1、市稽查支隊稽查能力建設調研報告市稽查支隊稽查能力建設調研報告（一）稽查能力現狀1、人員編制不足。與日益繁重的執法任務相比，執法力量普遍不足，導致執法工作顧此失彼，難于全面有效覆蓋。特別是夏季，重大活動保障任務多、投訴舉報案件多，稽查人手明顯不足，而基層稽查機構人員不足的矛盾更加突出，使目前很難開展聯合稽查行動，無法形成稽查合力。   2、檢驗經費不足。當前食品安全狀況況更加復雜，違法違規手段段更加隱蔽，單憑眼看、手手摸、詢問的單一調查方法法很難發現問題，抽樣檢測測既是不可缺少的取證手段段，也是及時發現案件線索索的有效途徑，檢驗經費不不足直接影響稽查效率，也也降低執法力度。3

2、、辦辦案技能不強。一是對新情情況新問題考慮不夠全面，特別是對新的法律、行政政法規和產品的相關技術標標準學習理解不夠深入，在在執法辦案中往往還存在定定性不準等現象；二是對執執法辦案研究不夠，因循守守舊，積極主動尋找案源探探索執法辦案新領域不夠，特別是對有效證據提取，法律、行政法規運用、執執法程序和處罰決定等影響響執法辦案質量的針對性研研究不夠，提高對大案要案案打擊手段的有效性研究不不夠。在執法中往往還存在在著取證不充分等現象；三三是法律文書制作不夠規范范，格式不統一、描述不準準確等反映了行政執法人員員基本功還不夠扎實，將直直接影響辦案形象和水平。4、快檢設備難以發揮揮作用。市稽查支隊通過22次政

3、府采購，配備了attp熒光檢測儀4臺、酶標標儀2臺、食用油質量檢測測儀2臺、熒光增白劑檢測測儀2臺、便攜式分光光度度計2臺、農藥殘留檢測儀儀3臺、真菌毒素抗生素獸獸藥殘留速測儀1臺，另外外還配備了其它小型儀器和和測試卡、試劑盒，基本達達到了市級餐飲安全快速檢檢測項目基本配置標準。目目前快速檢測設備主要用于于重大活動保障和日常監管管，在專項整治工作中運用用不多。去年亞沙會前，市市支隊召開了全市稽查機構構餐飲安全快速檢測培訓班班，取得了較好的效果，下下周市稽查支隊準備召開全全市第二次培訓班。（二二）提高稽查能力建設的做做法和經驗  確定稽查查重點，開展主動稽查。按按照省局、市局年度稽查工

4、工作要點，并通過對前一時時期輿情、投訴舉報等情況況的分析，結合實際，確定定某個時段稽查重點單位、重點品種，然后集中力量量開展主動稽查。如每年學學校開學初期，我們都把學學生食堂采購和經營禽畜肉肉類產品作為稽查重點，去去年以來共查獲四起學校食食堂采購和使用來源不明、未經檢疫或檢驗的肉類及及其制品案件，由于每起涉涉案產品進貨渠道復雜，甚甚至來源不明，因而調查取取證工作異常艱巨，對此，我們每發現一起涉嫌經營營偽劣肉類產品違法行為，在展開調查之前都擬定具具體調查方案，組織支隊全全體餐飲稽查人員集中辦案案，在辦案過程中與有關縣縣市區稽查部門及農業、工工商、質監等監管部門密切切配合，最終保證了案件全全部及時查實，違法行為得得到嚴懲。今年上半年，我我們發現某學校食堂涉嫌采采購和使用十余種來源不明明、未經檢疫檢驗的肉類產產品，我們從采購索證索票票方面入手，對流通、加工工環節開展溯源調查，并在在*、*、*、*、*等地食品藥品稽查查部門及有關監管部門配合合下，深入禽畜加工廠、農農貿市場調查取證，取得各各種證據，最后形成了證據據鏈，一一印證了違法事實實。根據違法事實，我局對對該學校給予罰款五萬元的的行政處罰，并對學校領導導進行了約談，按照約談內內容和建議，學校全面調整整了食品安全管理機