1、行政法與行政訴訟法（最準確名詞解釋）1、 行政法：是指調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規范和控制的法律規范的總稱。2、 行政主體：是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。3、 行政職權：是國家行政權的表現形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權能。4、 行政優先權：是指行政主體在行使行政職權時所享有的種種職務上和行為上的優先條件。5、 行政機關：是指一個國家的統治階級根據其統治意志，依照憲法和有關法律的規定，行使國家權力、組織管理國家事務的機關。6、 公務員：是指在各級國家國家行政機關中依法行使國家行政權力，執行國家公務，

2、除工勤人員以外的工作人員。7、 行政職務關系：是指公務員基于其行政職務而與行政機關之間構成的權利義務關系。8、 行政授權：是指法律、法規將行政職權及行政職責的一部或全部授給非行政機關的社會組織行使的法律行為。9、 行政委托：是指國家行政機關在自己的職權范圍內，將某項行政職能委托給某一機關、機構、企事業單位、其他社會組織辦理的行為。10、 行政相對方：是指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，是其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。11、 行政法制監督：是指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法 對行政主體及其工作人員是否依法

3、行使行政職權和是否遵紀守法所進行的監督。12、行政法制監督主體：是國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關以及國家機關體系以外的公民、組織。13、 行政行為：是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。14、行政立法：是指國家行政機關依照法律規定的權限和程序，制定行政法規和行政規章的活動。行政許可：是指行政主體根據行政相對方的申請，依照有關法律、法規的規定，通過學習頒發許可證、執照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。15、資格許可：是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可。16、行政強制：是指行政主體為

4、實現一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產自由等采取的強制性的具體行政行為的總稱。17、 行政強制執行：是指公民、法人或其他組織拒不履行行政法上的義務。行政機關或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務的具體行政行為。18、 執行罰：是指行政強制執行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體，科以金錢給付義務，以促使其履行義務的強制執行措施。19、 即時強制：是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。20、 行政合同：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了

5、實現行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權利與義務的協議。21、 行政指導：是行政機關在其所管轄的事務范圍內，根據國家的政策規定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協助，有效地實現一定的行政目的的主動的管理行為。22、 行政處罰：行政處罰是行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。23、 行政處分：是指國家行政機關基于行政隸屬關系或行政監察機關基于職權對犯有違法失職的國家行政機關工作人員采取的一種行政懲戒措施。24、 行政拘留：也稱治安拘留，是特定的行政主體依法對違反行政法律規范的公

6、民，在短期內剝奪或限制其人身自由的行政處罰。25、 行政監督：是指行政機關實施的法律監督。即行政系統內部上下級之間的法律監督，以及行政系統內部設立的專門監督機關的法律監督。26、 行政監察：是指國家各級行政監察機關依法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員執行國家法律、法規、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。27、 審計監督：它是根據會計記錄等有關經濟資料和國家的法律法規，由國家審計機關依法審核和稽查被審計單位的財政財務收支活動經濟效益和財政法紀的遵守情況，作出客觀公正的評價，并提出審議報告，以維護國家財政經濟秩序，促進廉政建

7、設的活動。28 行政違法：是指行政主體及其執行公務的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規范的行為。29 行政不當：也叫行政失當，指行政主體及其執行公務的人員，在執行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。30 行政責任：是指行政主體及其執行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。31 行政救濟：是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益，請求有權的國家機關貪污對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權益。32 行政復議：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法

8、定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出申請，由受理申請的行政具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。33 行政復議申請人：是指認為自己的合法權益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復議申請的公民、法人或者其他組織。34 行政賠償：是指行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益并造成了損害，由行政主體給予賠償的法律制度。35 行政先行原則：是指在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應先向行政賠償義務機關要求賠償，由行政機關貪污進行處理，如果行政處理未能解決爭端，則請求權人方可提起賠償的訴訟程序。36 行政追

9、償：是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，貪污責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。37行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。38司法變更權：是指人民法院對被訴訴行政行為經過審理后改變該具體行政行為的權力。39行政訴訟管轄：是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。40裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。41級別管轄：是指在人民法

10、院組織系統內劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。42行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。43行政訴訟當事人：是指因具體行政行為發生爭議，以自己的名義到法院起訴、應訴和參加訴訟，并受法院裁判約束的公民、法人或其他組織以及行政機關。44行政訴訟原告：是指認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，或與具體行政行為有法律上的利害關系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人或其他組織。45行政訴訟被告：是指作出原告認為侵犯其合法權益并向人民法院提起訴訟的具體行政行為而由人民法院通知應訴的行政機關或法律

11、、法規授權的組織。46共同訴訟：是指當事人一方或者雙方為二人以上，因同一具體行政行為發生的行政案件，或者因同樣的具體行政行為發生的行政案件，人民法院認為可以合并審理的訴訟。47 行政訴訟證據：是指在行政訴訟中用以證明案件事實情況的一切材料和事實。48 舉證責任：是指當事人雙方必須就應由自己舉證的事實加以證明，否則便承擔敗訴風險及不利訴訟后果的訴訟法律責任。49行政起訴：是指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權益受到行政機關具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權，臃腫法保護自己合法權益的訴訟行為。50、 行政法律事實：是指由行政法律規范所規定的能夠引起行政法律

12、關系發生、變更或消滅的客觀現象或事實，簡稱法律事實。51、政職務關系:指公務員基于行政職務而與行政機關之間構成的權利義務關系。52、行政授權：指法律、法規將行政職權及行政職責的一部或全部授給非行政機關的社會組織行使的法律行為。53、行政主體：是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。54、行政機關：是指一個國家的統治階級根據其統治意志，依照憲法和有關法律的規定，行使國家權力、組織管理國家行政事務的 機關。55、行政法律關系：是指為行政法所調整和規定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。56、自由裁量權：是指行政機關在法律遠東明示或默示的范

13、圍內，基于行政目的，在合理判斷的基礎上決定作為或不作為，以及如何作為的權力。57、行政合法性原則：是行政法治的核心內容。它是指行政權力的設立、適用必須依據法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。58、公務員：是指在各級國家行政機關及法律授權的組織中依法行使國家行政權力，執行國家公務，除工勤人員以外的工作人員。59、行政追償：是指，國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。是指，國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過失的公務、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。60、行政訴訟當事人：是

14、指因具體行政行為發生爭議，以自己的名義到法院起訴、應訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機關。61、行政案件的執行：是指人民法院按照法定程序，對已經發生法律效力的法律文書，在負有義務的一方當事人拒不履行義務時，強制其履行義務，保證生效法律文書的內容得到實現的活動。62、行政法律關系：是指為行政法所調整和規定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。63、具體行政行為：是指國家行政機關在管理活動中依法對具體事項和特定的人采取措施及進行處理的行為。64、行政處罰：是行政機關及法定的組織對違反行政法律規范的，但尚不構成犯罪的公民、法人或其他組織而實施的制裁措施。65、行政

15、責任：是指行政主體及其執行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。66、行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。包括當事人和訴訟代理人。67、行政主體： 指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。68、要式行政行為： 指必須根據法定方式進行或者必須具備法定的形式才能產生法律后果的行為。69、執行罰：指義務人逾期不履行其應當履行而其他人又不能代為履行的義務時，行政機關以賦予義務人財產上新的義務的方式。 70、行政訴訟參與人：指除審判

16、人員、書記員、執行人員以外的參與行政訴訟的人。 71、行政訴訟強制措施：指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利進行，對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。72國家行政機關：國家行政機關是指一個國家的統治階級根據其統治意志，依照憲法和有關法律的規定，行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。73行政許可：行政許可是指行政主體根據行政相對方的申請，依照有關法律、法規的規定，通過頒發許可證、執照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。74行政處罰：行政處罰是行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或者其他組

17、織給予制裁的具體行政行為 75行政訴訟：行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。行政罰與行政訴訟法簡答題1簡述信賴保護原則的要求。P43答：信賴保護原則要求：1、行政行為具有確定力，行為一經作出，未有法定事由和經法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變；2、對行政相對人的授益行政行為作出后，事后即使發現有輕微違法或對政府不利，只要行為不是因相對人過錯所造成，亦不得撤銷、廢止或改變；3、行政行為作出后，如事后發現有較嚴重違法情形或可能給國家、社會公共利益造

18、成重大損失，必須撤銷或改變此種行為時，行政機關對撤銷或改變此種行為給無過錯的相對人造成的損失應給予補償。2簡述行政許可的特征。P201202答：行政許可的特征：1、行政許可是依申請的行政行為；2、行政許可存在的前提是法律的一般禁止；3、行政許可是授益性行政行為；4、行政許可的目的在于抑制公益上的危險或影響秩序的因素，確保財政收入；5、行政許可是要式行政行為。3簡述行政補償的適用范圍。P411413答：行政補償的適用范圍：1、政府采取的社會、經濟措施，造成個別或一部分人特定損失的，國家應予補償；2、國家合法采取的強制性行為；3、公務合作者遭受損害，國家應予補償；4、因無過錯危險事故造成的損害，國

19、家應承擔補償責任；5、其他間接行為所致損害。4.簡述行政確認的特征。P180181答：行政確認的特征：1、行政確認行為的主體是行政主體；2、行政確認行為的內容或者目的，是對行政相對人的法律地位和權利義務的確定或否定；3、行政確認權是國家行政權的組成部分，行政確認行為是行政主體的行政行為；4、行政確認是要式行政行為；5、行政確認是羈束性行政行為。5.簡述行政相對人的義務。P107108答：行政相對人的義務：1、服從行政管理的義務；2、協助公務的義務；3、維護公益的義務；4、接受行政監督的義務；5、提供真實信息的義務；6、遵守法定程序的義務。6.簡述行政裁決的特征。P263264答：行政裁決的特征

20、：1、當事人之間發生的爭議是民事性質的，且與行政管理活動密切相關，這是行政裁決的前提；2、行政裁決的主體是法律、法規授權的行政機關；3、行政裁決程序通常依當事人的申請開始，以協商或調解為前置；4、行政裁決是行政機關行使行政裁決權的活動，具有法律效力；5、行政裁決具有不可變更力。7、簡述行政復議的合法原則。P355是指在行政復議的過程中，作出原具體行政行為的行政主體，行政相對人和行政復議機關的一切活動都應當遵循現行法律、法規和規章的規定。這一原則包括：1、主體合法；行政復議機關必須是依照有關規定有權進行復議的機關，提起復議申請的必須是與被申請的具體行政行為有利害關系的相對人，被申請人必須是行政主

21、體。2、復議的依據合法；復議機關的裁決、申請人的申請、被申請人參加復議活動均需依法進行。3、程序合法；行政復議就其本身而言是一種程序行為，為確保行政復議的順利進行，必須按照法定的程序進行。8簡述告知制度及其內容。P296是指行政主體在作出行政行為時，應將有關事項告訴相對人的制度。告知的內容主要有：1、告知決定；如告知受一或不受理、告知許可或不許可等。2、告知權利；如告知相對人有為自己辯護的權利、聘請律師的權利、申訴的權利、查閱材料的權利等。3、告知其他事項；如告知聽證會的時間和地點、告知申訴的期限和有關機關等。9、張某擬經營藥店，遂向市藥監局遞交了許可申請。但在法定期間內該藥監局既未受理，也未

22、告知理由。遂后張某向法院提起了行政訴訟。請結合本案簡要回答行政訴訟原告、被告的舉證責任是如何分配的？答：1、張某應向受案法院證明其起訴符合法定條件，但被告認為原告起訴期限的除外，以及提出許可申請的事實證據。2、被告藥監局應向受案法院提交其不受理的事實依據及法律依據。10.簡述我國行政救濟的類型。P310答：我國行政救濟的類型：1、行政復議2、行政訴訟3、信訪制度4、行政賠償5、行政補償11.簡述行政處罰的特征。P226227答：行政處罰的特征：1、行政處罰的主體是行政主體，實施行政處罰必須依據法定權限。2、行政處罰是針對有違反行政法律規范行為（違反行政管理秩序的行為）的行政相對人的制裁，即對違

23、法行為人的人身自由、財產、名譽或其他權益的限制或剝奪，或者對其科以新的義務。3、行政處罰的目的既是為了有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織的合法權益，同時也是對違法者予以懲戒和教育，使其以后不再犯。4、行政處罰是對于違反行政法律規范尚未構成犯罪的行政相對人的制裁。12.論述行政強制的基本原則。P254260答：行政強制的基本原則：1、行政強制法定原則2、行政強制公開、公正的原則3、行政強制與預防相結合的原則4、行政強制與說服教育相結合的原則5、行政強制比例原則和適當原則6、行政強制保護當事人合法權益的原則7、行政強制效率原則8、行政強制協助執行的原則13簡述一事不

24、再罰原則。P233答：行政處罰以懲戒違法行為人，使其以后不再犯為目的，而不是以某種義務的履行為目的，所以一次處罰即可達到目的。一事不再罰有三層意思：1、對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰2、違法行為構成犯罪的，行政機關必須將案件移送司法機關，依法追究刑事責任，行政機關不再予以人身自由的處罰3、違法行為構成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關已經給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期；人民法院判處罰金時，行政機關已經給予當事人罰款處罰的，應當折抵相應罰金。14.簡述行政救濟的特征。P307308答：行政救濟的特征：1、行政救濟通常是事后的救濟，一般不存在事前救濟。2、行政救濟以當事人申請為前提，非經當事人申請，有關機關不能主動為之。3、行政救濟中爭議雙方當事人地位不平等，一方是代表公權力的國家機關，另一方是普通公民，除在行政訴訟之中外，大部分糾紛在行政機關內部解決，雙方地位不一樣。4、行政救濟是一種直接的救濟，即能直接給受害方提供權利救濟。15.簡述對侵犯財產權的行政賠償范圍。P388389答：對侵犯財產權的行政賠償：1、對違法罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收侵犯財產權的，受害人有權取得行政賠償2、違法對