1、    淺析財務與業務融合在國有企業中的應用    陶靜摘 要 長期以來，國有企業的傳統財務思維更多是聚焦于基礎核算，強調對業務的監督職能，從而限制了財務對企業的價值貢獻。業財融合是對傳統財務職能的拓展，要求財務多視角，增強業務認識能力，將更多的業務元素融入財務中，形成管理合力，推動國企轉型升級發展，提升企業價值創造能力。本文闡述了加強國有企業財務與業務融合的現實意義，從意識、管理體制、信息基礎、具體應用、人才素質5個方面，分析了國企業財融合存在的主要問題，并提出相應的對策建議。關鍵詞 業財融合 國有企業 企業價值隨著經濟社會的高速發展，“互聯網+”、物

2、聯網、云計算等科技應用不斷深入。在科技進步和市場需求提升的雙重挑戰和壓力推動下，如何借助政府的主導力，有效利用市場配置，充分發揮國有企業主體能力，在新形勢下快速實現企業轉型升級發展目標，是企業需要考慮的問題。這就要求企業的財務管理與業務工作有機融合，從而為決策提供有效支撐，提升企業核心競爭能力，實現企業的可持續發展。一、加強國有企業財務與業務融合的現實意義所謂“業財融合”，簡單地說是指財務與業務活動的有機融合。管理會計基本指引內明確提出，單位應用管理會計應遵循融合性原則。管理會計應嵌入單位相關領域、層次、環節，以業務流程為基礎，利用管理會計工具方法，將財務和業務等有機融合。因此，國有企業實施業

3、財融合的實質就是指國企在現有的各類資源前提下，將財務管理與業務經驗結合在一起的現代企業管理模式。它要求業務部門與財務部門通過信息化技術和手段，實現業務流、資金流、信息流等數據源的及時共享，基于價值目標共同做出規劃、決策、控制和評價等管理活動，以保證企業價值創造過程的實現。其現實意義在于：（一）業財融合是提升財務管理水平的基礎國有企業職能部門分工明確，財務與業務部門之間相互獨立，信息溝通并不通暢。財務工作一般以核算和記錄為主，未深入了解公司業務流程及動態，不能發揮事前預測、評估和事中監督控制功能。業財融合能夠促使財務注重財務指標及企業內部經營狀況，同時，企業更多關注外部環境、行業政策、產業趨勢、

4、商業模式等業務因素，可以從全局角度促進企業財務管理水平提升。（二）業財融合是提高企業經濟效益的手段企業財務管理是一種價值管理，是通過對生產經營各個環節的價值分析與管理控制，來實現企業價值最大化目標的管理。通過業財融合，生產經營環節的要素、成本費用、經營風險、市場變化等信息能及時準確地反映到財務部門;財務提煉出有效的數據信息，加以精準分析，為業務決策提供科學依據，高效配置和運用企業既有資源，更好地實現企業的價值目標。（三）業財融合是增強企業風控能力的保障伴隨企業規模壯大及經營多元化發展，企業面臨的各類風險不斷變化及增長，因此，企業必須建立科學有效的風險預警和控制機制。財務部門與業務部門要緊密結合

5、，根據企業發展所面臨的新環境和新形勢，分析評估資金、采購、投資、項目管理等主要流程存在的缺陷和薄弱環節，共同針對生產經營關鍵風險環節，實施完整有效的控制監督，切實提升企業風險防控水平。二、國有企業財務與業務融合存在的主要問題（一）國有企業財務人員主動意識不強傳統的財務部門人員僅關注財務工作，局限于單純的數字和報表展示，不了解數據背后的業務情況及所反映出的經營問題;對市場變化及企業經營動態缺乏直接的了解，過分強調對業務的基礎核算和監督職能;在與業務交互時往往只是說“不”，忽視業務問題的解決和管理需要，限制了財務對企業的價值貢獻。（二）國有企業的管理體制存在弊端國有企業普遍存在組織不精簡，管理層級

6、過多，組織系統效率低的問題。各部門往往從部門利益和職能出發來實施管理，配置資源，而不是從組織的目標角度出發。業務部門注重業務指標的完成，關注資源配置保障及績效激勵是否到位;財務作為價值及風險管理部門，更注重提升效益和降低風險。兩者工作目標差異明顯，難以平衡。（三）國企內部信息壁壘現象較為嚴重職能部門之間協同性差，相對孤立，自成體系，信息流通不暢，信息數據不準確。一方面，匯集的業務信息數據不完整、不準確，難以進行精準的財務分析，無法有效提供應用;另一方面，缺少通暢的信息傳遞渠道，財務數據不能追溯到業務數據，難以形成事前預算、事中控制、事后分析的財務管理體系。（四）國有企業內部控制大多流于形式一般

7、來說，國企內控機制涉及環節較多，業務流程冗長，實際執行效果較差。而業務部門為完成績效目標和任務，往往會采取激進的方式，繞開自認為是“價值低且非必要的環節”;而財務部門多處于系統信息運用末端，缺乏對前端數據的審核控制權，存在內控風險隱患。（五）國有企業缺乏復合型專業人員國企財務人員會計核算專業能力較強，而業財融合需要的專業理解能力、溝通協調能力和業務管理能力還很缺乏。業務部門人員大多不懂財務，不知道如何表述業務工作所需要的財務分析數據。財務管理與業務工作融合不夠，從而造成財務會計信息沒有得到有效利用，無法充分發揮財務分析的決策參謀作用。三、加強國有企業財務與業務融合的對策建議（一）增強企業業務與

8、財務人員的融合意識企業應通過加強財務人員的業務認知，以及業務人員的財務意識，實現兩者有機融合，使財務為業務做有力支撐，助力業務高效推進，通過業務實效體現財務的價值創造能力，形成良性循環。而聚集業務全要素、全流程的全面預算管理，是提升業財融合的有效抓手。全面預算牽涉公司所有部門，以業務活動為基礎，測算企業經營相關的財務指標。預算量化的過程，是將耗費細化到基本業務單元，對日常業務運作，可以進行全過程的、動態的監控。良好的全面預算管理，將有利于促進業務集約化和財務管理精細化。同時，預算體系與會計核算系統的有機結合，可以及時反映出執行偏差，更有效地發揮預算控制的職能。（二）優化企業運營管理機制立足企業

9、戰略發展規劃及步驟，通過整合內部資源、重塑業務流程，優化崗位設置、強化工作協同、抓好責任落實等措施，構建完善高效、銜接緊密、順暢有序的業財融合運營機制。以筆者所在的停車運營公司為例，公司采取扁平化管理模式，實施戰略分層管控。由本部集中統一財務核算、人力資源管理、物資招投標采購等，構建以計劃財務為核心的內控機制。分公司負責各自區域內的日常經營管理;子公司依據合作協議或章程約定，由本部派駐高層管理人員及財務負責人，按控股比例參與經營管理工作。其優勢在于：一是機構精簡，有利于提升工作效率;二是明確權責，有利于形成管理合力;三是計劃控制，有利于組織財務監管;四是渠道集中，有利于降低企業成本;五是流程優

10、化，有利于實現組織目標。（三）構建企業信息平臺信息化是當今時代發展的大趨勢，運用現代高新技術搜集、匯聚、分析、應用好大數據資源，是實現業財融合的有效路徑之一。筆者所在的國有專業停車運營公司，統籌城市管理、交通組織、治安防控等需求，自主研發并建成集停車數據采集、匯聚分析、關聯應用等多維一體的綜合性信息化云平臺。它囊括公司所有人、財、物資源，設置了相應的業務流程，所有管理人員經權限分配進行操作，滿足不同的應用需求。平臺匯集泊位總量、實時狀態等基礎信息和停車訂單信息等動態數據的數字化看板，以圖表形式顯示實時數據、潮汐變化、停車周轉率、車輛明細等信息，實現了財務與業務數據緊密銜接。業務通過系統內有關的

11、信息數據，預判運營中的不利因素，有針對性地完善管理措施;財務則關注關鍵重點業務環節，分析提煉出決策需要的數據信息，以定期報告方式通過郵件遞交決策者。（四）完善企業內部控制體系牢牢把握公司管理主線和業務控制要點，緊跟形勢的發展，按照發現、分析、解決問題的思路和步驟，以財務管理為核心，及時研究制定相應的制度規范，推動整改落實。首先通過財務報表數據分析展現公司業務收入來源單一，政府依賴性較強，據此提出夯實路內停車管理、拓展路外停車市場、深化科技應用，推動公司多元化發展戰略。在路內停車日常管理方面，財務部建模核定每個崗位的基礎收費額度，人資據此實施收費員的績效考核，運營部對收費異常崗位加強督查，實施當

12、年公司停車收入同比增長32%。在路外業務拓展方面，財務人員參與外拓小組工作，前期測算項目收入、成本、盈虧平衡點，組織方案評審，監督把控項目實施過程，對項目落地效益進行后評估，強化財務風控能力。（五）加強財務隊伍建設企業應完善財務人才選拔、培養、使用、引進機制，突出以工作帶動能力，以實踐提升水平，注重發揮優秀財務人員的示范引領作用，形成“比學趕幫超”的良好氛圍。財務部門可以實施常規的內部輪崗交流，在有利于內部牽制，避免舞弊行為的同時，還可以能保持工作的延續性。同時，統籌公司發展需求及人員的專業及潛力的開發，擴大交流的橫向范圍，組織財務與業務人員不定期的交流，增強財務人員業務認知能力，提升綜合管理能力，樹立全局觀念、團結協作的意識等，有利于財務及業務人員站在對方的角度考慮問題，著眼于公司整體的發展需