1、1 重工板塊重工板塊清欠壓庫及月度分析清欠壓庫及月度分析2009年年11月月13日日22 柴油柴油- -天然氣天然氣 油氣新動力項目油氣新動力項目宏觀政策介紹宏觀政策介紹新興能源裝備股份有限公司新興能源裝備股份有限公司2015.01.10利好與問題利好與問題特點特點根據與描述根據與描述整體環境優整體環境優勢明顯勢明顯國家宏觀政國家宏觀政策日趨成熟策日趨成熟2013年2月6日國務院辦公廳印發了國辦發201312號國務院辦公廳關于加強內燃機工業節能減排的意見意見明確提出開展替代燃料內燃機產品研發和替代燃料內燃機應用示范工程，開展天然氣/柴油油氣新動力燃燒技術在車船用發動機上的推廣應用。2013年9

2、月12日國務院印發了關于大氣污染防治行動計劃的通知，【國發2013】37號大氣污染防治行動計劃。發布“十條措施”力促空氣質量改善，明確新能源在治理大氣污染方面積極作用。 改裝車后期改裝車后期運營管理存運營管理存在法律空白在法律空白交通部門不交通部門不允許改裝車允許改裝車上路與年檢上路與年檢道路交通安全法明文規定，車輛不得改變已登記的結構。各地油改氣車輛屬于非法，導致車輛上路、年檢存在問題。油氣新動力油氣新動力新車很難上新車很難上產品公告和產品公告和進行銷售進行銷售2011年9月中機車輛技術服務中心提出了柴油/天然氣油氣新動力動機認證試驗的建議提案后，陜汽和重慶恒通各有柴油/天然氣油氣新動力發動

3、機銷售。但是2012年國家推出天然氣發動機執行國V排放標準后，柴油/天然氣雙燃料發動機認證標準要求達到國V標準，柴油/天然氣雙燃料發動機目前很難達到該標準，因此上公告很難。p 宏觀環境分析宏觀環境分析國家政策國家政策31.改裝取證未完全放開改裝取證未完全放開 只有依法取得只有依法取得車用氣瓶安裝許車用氣瓶安裝許可證可證，才能進行合法的改裝。各，才能進行合法的改裝。各地質監局對車用氣瓶的安裝取證政地質監局對車用氣瓶的安裝取證政策不一，個別地區允許按照正常渠策不一，個別地區允許按照正常渠道獲得安裝證，從事氣瓶安裝；大道獲得安裝證，從事氣瓶安裝；大部分地區不允許進行車用氣瓶安裝部分地區不允許進行車用

4、氣瓶安裝，取證難度很大。，取證難度很大。我公司已于我公司已于2013年年11月月18日獲得車用氣瓶安裝資質日獲得車用氣瓶安裝資質。宏觀環境分析宏觀環境分析京津冀六省市政策京津冀六省市政策4宏觀環境分析宏觀環境分析京津冀京津冀六省市政策六省市政策對獲得對獲得車用氣瓶安裝許可證車用氣瓶安裝許可證的企業仍然有地方法規的限制。的企業仍然有地方法規的限制。例如河北省，邯鄲市的改裝企業只能對邯鄲牌照的車輛進行改裝例如河北省，邯鄲市的改裝企業只能對邯鄲牌照的車輛進行改裝，不得對邯鄲市以外其它城市的車輛進行改裝，更不得對河北省外其，不得對邯鄲市以外其它城市的車輛進行改裝，更不得對河北省外其他省市的車輛進行改裝

5、。山東省允許安裝車用他省市的車輛進行改裝。山東省允許安裝車用CNGCNG氣瓶，不能安裝車用氣瓶，不能安裝車用LNGLNG氣瓶。氣瓶。已經頒布的已經頒布的車用氣瓶安全技術監察規程車用氣瓶安全技術監察規程第十七條規定，第十七條規定，“車車用氣瓶安裝單位應當是國家車輛生產企業及產品公告批準的機動車制用氣瓶安裝單位應當是國家車輛生產企業及產品公告批準的機動車制造單位造單位”山東省、山西省以此為由，山東省、山西省以此為由， 暫不受理及頒發暫不受理及頒發車用氣瓶安裝車用氣瓶安裝許可證許可證。北京市、天津市的車用氣瓶改裝，目前僅限于出租車、公交車，北京市、天津市的車用氣瓶改裝，目前僅限于出租車、公交車，是政

6、策限制最嚴格的地區。是政策限制最嚴格的地區。5宏觀環境分析宏觀環境分析京津冀京津冀六省市政策六省市政策2.改裝車輛不被交管部門認可，路檢、年審受制約改裝車輛不被交管部門認可，路檢、年審受制約道路交通安全法道路交通安全法規定，車輛不得改變已登記的結構。所以一直規定，車輛不得改變已登記的結構。所以一直以來，各地交管部門針對油改氣車輛認定為非法。以來，各地交管部門針對油改氣車輛認定為非法。轎車改裝轎車改裝:車主遇到的最大問題是，在每年審車的時候，要把氣瓶車主遇到的最大問題是，在每年審車的時候，要把氣瓶拆除，檢驗完畢，再重新安裝氣瓶。拆除，檢驗完畢，再重新安裝氣瓶。重卡改裝重卡改裝:車主遭遇的不只是年

7、檢拆瓶的問題，而是道路運輸過程車主遭遇的不只是年檢拆瓶的問題，而是道路運輸過程中會遇到交警攔截，進行罰款處理，甚至扣車。中會遇到交警攔截，進行罰款處理，甚至扣車。目前，內蒙、山東、邯鄲等省市出臺地方法規允許改裝及年審時不目前，內蒙、山東、邯鄲等省市出臺地方法規允許改裝及年審時不拆瓶。拆瓶。6宏觀環境分析宏觀環境分析- -陜西省陜西省作為天然氣車輛改裝，大省之一的陜西省，作為天然氣車輛改裝，大省之一的陜西省，在在20122012年年1111月月1212日，由五部（質檢局、公安廳、日，由五部（質檢局、公安廳、交通廳、安監局、工商局）聯合下發了（陜質監交通廳、安監局、工商局）聯合下發了（陜質監聯聯【

8、20122012】1717號）號）關于加強天然氣汽車改裝質關于加強天然氣汽車改裝質量安全管理工作的通知量安全管理工作的通知的文件。的文件。在在20132013年年6 6月月4 4日由省公安廳和省質日由省公安廳和省質監局共同發布了（陜公通字監局共同發布了（陜公通字【20132013】6060號）號）關于辦理改裝天然氣汽車相關行關于辦理改裝天然氣汽車相關行業務的通知業務的通知的文件。作為的文件。作為“油改氣油改氣”審車工作的指導。審車工作的指導。7兩個通知都分別對油改氣的后續問題，進行了工作指導。兩個通知都分別對油改氣的后續問題，進行了工作指導。1.關于加強天然氣汽車改裝質量安全管理工作的通知關于

9、加強天然氣汽車改裝質量安全管理工作的通知宏觀環境分析宏觀環境分析-陜西省陜西省8車主攜帶車主攜帶“三證一單三證一單”即即天然氣汽車改裝合格證天然氣汽車改裝合格證、車用氣瓶使用登記證車用氣瓶使用登記證、車車用氣瓶定期檢驗合格證用氣瓶定期檢驗合格證、陜西省天然氣汽車改裝備案通知單陜西省天然氣汽車改裝備案通知單 到車管所辦理車輛備案到車管所辦理車輛備案登記手續，車管所建立電子信息檔案或紙質臺賬，對審核合格的車輛行駛證附頁簽注印章，登記手續，車管所建立電子信息檔案或紙質臺賬，對審核合格的車輛行駛證附頁簽注印章，辦理年審手續。辦理年審手續。 2.2.關于辦理改裝天然氣汽車相關行業務的通知關于辦理改裝天然

10、氣汽車相關行業務的通知9車管所設有油改氣服務窗口，從車管所設有油改氣服務窗口，從20132013年年9 9月至今，西安市已備案月至今，西安市已備案1900019000余油改氣車輛。余油改氣車輛。10內蒙古自治區于內蒙古自治區于20132013年年1111月月2929日第十二屆日第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過了人民代表大會常務委員會第六次會議通過了內蒙古自治區實施內蒙古自治區實施中華人民共和國道路交通中華人民共和國道路交通安全法安全法辦法辦法，將于，將于20142014年年5 5月月1 1日正式實施日正式實施，對合法改裝的車輛改裝后，對合法改裝的車輛改裝后1010日內向車輛管理日內

11、向車輛管理所申請辦理變更登記，變更后的車輛可以正常所申請辦理變更登記，變更后的車輛可以正常參加年檢。參加年檢。內蒙古經信委、公安廳、質監局、交通運內蒙古經信委、公安廳、質監局、交通運輸廳、中國保監會內蒙古監管局等起草的配套輸廳、中國保監會內蒙古監管局等起草的配套實施辦法實施辦法關于規范燃氣汽車改裝工作的意見關于規范燃氣汽車改裝工作的意見正在審批過程中。正在審批過程中。 宏觀環境分析宏觀環境分析- -內蒙古自治區內蒙古自治區32 內蒙古自治區實施內蒙古自治區實施中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國道路交通安全法辦法辦法 20132013年年1111月月2929日內蒙古自治區第十二屆人民代表

12、大會常務委員會第六日內蒙古自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過次會議通過第十條第十條 機動車加裝壓縮天然氣或者液化天然氣燃料裝置的，機動車所機動車加裝壓縮天然氣或者液化天然氣燃料裝置的，機動車所有人應當在加裝后有人應當在加裝后1010日內向車輛管理所申請變更登記。日內向車輛管理所申請變更登記。申請變更登記的，機動車所有人應當填寫申請表，交驗機動車，并提申請變更登記的，機動車所有人應當填寫申請表，交驗機動車，并提交機動車所有人身份證明、機動車登記證書、機動車行駛證以及由具有資交機動車所有人身份證明、機動車登記證書、機動車行駛證以及由具有資質的改裝廠和特種設備檢驗檢測機構出具的壓縮天

13、然氣或者液化天然氣燃質的改裝廠和特種設備檢驗檢測機構出具的壓縮天然氣或者液化天然氣燃料裝置改裝、檢驗合格證明。料裝置改裝、檢驗合格證明。車輛管理部門應當自受理之日起車輛管理部門應當自受理之日起1 1日內，確認機動車，審查提交的證明日內，確認機動車，審查提交的證明、憑證，在機動車登記證書、行駛證上簽注變更事項。、憑證，在機動車登記證書、行駛證上簽注變更事項。 12“實施辦法實施辦法重點內容解讀重點內容解讀”摘錄摘錄內蒙古公安廳交管總隊官方微信平臺內蒙古公安廳交管總隊官方微信平臺 關于油改氣的問題，一直以來爭議比較大，車輛管理部門的態度是不關于油改氣的問題，一直以來爭議比較大，車輛管理部門的態度是

14、不允許改裝，其理由很充分，道路交通安全法明文規定，車輛不得改變已登允許改裝，其理由很充分，道路交通安全法明文規定，車輛不得改變已登記的結構。所以一直以來，我區油改汽車輛屬于非法，在每年檢驗的時候記的結構。所以一直以來，我區油改汽車輛屬于非法，在每年檢驗的時候，車主要把燃氣部分拆除，檢驗完后，自己再安裝燃氣裝置。，車主要把燃氣部分拆除，檢驗完后，自己再安裝燃氣裝置。 可見，法律有時候是滯后于現實的，可見，法律有時候是滯后于現實的，對于阻礙生產力發展、落后于社對于阻礙生產力發展、落后于社會發展的一些法律、法規我們應當有勇氣進行修正會發展的一些法律、法規我們應當有勇氣進行修正。當然要通過正當的途當然要通過正當的途徑。徑。131 1、邯鄲市政府出臺了、邯鄲市政府出臺了關于加快雙燃料重卡汽車技術產業化實施意關于加快雙燃料重卡汽車技術產業化實施意見見 2 2、邯鄲市政府出臺油氣新動力汽車改裝相關支持性政策文件。、邯鄲市政府出臺油氣新動力汽車改裝相關支持性政策文件。（1 1）機動車所有人持）機動車所有人持天然氣汽車改裝合格證天然氣汽車改裝合格證、車用氣瓶使用車用氣瓶使用登記證登記證、車用氣瓶定期檢驗合格證車用氣瓶定期檢驗合格證、邯鄲市天然氣汽車改裝備邯鄲市天然氣汽車改裝備案通知單案通知單到車管所辦理車輛備案登記手續。到車管所辦理車輛備案登記手續。（2 2）對油氣新動力汽車進行正常年審。