1、論電力工程的施工安全管理2011-10-6論電力工程的施工安全管理安全工作是電力生產(chǎn)企業(yè)永恒的主題。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”。安全是企業(yè)最大的效益。因此企業(yè)必須以安全生產(chǎn)為中心，長(zhǎng)抓安全不放松。本文分析工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的根本目的及生產(chǎn)過(guò)程中決定安全的一些基本因素，并對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的工作方法進(jìn)行了闡述，對(duì)施工項(xiàng)目安全管理進(jìn)行了初步探討。當(dāng)前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，電力施工企業(yè)面臨著更殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。項(xiàng)目的安全管理如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。電力工程施工安全管理，就是電力工程施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部

2、管理活動(dòng)。一方面，由于施工現(xiàn)場(chǎng)是個(gè)動(dòng)態(tài)的多工程立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機(jī)的流動(dòng)性，形成了人、機(jī)、料的動(dòng)態(tài)集中，導(dǎo)致安全隱患大量存在。另一方面，由于近年來(lái)電力建設(shè)的迅猛發(fā)展，建設(shè)規(guī)模日趨擴(kuò)大，傳統(tǒng)的安全工作方法由于不能掌握事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律與對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測(cè)，已很難適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)及安全管理工作的要求，其結(jié)果是在施工建設(shè)中不斷發(fā)生災(zāi)難性的事故，造成嚴(yán)重的人身傷亡與巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，在施工實(shí)踐中，我們必須采取切實(shí)可行的防患措施，消除、減少、預(yù)防物的不安全狀態(tài)與人的不安全行為，做到生產(chǎn)全過(guò)程的安全。一、電力工程安全管理特點(diǎn)概述為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，

3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，切實(shí)提高施工人員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范、管理、指導(dǎo)安全文明施工管理工作，全面提高輸電線(xiàn)路工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，營(yíng)造安全、健康的施工環(huán)境，保障從業(yè)人員的安全與健康，實(shí)現(xiàn)輸電線(xiàn)路工程安全文明施工可控、在控、能控。由于電力工程的建設(shè)投資一般較為龐大，所以建設(shè)工期長(zhǎng)，涉及的工序多，而當(dāng)中的任何一道工序都有發(fā)生安全事故的可能。由于電力工程建設(shè)的工序繁多，所以土建工程、電氣安裝工程、放緊線(xiàn)工程、水工工程、設(shè)備調(diào)試工程等許多專(zhuān)業(yè)都要用到，所以專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)。二、電力工程安全管理問(wèn)題分析近年來(lái)，由于電力建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管

4、理不到位的現(xiàn)象，重大、特大事故時(shí)有發(fā)生。盡管事故的發(fā)生存在不同的客觀原因，但有一點(diǎn)是相同的，那就是在現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒(méi)有得到執(zhí)行落實(shí)，有的管理人員對(duì)安全工作只是浮于表面，沒(méi)有做細(xì)做實(shí)，不是認(rèn)真貫徹各項(xiàng)安全管理制度與安全工作規(guī)程、落實(shí)各項(xiàng)安全組織措施與技術(shù)措施，以推動(dòng)安全管理工作的全面發(fā)展，而是為了做樣子，做給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看，應(yīng)付各種檢查評(píng)比，其結(jié)果必然使安全工作流于形式。安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益，但有的管理者往往認(rèn)識(shí)不夠深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作給企業(yè)帶來(lái)的效益，從而導(dǎo)致對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)片面。還有，一些安全管理人員存在浮躁思想，安全觀念淡薄，平時(shí)不深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)

5、督，沒(méi)有掌握第一手的、真實(shí)的、全面的現(xiàn)場(chǎng)信息，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施是否準(zhǔn)確有效，是否存在安全隱患不進(jìn)行深入細(xì)致研究，而熱衷于走過(guò)場(chǎng)、瞎指揮。這些存在的問(wèn)題，往往就是導(dǎo)致各類(lèi)安全事故發(fā)生的根源。三、電力工程安全管理措施建議1. 落實(shí)安全責(zé)任按照國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定（試行）、國(guó)網(wǎng)輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)要求，積極開(kāi)展安全文明施工與環(huán)保策劃，全面推行安全文明施工“六化”標(biāo)準(zhǔn)管理。按照模塊化管理將現(xiàn)場(chǎng)劃分為生活辦公、材料站、施工現(xiàn)場(chǎng)三大模塊。再將三大模塊分成生活、辦公、材料、牽、張場(chǎng)、基礎(chǔ)、立塔等區(qū)域；實(shí)行常態(tài)化區(qū)域維護(hù)，其重點(diǎn)是責(zé)任到人。制合理分解、控制安全目標(biāo)，將

6、安全目標(biāo)合理分解到施工班組、分解到施工網(wǎng)絡(luò)圖中的關(guān)鍵項(xiàng)目上去。并制定實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施。建設(shè)單位分別與主體施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工安全責(zé)任書(shū)與施工安全監(jiān)理責(zé)任書(shū)。并對(duì)安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查、考評(píng)，按月度、季度檢查目標(biāo)實(shí)施、落實(shí)情況，及時(shí)糾正落實(shí)過(guò)程中的偏差。2. 加強(qiáng)安全防范措施為防止誤操作事故與人身傷亡事故，必須嚴(yán)格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施，健全與細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的控制措施與獎(jiǎng)懲措施，制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措施作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，規(guī)范員工作業(yè)行為，為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)安全工作的監(jiān)控力度，使安全工作更加規(guī)范化。3. 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)提

7、高員工安全施工素質(zhì)最有效的辦法就是對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展各種安全教育與學(xué)習(xí)，如安全警示教育、事故分析等，讓員工牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。必須把安全教育培訓(xùn)同思想教育、技術(shù)教育、崗位專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，把提高安全意識(shí)與自我防護(hù)能力同提高技術(shù)業(yè)務(wù)能力相結(jié)合，提高安全教育培訓(xùn)的針對(duì)性與實(shí)用性。4. 加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理既要控制人的不安全行為，包括態(tài)度不正確、操作技能或技術(shù)素質(zhì)差、健康或生理狀態(tài)不佳等；又要控制物的不安全狀態(tài)，即在施工過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)安全工器具、起重工器具的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期進(jìn)行安全預(yù)防性試驗(yàn),有效控制設(shè)備的不安全狀態(tài)；更要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，杜絕安全管理漏洞，這要求現(xiàn)場(chǎng)施

8、工人員及安全員要對(duì)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，善于根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行安全措施進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，查找安全薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)補(bǔ)充完善，堵塞漏洞，對(duì)重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行重點(diǎn)控制，務(wù)必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。安全責(zé)任重于泰山，它的落實(shí)程度如何將直接影響到企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，甚至電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。我們應(yīng)積極應(yīng)用科學(xué)的管理方法，將安全管理落到實(shí)處，從而確保電網(wǎng)的安全運(yùn)行與企業(yè)的安全管理各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。我們要看到，工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根，可見(jiàn)工程質(zhì)量與施工安全相輔相成的。因此，運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論，結(jié)合工程施工實(shí)際，并認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法與電力建設(shè)安全工作規(guī)程，完善與提高電力建設(shè)施工安全管理水平,充分認(rèn)識(shí)建立與完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重大意義，完善各級(jí)崗位安全責(zé)任制，才能建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，才能做到職責(zé)落實(shí)、運(yùn)作規(guī)范，扎