1、    左權(quán)縣畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施    申美琴左權(quán)縣位于太行山主脈西側(cè)，晉中市東南部，全縣轄5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，207個(gè)行政村，總?cè)丝?6萬(wàn)。這里物華天寶、人杰地靈，既有礦產(chǎn)資源、干鮮果木、旅游風(fēng)光，還有天然的植被、豐富的牧草、不竭的水源；加上農(nóng)作物秸稈、糧改飼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策和脫貧攻堅(jiān)工作的有效開展，發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚。2017年年底畜禽飼養(yǎng)總量143.6萬(wàn)（頭）只，養(yǎng)殖數(shù)量多，分布區(qū)域廣，發(fā)展畜牧業(yè)是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源，畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)是全縣畜牧產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)的重要安全保障。為此，要掌握我縣畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)現(xiàn)狀、工作中存在的問(wèn)題并提出應(yīng)對(duì)措施尤

2、為重要。一、畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)現(xiàn)狀（一）畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善1.機(jī)構(gòu)設(shè)置：畜牧獸醫(yī)局內(nèi)設(shè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、改良站、草原站；下設(shè)6個(gè)畜牧獸醫(yī)中心站、8個(gè)分站2.編制和人員情況：縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)總編制72個(gè)。其中：縣局31個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站總編制41個(gè)。縣局現(xiàn)有在編在崗人員16人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站現(xiàn)有在編在崗人員24人，配備村級(jí)防疫員153名。3.基礎(chǔ)設(shè)施：冷鏈設(shè)施縣級(jí)按照“一庫(kù)一車”標(biāo)準(zhǔn)配備，鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)站配有冷藏箱（冷藏柜）30余臺(tái)，153名村級(jí)防疫員全部配有疫苗冷藏包。基層畜牧獸醫(yī)站有固定辦公場(chǎng)所和相對(duì)完備的硬件設(shè)施。4.經(jīng)費(fèi)情況：2018年動(dòng)物防疫和物資貯備經(jīng)費(fèi)僅5萬(wàn)

3、元，檢疫經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，屠宰檢疫經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元，工作經(jīng)費(fèi)3400元/人，村級(jí)防疫員補(bǔ)助2400元/人/年。（二）動(dòng)物防疫工作機(jī)制健全嚴(yán)格落實(shí)疫病防控“行政、技術(shù)雙承包”責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。免疫密度均達(dá)到100%。抗體監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)方案的規(guī)定免疫抗體合格率70%的標(biāo)準(zhǔn)要求。散養(yǎng)戶免疫卡、免疫檔案齊全，規(guī)模場(chǎng)建檔率100%，養(yǎng)殖戶持卡率98%以上。（三）畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作有序開展重點(diǎn)圍繞“飼料、獸藥、瘦肉精、生鮮乳、畜禽屠宰”和病死畜禽無(wú)害化處理工作積極開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。確保檢疫申報(bào)受理100%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管率100%。二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)。開展畜

4、牧業(yè)安全生產(chǎn)大排查，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)安全生產(chǎn)和屠宰企業(yè)監(jiān)管工作。三是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無(wú)害化處理，投入資金75萬(wàn)元，完成畜禽糞便池建設(shè)10個(gè)595m3，清糞池4個(gè)163m3。新建無(wú)害化處理坑（設(shè)施）15個(gè)。二、畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)存在的問(wèn)題（一）對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的重要性認(rèn)識(shí)不足沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作是以保護(hù)人民身體健康為核心，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病已直接威脅到人類的生命安全，一些領(lǐng)導(dǎo)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為防疫工作是業(yè)務(wù)部門的事，對(duì)此置之不理。同樣一些養(yǎng)殖戶防疫觀念淡薄，對(duì)動(dòng)物疫病防疫抱可防不可防的僥幸心理，嚴(yán)重影響到全縣動(dòng)物疫病防控的整體效果。（二）隊(duì)伍建設(shè)十分薄弱縣局在編在崗人員16人，

5、短缺15人。基層站1997年“三定”后未進(jìn)1人，在編在崗24人，短缺17人，單人站已達(dá)6個(gè)，現(xiàn)有人員中，年齡老化，嚴(yán)重?cái)鄬樱茨壳拔铱h143.6萬(wàn)頭（只）的畜禽飼養(yǎng)量計(jì)算，人均要承擔(dān)10萬(wàn)頭（只）的免疫注射任務(wù)，每年最少兩次，工作量翻番，同時(shí)要建立免疫檔案、發(fā)放免疫證、佩戴免疫標(biāo)識(shí)、動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督、常見(jiàn)病的診斷治療等工作，現(xiàn)有人員很難正常開展工作。村級(jí)動(dòng)物防疫專業(yè)技術(shù)人才匱乏，專業(yè)技能不高，服務(wù)水平低。（三）養(yǎng)殖方式落后左權(quán)縣地處山區(qū)，養(yǎng)殖模式多樣，分布區(qū)域不均，農(nóng)村動(dòng)物養(yǎng)殖方式相對(duì)落后，我縣畜禽養(yǎng)殖模式40%為一家一戶散養(yǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，這給動(dòng)物免疫帶來(lái)很大難度。三、畜牧獸醫(yī)

6、體系建設(shè)的對(duì)策建議（一）建立招聘機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)要積極向縣委、縣政府申請(qǐng)建議，盡快招收專業(yè)技術(shù)人才補(bǔ)充縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，形成進(jìn)退有序的招聘機(jī)制，穩(wěn)定工作人員體系，建設(shè)一支人員素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)水平好的隊(duì)伍，為全縣畜牧產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)打下扎實(shí)的安全基礎(chǔ)。（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高全民認(rèn)識(shí)要加強(qiáng)宣傳、做到家喻戶曉，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，組成完善的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。各級(jí)政府要高度重視，將其納入行政工作的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，把畜牧業(yè)健康發(fā)展工作納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分利用官方獸醫(yī)、在線學(xué)習(xí)、農(nóng)技推廣等培訓(xùn)等為載體，加大對(duì)縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員的培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法水平；建立基層站考核考勤制度，完善管理辦法，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)、能干實(shí)事的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍。（四）借助先進(jìn)信息技術(shù)，創(chuàng)新推動(dòng)智慧畜牧。啟動(dòng)“智慧動(dòng)檢”監(jiān)督平臺(tái)，打造左權(quán)“互聯(lián)網(wǎng)+動(dòng)物監(jiān)管”體系，構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)實(shí)時(shí)可視化監(jiān)督養(yǎng)殖、防疫、檢疫、無(wú)害化處理全過(guò)程，使動(dòng)物檢疫流程、過(guò)程監(jiān)管全程可追溯，實(shí)現(xiàn)工作的痕跡化管理。（五）完善數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提高綜合示范推廣能力。要注重研究，合理