1、LOGO 無公害農產品、綠色食品、有機食品及GAP認證基礎知識LOGO “十二五”期間，農業部門將以統籌推進新一輪菜籃子工程建設為契機，通過大力推進農業標準通過大力推進農業標準化化、建設農產品質量安全檢驗檢測體系和追溯體系、構建農產品質量安全監測信息管理平臺，進一步提升農產品質量安全監管能力，不斷提高菜籃子產品質量安全水平。 Page 2LOGO 重點推進三項工作。一是加快農業標準制修訂步伐。以農獸藥殘留標準為重點，在“十二五”期間每年制修訂約450項農業行業標準；組織各地制定配套的生產技術規范和操作規程，鼓勵農產品生產企業、農民專業合作社和有條件的協會制定嚴于國家標準的農產品標準，培養企業責

2、任和行業自律。 Page 3LOGO 二是大規模開展菜籃子產品生產標準化創建活動。開展標準化創建活動重在示范推廣。要以優質、高效為目標，以附加值高、風險隱患大、社會關注度高的蔬菜、水果、茶葉、畜產品、水產品等產品為重點，集中創建一批蔬菜水果茶葉等園藝產品標準園、畜禽養殖標準示范場、水產健康養殖示范場，加強農業標準化示范縣建設，組織各地結合本地實際創建一批各具特色的標準化示范基地。 Page 4LOGO 三是大力發展農產品認證。繼續推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品及地理標志農產品“三品一標”發展，大力扶持和引導農民專業合作社開展“三品一標”認證，通過認證不斷提高內部管理水平，提高市場開拓和

3、競爭能力，實現優質優價，用品牌化帶動標準化；加大認證審核和證后監管工作力度，不斷提高“三品一標”的公信力和品牌形象。 Page 5LOGO二、二、“三品三品”的區別的區別 三、三、“三品三品”之間的關系之間的關系 四、對四、對“三品三品”工作的認識工作的認識 第一部分“三品三品”異同點比較異同點比較一、一、“三品三品”的共性的共性 Page 6一一“三品三品”的共性的共性 三者的共性主要體現在三個方面： 1.指通過產品質量認證的食品(農產品)2.擁有與自己特有的名稱相配套的特殊標 志。 3.對產品生產的環境條件、過程控制、技術要求，最終產品安全質量提出一套相應的標準。 7二、二、“三品三品”的

4、區別的區別 三者的區別主要表現在十個方面： 1.1.概念不同。概念不同。 無公害農產品是指產地環境、生產過程、產品質量符合無公害農產品標準，并取得無公害農產品標識的產品。 綠色食品是指遵循可持續發展原則，按照綠色食品標準生產，經專門機構認定，許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養食品。 有機食品是指根據有機農業和有機食品生產、加工標準生產出來的經過法定有機食品認證機構認證，供人類消費、動物食用的產品8“三品三品”的區別的區別2.標準不同 無公害農產品執行的是相關的國家標準，農業行業標準和地方標準。 綠色食品執行的是相關的農業行業標準、地方標準。 有機食品執行的是根據國際有機農業聯合會有

5、機食品生產加工基本標準而制定的相關的標準和國家標準，具有國際性。 9“三品三品”的區別的區別3.3.范圍不同范圍不同 無公害農產品包括食用的植物產品、畜禽產品、水產品、微生物產品及其初加工品。 綠色食品包括大部分食品和經衛生部公告的既是食品又是藥品的品種。同時，對厥菜、方便面、火腿腸，葉菜類醬菜暫不受理。 有機食品包括蔬菜、水果、飲料、牛奶，其他農產品、調料、油料、蜂產品以及藥物、酒類等可供人們食用的一切食品。 10 4.4.運作不同運作不同( (頒證機構不同頒證機構不同) ) 無公害農產品的頒證組織是國家農牧無公害農產品的頒證組織是國家農牧漁業部漁業部( (行政事業機構行政事業機構) )。

6、綠色食品的頒證組織是中國綠色食品綠色食品的頒證組織是中國綠色食品發展中心。發展中心。( (事業機構事業機構) )。 有機食品的頒證組織是國家認監委批有機食品的頒證組織是國家認監委批準的具備有機食品認證的條件、能力的機準的具備有機食品認證的條件、能力的機構。構。 ( (公司性質的機構或中介機構公司性質的機構或中介機構) )。 “三品三品”的區的區別別11“三品三品”的區別的區別5.5.標識使用不同標識使用不同 無公害農產品是政府質量標識，是政府強制性行為，實行無償使用。 綠色食品是工商注冊質量證明商標，屬知識產權范圍，實行有償使用。 12“三品三品”的區別的區別5.5.標識使用不同標識使用不同

7、有機食品是工商注冊質量證明商標，屬知識產權范圍，實行有償使用。 有機食品標志采用人手和葉片為創意元素。我們可以感覺到兩種景象其一是一只手向上持著一片綠葉，寓意人類對自然和生命的渴望；其二是兩只手一上一下握在一起，將綠葉擬人化為自然的手，寓意人類的生存離不開大自然的呵護，人與自然需要和諧美好的生存關系。13有關國家和組織的有機食品標識14“三品三品”的區別的區別6.6.認證收費不同認證收費不同 無公害農產品認證只收檢測費。 綠色食品認證要收取檢測費、標志管理費、標志使用費。 有機食品認證要收取申請費、認證檢查費、頒證費、標志管理費。 15“三品三品”的區別的區別7.7.頒證時效不同頒證時效不同

8、無公害農產品的頒證有效期為三年。 綠色食品的頒證有效期為三年。 有機食品的頒證有效期為一年。 16“三品三品”的區別的區別 8.8.技術要求不同技術要求不同 無公害農產品在生產過程中允許限量合理使用化學合成物。 綠色食品在生產過程中允許限量使用限定的化學合成物； 有機食品生產過程中禁止使用任何人工合成的化學物質。 17“三品三品”的區別的區別 9. 9.所需認證資料有差異所需認證資料有差異無公害農產品認證資料清單。見附件1 綠色食品認證資料清單。見附件2 有機食品種植業認證資料清單。見附件318“三品三品”的區別的區別10.10.針對的消費群不同針對的消費群不同, , 從目前我國的消費結構看：

9、 無公害農產品主要面向廣大的中低消費階層。 綠色食品主要面向較高的消費階層。 有機食品主要面向少數高消費階層。19三、三、“三品三品”之間的關系之間的關系 1.把三者置于一個三角形之內的依據是由三者的三個方面的共性決定的(見前述)。 2.從三角形圖象可以說明三者間的地位關系，即無公害農產品處于基礎地位，綠色食品處于發展地位，有機食品處于理想地位。 20“三品三品”之間的關系之間的關系 3.三者在三角形中占有的面積大小不同，可以形象代表三者的市場占有率和市場空間不同。即從實有購買力角度來談市場需求空間，那么，從無公害農產品綠色食品有機食品，體現了市場需求空間由大小的關系。 21“三品三品”之間的

10、關系之間的關系 4.從三角形由下上看，表示了產品生產過程控制的技術難度和要求由低到高。 22四、對四、對“三品三品”工作的認識工作的認識 1.無公害農產品、綠色食品、有機食品三者都十分強調食品的安全性問題，因此，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品是提高我國農產品質量安全的有效途徑。 23對對“三品三品”工作的認識工作的認識 2.鑒于食品安全問題是人命關天的大事，因此，著力發展無公害農產品是目前我國強化食品質量安全工作的基礎，是產品市場準入的最起碼要求，是明確的政府行為，只有有了質量安全的基礎保障，才有綠色和有機食品的發展可能，綠色和有機食品采取政府引導、企業運作的方式，是產品質量的更高要

11、求。 24對對“三品三品”工作的認識工作的認識 3.從我國現有的自然、技術、經濟和市場等條件看，目前應重點發展無公害農產品，積極培育綠色食品，因地制宜地開發有機食品。25二、綠色食品對市場培育的促進作用二、綠色食品對市場培育的促進作用一、綠色食品發展的基本情況一、綠色食品發展的基本情況 第二部分 綠色食品發展情況綠色食品發展情況26一、綠色食品發展的基本情況27LOGO 發展綠色食品的基本理念和宗旨：發展綠色食品的基本理念和宗旨： 一是提高農產品及食品質量安全水平，增 進消費者健康；二是保護農業生態環境，促進可持續發展。Page 28LOGO 2001年至2009年，綠色食品年均增長速度高達1

12、5-40。2001年2009年每年有效使用綠色食品標志產品數見 下圖.Page 29全國綠色食品發展情況 截止2009年底，全國有效使用綠色食品標志的企業總數6003家，產品總數15707個，銷售額3162億元。有機食品認證企業總數達到1003家，產品總數達到4955個，產品實物總量達到210多萬噸。 全國共有307個單位建成綠色食品大型原料標準化生產基地432個，面積達到1.03億畝，產量5717.6萬噸，涵蓋69種優勢農產品和地方特色產品。基地對接龍頭企業1138家，帶動1296.5萬個農戶，直接增加農民收入6.5億元以上。 30甘肅綠色食品發展情況 2009年底全省綠色食品生產企業達到1

13、26，綠色食品產品217個、實物總量217萬噸，總產值達到50億元，得到監測的耕地、草場面積634萬畝；有機食品生產企業18家，產品59個，綠色食品、有機食品的發展規模位居西部五省前列。2009年產品續展率85%，31單擊添加單擊添加兩端兩端檢測檢測單擊添加單擊添加單添加單添加過程過程控制控制商標商標管理管理質量質量認證認證32LOGO 兩端檢測過程控制質量認證商標管理Page 33LOGO綠色是食品注冊的四種形式Page 34LOGO標準體系監督管理認證程序3、認證的基本制度安排工作體系Page 35LOGO Page 36LOGO 通過多年不斷的改革和創新，建立了科學公正、規范高效和確保質

14、量的認證程序。主要包括企業申請、文件審查、現場審核、環境監測、產品檢測、綜合審核、專家評審和頒證等8個主要環節。（2）認證程認證程序序Page 37LOGO（3）監督管理）監督管理 綠色食品證書的有效期為三年。為保證認證產品質量持續有效地符合認證標準，建立了企業年度檢查、產品年度抽檢、市場監管、社會公告等管理制度和措施，構建了政府監管和企業自律相結合的保障機制。3.3.監督管理監督管理Page 38LOGO（4）工作體系）工作體系 依托農業系統建立了從上到下、分層次工作體系，全國已有綠色食品省級管理機構42個，市、縣（區）級管理機構1020個，定點環境檢測機構67家，定點產品檢測機構37家，注

15、冊的認證檢測員794人、注冊的監督管理員754人，專家庫439人，認證評審委員會專家70人。Page 39LOGO 推行市場準入，保障消費安全，是今后農產品及加工食品市場流通體系建設的基本內容和重要任務。Page 40LOGO 綠色食品已成為具有較高公信力和影響力的農產品精品品牌，品牌效應日益顯現，品牌認知度和認可度不斷提高，信譽度和美譽度不斷提升。據北京市的一份調查顯示，消費者對綠色食品品牌的認可度已達53.3。“綠色食品企業品牌”知名品牌。發展綠色食品已經成為企業打造品牌的重要措施。在2007年農業部認定的96個名牌農產品中，綠色食品48個，占50。1、打造精品品牌、打造精品品牌 Page

16、 41LOGO 綠色食品融入了環境保護、質量安全和可持續發展基本理念，它不僅引導人們安全消費，更告訴人們通過理性消費，保護環境和資源。據國家商務部調查，56.4的消費者愿意選購綠色食品。在綠色食品的引導下,“安全優質”產品已成為消費市場的“新熱點”，眾多商家的“新賣點”，生產企業的“新增長點”。2、引導安全消、引導安全消費費Page 42LOGO 發展綠色食品，有利于建立農產品市場誠信制度，推動農產品生產與消費對接，推進產地與市場掛鉤，促進市場的發育。中國國際農產品交易會、中國（上海）綠色、有機食品博覽會，已成為“促進貿易，培育市場”的重要平臺。北京、上海、長沙、哈爾濱、廣州等大中城市，相繼建

17、立了綠色食品專業批發市場，連鎖配送公司。國家商務部調查表明，16.31的農副產品批發市場設立了綠色食品專銷區。3、促進市場發育、促進市場發育Page 43LOGO 發展綠色食品，有利促進優質優價競爭機制的形成。初步調查顯示，綠色食品銷售價格比普通產品平均高1530，部分產品比普通產品高13倍。80以上的綠色食品企業實現了增效，并帶動農戶增收。4、提高經濟效益、提高經濟效益4、提高經濟效益Page 44LOGO5 5、擴大產品出口、擴大產品出口。 發展綠色食品，能夠有效突破貿易技術壁壘，提高產品國際競爭力。加入WTO后，綠色食品國際競爭優勢日益明顯，出口規模不斷擴大。綠色食品已遠銷日本、歐盟、美

18、國、東南亞等國家和地區。2001年2008年綠色食品出口額年均增長40%。5、擴大產品出口Page 45LOGO第三部分 GAP基本情況四、四、GAPGAP認證意義認證意義一、一、GAPGAP認證認證- -簡介簡介 二、二、GAPGAP認證認證- -歷史歷史三、三、GAPGAP認證目的認證目的五、五、GAPGAP認證認證-GAP-GAP關注點關注點六、六、GAPGAP認證認證- -我國我國GAPGAP認證的現狀認證的現狀七、七、GAPGAP認證認證- -我國我國GAPGAP認證的標準認證的標準 Page 46LOGO 良好農業規范（英文Good Agricultural Practice，簡稱

19、GAP）是一套針對農產品生產（包括作物種植和動物養殖等）的操作標準，是提高農產品生產基地質量安全管理水平的有效手段和工具。 GAP關注農產品種植、養殖、采收、清洗包裝、貯藏和運輸過程中有害物質和有害生物的控制及其保障能力，保障農產品質量安全，同時還關注生態環境、動物福利、職業健康等方面的保障能力 5、擴大產品出口Page 47LOGOn 1997年歐洲零售商農產品工作組(EUREP)在零售商的倡導下提出了“良好農業規范(GoodAgriculturalPractices，簡稱GAP)”，簡稱為EUREPGAP。 n 2001年EUREP秘書處首次將EUREPGAP標準對外公開發布。 n GAP

20、內容是以危害分析與過程控制點(類似HACCP)形式規定相關良好農業生產行為和條件，并充分賦予可持續發展和不斷改進的新理念 二、二、GAPGAP認證認證- -歷史歷史Page 48LOGOn 為建立我國GAP認證和標準體系，自2004年起，國家認監委組織有關方面的專家已制定并由國家標準委發布了24項GAP國家標準，內容涵蓋種植、畜禽養殖、水產養殖。國家認監委還發布了良好農業規范認證實施規則，建立了我國統一的GAP認證體系。 n 國家認監委會同國家標準委在23個省、自治區、直轄市開展了GAP標準化和認證試點工作。目前，經認監委批準，我國共有14家認證機構開展GAP認證工作。 GAPGAP認證認證-

21、 -歷史歷史Page 49LOGOn 為促進我國農產品出口，國家認監委從2005年起與全球良好農業規范組織進行協調，分別于2005年和2006年簽署技術合作和基準性比較（互認）備忘錄，就標準制定和互認方面開展實質性合作。經過兩年多的努力，我國GAP與GLOBALGAP已就相互一致性、有效性方面完成了法規、標準文件評估、現場見證、同行評審的評價過程，最后成功完成了互認工作。 GAPGAP認證認證- -歷史歷史Page 50LOGOn GAP的目的在于幫助農產品企業解決在種植、收割、堆放、包裝和銷售等方面常見的微生物危害問題以提高農產品的安全。以這些早先和持續的努力為基礎，發展國家的指導方針，以增

22、強食品安全。 三、三、GAPGAP認證目的認證目的Page 51LOGOn 填補了我國在農產品生產領域中GAP的空白，對推進農業現代化和社會主義新農村建設、改善我國目前農產品生產現狀、促進我國農業可持續發展、增強消費者信心、提高企業的農產品安全質量管理有著重要意義。 GAP認證的國際互認工作，將幫助出口企業跨越國外技術壁壘，有效提高我國農產品的國際競爭力，有利于促進我國農產品出口。四、四、GAPGAP認證意義認證意義Page 52LOGOn 1 1、食品安全：、食品安全：該標準以食品安全標準為基礎, 起源于HACCP基本原理的應用。 n 2 2、環境保護、環境保護 : :該標準包括良好農業規范的環境保護方面，是為將農業生產對環境帶來的負面影響降到最低而設計的。 n 3 3、職業健康、安全和福利、職業健康、安全和福利: :該標準旨在農業范圍內建立國際水平的職業健康和安全標準，以及社會相關方面的責任和意識，然而它不能取代于對組織社會責任的進一步審核。 n 4 4、動物、動物福利福利( (適宜時適宜時) )：該標準旨在農牧業范圍內建立國際水平的動物福利標準。安全、質量、環保、社會責任等四個方面的基本要求 。 五、五、GAPGAP認證認證-GAP-GAP關注點關注點Page 53LOGOn GAP自誕生以來一直保持