1、公路工程安全生產(chǎn)費用的提取和使用管理辦法第一章總則第一條（目的和依據(jù)）為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長效機制，加 強安全生產(chǎn)費用管理，保障安全生產(chǎn)資金投入，維護企業(yè)、職工以及 社會公共利益，根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企201216號），結(jié)合本 公司實際情況，制定本制度。第二條（適用范圍）在本公司依法進行招投標的公路工程的新建、 改建、擴建以及拆除、加固等建設(shè)項目內(nèi)，應(yīng)當遵守本規(guī)定。第三條（管理原則）公路工程安全生產(chǎn)費用管理應(yīng)當遵循規(guī)范計 取，科學(xué)計劃，合理使用的原則。第二章費用的組成第四條（費用計取）發(fā)包人在編制工程招標文件時，應(yīng)當結(jié)合項 目

2、實際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費用，對提取投標價的1%作為本項目的安全生產(chǎn)費”并且在清單中予以單列。第五條（費用使用范圍）公路工程安全生產(chǎn)費用應(yīng)當在以下范圍內(nèi)使用：（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施費用。主要包括：1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護等費用。警示、照明燈 具主要指施工車輛、機械、構(gòu)造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工 區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。2、警示標志、標牌的完善、改造和維護等費用。警示標志、標牌 主要指各類警告、提醒、指示等標志、標牌。3、安全用電防護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。安全用電防護 設(shè)施主要指各種用電專用開關(guān)、室外使用的開關(guān)與插座外裝

3、防水箱、 高壓安全用具、漏電保護等設(shè)施。4、施工機械、設(shè)備安全檢測費用。主要指施工機械、設(shè)備進場后 定期的安全檢測。施工機械、設(shè)備進場后的首次安全檢測、標定等費 用不在此列。5、施工現(xiàn)場圍護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場圍護 設(shè)施主要指改、擴建工程施工圍檔；施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護；施 工現(xiàn)場光纜的圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此 列。6、施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場 安全防護設(shè)施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設(shè)施；防止物 體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚等。7、其它安全防護設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護等費用。指未包 括在以上范圍之內(nèi)的，但發(fā)

4、包人與監(jiān)理人認為應(yīng)計入安全生產(chǎn)費的其 它安全防護設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護等費用。（二）應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費 用。主要包括：1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅 火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、 應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車、 救護車等大型救援設(shè)備不在此列。2、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用。現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護 物品主要指為保護施工人員安全與身體健康，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施 工中必須配備的安全帽、安全繩（帶）、手套、雨鞋、工作服、口罩、 防護藥膏等安全防護物品。（三）安全生產(chǎn)檢

5、查與評價費用。主要包括：1、日常安全檢查費。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的 車輛、照相、攝影器材使用費。車輛與器材的購置費用不在此列。2、專項安全檢查費。指承包人聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖堪?全生產(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全進行檢查 所支付的相關(guān)費用。3、安全評價費。指承包人聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)＜覍椖堪踩?工專項方案進行討論、論證、評估、評價所支付的相關(guān)費用。（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用。主 要包括：1、重大危險源、重大事故隱患的評估費。指發(fā)包人、政府相關(guān)行 政主管部門組織的，或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大 危險源、重大事故

6、隱患進行評估所發(fā)生的相關(guān)費用。2、重大事故隱患的整改費。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進行整 改所發(fā)生的相關(guān)費用。3、重大危險源的監(jiān)控費。指對項目重大危險源進行日常監(jiān)控所發(fā) 生的相關(guān)費用。施工過程監(jiān)控不在此列。（五）安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費用。主要包括：1、安全技能培訓(xùn)費用。包括承包人對施工人員進行安全技術(shù)交底、 安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識教育等支出的課時費；安全報紙、雜志 訂閱或購置費；安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用； 安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等費用；安全標語、條幅制作費等費用。2、應(yīng)急救援演練費用。指由發(fā)包人或承包人

7、依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，模擬 應(yīng)對突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動中應(yīng)由承包人分擔或由承包人自行 負責(zé)的部分或全部費用。（六）其它直接用于安全生產(chǎn)的費用。指不在以上范圍內(nèi)，由承 包人根據(jù)項目實際情況，在投標書中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費用。其它安全生產(chǎn)費用由承包人根據(jù)項目實際情況，在投標書中從以 下范圍內(nèi)列支：1、辦公用品費。專指專職安全員辦公用計算機、照相機、攝像機 等辦公設(shè)施配備費用。2、獎勵費。指對專職安全員工資以外的安全目標考核獎勵所支出 的費用。3、雇工費。指為保障施工安全，對施工現(xiàn)場進出口部位進行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進行看護所支出的人工費用4、其它費用。指在招投標時不可預(yù)見的，在施工過程中經(jīng)發(fā)包人

8、 與監(jiān)理人認可，可在安全生產(chǎn)費中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的 費用。第六條（其他安全費用）除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費用以外， 承包人應(yīng)當將其他用于安全生產(chǎn)方面的費用計入工程量清單其他相應(yīng) 綜合單價中，不得在安全生產(chǎn)費用中計取。第七條（特殊情況）根據(jù)本規(guī)定第五條，屬于安全生產(chǎn)費用范圍, 但單項金額較大的工程項目，發(fā)包人應(yīng)當結(jié)合項目實際情況將該項費 用在工程量清單中單獨計列，可以不受安全生產(chǎn)費用比例限制。第三章管理職責(zé)第八條（使用原則）安全生產(chǎn)費用實行專款專用，任何人不得以 任何名義克扣、擠占或者挪用。第九條（承包人職責(zé)）承包人應(yīng)當建立健全工程項目安全生產(chǎn)費 用管理、計取和使用制度，明確安全生產(chǎn)

9、費用管理、計取和使用的程 序、職責(zé)及權(quán)限。承包人應(yīng)當在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費用，嚴禁采用虛報 手段套取安全生產(chǎn)費用。第十條（監(jiān)理人職責(zé)）監(jiān)理人應(yīng)當對承包人在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn) 費用使用情況進行監(jiān)理。監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場存在安全隱患或者未落實安全生產(chǎn) 費用的，應(yīng)當提出要求其改正，承包人拒不改正的，監(jiān)理人可暫時停 止工程款的計量支付，并及時向發(fā)包人報告。第十一條（發(fā)包人職責(zé)）發(fā)包人應(yīng)當定期對承包人的安全生產(chǎn)費 用使用情況進行監(jiān)督檢查，每季度不得少于一次，并且及時公布檢查第四章費用的使用第十二條（計量支付原則）安全生產(chǎn)費用的計量與支付應(yīng)當采用 以現(xiàn)場計量為主，現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的方式

10、進行。對于能夠 以具體單位數(shù)量進行計量的安全生產(chǎn)費用，應(yīng)當采用現(xiàn)場計量、按實 支付的方式進行計量與支付。對于無法以具體單位數(shù)量進行計量的， 或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費用，可以采用總額 包干、分期支付的方式進行計量與支付。第十三條（使用計劃）承包人進場后，應(yīng)當在施工組織方案中明 確本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費用的詳細使用計劃，并報 監(jiān)理審核。第十四條（承包人申報）工程實施過程中，承包人應(yīng)當按照招標 文件要求及安全生產(chǎn)費用使用計劃，根據(jù)實際情況編報當月投入使用 的安全生產(chǎn)費用使用報表和計量申請表，并報送下月安全生產(chǎn)費用使 用計劃，經(jīng)項目經(jīng)理簽字并蓋章后與當月工程計量支付申

11、請同時報送 監(jiān)理人審核。采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費用計量憑證可為安全器材采購、培訓(xùn) 教育等發(fā)票、安全防護等臨時工程結(jié)算單、設(shè)備臺班結(jié)算單、設(shè)備租 賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過承包人專職安全員簽字驗收，項目經(jīng) 理審核，安全監(jiān)理工程師簽字認可。采用總額包干的安全生產(chǎn)費用計量由承包人提供當事人簽字、影 像資料等材料，由承包人專職安全員簽字，項目經(jīng)理審核，安全監(jiān)理 工程師簽字認可后根據(jù)招標文件的規(guī)定辦理。第十五條（監(jiān)理審核）監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費用使用報表和安全 生產(chǎn)費用的計量申請表后，應(yīng)當在 7日內(nèi)對承包人的安全生產(chǎn)費用使 用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表進行審核，核實無誤后予以簽字 確認，出具支付證書

12、。第十六條（業(yè)主支付）發(fā)包人對經(jīng)監(jiān)理人簽字確認的安全生產(chǎn)費 用使用報表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認后，與當月工程款同時 支付給承包人。第十七條（使用攤銷）對于采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計 量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施，能夠 重復(fù)使用的，應(yīng)當僅計列攤銷費用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合 同中沒有約定的，由監(jiān)理人根據(jù)實際情況進行確定或者扣除殘值后計 列。第十八條（超支處理）承包人安全生產(chǎn)費用實際投入使用超出合 同規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的，由承包人自行承擔或依據(jù)合同約定處第十九條（余額處理）安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于合同中規(guī) 定的安全生產(chǎn)費用總額，并且經(jīng)監(jiān)理人核實，

13、承包人確實已按相關(guān)規(guī) 定落實安全生產(chǎn)措施的，發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費用。第二十條（分包情況）承包人依法將工程進行分包的，分包合同 中應(yīng)當明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費用及支付 等條款。第二十一條（勞務(wù)合作）承包人存在勞務(wù)合作的，勞務(wù)人員在本 項目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用由承包人承擔。第五章監(jiān)督管理第二十二條（監(jiān)督檢查）各級交通運輸主管部門對實施管理的公 路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用進行監(jiān)督管理與檢查, 確保資金專款專用。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題交通運輸主管部門應(yīng)當責(zé) 令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改，并在整改結(jié)束后進行復(fù)查。第二十三條（違規(guī)受理）各級交通運輸主管部門應(yīng)當及時受理實