1、    基于財務人員視角下高校報銷難問題淺析    龐新青摘要：隨著高校辦學規模的不斷擴大，國家對教育事業的投入力度日益增加，財政撥款及科研經費收入逐年增加，由此對財務報銷的要求也越來越嚴格。本文擬從財務人員的角度出發，探討高校報銷業務困難的原因，并提出相應的建議。關鍵詞：高校；報銷難；財務人員；問題建議一、高校報銷難問題原因分析（一）高校領導對財務報銷業務不重視，沒有統一的報銷制度規范隨著高校經費廣泛增加，報銷業務對財務審核人員的需求也不斷增長。但是學校并沒有對財務審核人員進行相應的人員配備，也沒有對現有的財務審核人員進行專門業務培訓。而且某些高校財務

2、報賬大廳較小，報銷人員在窗口附近交談，環境嘈雜。審核人員報銷每一筆業務時都要審核原始單據、領導簽字權限、經費是否有預算等，期間還要不時進行電話答疑，財務分工不明確使財務人員相互推諉工作。目前，各高校沒有統一的財務報銷制度。現有的制度也是在各自實際工作中總結的，在出現新問題時需要財務人員根據自身的職業判斷解決。（二）報銷人員對財務政策不熟悉，報銷時間集中從報賬人來看，報賬人多為從事教學、科研崗位的教師和其他行政人員。他們沒有經過專門的培訓和學習，對財務政策、報銷流程等一知半解。如從事科研工作的老師讓自己的學生報銷差旅費，有時只需補簽一個字或完善一下差旅費報銷單，學生就會告訴老師財務不給報銷，無形

3、中增加報銷人與財務人員之間的矛盾；從報銷時間來看，高校教職工平時忙于教學、科研工作，不重視財務報銷工作，報銷時間趨于集中。筆者單位的預算編制時間與會計年度不一致，每年3月份為上年經費收回時；6月為學期末，專項經費核算進度時間；9月開學教職工暑期參加會議、培訓，科研實驗購置耗材等需報銷；11、12月年底，財政下撥公用經費收回，所以每年3月、6月、9月、11月、12月為集中報銷時間；從報銷形式來看，現階段高校報銷有傳統窗口報銷、投遞式報賬、網上預約報賬。筆者單位還未實施網上預約報賬，采用公務卡報銷。由于報銷形式單一，報銷時間集中，造成報銷大廳人員擁擠環境嘈雜，報賬人長時間的等待情緒也會急躁，由于發

4、票不規范、報銷手續不齊全等問題被財務處退單，使報賬人產生“報銷難”的感覺。（三）財政撥款日益增加，財務人員審核工作量大且審核標準不一致高校經費來源以財政撥款為主，以學費收入、科研經費收入及其他收入為輔。近年來，國家對教育事業投入力度不斷加大，財政撥款量日益增加，導致高校經費報銷難度加大。首先，高校經費規模不斷擴大，報銷業務的工作量增加，但是財務審核制單人數并沒有相應增加。筆者單位約有在職職工820人，直接間接使用各種經費的學生大約11000人，2017年上半年僅有1名審核人員，月平均制單799筆，由此可知審核人員的工作量。在集中報銷時間難免產生急躁焦慮情緒，不能為報銷人員提供有效的服務。其次，

5、財務審核人員沒有經過專門的業務培訓，且各自的業務素質不一樣，會出現對同一報銷業務審核標準不一致的情況，尤其是在新的財務政策頒布實施時。二、高校報銷難問題解決建議（一）高校領導加大對財務工作的重視，加強財務管理為了緩解經費增長與財務報銷人員缺乏的矛盾，高校領導應該適當增加報銷審核人員數量。只有配備了適當的人員，財務審核才能從繁重的報銷工作中解放出來，才能保證審核人員耐心熱情接待每一位報賬人員。隨著高校的不斷發展，財務人員必須具備專業的財務素質。財務部門領導要及時組織學習最新的事業單位會計政策、法規，定期討論報賬工作中遇到的新問題，提出解決辦法，形成報銷制度規范，統一審核人員的審核標準。財務領導要

6、多組織員工去其他高校進行調研學習，積極參加會計方面的培訓會議，對上級領導要求的高校財務信息化建設給予高度重視和支持；財務部門按照經費來源的不同，制定差旅費報銷、會議培訓費報銷、日常辦公費報銷等支出項目的報銷制度。（二）財務處加大對財務政策及報銷政策的宣傳力度，分散報銷時間高校財務部門加大對財務知識的普及力度，將高校會計制度，會議費差旅費等報銷制度、報銷流程，票據粘貼、報銷單填寫要求等文件發布在學校oa辦公系統和財務處網站中，并及時更新與財務報銷有關的信息，通過各部門行政秘書提醒教職工查閱學習；學校財務處應就公務卡結算相關政策、支付范圍、財務報銷模式及相關報銷流程進行專題培訓會，使全校師生能夠對

7、財務報銷流程及制度有更深的了解；定期組織答疑會，在規定的時間地點為報銷人及其他辦事職工提供咨詢服務。各院系老師根據自身財務報銷過程中的實際問題進行提問，并為財務報銷制度的不斷完善提供寶貴意見。對于報銷時間集中的問題，財務部門會同其他相關部門研討，提出分流報銷措施。如可以將使用科研經費購置試劑耗材等批量業務分散報銷，在報銷輕松月份辦理。（三）加快高校財務信息化建設進程，積極實施網上預約報銷系統在高校財務信息化建設的背景下，天財高校財務管理系統與高校銀校互聯系統有效對接，報銷人就可以實現“無等候”網上預約報賬。報銷人網上填單簽字后遞交，財務人員審核無誤后將報銷款大致報銷人公務卡中。報銷人遞交單據后無需再報賬大廳等待，并能夠實時跟蹤報銷業務的處理情況。因此，網上預約報賬有效解了決報銷人員排隊等待的現象，解決了財務人員超負荷工作量的矛盾，提高了財務人員的工作效率。參考文獻：1謝妍.高校報銷管