性的優(yōu)先問題（地區(qū)性）。11 展示伙伴間相互興趣，而不應(yīng)只是歐洲興趣。12 指明對于可持續(xù)發(fā)展有可預見的影響。13 展示其跨學科。六 有關(guān)標書的評估、合同的簽署和項目的執(zhí)行遵循以下標準：1. 標書的評估：在招標截止后的三個月內(nèi)，歐盟將組織有關(guān)的專家對標書進行評估，并將評估結(jié)果 通知項目協(xié)調(diào)人。2. 合同的簽