1、中國電信數字城管整體解決方案中國電信數字城管整體解決方案聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*2提提 綱綱聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*3“數字城管數字城管” 新模式的來由新模式的來由發達國家進入“數字城市”的全面發展期“數字地球”概念提出全世界探討“數字地球”發達國家開始建設“數字城市”“數字城市”列入我國各地政府的“十五”規劃中“數字城市”在各地 “十一五”規劃中隱退“數字城管”向“數字城市”過渡20世紀末世紀末1998年年20世紀末世紀末21世紀初世紀初2005-2007年年 “數字城市數字城市”在我國在我國遇到中國式難

2、題，遇到中國式難題，“數字數字化城市管理化城市管理”新模式應運新模式應運而生而生2005年年3批51個城市試點建設“數字城管”建設部推廣“數字化城市管理”新模式2008年開始年開始.2005年年聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*4我國城市管理發展問題和現狀我國城市管理發展問題和現狀信息傳遞信息傳遞不及時不及時城市管理綜合協調性不強，表現在體制上存在職能交叉、界面不清以及基層力量薄弱在管理方式上主要依靠行政管理模式，綜合方式運用不夠；在手段上主要依賴傳統手段，先進技術運用不夠在管理監督上除了行業自我監督外，主要是市民投訴、媒體曝光，以及運動式、突擊式的措施，缺乏

3、主動的、全面的、及時的監督缺乏有效監督缺乏有效監督評價機制評價機制無全方位監督無全方位監督和統一指揮和統一指揮管理多頭管理多頭職責不清職責不清管理方式粗放！管理方式粗放！聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*51515：1010專業人員處理案件專業人員處理案件14:22 14:22 指揮中心將案卷派遣到指揮中心將案卷派遣到相關專業部門相關專業部門14:18 14:18 監督中心受理案件并批轉到指揮中心監督中心受理案件并批轉到指揮中心14:15 14:15 監督員發現問題并上報監督員發現問題并上報處理結果對比處理結果對比 案件處理時間案件處理時間5555分鐘分鐘14

4、:30 14:30 專業部門收到案專業部門收到案件并安排人員處理件并安排人員處理數字城管數字城管工作流程（實例演示）工作流程（實例演示）聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*6數字城管數字城管建設標準建設標準6建設標準建設標準聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*7數字城管數字城管推廣概況推廣概況北京市開始探索建設數字城管應用系統，2004年12月，“數字城管”新模式在北京東城區試點實施獲得圓滿成功，建設部高度評價；應用系統的功能比較單一，主要是終端信息上傳和城管工作流程應用；數據整合、數據的標準化程度不高；起步和探索階段2005年7

5、月、2006年3月、2007年4月，原國家建設部先后確定了3批共51個試點城市名單，并要求在08年底項目驗收完；原國家建設部先后公布城市市政監管信息系統技術規范、部件、事件分類編碼標準、單元網格劃分與編碼標準和地理編碼等四個行業標準文件；應用系統的功能完善，建設模式多樣化，注重數據、應用整合；規范和試點階段 數字城管新模式在全國600多個地市（區縣）推廣 數字城管在應用方面進一步與政府應急、數字執法、平安城市等整合，向數字城市方向發展 在功能方面進一步融合移動應用，比如車輛、人員的移動定位、移動視頻監控發展和推廣階段20022002年年-2004-2004年年20052005年年-2008-2

6、008年年20092009年年-2011-2011年年聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*8數字城管數字城管建設實施建設實施發現能力發現能力大大增強大大增強有效監督有效監督和評價和評價處置能力處置能力大大提高大大提高管理方管理方式更加式更加精確精確部門職責部門職責大大強化大大強化數字城管數字城管建設效果建設效果聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*9數字城管數字城管建設意義建設意義 政治意義政治意義l政府從實踐“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識到提升城市管理水平、加強社會管理、改善公共服務的重要意義，高度重視

7、和落實人民群眾最現實、最切身的利益l以解放思想、創新體制機制為切入點，利用先進的信息技術，開創網格化城市管理新模式l落實專業部門的工作責任，解決群眾反應強烈的管理問題，建立改善社會管理和公共服務、促進城市可持續發展的長效機制，體現立黨為公、執政為民的要求。 經濟意義經濟意義l管理效率提高，節約了各方面的成本和資源，提高了政府的工作效率l為居民、從業人員和旅游者帶來了社會福利增量l社會公共管理、服務環境得到改善，引來更多的居民和企業入駐，增加政府的稅收和行政事業性收費l解決了下崗職工再就業問題。城市管理新模式招聘的城市管理監督員，基本為城市“4050”人員和失業下崗人員 社會意義社會意義l改善城

8、市環境，城市環境狀況極大改善，政府的辦事效率提高，市民參與度提高，市民對政府工作更加滿意。同時，促進了城市生活環境和投融資服務環境的改善，增強城區的綜合競爭能力l提高了信息化建設的應用水平。如共享數據庫的建設和網上辦公的推進；政府電子政務的廣泛應用，帶動其他方面的信息化應用，從而推動了信息化的總體發展水平聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*10提提 綱綱聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*11系統整體構架系統整體構架數字城管數字城管系統總體架構系統總體架構聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*12建設

9、內容之一：組織機構建設內容之一：組織機構聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*13建設內容之三：基礎資源庫建設內容之三：基礎資源庫地理編碼數據地理編碼數據部件部件/ /事件數據事件數據綜合評價數據綜合評價數據業務數據業務數據單元網格數據單元網格數據基礎地理數據基礎地理數據聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*14建設內容之三：基礎資源庫（部件建設內容之三：基礎資源庫（部件/ /事件）事件）14城市部件可分為城市部件可分為7 7大類若干小類：大類若干小類：事件可分為事件可分為6 6大類若干小類：大類若干小類：綠綠地地保保潔潔公公交交站站

10、亭亭市政公用設施道路交通設施市容環境園林綠化房屋建筑其它設施擴展部件市容環境類宣傳廣告類施工管理類突發事件類街面秩序類擴展事件垃垃圾圾桶桶綠綠化化帶帶聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*15建設內容之六：考核機制建設內容之六：考核機制應用軟件考核評價應用軟件考核評價 + + 各種考核辦法各種考核辦法聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*16建設內容之七：標準規范建設內容之七：標準規范聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*17提提 綱綱聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*1

11、8（一）無線數據采集子系統（一）無線數據采集子系統p城市管理監督員使用安裝有“城管通“軟件的PDA手機作為信息采集器，在所劃分的區域內巡查，將城市部件和城市事件的相關信息報送到監督中心，同時接受監督中心和領導的任務派遣與調度。無線數據采集終端應用包括：監督員巡查發現問題時的問題上報、公眾舉報問題的核實、問題處理結果的核查等。p主要功能接打電話手機短信錄音拍照GPS定位地圖操作數據同步表單填寫任務管理打卡下班聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*19CDMACDMA城管通終端功能：問題上報城管通終端功能：問題上報監督員對管理區域內發生的問題進行登記上報，提供問題登記

12、頁面，供監督員填寫相關的問題信息p事部件類型選擇p 大類選擇p 小類選擇p 問題詳細信息描述填寫p 問題發生地點地圖選擇p 問題發生地點照片拍攝p問題發生地錄音 聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*20業務受理供監督中心辦公人員使用。主要負責記錄和登記城市管理中發生的問題，根據監督員事件（部件）問題上報和社會公眾舉報生成系統中的案卷記錄，同時案卷記錄在系統中流轉。您好！您好！市數字化市數字化城市管理監督指揮中城市管理監督指揮中心，請問有什么可以心，請問有什么可以幫您！幫您！114號百平臺12319城管熱線市民撥號受理員市民市民（二）業務受理子系統（二）業務受理子

13、系統案件受理場景展示案件受理場景展示聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*21（三）協同工作子系統（三）協同工作子系統為各類用戶提供了城市管理種類信息資源共享查詢工具，可以根據不同權限編輯和查詢地理基礎信息、地理編碼信息、城市管理部件（事件）信息、監督信息等，實現協同辦公、信息同步、信息交換。各級領導、監督中心、指揮中心可以方便查閱問題處理過程和處理結果，可以隨時了解各個專業部門的工作狀況，并對審批流程進行檢查、監督、催辦。p主要功能面向GIS的協同管理案件分發、處理案件的督查、督辦聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*22處理前圖片

14、處理前圖片處理后圖片處理后圖片（三）協同工作子系統（三）協同工作子系統案件處理結果對比案件處理結果對比聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*23（四）監督指揮子系統（四）監督指揮子系統功能功能監督指揮子系統便于指揮中心和有關領導更加清楚地了解區域范圍內城市管理的狀況和相關信息，實現資源共享和遠程指揮。通過大屏幕可直觀地掌握城區各個社區或萬米單元的城市部件信息、問題處理信息、案卷信息、評價信息等全局情況，還可以對每個社區、監督員、部件等個體的情況，實現對城市管理全局情況的總體把握。p主要功能滿足大屏幕管理顯示要求，提供案卷信息和地圖信息一體化管理功能；實時顯示城管員

15、的在崗情況及位置信息；實時查詢問題處理進度；查詢城管員的各種詳細信息；實現地圖與屬性信息的互動查詢； 聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*24（五）綜合評價子系統（五）綜合評價子系統軟件界面軟件界面聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*25（七）基礎數據資源管理子系統（七）基礎數據資源管理子系統基礎數據資源管理子系統供系統管理人員使用。通過GIS信息，對系統使用的地圖庫進行隨時維護，即可以對于系統中使用的各種基礎數據資源進行管理，利用管理系統提供的工具，系統管理員可以進行圖層定義，可以隨時擴展地圖數據；使用地物定義，就可以適應標準的

16、變化，對各種地物的標準編碼進行維護。p主要功能實現添加、管理地圖數據功能，可以對基礎數據、地理編碼數據、城市部件數據等進行配置管理；具備對各個圖層屬性配置功能，實現對屬性字段自定義；能夠維護地圖庫中包括城市管理部件和事件等要素在內的要素編碼、顯示樣式等；地圖管理中提供地圖預覽功能，能夠快速查看地圖配置效果；能夠配置基于單元網格和城市部件地圖快捷操作圖層。網格地理編碼數據部件/事件數據其他基礎數據業務數據基礎地理數據聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*26（八）應用維護子系統（八）應用維護子系統可以修改應用模型，避免了使用數據庫系統本身工具及命令進行系統維護，從而

17、保證了數據庫安全，并大大地提高了維護效率。系統管理人員無需了解系統數據庫的具體結構和實現，就可以正確地使用應用維護進行日常維護和系統與數據擴展。p主要功能對組織機構管理，對人員、部門、角色及其工作權限進行維護；定義工作表單，以適應業務過程的變化要求；對各類統計報表的內容、樣式的編輯和管理。聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*27（九）數據交換與共享子系統（九）數據交換與共享子系統數據交換與共享子系統基于先進的數據總線技術，為跨地域、跨部門、跨應用系統的不同數據庫之間的互連互通提供包含提取、轉換、傳輸和加載等操作的數據集成服務；利用數據交換服務器，有效解決各級部門

18、間數據的及時、高效地傳達，快速實現不同機構、不同應用系統、不同數據庫之間基于不同傳輸協議的數據交換與信息共享，為各種應用和決策支持提供良好的數據環境。聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*28（十）拓展模塊（十）拓展模塊1GPS1GPS定位監控子系統定位監控子系統GPSGPS定位監控子系統定位監控子系統調度管理位置跟蹤管理實時監控歷史軌跡基礎數據管理系統管理地理資源管理聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*29（十一）拓展模塊（十一）拓展模塊22視頻監控子系統視頻監控子系統聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/

19、14*30lPDAPDA工單處理子系統工單處理子系統：針對各專業部門進行使用的；數字城管系統可以把案件通過無線網絡的方式發送到專業部門的PDA終端上，專業部門收到案件后即可進行處理，處理完再通過PDA終端進行處理情況反饋。l郵件派單子系統：郵件派單子系統：針對個別專業單位沒有接入到數字城管核心平臺網絡的情況，該系統支持通過Internet網絡自動或手動把生成的案件發送到各專業單位的郵箱中，專業單位處理完成后，進行郵件的回復。（十三）拓展模塊（十三）拓展模塊44PDAPDA工單處理和郵件派單工單處理和郵件派單 聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*31提提 綱綱聚焦

20、客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*3232 傳輸網傳輸網 光纜網光纜網 智能固化網智能固化網 IPIP數據網數據網 運行維護保障體系運行維護保障體系 網絡維護體系網絡維護體系 技術人才隊伍技術人才隊伍 核心網絡保障、業務安全保障、核心網絡保障、業務安全保障、 互聯網保障互聯網保障網絡規模網絡規模運維保障運維保障中國電信優勢中國電信優勢網絡規模和運維保障網絡規模和運維保障聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*33中國電信優勢中國電信優勢“全球眼全球眼”監控無縫融入監控無縫融入中國電信中國電信IPIP網絡網絡監控中心監控中心監控中心監控中心“全球眼全球眼”平臺平臺聚焦客戶的信息化創新戰略聚焦客戶的信息化創新戰略2021/8/14*34項目實施步驟項目實施步驟前期準備：前期準備：-成立工作領導小組成立工作領導小組-擬定項目