1、優(yōu)化推進(jìn)干部人事管理改革完善干部人事管理革新，建立充滿活力的干部人事制 度，是提高選人用人公信度，從根本上糾正用人上不正之 風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的治本之策。新形勢(shì)下，如何積極穩(wěn)妥地推 進(jìn)干部人事制度改革工作、使各方面的人力資源在推動(dòng)改 革攻堅(jiān)中發(fā)揮出更大作用，筆者結(jié)合工作實(shí)踐，認(rèn)為應(yīng)在 三個(gè)方面下功夫。一、要在吃透人事制度改革精神上下功夫也是加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。中央、省、 市州等各級(jí)黨委及其組織部門審時(shí)度勢(shì)，深化干部人事制 度改革是時(shí)代前進(jìn)、事業(yè)發(fā)展所需。站在全局和戰(zhàn)略的高 度，研究和出臺(tái)了一系列的文件規(guī)定，為干部人事制度改 革指明了方向。因此，作為基層的實(shí)踐者和落實(shí)者，必須 深刻理解和準(zhǔn)

2、確把握、全面吃深吃透上級(jí)的相關(guān)文件精神, 以確保人事制度改革始終朝著正確的方向發(fā)展并取得預(yù)期 實(shí)效。具體講，應(yīng)把準(zhǔn)四個(gè)方面的原則。第一是把準(zhǔn)民 主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。要進(jìn)一步落實(shí)干部群眾對(duì) 干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí) 增強(qiáng)干部人事工作的透明度，堅(jiān)持合理規(guī)范的有序競(jìng)爭(zhēng)， 把各類優(yōu)秀人才配置到最能有利于發(fā)揮作用的崗位上去， 形成促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出、優(yōu)秀干部干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán) 境。第二是把準(zhǔn)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t。要把干部的 德”作為干部選拔任用的首要依據(jù)，堅(jiān)持品行為本、責(zé)任 為重、務(wù)實(shí)為要、民意為上，真正把忠于黨的事業(yè)、忠于 人民利益，銳意進(jìn)取、敢闖敢干，求真務(wù)實(shí)、

3、默默奉獻(xiàn)， 群眾認(rèn)可、清正廉潔的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。第 三是把準(zhǔn)面向基層、任人唯賢的原則。要從事業(yè)發(fā)展的需 要出發(fā)，真正放眼各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域，放眼基層和生產(chǎn) 一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜的地方，放眼 關(guān)鍵崗位、重要崗位、長(zhǎng)期默默奉獻(xiàn)的崗位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各 方面優(yōu)秀人才，并適時(shí)合理使用。第四是把準(zhǔn)科學(xué)化、民 主化、制度化的原則。要遵循黨的事業(yè)發(fā)展的需要和干部 成長(zhǎng)規(guī)律，改進(jìn)和完善干部人事制度，實(shí)現(xiàn)干部工作制度、 方法和工作機(jī)制的科學(xué)化，真正實(shí)現(xiàn)靠制度選人、靠制度 用人、靠制度管人。二、要在完善科學(xué)的干部考評(píng)體系上下功夫引導(dǎo)干部以正確政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”永順縣在這 方面進(jìn)行了有益

4、的探索，中央明確提出“要進(jìn)一步完善和 實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。通過(guò)采取 先行辦點(diǎn)示范，逐步擴(kuò)面推廣的辦法，先后成功建立了科 級(jí)干部績(jī)效考核管理實(shí)施辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部"三向選擇、積 分考核”管理模式，縣直黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中層干部競(jìng) 爭(zhēng)上崗暫行規(guī)定，十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)”評(píng)選辦法 等一系列干部科學(xué)考評(píng)體系。特別是績(jī)效考核實(shí)施辦法， 針對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同類型，分類制定了目標(biāo) 體系和評(píng)價(jià)體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)干部崗 位考核目標(biāo)責(zé)任，盡量實(shí)行量化，使干部考核工作更具合 理性、可比性和操作性。此基礎(chǔ)上，還按照中央、省、州 委的要求，著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”建

5、立起“八項(xiàng)制度”四 個(gè)轉(zhuǎn)變”就是考評(píng)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)由單方面考評(píng)到全面綜合考 評(píng)的轉(zhuǎn)變；考評(píng)形式上實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)固定考評(píng)模式到動(dòng)態(tài)多 樣考評(píng)形式的轉(zhuǎn)變；考評(píng)工作重點(diǎn)上由重任職前考評(píng)到任 職考察與平時(shí)考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變；考評(píng)工作環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)由偏 重考評(píng)過(guò)程到兼顧結(jié)果運(yùn)用的轉(zhuǎn)變。八項(xiàng)制度”就是抓住 當(dāng)前開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，針對(duì)存在問(wèn)題，著重 從制度和機(jī)制層面入手，鞏固完善已有制度成果的基礎(chǔ)上, 建立健全了干部平時(shí)考核制度、民意調(diào)查制度、民主測(cè)評(píng) 制度、干部學(xué)習(xí)考核制度、談心談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大 事項(xiàng)報(bào)告制度、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用制度、考評(píng)責(zé)任追究制度等 相關(guān)的配套制度。特別是考評(píng)結(jié)果運(yùn)用制度，永順縣嚴(yán)格 遵照?qǐng)?zhí)

6、行，堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人，做到能者上、平者讓，庸者 下”使一批只謀人不謀事、成績(jī)平平混日子的干部被撤換 下來(lái)，一批實(shí)績(jī)突出、敢想敢為、思想素質(zhì)好、群眾評(píng)價(jià) 高的干部被選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，較好地落實(shí)了省委“三 個(gè)不吃虧”用人導(dǎo)向，激發(fā)了廣大干部立足本職、干事創(chuàng) 業(yè)的熱情。三、要在不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查和評(píng)議上下功夫提高選人用人公信度的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)把人選準(zhǔn)用好。既要靠?jī)?yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持公道正派，也要靠科學(xué)機(jī)制，靠有 效監(jiān)督。近年來(lái)，永順縣著眼于制度規(guī)范、群眾參與、紀(jì) 律約束，強(qiáng)化干部監(jiān)督方面進(jìn)行了積極的探索。一是積極 在所有縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中開展“雙滿意、雙不滿意”評(píng)選 活動(dòng)。利用召開年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之機(jī)，邀請(qǐng)“兩

7、代表一 委員”離退休老干部代表等對(duì)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作作風(fēng)、 履行職責(zé)、公眾形象等進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)打分，各評(píng)出10個(gè) “最滿意單位和最滿意個(gè)人”以及“最不滿意單位和最不 滿意個(gè)人”為全面客觀評(píng)價(jià)識(shí)別干部提供了多方面的信息 參考。二是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵、難點(diǎn)、 熱點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合本地實(shí)際，抓住干部選拔任用工作的關(guān)鍵 環(huán)節(jié)，制定了干部初始提名、考察、醞釀、討論決定四步 工作流程，并在此基礎(chǔ)上配套出臺(tái)了一系列相關(guān)制度和辦 法，使干部工作做到有章可循、公開透明。三是嚴(yán)明紀(jì)律, 對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部提出了一系列嚴(yán)格的紀(jì)律 要求，并結(jié)合推行“三法一制，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”及時(shí)將這 些紀(jì)律要求在新聞媒體上進(jìn)行公示和宣傳，發(fā)動(dòng)廣大干部 群眾主動(dòng)參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)予以糾正處 理。四是按照“正面教育、預(yù)防在