1、    桃曲坡水庫灌區(qū)供需水現(xiàn)狀及對策分析    羅萍摘要：節(jié)水是一個永恒的話題。本文作者在分析桃曲坡灌區(qū)供需水現(xiàn)狀的基礎上，查找缺水原因，提出了解決對策及建議。關鍵詞：水資源，供需平衡，節(jié)水措施桃曲坡水庫灌區(qū)地處關中北部的渭北旱塬區(qū)，北臨銅川，西接三原，東南與東雷二期抽黃灌區(qū)接壤。灌區(qū)轄富平縣、三原縣、銅川市耀州區(qū)、新區(qū)四個縣區(qū)。是一個以水庫供水為主，兼有引清、引洪，跨流域調水，蓄引提結合，農(nóng)灌和城市供水并存的大型灌區(qū)。1980年水庫開始蓄水灌溉，1995年開始為城市供水。灌區(qū)原設計灌溉面積31.83萬畝，有效灌溉面積23.5萬畝,2000年接收富平縣

2、紅星、尚書兩小水庫后，設計灌溉面積增加為40.03萬畝，有效灌溉面積增加為29.36萬畝。灌區(qū)自開灌以來，為當?shù)丶Z食豐收、抗旱減災及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等做出了巨大貢獻。特別是自1999年以來，管理局搶抓水利發(fā)展機遇，利用世行、續(xù)建配套節(jié)水改造、農(nóng)發(fā)及水庫除險加固等項目，對灌區(qū)水庫樞紐、骨干渠道及末級渠系進行了改造，增加了供水能力，改善了輸水條件，減少了輸水損失，提高了灌溉效益，有效地保證了灌區(qū)糧食安全，極大地促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增強了灌區(qū)發(fā)展后勁。但天然水資源不足問題仍然是制約灌區(qū)和地方經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，近年來，隨著灌區(qū)作物種植結構的調整和供水市場的擴大，供需水矛盾日趨尖銳。一、供需水現(xiàn)狀分析1、供水

3、能力分析桃曲坡水庫原設計總庫容5720萬m3，興利庫容3250萬m3。由于水庫逐年淤積，加閘前有效庫容僅為2920萬m3。2002年水庫溢洪道加閘工程完工后，有效庫容增加為3960萬m3。水庫所在河流沮河多年平均徑流量6400萬m3，且時空、年際分布極為不均。1998年馬欄河引水工程竣工后，向桃曲坡水庫年均實際引水約1500萬m3。水庫多年平均實際出庫水量5200萬m3。流經(jīng)富平灌區(qū)的漆水河，在岔口引水樞紐處多年平均徑流量為3500萬m3。但由于為無壩引水，且該河來水峰高、量小、歷時短，主要以向灌區(qū)所屬的紅星、尚書兩座水庫輸水蓄庫為主，在夏季有部分引洪灌溉，多年平均實際引水約900萬m3。以實

4、供量作為可供量，則供水能力為6100萬m3。2、需水情況分析（1）、城市及工業(yè)供水目前,桃曲坡水庫向城市及工業(yè)供水的企業(yè)分別為：銅川自來水公司、陜西銅川鋁廠、華能銅川電廠和陜西銅川供水有限責任公司。2008年根據(jù)各用水戶近年來實際用水情況重新核定其用水指標后總量為1550萬m3，“十二五”期間，桃曲坡水庫將向陜焦化廠年供水600萬m3，故城市及工業(yè)供水近期供水量約為2150萬m3。（2）、農(nóng)業(yè)灌溉需水桃曲坡水庫灌區(qū)設計灌溉面積40.03萬畝，有效灌溉面積29.36萬畝。灌區(qū)作物種植以小麥、玉米為主，復種指數(shù)1.62。根據(jù)灌溉制度計算出一般干旱年凈灌溉定額為126 m3/畝，灌區(qū)目前灌溉水利用系

5、數(shù)為0.5，則毛灌溉定額為252 m3/畝，據(jù)此計算出一般干旱年灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉毛需水量為10088萬m3。二、水量供需平衡分析綜上所述，水庫實際年均可供水量6100萬m3，而城市及工業(yè)供水和農(nóng)業(yè)灌溉需水總量為12238萬m3，水量缺口較大。如果優(yōu)先保證城市及工業(yè)供水，則水庫向農(nóng)業(yè)灌溉年供水量不足4000萬m3，與目前灌區(qū)實際需水量差距太大，若農(nóng)業(yè)灌溉需水量難以保證，勢必造成灌溉面積逐漸衰減。三、缺水原因分析1、灌區(qū)水資源短缺，供需矛盾突出桃曲坡水庫灌區(qū)地處渭北旱原區(qū)，屬資源性缺水地區(qū)，且降水時空分布極不均勻，豐水年大量棄水，枯水年來水嚴重不足，難以滿足灌區(qū)需水要求，供需水之間本來就存在著矛盾，隨

6、著灌區(qū)作物種植結構的不斷調整和城市及工業(yè)供水市場的進一步擴大，矛盾將日益加劇。2、骨干工程節(jié)水改造未全面完成，效益難以正常發(fā)揮一是給占灌區(qū)農(nóng)灌用水量70%的富平灌區(qū)輸水的主渠道低干渠，仍通過15.3km沮河河道輸水，滲漏損失高達35%，多年平均輸水損失1290萬m3。二是接收的紅星、尚書水庫灌區(qū)工程設施老化失修嚴重，渠道輸水損失大，但節(jié)水改造才剛剛起步。紅星灌區(qū)在金定渠輸水工程完工后，干渠輸水仍然得利用1.5km 的天然河道和10.4km的土渠，滲漏損失嚴重。尚書灌區(qū)1條干渠已批復實施改造，剩余1條干渠和4條支渠期待改造。3、田間工程配套差，襯砌率低，輸水損失大一是田間工程原設計標準偏低，配套

7、設施不全，先天不足，斗分渠多為土渠，渠道水利用率低。目前灌區(qū)斗分渠襯砌率僅為19%，且建筑物配套不全，水量浪費十分嚴重。二是缺乏有效的投資機制和維修養(yǎng)護費用，年久失修，工程管理難度大，費用高，造成惡性循環(huán)。4、節(jié)水灌溉措施不力，先進的灌水技術推廣緩慢。灌區(qū)用水戶大多沿用傳統(tǒng)的大水長畦漫灌的灌水方式，灌水定額偏高。究其原因：一是桃曲坡灌區(qū)大部分是在上世紀50年代引洪灌區(qū)的基礎上發(fā)展而來的，灌區(qū)灌溉方式和田間工程布局明顯帶有引洪灌溉特點，灌區(qū)田塊長度平均都在200m左右。二是由于基層管水組織不健全。四、對策及建議1、建設水源工程，提高供水能力（1）為解決桃曲坡灌區(qū)水源不足問題，“十二五”期間，管理

8、局規(guī)劃在桃曲坡水庫壩址下游1km處的桃曲坡溝內新建西溝水庫一座，總庫容約200多萬m3，將西溝水庫水抽至高干渠，為灌區(qū)農(nóng)灌和城市及工業(yè)供水，可部分彌補桃曲坡水庫水源不足的現(xiàn)狀。（2）在桃曲坡水庫庫區(qū)上游桐家葦溝修建攔洪、防淤調節(jié)小水庫一座，一方面可以攔截泥沙進入桃曲坡水庫，另一方面與桃曲坡水庫聯(lián)合調度，進行多年調節(jié)。利用水庫攔蓄豐水年多余水量，來補充枯水年的水量，年均可凈增調蓄水量300萬m3。（3）對灌區(qū)內街子、橋頭、宮里溝、珠皇溝4座小型水庫進行逐步接收改造，通過渠道引蓄石川河、漆水河清洪水，增加灌區(qū)水源調節(jié)能力。2、繼續(xù)實施尾留骨干工程節(jié)水改造，全面發(fā)揮工程效益目前，低干渠輸水工程已開工

9、建設，計劃工期3年。該工程完工后，將改河道輸水為渠道輸水，大大減少輸水損失，提高灌溉保證率。下一步應抓緊實施紅星灌區(qū)干渠改造、金定渠改造及廣惠渠改造，尚書灌區(qū)南干渠及4條支渠改造，改善其輸水條件，節(jié)約水量。3、實施末級渠系改造，提高斗分渠水利用率10年以來，灌區(qū)利用各種投資渠道，主要對水源工程及干支渠實施了改造，提高了供水能力，有效改善了骨干工程輸水條件，但灌區(qū)的末級渠系狀況較差，嚴重影響了骨干工程效益的正常發(fā)揮。根據(jù)灌區(qū)實測資料統(tǒng)計，2009年全灌區(qū)斗分渠水利用系數(shù)為0.71，僅斗分兩級渠道年均滲漏損失水量達993萬m3，可見實施末級渠系改造的重要性。目前管理局已在末級渠系規(guī)劃的基礎上，按省

10、廳安排編報了可研，待可研審查批復后將編制年度實施方案，分年度進行實施，有望年內啟動。4、推廣小畦灌溉，節(jié)約田間水量加大田間灌水技術改革力度，改大水漫灌為小畦灌：長畦改短畦，寬畦改窄畦，大畦改小畦。據(jù)下高埝方田建設實測資料顯示，當田塊長度在100m以內，田間灌水定額不超過70 m3，長度在200m左右，田間灌水定額在120m3左右。目前，桃曲坡灌區(qū)灌溉田塊長度均在200m左右，若將所有田塊長度縮短在100m以內，畝次可節(jié)約水量50 m3。據(jù)此推算，若灌區(qū)田塊全部采用小畦灌，按年均灌溉30萬畝次計算，可節(jié)約水量1500 萬m3，節(jié)水潛力巨大。5、大力加強協(xié)會建設，規(guī)范運作在條件成熟的情況下，繼續(xù)加大農(nóng)民用水戶協(xié)會組建力度，切實健全末級渠系管理組織。對已組建的協(xié)會，管理站要進行監(jiān)管和扶持，要求其嚴格按照協(xié)會管理制度和章程運作，充分發(fā)揮協(xié)會的民主參與、民主監(jiān)督和民主管理的功能。當?shù)卣陀嘘P管理部門也要將對協(xié)會的扶持政策落到實處，促進協(xié)會規(guī)范運作。6、實施超量加價政策為了提高灌區(qū)群眾節(jié)水積極性，對畝次超過規(guī)定水量的部分加收水費，采用經(jīng)濟手段促使用水戶積極、主動節(jié)水。可以先試點，再全面推進