1、落實(shí)市局損害營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治明察暗訪落實(shí)市局損害營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治明察暗訪反饋問(wèn)題整改處置情況報(bào)告反饋問(wèn)題整改處置情況報(bào)告 落實(shí)市局損害營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治明察暗訪反饋問(wèn)題整改處置情況報(bào)告 2021 年 5 月市局督查組對(duì)我局機(jī)關(guān)、政務(wù)窗口和市監(jiān)所開(kāi)展損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治明察暗訪，并于 2021 年 6月 9 日向我局反饋 4 類(lèi) 29 個(gè)損害營(yíng)商環(huán)境具體問(wèn)題。接到市局督察組意見(jiàn)反饋后， XXX 區(qū)市監(jiān)局班子高度重視， 以 “全部認(rèn)領(lǐng)、扎實(shí)整改”的政治態(tài)度和整改目標(biāo)，深入扎實(shí)開(kāi)展整改工作。截至 6 月 24 日，反饋的 4 大類(lèi) 29 個(gè)問(wèn)題（其中14 個(gè)為相同類(lèi)別問(wèn)題， 實(shí)為 15 個(gè)問(wèn)題）

2、， 已經(jīng)全部整改到位。現(xiàn)將整改處置情況報(bào)告如下: 一、扛牢主體責(zé)任，對(duì)標(biāo)政治要求精心部署 (一)精心部署，迅速啟動(dòng)整改工作。堅(jiān)持把落實(shí)市局反饋意見(jiàn)整改作為重要政治任務(wù)，迅速啟動(dòng)整改工作。一是全面安排部署。6 月 9 日下午迅速召開(kāi)專(zhuān)題班子會(huì)議，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，逐條剖析成因，集中研究措施，形成了班子成員全力以赴抓整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，就抓好反饋問(wèn)題整改進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全局上下凝聚共識(shí)、形成整改合力。二是專(zhuān)班全力推進(jìn)。成立損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，班子其他成員為成員，全面負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭科室具體負(fù)責(zé)整改落實(shí)、組織協(xié)調(diào)、督察督辦，形成了“分工負(fù)責(zé)、專(zhuān)班推進(jìn)”

3、的整改格局。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持嚴(yán)格要求，以身作則，示范帶動(dòng)整改工作深入開(kāi)展。班子成員率分管科室下到聯(lián)點(diǎn)市監(jiān)所深挖問(wèn)題，率先從自身找問(wèn)題、抓整改、促提升，形成一級(jí)改給一級(jí)看、一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)改的整改氛圍。 (二)嚴(yán)格實(shí)施，確保問(wèn)題整改成效。局班子始終把問(wèn)題整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深挖問(wèn)題根源，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有效的辦法、最果斷的措施，扎實(shí)推進(jìn)整改工作。一是落實(shí)整改責(zé)任。根據(jù)市局反饋意見(jiàn)，逐條列出整改措施，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時(shí)限，做到了責(zé)任到人、扛責(zé)上肩，確保了每一個(gè)問(wèn)題有人抓、有人管、有人落實(shí)。二是加速推進(jìn)工作。按照 15 天的整改時(shí)限，對(duì)所有整改

4、問(wèn)題列出時(shí)間表，畫(huà)出路線圖，實(shí)行按圖作戰(zhàn)、時(shí)間倒逼、銷(xiāo)號(hào)管理，確保所有整改問(wèn)題在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取得最大化的整改效果。三是加強(qiáng)督辦跟進(jìn)。局班子隨時(shí)聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況，研究解決困難問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改落地生根，以堅(jiān)決的態(tài)度和有效的措施推動(dòng)整改任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。 (三)多措并舉，全面提升整改成效。一是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合。對(duì)問(wèn)題整改不搞“一刀切” ，結(jié)合問(wèn)題性質(zhì)和實(shí)際情況，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、分類(lèi)整改，保證整改質(zhì)量。對(duì)問(wèn)題具體、具備整改條件的，做到立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的，要求在限定期內(nèi)整改到位，并著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題再次發(fā)生;對(duì)需要上級(jí)支持解決的，主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，盡快整改。二是堅(jiān)持建章立制

5、。把整改過(guò)程轉(zhuǎn)化為建章立制的過(guò)程，堅(jiān)持個(gè)性問(wèn)題徹底整改、共性問(wèn)題邊整改邊建立長(zhǎng)效機(jī)制的辦法，扎好制度“籠子” ，從源頭上避免問(wèn)題回潮反彈，盡可能延伸整改實(shí)效。三是堅(jiān)持結(jié)合業(yè)務(wù)。堅(jiān)持把整改效果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作落實(shí)的執(zhí)行力， 在推動(dòng)工作中體現(xiàn)整改成效。 二、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，動(dòng)真碰硬推進(jìn)問(wèn)題整改 局班子堅(jiān)持集中研究，分類(lèi)指導(dǎo)，逐項(xiàng)整改，銷(xiāo)號(hào)管理，明確落實(shí)人員和責(zé)任，確保整改取得實(shí)效。 （一）政令暢通方面問(wèn)題整改 XXX 市監(jiān)所在文件歸檔方面還有待改進(jìn)， 相關(guān)文件發(fā)微信群后各自查看，負(fù)責(zé)的工作人員沒(méi)有及時(shí)歸檔，公文流轉(zhuǎn)意識(shí)需要加強(qiáng)、流轉(zhuǎn)程序需要規(guī)范。 整改成效:一是局辦公室迅速下發(fā)通知，要求文件必須經(jīng)OA

6、 系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，不能將微信群當(dāng)成文件發(fā)布群。二是科所（局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)）必須明確文電管理員，具體負(fù)責(zé)文件的收集歸檔并建立臺(tái)賬。三是局辦公室牽頭成立政令暢通督查組，不定期開(kāi)展督查檢查，并及時(shí)回應(yīng)解決堵塞政令暢通方面的問(wèn)題。 （二）執(zhí)法監(jiān)管方面問(wèn)題整改 對(duì)上級(jí)交辦的案源線索臺(tái)賬記錄詳細(xì)，但存在未按時(shí)辦理、反饋不及時(shí)的個(gè)案；XXX、XXX 市監(jiān)所均未建立上級(jí)交辦的案源線索臺(tái)賬。 整改成效：一是執(zhí)法大隊(duì)辦公室牽頭組織對(duì)上級(jí)交辦的案件來(lái)源線索臺(tái)賬進(jìn)行了全面梳理，規(guī)范了案件來(lái)源線索登記臺(tái)賬 。二是暢通辦案機(jī)構(gòu)辦理反饋上級(jí)交辦件渠道，建立完善案件來(lái)源線索登記臺(tái)賬。三是組織辦案人員培訓(xùn)，不定期抽查案件來(lái)源線索辦理、

7、登記情況， 并適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。 （三）行政處罰案件管理不規(guī)范問(wèn)題整改 XXX 所辦理的易方茶室涉嫌無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)銷(xiāo)售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品案和叼饞小吃店涉嫌超范圍經(jīng)營(yíng)案，均存在案卷未歸檔，未在法定期限內(nèi)公示的問(wèn)題。 整改成效：一是區(qū)局政策法規(guī)科牽頭對(duì)全局行政處罰案件臺(tái)賬進(jìn)行了進(jìn)一步梳理，依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定 ，發(fā)文要求辦案機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格履行相關(guān)辦案流程。二是針對(duì)前期案卷歸檔不及時(shí)的辦案機(jī)構(gòu)，主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。 三是建立案卷歸檔清查定期通報(bào)制度，進(jìn)一步規(guī)范案卷歸檔。四是區(qū)局辦理的行政處罰案件全部已在 XXX 區(qū)人民政府網(wǎng)站上按照法定期限進(jìn)行了公示，近期組織辦案機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)省局新的行政

8、處罰案件管理系統(tǒng)操作，后續(xù)將繼續(xù)做好案件公示工作。 （四）行政審批方面存在問(wèn)題 行政審批服務(wù)是市場(chǎng)監(jiān)管局直接面對(duì)辦事群眾和企業(yè)的窗口，良好的審批服務(wù)和行風(fēng)建設(shè)，能夠在區(qū)域內(nèi)營(yíng)造良好的政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境。針對(duì) XXX、XXX 市監(jiān)所在市局督察組明察暗訪中暴露出的問(wèn)題，區(qū)局成立以聯(lián)點(diǎn)和業(yè)務(wù)分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員聯(lián)合調(diào)查組，開(kāi)展全面調(diào)查。 1、XXX 所在辦理 XX 食品店審批中存在 5 個(gè)問(wèn)題：2020年 10 月 22 日審批辦理了相關(guān)證照，但醫(yī)療器械二類(lèi)備案憑證審查表上無(wú)許可人員簽字；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所缺住改商證明；質(zhì)量負(fù)責(zé)人彭柳不符合法定條件， 無(wú)三年以上質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn) ；部門(mén)設(shè)

9、置說(shuō)明和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理制度目錄與公司實(shí)際配置不一致，有第三方倉(cāng)庫(kù)和分倉(cāng)內(nèi)容；仍收取地理位置圖 整改成效：一是責(zé)令 XXX 所全面清理已辦理的二類(lèi)備案審查表，確保所有備案審查表上有許可人簽字；同時(shí)要求全區(qū)系統(tǒng)各辦證窗口清理自查注冊(cè)審批檔案，立行立改。二是要求各所加強(qiáng)與街道辦事處對(duì)接， 確保轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)安小區(qū)、無(wú)物業(yè)管理小區(qū)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，能獲得所在社區(qū)居委會(huì)蓋章確認(rèn)的“住改商”證明。三是加強(qiáng)區(qū)局系統(tǒng)審批人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，厘清質(zhì)量管理員與質(zhì)量負(fù)責(zé)人概念，確保不發(fā)生登記錯(cuò)誤。四是針對(duì)零售單位不能設(shè)置第三方倉(cāng)庫(kù)，提交的資料里不能含有此內(nèi)容，區(qū)局要求各市監(jiān)所對(duì)同類(lèi)型注冊(cè)登記材料進(jìn)行了清理并修改。五是針對(duì)仍收取地理

10、位置圖的問(wèn)題，因之前沒(méi)收到停止收取該圖的通知，經(jīng)我局請(qǐng)示市局后，明確要求各辦證窗口今后不再收取。 2、 XXX 所在辦理 XXX 日用品商行審批中存在 4 個(gè)問(wèn)題 ： 審查表上無(wú)許可人員簽字， 中介人員陽(yáng) X 琴在審查表上簽字 ；質(zhì)量負(fù)責(zé)人彭柳不符合法定條件，無(wú)三年以上質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)；部門(mén)設(shè)置說(shuō)明和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理制度目錄與公司實(shí)際配置不一致，有第三方倉(cāng)庫(kù)和分倉(cāng)內(nèi)容；仍收取地理位置圖。 整改成效：針對(duì)第一個(gè)問(wèn)題，經(jīng)我局調(diào)查組在該所調(diào)查了解，中介人員陽(yáng) X 琴在審查表上簽字，系該中介人員在簽收相關(guān)材料時(shí)，誤簽在審查表上，窗口工作人員整理材料時(shí)沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)，疏忽了事。目前，已聯(lián)系該中介人員重新簽字。

11、區(qū)局對(duì)該所人員進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育，并通報(bào)警示教育區(qū)局系統(tǒng)窗口審批人員。后面 3 個(gè)問(wèn)題與該所在辦理XX 食品店審批中存在的問(wèn)題一致， 區(qū)局已要求全局各辦證窗口進(jìn)行清查整改。 3、XXX 所在辦理 XXXXX 餐飲服務(wù)有限公司審批中存在 4個(gè)問(wèn)題：行政許可審批意見(jiàn)表無(wú)初審、審核、審批經(jīng)辦人員簽名和簽署相關(guān)意見(jiàn)，僅有受理人員審查意見(jiàn)；申請(qǐng)人在申請(qǐng)材料中申報(bào)的主體業(yè)態(tài)為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（集體用餐配送單位） ， 同時(shí)核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證也為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者 （集體用餐配送單位） ，但現(xiàn)場(chǎng)核查未按照集體用餐配送單位的審核要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)查驗(yàn)資料，申請(qǐng)人不具備集體用餐配送單位的許可條件；申請(qǐng)人在申請(qǐng)材料中

12、申報(bào)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有冷食類(lèi)食品制售（不含涼菜）和自制飲品（含飲料現(xiàn)榨）制售，但是許可證上無(wú)相應(yīng)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)核查記錄中也未記錄刪減上述經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的原因；現(xiàn)場(chǎng)核查記錄和食品經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查表中檢查人員簽字僅有 1 名。 整改成效：一是行政審批科牽頭組織全局辦證窗口人員開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，授權(quán)固定行政審批科及各所簽字審批人員，明確審批流程及環(huán)節(jié)，要求嚴(yán)格按程序落實(shí)到位。二是針對(duì)出現(xiàn) XXX 餐飲申請(qǐng)人在申請(qǐng)書(shū)上錯(cuò)誤勾選項(xiàng)目，但窗口人員未按要求對(duì)材料仔細(xì)審核的問(wèn)題，我局責(zé)令該所將錯(cuò)誤發(fā)放的食品證收回并更換新證， 取消原有集體用餐配送單位項(xiàng)目。三是針對(duì)申請(qǐng)人有申請(qǐng)，但 XXX 所未依申請(qǐng)?jiān)S可經(jīng)營(yíng)范圍，以及現(xiàn)場(chǎng)核查

13、只有 1 名工作人員簽字的問(wèn)題。 經(jīng)調(diào)查組核實(shí)，系區(qū)局在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，部分工作人員未經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)安排上崗，業(yè)務(wù)知識(shí)不熟練所致。自 6 月 10 日以來(lái)，分管審批的 XXX 副局長(zhǎng)牽頭率領(lǐng)局行政審批科業(yè)務(wù)骨干，開(kāi)展了審批服務(wù)檔案專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，對(duì)全區(qū)系統(tǒng)辦證窗口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐一核查注冊(cè)登記資料，清理規(guī)范錯(cuò)漏許可 5 件。同時(shí)，班子會(huì)議決定每月至少組織開(kāi)展一次審批業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)局、所審批業(yè)務(wù)骨干交叉輪崗，強(qiáng)化各審批環(huán)節(jié)、流程、節(jié)點(diǎn)的把控，避免再次出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。 4、XXX 所在辦理 XXX 餐飲服務(wù)有限公司審批中存在 3 個(gè)問(wèn)題：行政許可審批意見(jiàn)表無(wú)初審、審核、審批經(jīng)辦人員簽名和簽署相關(guān)意見(jiàn)

14、，僅有受理人員審查意見(jiàn)；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中有冷食類(lèi)食品制售（含涼菜） ，但許可檔案中的布局圖未見(jiàn)相應(yīng)的加工專(zhuān)間；許可項(xiàng)目有預(yù)包裝食品（含冷藏冷凍食品）銷(xiāo)售、散裝食品（含冷藏冷凍食品）銷(xiāo)售、熱食類(lèi)食品制售和冷食類(lèi)食品制售（含涼菜） ，但是食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表分為食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)分別進(jìn)行記錄，僅使用了餐飲服務(wù)類(lèi)記錄表。 整改成效：經(jīng)調(diào)查，該項(xiàng)目審批的前兩個(gè)問(wèn)題與魚(yú)憶勝審批中出現(xiàn)的問(wèn)題一致，我局對(duì)相關(guān)審批人員提出了嚴(yán)肅批評(píng)教育。第三個(gè)問(wèn)題系區(qū)局業(yè)務(wù)條線指導(dǎo)沒(méi)統(tǒng)一所致，要求以申請(qǐng)人主體業(yè)態(tài)分別使用餐飲服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)核查表或食品流通現(xiàn)場(chǎng)核查表。目前，全局已統(tǒng)一按市局意見(jiàn)改為以申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目來(lái)使用兩表。 5、

15、XXX 所在辦理 XXX 大藥房審批中存在 3 個(gè)問(wèn)題 ： 該店為加盟店，經(jīng)營(yíng)者為個(gè)體戶(hù)，原經(jīng)營(yíng)者郭潤(rùn)涼，后經(jīng)營(yíng)者何丹奇，應(yīng)為注銷(xiāo)新開(kāi)辦，實(shí)際辦理業(yè)務(wù)為變更，且變更案卷無(wú)郭潤(rùn)涼簽字授權(quán)；2020 年 10 月 22 日辦結(jié)，至今審查表無(wú)許可人員簽字；仍收取地理位置圖。 整改成效：經(jīng)調(diào)查組調(diào)取郭 X 涼、何 X 奇辦理個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的檔案資料核實(shí)，2020 年 7 月 22 日，XXX 市 XXX 大藥房負(fù)責(zé)人郭潤(rùn)涼，提交資料到 XXX 所辦理了個(gè)體工商戶(hù)執(zhí)照注銷(xiāo)。 2020年7月17日， 何丹奇在該地址申請(qǐng)辦理了XXX市XXX大藥房。并于 2020 年 11 月 17 日到所申請(qǐng)第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)

16、備案，XXX 所依申請(qǐng)辦理了備案。由于辦證人員未經(jīng)培訓(xùn)，不了解備案程序，誤將二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案表和變更表同時(shí)打印放至檔案內(nèi)。市局暗訪組指出問(wèn)題時(shí)未能及時(shí)說(shuō)明原因，現(xiàn)已將多余表格從檔案中拿出銷(xiāo)毀。后 2 個(gè)問(wèn)題與XXX 所存在的問(wèn)題一致，區(qū)局已要求全區(qū)系統(tǒng)各辦證窗口清理自查注冊(cè)審批檔案，立行立改，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。 6、 XXX 所在辦理 XXX 大藥房審批中存在 5 個(gè)問(wèn)題 ： 許可證發(fā)放登記表領(lǐng)取人未簽字確認(rèn)；受理通知書(shū)未加蓋公章，應(yīng)由申請(qǐng)人保存的存根未交給申請(qǐng)人；行政許可審批意見(jiàn)表無(wú)相關(guān)經(jīng)辦人員簽名和簽署相關(guān)意見(jiàn)；準(zhǔn)予許可決定書(shū)未加蓋公章；該辦件的受理時(shí)間為 2021 年 4 月 6

17、 日，而現(xiàn)場(chǎng)核查記錄文書(shū)上記錄的日期為 2021 年 3 月 19 日。 整改成效：經(jīng)調(diào)查組調(diào)查核實(shí)，XXX 市 XXX 區(qū)吃貨之家餐館于 2021 年 2 月 20 日第一次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證，由于該店裝修未完成，未能通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查。2021 年 3 月 5 日因超時(shí)不能辦理，被工作人員退回。2021 年 3 月 19 日該店裝修完畢，并通過(guò)所里工作人員現(xiàn)場(chǎng)核查。該店于 2021 年 4 月 6日再次在系統(tǒng)中申請(qǐng)，并于 2021 年 4 月 7 日發(fā)證，現(xiàn)已將現(xiàn)場(chǎng)檢查表改為 4 月 6 日，并完善簽字和蓋章。針對(duì) XXX 所督查發(fā)現(xiàn)的 8 個(gè)審批問(wèn)題，暴露出 XXX 所工作人員責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)

18、不熟悉，區(qū)局聯(lián)合調(diào)查整改組對(duì)該所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，對(duì)具體經(jīng)辦人提出了嚴(yán)肅批評(píng)教育。 三、落實(shí)嚴(yán)管常態(tài)，鞏固整改長(zhǎng)效成果 區(qū)局將以本次專(zhuān)項(xiàng)整治明察暗訪為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，落實(shí)為民辦事責(zé)任，堅(jiān)持政治站位再提升，工作力度再加強(qiáng)。 一是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化班子成員從嚴(yán)治局的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹XXX 市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案要求。堅(jiān)持以“放管服”改革為牽動(dòng)，對(duì)工作流程進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，對(duì)審批時(shí)限進(jìn)行再精簡(jiǎn)壓縮，完全實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”模式，嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度，推行項(xiàng)目審批首問(wèn)負(fù)責(zé)制。深化拓展“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建。將“四零”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向所有辦事大廳和窗口延伸，開(kāi)展“一把手”以“辦事人”身份體驗(yàn)辦事流程，著重發(fā)現(xiàn)影響辦事效率的問(wèn)題和弊端，制定科學(xué)合理的工作流程，提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。 二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，提升常管長(zhǎng)嚴(yán)管理水平。在全面完成整改任務(wù)的基礎(chǔ)上，我們積極通過(guò)中層干部談心會(huì)、交流會(huì)、警示會(huì)等形式，深刻分析存在問(wèn)題的深層次原因，從思想教