1、CMC·泓域咨詢 /汕頭智能制造項目策劃書報告說明根據謹慎財務估算，項目總投資36762.98萬元，其中：建設投資28919.57萬元，占項目總投資的78.66%；建設期利息772.31萬元，占項目總投資的2.10%；流動資金7071.10萬元，占項目總投資的19.23%。項目正常運營每年營業收入79900.00萬元，綜合總成本費用65932.24萬元，凈利潤10193.54萬元，財務內部收益率20.45%，財務凈現值7225.83萬元，全部投資回收期6.03年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，

2、并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。隨著現代科學技術和信息化產業的快速發展，精密金屬制造工藝也越發先進，數控技術的普及使得精密加工可以滿足對產品高精度和復雜度的要求。國家對科技進步和高等教育研究產業的支持以及與發達國家先進工藝的交流都將為本行業提供更加先進前沿的加工工藝和技術。同時，一大批優秀的精密金屬制造服務企業投入大量資金進行工藝研發和產品概念設計，這都將促進整個金屬制造業的技術升級，從而滿足更多行業領域對金屬結構件更高的要求。目錄第一章 項目背景分析9一、 產業政策及行業規劃9二、 推動城鄉協調發展、城市品質提升1

3、2三、 滿足制造業智能化轉型升級的客觀需要15第二章 總論16一、 項目名稱及投資人16二、 編制原則16三、 編制依據17四、 編制范圍及內容17五、 項目建設背景18六、 推進產業高端發展，構建更具競爭力的現代產業體系18七、 結論分析21主要經濟指標一覽表23第三章 選址分析25一、 項目選址原則25二、 建設區基本情況25三、 立足國內大市場，打造暢通國內國際雙循環的重要連接點31四、 更好凝聚僑心僑力32五、 堅持創新驅動發展，打造區域科創中心34第四章 建筑工程說明37一、 項目工程設計總體要求37二、 建設方案39三、 建筑工程建設指標42建筑工程投資一覽表43第五章 運營管理4

4、4一、 公司經營宗旨44二、 公司的目標、主要職責44三、 各部門職責及權限45四、 財務會計制度49五、 中國智能制造發展趨勢51六、 中國智能制造面臨的挑戰54七、 金屬表面精密制造（強化）行業分析56八、 工業強國的制造業戰略核心均指向“智能制造”59第六章 發展規劃62一、 公司發展規劃62二、 發展思路63第七章 法人治理結構66一、 股東權利及義務66二、 董事68三、 高級管理人員73四、 監事75第八章 組織機構及人力資源78一、 人力資源配置78勞動定員一覽表78二、 員工技能培訓78第九章 環境影響分析81一、 環境保護綜述81二、 建設期大氣環境影響分析81三、 建設期水

5、環境影響分析85四、 建設期固體廢棄物環境影響分析85五、 建設期聲環境影響分析86六、 環境影響綜合評價87第十章 節能說明88一、 項目節能概述88二、 能源消費種類和數量分析89能耗分析一覽表90三、 項目節能措施90四、 節能綜合評價93第十一章 勞動安全94一、 編制依據94二、 防范措施95三、 預期效果評價99第十二章 投資方案101一、 投資估算的依據和說明101二、 建設投資估算102建設投資估算表104三、 建設期利息104建設期利息估算表104四、 流動資金105流動資金估算表106五、 總投資107總投資及構成一覽表107六、 資金籌措與投資計劃108項目投資計劃與資金

6、籌措一覽表108第十三章 經濟效益評價110一、 基本假設及基礎參數選取110二、 經濟評價財務測算110營業收入、稅金及附加和增值稅估算表110綜合總成本費用估算表112利潤及利潤分配表114三、 項目盈利能力分析114項目投資現金流量表116四、 財務生存能力分析117五、 償債能力分析117借款還本付息計劃表119六、 經濟評價結論119第十四章 風險評估分析120一、 項目風險分析120二、 項目風險對策122第十五章 總結124第十六章 附表125營業收入、稅金及附加和增值稅估算表125綜合總成本費用估算表125固定資產折舊費估算表126無形資產和其他資產攤銷估算表127利潤及利潤分

7、配表127項目投資現金流量表128借款還本付息計劃表130建設投資估算表130建設投資估算表131建設期利息估算表131固定資產投資估算表132流動資金估算表133總投資及構成一覽表134項目投資計劃與資金籌措一覽表135第一章 項目背景分析一、 產業政策及行業規劃近年來，國家不斷出臺法律法規和政策支持裝備制造行業健康、良性發展，智能制造業作為高端裝備制造業的重點領域得到了國家政策的鼓勵與支持。在產業政策出臺的背景下，相關部門陸續頒布產業政策支持文件，明確制造業智能化為重點發展領域，推廣應用數字化技術、系統集成技術、智能制造裝備和工業互聯網技術，對行業內企業的信息化、智能化水平提出了更高要求，

8、促進企業加快在技術水平、經營模式等方面的升級創新，推動行業競爭格局的變革。（一）中國制造2025當前，新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，國際產業分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機遇，按照“四個全面”戰略布局要求，實施制造強國戰略，加強統籌規劃和前瞻部署，力爭通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設成為引領世界制造業發展的制造強國，為實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。到2025年，制造業整體素質大幅提升，創新能力顯著增強，全員勞動生產率明顯提高，兩化（工業化和信息化）融合邁上新臺階。重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界

9、先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產業集群，在全球產業分工和價值鏈中的地位明顯提升。到2035年，我國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平。創新能力大幅提升，重點領域發展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優勢行業形成全球創新引領能力，全面實現工業化。（二）中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體

10、系，加快建設科技強國。加快發展現代產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，加快推進制造強國、質量強國建設，促進先進制造業和現代服務業深度融合，強化基礎設施支撐引領作用，構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。深入實施智能制造工程，推動制造業高端化智能化綠色化。深入實施增強制造業核心競爭力和技術改造專項，鼓勵企業應用先進適用技術、加強設備更新和新產品規模化應用。建設智能制造示范工廠，完善智能制造標準體系。深入實施質量提升行動，推動制造業產品“增品種、提品質、創品牌”。（三）關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見推進建設智能工廠。

11、大力發展智能化解決方案服務，深化新一代信息技術、人工智能等應用，實現數據跨系統采集、傳輸、分析、應用，優化生產流程，提高效率和質量。加快工業互聯網創新應用。以建設網絡基礎設施、發展應用平臺體系、提升安全保障能力為支撐，推動制造業全要素、全產業鏈連接，完善協同應用生態，建設數字化、網絡化、智能化制造和服務體系。（四）智能制造發展規劃充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，強化企業市場主體地位，以需求為導向，激發企業推進智能制造的內生動力。發揮政府在規劃布局、政策引導等方面的積極作用，形成公平市場競爭的發展環境。2025年前，推進智能制造發展實施“兩步走”戰略：第一步，到2020年，智能制造發展基礎

12、和支撐能力明顯增強，傳統制造業重點領域基本實現數字化制造，有條件、有基礎的重點產業智能轉型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產業初步實現智能轉型。二、 推動城鄉協調發展、城市品質提升立足經濟特區、省域副中心城市定位，堅持城鄉統籌、區域協調，突出以人為本、文化傳承，健全區域協調發展體制機制，完善新型城鎮化方法路徑，構建科學合理的國土空間布局和支撐體系。（一）構建國土空間開發保護新格局落實主體功能區戰略，加快建立健全國土空間規劃體系，科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界“三條控制線”，優化市域國土空間開發保護格局。推進土地要素市場化配置，加快建設城鄉統一

13、的建設用地市場，完善農村集體經營性建設用地流轉政策。深化建設用地使用權地上、地表和地下分層設立、分層供應政策，推動空間立體開發。提升節約集約用地水平，強化產業項目投資建設管理，提高土地產出效益。探索自然資源統一確權登記，逐步建立自然資源全要素數據庫和大數據管理服務平臺。（二）推動老城市煥發新活力以小公園開埠區為重點，通過“賦能、置換、運營”方式推進保育活化，按程序積極申報列入國家、省歷史文化街區，保護好歷史建筑和革命遺址，促進高品位步行街和老字號傳承創新發展。實施城市更新行動，在加強歷史文化街區保護的前提下開展城市基礎設施建設，有機嵌入現代城市功能。大力推進老舊小區改造，完善配套設施，鼓勵合理

14、配建停車設施，因地制宜增設電梯，提升社區宜居水平。堅持城鄉“一張網”，推進全市供水管網、排水管網、燃氣管網建設。（三）促進區域協調發展合理確定城市規模、人口密度、空間結構，推動中心城區與各城市功能組團優勢互補、錯位發展，建設一批產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利的新城鎮，加快城市提質升級，促進城鄉協調發展。金平區要強化產業支撐，挖掘城市文化歷史內涵，加快城區擴容提質和舊城片區改造，推動人文、景觀、建筑和空間發展協調一致；龍湖區要全面深化改革開放，打造商貿金融中心、高鐵樞紐中心、創新創業中心；澄海區要重點加快六合現代產業園區建設，完善升級玩具動漫全產業鏈，發展創意設計產業；濠江區要依托廣澳港

15、、綜合保稅區，規劃建設海上風電母港，加快打造以港航為中心的現代化臨港新區，打造全省基層治理和鄉村振興樣板；潮陽區要加快海門產業片區和金浦產業片區建設，培育若干個百億元級先進制造業集群，煥發千年古都新活力；潮南區要加快練江濱海生態發展示范片區、南山智慧產業片區等平臺建設，推動紡織服裝、精細化工產業高端發展，打造產業轉型升級示范區；南澳縣要加快創建國家5A級旅游景區、國家全域旅游示范區、國家森林康養基地，爭當文旅體產業融合發展排頭兵，打造生態經濟發展新標桿。推動汕潮揭都市圈建設，增強區域人口經濟承載及資源優化配置功能。加強與黑龍江省鶴崗市對口合作。（四）建設海洋強市堅持把海洋作為高質量發展的戰略要

16、地，更加注重海洋生態環境保護、海洋資源開發、海洋經濟發展，海洋強市建設實現重大突破。建設現代海洋產業體系，重點發展海上風電、海洋裝備制造、海洋電子信息、海洋生物醫藥等產業，鼓勵發展深水網箱養殖和休閑漁業，打造漁港經濟區。與大灣區港口緊密合作，建設現代化綜合港口，加快汕頭港廣澳港區三期綜合項目建設，健全集疏運體系，加快國際航運、港口物流發展，推動港產城深度融合，積極培育涉海高端服務業。加強近岸海域污染治理，加強紅樹林建設和濕地資源保護，建成海岸帶綜合保護和利用示范區，把汕頭內海灣建設成為美麗海灣。（五）推進以人為核心的新型城鎮化構建新型城鎮化支撐體系，強化澄海、潮陽、潮南城區和南澳縣城綜合服務能

17、力，強化中心鎮規劃建設和功能提升，把鎮政府所在地建成服務農民的區域中心。堅持“房住不炒”，規范房地產秩序，促進房地產市場平穩健康發展。探索利用集體建設用地建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，落實財政轉移支付和城鎮新增建設用地規模與農業轉移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務保障，加快農業轉移人口市民化。三、 滿足制造業智能化轉型升級的客觀需要近年來，國家積極加快制造強國、發展先進制造業、培育若干世界級先進制造業集群、促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，以及拓展“智能+”等戰略與一系列政策為引領，為制造業轉型升級賦能；在傳統制造企業層面，眾多企業也積極推進數字化

18、轉型，改造原有的生產制造方式，著力建設智能工廠，以提高生產效率，提升產品質量，重塑企業競爭優勢，實現可持續發展。智能制造是推動制造業高質量發展的主攻方向，是創造新動能、打造新優勢，不斷增強核心競爭力，產業邁向中高端的關鍵舉措。第二章 總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱汕頭智能制造項目（二）項目投資人xxx集團有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（待定）。二、 編制原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結

19、合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環境污染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。三、 編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研

20、究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。四、 編制范圍及內容1、項目背景及市場預測分析；2、建設規模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節能；6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。五、 項目建設背景隨著科學技術的不斷進步，對精度、效率、質量的要求愈來愈高,高精度與高效率成為超精密加工永恒的主題。超精密切削、磨削技術能有效提高加工效率，CMP、EEM技術能夠保證加工精度，而半固著磨粒加工方法及電解磁力研磨、磁流變磨料流加工等復合加工方法由于能兼顧效率與精度的加工方法，成為超精密

21、加工的趨勢。六、 推進產業高端發展，構建更具競爭力的現代產業體系堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅持陸海統籌、港產聯動，全要素、全產業鏈、全地域謀劃產業發展，建設制造強市、質量強市、網絡強市、數字汕頭，提高經濟質量效益和核心競爭力。（一）促進傳統產業轉型升級、提質增效積極“嫁接”工業互聯網、數字經濟等新業態，加快技術改造、品質提升和品牌創建，推動數字化、網絡化、智能化轉型，把紡織服裝、工藝玩具、化工塑料等傳統優勢產業打造成為千億元級產業集群，穩住傳統優勢產業“壓艙石”。實施中小企業“專精特新”培育計劃，著力培育一批具有核心競爭力的龍頭企業、一批行業“單項冠軍”和“隱形冠軍”。（二）推動新興

22、產業做大做強大力發展以海上風電為重點的先進裝備制造產業，打造千萬千瓦級海上風電基地和千億元級先進裝備制造業產業集群；發展金融、物流、電商、5G產業，打造千億元級現代服務業產業集群；以潮汕美食、潮汕文化、潮汕風光為依托，打造百億元級文旅產業集群和全國旅游目的地；突出精細化、規模化、品牌化、高端化，打造百億元級現代農業產業集群，擎起新興支柱產業“頂梁柱”。積極發展綠色石化、生物醫藥、新材料、新一代信息技術等戰略性新興產業。（三）優化提升產業空間布局規劃建設“3+8+N”重大產業發展平臺，進一步發揮國家高新區、綜合保稅區和華僑試驗區3個功能區核心引領作用；加快建設澄海六合圍和蓮花山、龍湖東部、濠江濱

23、海、潮陽海門和金浦、潮南兩英和井都等8大重點產業新片區，打造“萬畝千億”新產業平臺；整合提升現有產業園區和產業集聚地，建設若干個“專精特新”特色化產業園區。加快建設深圳汕頭協同創新科技園、東牛田洋產城融合示范區。（四）推動鎮域經濟高質量發展加快簡政放權，通過體制創新、資源下沉、賦能提效，做大做強全市鎮域經濟，支撐區（縣）域經濟高質量發展。鼓勵鎮（街道）加寬拉長產業鏈，增強產業集群配套能力，積極打造一批工業重鎮、商貿名鎮、文旅強鎮、農業大鎮。支持鎮（街道）規劃建設產業功能區，推進鎮村工業集聚區改造升級，在土地整合、招商引資、利益共享等方面形成工作機制，拓展產業升級空間。（五）提升產業鏈供應鏈現代

24、化水平實施穩鏈補鏈強鏈控鏈工程，加快形成一批本土“鏈主”式領軍型企業，大力培育供應鏈企業，鍛造產業鏈供應鏈長板。抓住省優化產業鏈布局的重大機遇，積極爭取國家和省重大產業項目落戶，全力引進世界500強、中國500強企業。堅持政府投資撬動，激發社會投資活力，優化投資結構，積極擴大有效投資。以新發展理念指導招商引資工作，瞄準重點區域、重點城市、重點產業、龍頭企業開展招商。把現有項目增資擴產與新項目落地同等看待、整體部署，統籌推進。（六）建設區域金融中心持續優化金融生態環境，完善信用數據共享機制，推動融資降門檻、減成本，增強金融服務實體經濟能力。推進“引金入汕”工程，吸引符合條件的銀行、證券、保險機構

25、、基金管理公司、期貨公司、創投企業等落戶汕頭或設立法人分支機構，探索設立科技型證券公司，增強金融集聚效應。深化與滬、深等交易所合作，推動符合條件的企業在主板、中小板、創業板、科創板及境外上市，引導上市公司提高發展質量。持續深化地方金融改革，依托華僑試驗區、綜合保稅區等平臺，爭取開展跨境人民幣、資本項目創新試點以及保單貼現業務，發展貿易融資跨境轉讓業務。（七）加快發展數字經濟推動省市共同打造數字經濟新高地，加快數字經濟和實體經濟深度融合，推動制造業與信息技術融合發展。加快關鍵核心技術突破，深化互聯網、大數據、云計算和5G技術、人工智能等研發應用，培育數據要素市場，推進數字應用新業態和數字創意產業

26、發展。加快5G產業園招商引資和項目落地，打造5G產業聯盟，推動中國移動華南AI中心、汕頭聯通5G聯合實驗室等項目落地，數字化、智能化產品可優先在汕頭應用推廣。七、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約75.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx噸金屬精密加工制品的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資36762.98萬元，其中：建設投資28919.57萬元，占項目總投資的78.66%；建設期利息772.31萬元，占項目總投資的2.1

27、0%；流動資金7071.10萬元，占項目總投資的19.23%。（五）資金籌措項目總投資36762.98萬元，根據資金籌措方案，xxx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）21001.62萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額15761.36萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：79900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：65932.24萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：10193.54萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：20.45%。5、全部投資回收期（Pt）：6.03年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：34358.50萬元（產值）。

28、（七）社會效益本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積50000.00約75.00畝1.1總建筑面積81523.621.2基底面積30000.001.3投資強度萬元/畝373.942總投資萬元36762.982.1建設投資

29、萬元28919.572.1.1工程費用萬元24999.482.1.2其他費用萬元3119.182.1.3預備費萬元800.912.2建設期利息萬元772.312.3流動資金萬元7071.103資金籌措萬元36762.983.1自籌資金萬元21001.623.2銀行貸款萬元15761.364營業收入萬元79900.00正常運營年份5總成本費用萬元65932.24""6利潤總額萬元13591.39""7凈利潤萬元10193.54""8所得稅萬元3397.85""9增值稅萬元3136.36""10稅金

30、及附加萬元376.37""11納稅總額萬元6910.58""12工業增加值萬元23523.52""13盈虧平衡點萬元34358.50產值14回收期年6.0315內部收益率20.45%所得稅后16財務凈現值萬元7225.83所得稅后第三章 選址分析一、 項目選址原則節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區基本情況汕頭位于廣東省東部，韓江三角洲南端，北接潮州，西鄰揭陽，東南瀕臨南海。境內韓江、榕江、練江三江入海，大陸海岸線長217.7公里

31、，海島岸線長167.37公里，有大小島嶼82個。亞熱帶季風氣候，常年氣候溫和，熱量豐富，陽光充足，雨量充沛。年平均氣溫22，年平均日照時數2011小時，年平均降水量1618毫米。1981年經批準在龍湖區試辦經濟特區，范圍1.6平方公里；1984年11月經批準，特區區域面積擴大為52.6平方公里，分龍湖和廣澳兩片區；1991年特區區域擴大到整個汕頭市區，面積234平方公里；2011年5月特區范圍擴大到全市，面積2064平方公里。2016年至2019年全市地區生產總值年均增長7.7%，增速高于全國、全省平均水平，預計2020年地區生產總值達到2760億元左右、地方一般公共預算收入142.4億元。經

32、濟發展取得新成就。保稅區轉型升級為綜合保稅區。省政府出臺支持汕頭市華僑經濟文化合作試驗區高質量發展政策措施，華僑試驗區成為國家“雙創”示范基地，全國規模最大的“僑夢苑”和一批總部產業項目相繼落戶。汕頭高新區升級為國家高新區。化學與精細化工廣東省實驗室掛牌運作，粵港新發傳染病聯合實驗室獲批設立，全市國家高新技術企業從324家增加到714家。推進營商環境、國資國企等128項改革任務，全面完成市縣兩級機構改革，成為全省4個營商環境綜合改革試點城市之一，依托政府網站搭建“企業直通車”，幫助企業解決困難和訴求。實施“放權強區”“放權強鎮”，分別向區（縣）、鎮（街道）下放333項、483項權限。扎實推進供

33、給側結構性改革，出臺支持實體經濟發展38條、支持企業復工復產20條，有效防范金融風險。城鄉面貌煥然一新。成為廣東省國土空間規劃編制試點城市，完成全市控制性詳細規劃全覆蓋。獲得第三屆亞洲青年運動會舉辦權，積極推進場館建設等各項籌備工作。全市新建改建公園廣場750個，改造道路2674公里；2018年至今，修補步道138萬平方米，城市品質明顯提升。潮陽區、潮南區列入省重點革命老區，澄海區列入其他革命老區。開展“百村示范、千村整治”美麗鄉村建設三年大行動，建成334個美麗宜居村和3個省級新農村示范片，12個村落列入中國傳統村落名錄。生態環境顯著進步。水環境整治初見成效，城市集中式飲用水源水質達標率穩定

34、保持100%；練江整治取得重大進展，練江海門灣橋閘、梅溪河升平國考斷面水質實現穩定達標。實施“源頭截污、雨污分流”工程。入圍全國黑臭水體治理示范城市，獲得“國家森林城市”稱號。大氣環境質量持續改善，五年來全市空氣質量優良天數比例保持在90%以上，土壤污染防治穩步推進，完成56座鎮級垃圾填埋場整治和4座生活垃圾焚燒發電廠建設工作。對外開放水平不斷提升。推進深圳與汕頭深度協作，積極推進汕潮揭都市圈規劃建設。獲批設立中國（汕頭）跨境電子商務綜合試驗區和國家市場采購貿易試點，口岸通關環境持續優化。加快建設全國性綜合交通樞紐，高速公路里程密度達10公里/百平方公里，接近珠三角平均水平，汕汕高鐵、汕頭高鐵

35、站樞紐一體化工程啟動建設，廣澳港區二期兩個10萬噸級集裝箱泊位建成運營。民生事業穩步發展。大力推進精準脫貧，全市建檔立卡相對貧困戶全部實現脫貧，37個省定貧困村全部脫貧出列。每年新增城鎮就業人員保持在4.5萬人以上。養老、醫療保險參保率均達到98%。獲得“廣東省教育強市”“廣東省推進教育現代化先進市”稱號，汕頭大學、廣東以色列理工學院列入廣東省高水平大學重點學科建設高校。汕大醫學院第一附屬醫院、市中心醫院入選省高水平醫院，市公共衛生醫學中心啟動建設，市中醫院、市婦幼保健院等易地擴建。組建汕頭市文化集團、汕頭融媒集團。推進小公園歷史文化街區保育活化利用，紅色交通站、開埠文化陳列館、僑批文物館等專

36、題博物館達16個，建成市檔案館新館。成為全國市域社會治理現代化試點合格城市。風險防范和應急處置機制不斷完善，牢牢守好國家安全底線。蟬聯7屆“全國雙擁模范城”稱號。麥賢得獲得“人民英雄”國家榮譽稱號。汕頭全面建成小康社會勝利在望。“十四五”時期汕頭迎來難得發展機遇。當今世界正處于百年未有之大變局，不穩定性不確定性明顯增強。同時，我國發展仍處于重要戰略機遇期，構建新發展格局的戰略抉擇，中華民族偉大復興戰略全局統籌展開。省委、省政府高度重視我市發展，研究出臺支持汕頭發展的政策措施，省領導同志定點聯系汕頭市及濠江區工作，深圳與汕頭開展深度協作，為我市發展注入新的動力。汕頭承辦第三屆亞青會，有力促進城市

37、品質和影響力提升。我們要胸懷“兩個大局”，增強機遇意識和風險意識，保持戰略定力，堅定必勝信心，揚長避短，起而行之，扎實辦好自己的事，努力在危機中育先機、于變局中開新局。展望二三五年，汕頭將基本實現社會主義現代化，經濟綜合實力、創新發展能力、城市綜合競爭力大幅提升，人均地區生產總值達到更高水平，現代化沿海經濟帶重要發展極作用凸顯。建成高質量發展的活力特區，以創新驅動為核心的現代化經濟體系基本形成，開放型經濟新體制更加健全，市場化法治化國際化營商環境更加完善，經濟綜合實力位居沿海開放地區前列，進入全國高質量發展先進地區行列。建成公平正義的法治城市，治理體系和治理能力現代化基本實現，法治汕頭、法治政

38、府、法治社會基本建成，平安汕頭建設達到更高水平，人民群眾平等參與、平等發展權利得到充分保障。建成開放包容的文明典范，現代文明程度達到新高度，市民思想道德、文明素養明顯提高，社會主義物質文明和精神文明協調發展，建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市和健康汕頭。建成聚僑惠民的和美僑鄉，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，滿足人民對美好生活向往的新需求，做好“僑”的文章取得明顯成效，成為惠僑聚僑的僑鄉樣板。建成綠色宜居的智慧都市，生態環境根本好轉，美麗汕頭基本建成，實現人與自然和諧共生的現代化，建成“數字汕頭”，信息基礎設施和數據資源體系進一步完備，城市管理科學化

39、、精細化、智能化水平顯著提高，城市運轉更聰明、更智慧。在此基礎上，力爭再經過十五年的努力，到本世紀中葉，建成富有活力的社會主義現代化經濟特區，成為富強、民主、文明、和諧、美麗的現代化國際化城市。錨定二三五年遠景目標，綜合考慮國內外發展趨勢和汕頭發展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創新相統一，按照久久為功、迎頭趕上的要求，今后五年要努力實現以下主要目標。經濟發展上新臺階。開放型經濟新體制進一步建立，經濟綜合實力、發展質量效益，創新能力有效提升，創新平臺加快建設，全社會研發經費占地區生產總值比重顯著提高。營商環境顯著改善，產業結構持續優化升級，新興支柱產業加快培育，農業基礎更加穩固，

40、富有活力的社會主義現代化經濟特區建設初見成效。改革開放開創新局。改革系統性、整體性、協同性顯著增強，各方面制度更加成熟更加定型，高標準市場體系基本形成，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，營商環境顯著改善，市場主體活力和社會創造力有效激活，制度型開放取得重要進展，高質量發展的體制機制更加完善。城市功能明顯增強。全國性綜合交通樞紐功能進一步完善，區域教育、醫療、文化、商貿“四個高地”基本建成，城鄉協調發展機制更加健全，美麗鄉村建設高質量推進，城鄉一體化取得重大進展，服務和推進汕潮揭都市圈發展的能力進一步增強，現代化沿海經濟帶重要發展極作用進一步強化。社會文明顯著進步。社會主義核心價值觀

41、深入人心，市民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，形成高水平的公共服務設施體系、公共文化服務體系和現代文化產業體系，人民群眾精神文化生活日益豐富，城市文化創造力、傳播力、影響力顯著增強。生態環境持續改善。國土空間開發保護格局得到優化，土地空間綜合承載能力和利用效率明顯提高，生產生活方式綠色轉型成效顯著，單位地區生產總值能耗合理下降，主要污染物排放總量持續減少，能源資源利用效率有效提高，生態系統服務功能總體穩定，城鄉人居環境明顯改善，突出環境問題得到有效治理。三、 立足國內大市場，打造暢通國內國際雙循環的重要連接點充分利用國內國際兩個市場兩種資源，積極實施擴大內需戰略，扭住供給側結

42、構性改革，注重需求側管理，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。（一）更好融入國內大循環立足擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場。打造雙向鏈接粵港澳大灣區與海峽西岸城市群的重要樞紐，積極支持、主動融入“雙區”建設，推進深圳與汕頭深度協作，深化對內經濟聯系、增加經濟縱深。打響“汕貨”品牌，培育汕頭特色產業商標品牌、區域品牌，嚴厲打擊商標侵權假冒行為，推動汕頭從傳統“產品營銷”向現代“品牌營銷”轉型升級。（二）促進國內國際雙循環搶抓區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）落地機遇，拓展與RCEP成員國在貿易、投資、服務等方面的合作。依托綜合保

43、稅區、跨境電商綜試區和國家市場采購貿易方式試點建設，發展跨境電商、市場采購、全球保稅維修等貿易新業態新模式。建設國際農產品、消費品進口集散中心。（三）打造區域商貿高地建設區域消費中心城市，依托汕頭港打造商貿服務型國家物流樞紐，建成一批百億元級商圈、十億元級專業批發市場和新型物流配送中心，讓汕頭產品走向國內國外。搭建多層次、各具特色的消費空間，發展服務消費，提質擴容“夜間經濟”，擴大節假日消費，成為商旅目的地。構建現代物流體系，打造“進口批發零售”全產業鏈，積極培育外貿綜合服務和商貿流通龍頭企業，推進大宗商品物流集散基地和冷鏈物流體系建設，加快農貿市場標準化建設。依托傳統優勢產業發展特色展會，培

44、育具有國際采購功能的會展品牌。四、 更好凝聚僑心僑力在高質量做好僑務工作上先行先試，引導和激勵海外華僑在支持和參與祖國現代化建設、弘揚中華文化、促進祖國和平統一、密切中外交流合作等方面發揮更大作用。（一）.更好引導和激勵華僑支持和參與祖國現代化建設積極探索更加靈活的政策體系和更加科學的管理體制，支持海外華僑華人參與“一帶一路”、粵港澳大灣區建設，推動海外華僑與祖國經濟深度融合發展。發揮華僑試驗區、僑夢苑等涉僑重大平臺作用，高起點規劃打造華僑華人創新創業產業基地，以僑為橋，大力引進先進技術和高水平產業。發揮國家“海智計劃”工作站、南粵僑創基地、國際潮籍博士聯合會等平臺作用，實施海外博士院士“雙士

45、”工程，打造華僑人才“歸谷”。完善華僑華人青年服務體系，設立港澳青年之家，辦好臺灣青年潮汕文化體驗營活動，建設吸引全球華僑華人青年就業創業的青年發展型城市。依法保障海外華僑華人投資權益，積極為回國創新創業僑胞提供便利服務，解決其工作居留、配偶就業、子女就學等實際問題。（二）弘揚華僑文化加強僑批檔案的征集、整理、保護、研究和利用，謀劃建設一批僑鄉人文文化主題館，聚焦根脈傳承，喚醒鄉愁記憶，教育引導人們不忘近代我國經歷的屈辱史和老一輩僑胞艱難的創業史，激發華僑的愛國愛鄉之心，打造潮僑精神家園。探索海外華文教育發展“汕頭路徑”，大力支持華文教育發展，積極打造海外華文教育創新發展服務中心，搭建專業在線

46、華文教育平臺，推動本市學校與海外華文學校建立姐妹學校，依托汕頭學校舉辦華文學習的夏令營、冬令營，不斷提升海外華文教育發展水平。開展職業教育海外交流與合作，弘揚潮菜文化。依托國際潮團總會、國際潮商大會等組織和平臺，舉辦形式多樣的經濟文化交流合作活動，確保通僑聯僑融僑暖僑工作取得實質性成效。五、 堅持創新驅動發展，打造區域科創中心堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動發展戰略、人才強市戰略，在重大科技基礎設施、重大科研平臺、重大科技項目攻關上集中發力，在科研人才、科研經費上傾斜資源，完善創新體系，提高創新能力，加快建設區域科創中心。（一）聚集科技創新資源加強基礎研究與應用基礎研究，

47、健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大研發投入。建好用好化學與精細化工廣東省實驗室、高等級生物安全實驗室，著力引進大院大所建設高水平創新研究院、技術創新中心、重點實驗室、臨床醫學研究中心、醫學科學院等創新平臺。加強國際科技交流合作，積極參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，深化與廣州、深圳等地的科技合作，吸引集聚更多境內外高端科技創新資源落戶汕頭。推進國家高新區建設創新驅動發展示范區和高質量發展先行區，積極爭取設立更多省級高新區。（二）提升自主創新能力強化企業創新主體地位，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的科技創新體系。增強高校創新支撐能力，支持企業牽頭組建創新聯合體，推進

48、科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享。推動高新技術企業數量與規模做大做強，大力培育科技型中小企業。建設廣東省智能化超聲成像技術裝備創新中心，推進規模以上高新技術企業普遍建立工程技術研究中心、企業技術中心等研發機構。推動創新孵化載體建設，引進先進地區孵化器運營企業在汕設立創新創業平臺。推動創新鏈和產業鏈有效對接，圍繞提升傳統優勢產業和培育新興支柱產業，實施一批重大科技項目，突破一批關鍵核心和共性技術。完善科技創新體制機制，制訂出臺科技創新促進條例，探索建立重大科技項目、重大關鍵核心技術攻關“揭榜掛帥”制度。加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效。（三）激發人才創新活力實行更加開

49、放的人才政策，探索復制粵港澳大灣區吸引人才優惠政策，拓寬港澳產業人士在汕執業范圍，爭取適用國際人才管理改革試點政策。完善“柔性引才”機制，實施“靶向引才”計劃，深入實施引進博（碩）士行動計劃，加快引進培養一批科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊、高技能專業隊伍。支持汕頭大學、廣東以色列理工學院等高校培育建設世界一流學科，聯合國內外知名高校、用好國家級和省級實驗室平臺，加快培育一批面向產業的高素質應用型人才。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，加快形成充分體現創新要素價值的收益分配機制，完善職務發明成果權益分享機制。大力弘揚科學精神、工匠精神，不斷提升公民科學素養。第

50、四章 建筑工程說明一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規范2、建筑抗震設計規范3、建筑抗震設防分類標準4、工業建筑防腐蝕設計規范5、工業企業噪聲控制設計規范6、建筑內部裝修設計防火規范7、建筑地面設計規范8、廠房建筑模數協調標準9、鋼結構設計規范（二）建筑防火防爆規范本項目在建筑防火設計中從防止火災發生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發生，即使發生也不易迅速蔓延，同時建筑內均設置了消火栓。防火分區面積滿足建筑設計防火規范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散

51、的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據工藝生產特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節能、隔熱等的設計。滿足當地規劃部門的要求，并執行工程所在地區的建筑標準。（三）主要車間建筑設計在滿足生產使用要求的前提下，本著“實用、經濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統一協調。認真貫徹執行“適用、安全、經濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術先進、經濟合理、節約建設資金和勞動力，同時，采用節能環保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規范2、構筑物抗震設計

52、規范3、建筑地基基礎設計規范4、混凝土結構設計規范5、鋼結構設計規范6、砌體結構設計規范7、建筑地基處理技術規范8、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規程9、鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規程（五）結構選型1、該項目擬選項目選址所在地區基本地震烈度為7度。根據現行建筑抗震設計規范的規定，本項目按當地基本地震烈度執行9度抗震設防。2、根據項目建設的自身特點及項目建設地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產車間采用鋼結構，采用柱下獨立基礎。3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現澆鋼筋混凝土

53、梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。基礎工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥

54、砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要

55、求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規范（GB50016-2014）中相關規定，滿足設備區內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設

56、計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統）。三、 建