1、企業危險源辨析和安全風險分析及控制機制淺探危險源辨識、風險分析的目的，是使企業負責人、安全管理人員和廣 大員工對其生產活動范圍內的危險源、危險危害因素有一個清晰的認 識，全面掌握企業和職工的安全風險狀況，有針對性的采取預防和控 制措施，實現安全生產條件的持續改進。 山東省在貫徹落實國務院 通 知精神的意見中明確規定：企業每月進行一次安全生產風險分析， 首次將安全生產 "風險分析 "作為企業確保生產安全必須遵循的基本制 度。如何搞好危險源辨識和風險分析，進而不斷提高企業干部職工的 危機管理意識和安全防事故能力，我認為應重點把握以下幾點：一、理清程序，實現風險控制閉環 危險源與

2、生產安全隱患不同， 在處于有效控制狀態時危險源是安全的， 但對危險源疏于防范和監控往往會引發事故。企業安全生產風險主要 是從機器設備、員工、環境、職業健康等方面，進行危險危害因素的 分析和辨析，從而實現安全風險的事前控制。為此，要抓好 " 辨、評、 防、審 "四個環節：一 "辨"。定期開展安全現狀評價，或組織專家、專 業技術人員對本單位的安全生產狀況進行分析，全面查找生產經營過 程中存在的危險有害因素，列出危險源、危險點。二 "評 "。對辨識出的 危險源，要定期對危險源進行風險分析，進一步評價現有預防措施是 否足以把危險源控制住并符合

3、法律的要求，或者在特定危險源中的控 制措施失敗的情況下引起傷亡或財產損失的潛在后果，找準當前安全 管理工作重點、難點、問題，并確定排除隱患、控制風險的方法，甚 至更新當前管理制度。三 "防"。根據 "評"的結果，有針對性地確定、落 實防范控制措施，處理風險分析中發現的、需要重視的任何問題。四 審" 。確定并落實新的控制措施后，要重新進行風險分析、評價，進一 步評審風險控制措施的可行性、充分性，以檢查風險是否真正可控， 避免該措施帶來新的不可承受的風險，確保風險控制達到有的放矢。二、把握方法，提高風險控制效果 危險源辨識、風險分析是一項嚴肅性的工

4、作，正確的辨識、分析可以 避免事故降低損失，反之，隨隨便便下定論，可能會引發事故，因此 要把握住 "嚴、全、實、細"開展工作。嚴，即嚴卡標準。嚴格執行安全 生產法律法規、國家和行業的標準規范、企業的內部制度，按照國家 規定的危險源辨識標準，并結合企業自身評估標準，定期組織危險源 辨識和防控工作。全，即全員參與。危險源辨識和風險分析工作，既 需要以專家、專業技術人員為骨干開展，更需要全體職工的參與。從 事具體工作的一線職工，往往對其工作中的危害有更深刻的了解，安 全風險不是單純的存在某一個領域或環節，因此要有全員參與辨識、 分析的意識，辨識、分析后確定的風險程度和控制措施要被

5、每個員工 充分理解，掌握控制風險的技能。同時，不是每一個員工都具備危險 源辨識、風險分析的技能，作為安全管理人員有必要根據其工作活動 和工作場所的特點編制危險源提示單并組織全員參加關于安全風險管 理的培訓 ,完善相應的激勵機制，深化對安全生產風險的認識，提高風 險辨識和分析的意識與能力。實，即實事求是。由于企業內組織的經 營、生產、管理、人員等都在不斷發展和變化，因此危險源也會隨之 變化。每個周期的辨識、分析都不是分析周期和內容的重復，要立足 實際，每一階段的風險分析應緊密結合氣候環境、人員、設備、管理 等的實際狀況，確定辨識、分析方法和結果，對于出現分歧的問題， 要實事求是提出并客觀評估和評

6、價，不能因為領導職務高，職工就隨 聲附和，影響結果的客觀性。細，即細致嚴密。包括辨識、分析的部 位、要素、方法、措施等都要從細考慮，拉出方案計劃，并通過集體 評價，確保方案計劃的科學性和可行性。就像在危險崗位工作時間久 卻從未經歷過事故的職工往往存在僥幸心理，認為該崗位的風險微不 足道，便不向管理者上報，更不會提出一些提高安全水平的措施，可 能最終造成危險源的遺漏，如采用交叉人員、崗位來進行辨識，將提 高避免發生的幾率。因此作為管理者，在開展辨識、分析工作要從細 考慮，避免一著不慎，全盤皆輸。三、建章立制，保持風險控制常態化首先建立風險管理制度。要明確提出危險源辨識、風險分析的原則、 范圍、頻

7、次、組織機構、人員、辨識結果的利用、檔案管理、獎罰措 施等的要求，對因企業生產狀況或人員的調整變化，及時更新風險管 理制度，保持風險控制工作的持續性、可行性、常態化。其次規范風 險管理檔案。在嚴格按照風險管理制度明確的周期、方法開展危險源 辨識和風險分析的基礎上，要及時將每次危險源辨識、風險分析報告、 危險源監控措施、修訂的應急預案、監控記錄、風險等級、形勢分析 情況等建立檔案，對辨識、分析的過程、方法、需注意的問題及最后 提出的防控措施等進行嚴密驗證和評審，及時歸檔，收錄成冊，使之 成為企業安全管理的重要參考依據。再次加大宣傳。風險管理的目的 就是使從業人員和相關人員知道周邊環境中的風險，并能在緊急情況 下采取應急措施避險。因此，每次的辨析、分析后，應采取展板、貼 明白紙、廣播、內部報紙等不同的宣傳形式，將風險存在的位置、形 式、分析的方法、應急措施、公司內部的新規定等宣傳到位，以提高 職工的風險辨識、分析、應對的意識與能力，在企業營造人人關注安 全風險的良好文化氛圍，為開展安全生產風險管理工作打好基礎。四 是強化督查。重點查危險源辨識、風險分析的頻次，防控措施、應急 預案的落實情況，職工對周邊安全環境中危險因素及避險方法的掌握 情況，發現問題，督促相關