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文檔簡介
1、如何調整農業產業結構促進農民增收致富近年來,我縣農業經濟得到突飛猛進的發展,農民生 活水平大幅提高,農產品供給總量平衡。但是,農產品品 種單一、產品品質不高、農民收入增長緩慢等矛盾在部分 地區仍然存在。如何進一步調整農業產業結構,努力促進 農民增收致富已成為“三農”工作的重大課題之一。一、農業產業結構調整的原則(一)堅持可持續發展的原則農業產業結構調整是個漸進的過程,它必須充分考慮 資源條件和可能性。如果條件不具備,硬性調整效果也不 會好,結構調整就不會順利。堅持可持續發展原則,要求 調整應從長遠目標入手,以服務現在、著眼未來為宗旨, 依靠科學技術進步,保持生態環境平衡,讓產業結構調整 與生態
2、保護和環境規劃結合起來,從而促進經濟、社會、 生態環境之間協調發展。(二)堅持因地制宜的原則各鄉鎮自然條件、經濟狀況、產業發展的現狀存在著 差異與不同,因此在農業產業結構調整過程中,應堅持因 地制宜的原則,實事求是地根據不同環境特點選擇主導產 業、主導產品,從而形成優勢互補、各具特色的產業結構 新格局。(三)堅持市場調節與宏觀調控相配合的原則市場對資源的基礎性配置作用是社會主義市場經濟的 主要特點。通過利益機制驅動,市場機制可自行調節各項 經濟資源,實現資源的優化配置。但是,市場機制本身具 有信息傳遞滯后性等缺點。因此,為克服市場機制配置資 源的弊端,需要制定出相應的產業政策進行宏觀調控,正
3、確引導。二、農業產業結構調整中存在的問題(一)農戶專業技術水平不高,思想保守,市場主體 意識沒能很好形成,極易失去市場主動性,錯過增收致富 的好機會。(二)農民組織化程度低、土地經營規模小。雖然在 產業結構調整中,涌現出一大批特色基地,但從整體上看 還是以一家一戶分散種植為主。由于種植分散,沒有形成 一定的規模,銷售上也以自產自銷為主,從而極大地限制 了農戶總體收益的進一步提高。(三)農產品品質不高,難以適應市場需要,新品種、 新技術的推廣應用比較緩慢,不利于農民自身種植水平的 提高,當然更不利于農戶的增產增收。(四)單一農戶對市場的適應與把握能力差。一方面 生產無序,缺乏統一標準,難以形成一
4、定的市場規模;另 一方面,收獲集中,流通渠道不暢,還會出現互相踩價, 低價拋售的現象,導致農民增產不增收。三、農業產業結構調整的幾項建議1、解放思想,提高專業技術水平,增強群眾參與調整 的積極性與自覺性。一是組織農民外出考察,幫助農民打 開眼界,尋找思路,激發調整的信心和決心。二是組織科 技培訓,鼓勵農民參加農廣校學習,帶領農民到發展快的 地區實地參觀;聘請專家教授到當地舉辦培訓班,邀請專 業技術員長期巡回指導生產、傳授科學技術,幫助農民解 決在實踐中遇到的各種難題。三是建立各種生產協會,充 分發揮技術帶頭人的作用,在生產中學習專業知識,進而 推動農業產業結構的平衡發展。2、搞好統籌規劃,解決
5、好土地流轉,促進規模發展。 統籌規劃,連片發展,不可避免的涉及到土地流轉和規劃 問題,既不能改變30年不變的土地政策,又要達到規模發 展。這就需要搞好協調,進行土地流轉。在充分征求民意 的基礎上,立足長遠,立足實際,制定農業發展規劃,鼓 勵農民按照自己的種植要求,兌換、租賃土地,力求取得 較好的效果。3、提高品種檔次,發展特色產業,保證農產品優質高 效。農業產業結構調整的關鍵是優質,重點是特色,落腳 點是效益。只有優質品種,特色產業才能為農民增加收益。 因此,加快新品種、新技術的引進與推廣就顯得尤為重要。 同時還要及時掌握市場供求信息,各地價格等,建立專業 批發市場和營銷隊伍,確保農產品優質高效,產的出,銷 的了。4、打開市場,成立農民專業合作組織,提高農產品的 整體競爭力。通過成立專業合作組織,扭轉單個農戶競爭 力低下的局勢,變競爭為合作,變被動為主動,從而占據 市場主體地位。要遵循市場決定生產,生產服從市場的原 則,
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