1、交通運輸安全生產責任追究辦法 第一條 為進一步加強交通運輸行業安全生產工作,落實安全生產責任,促進交通運輸行業科學發展安全發展,依據國家有關法律法規,結合交通運輸行業安全生產實際,制定本方法。 第二條 本方法適用于交通運輸行業的安全生產責任追究工作。 交通運輸安全生產責任追究是指各級交通運輸管理部門、部屬單位,根據有關法律法規和管理權限,對下級交通運輸管理部門、部屬單位或者交通運輸企業(簡稱交通運輸單位)及其工作人員,由于故意或者過失,未履行或者未正確履行安全生產職責,違反交通運輸安全生產法律、法規及規章,引發交通運輸安全生產事故的行為,作出問責打算或提出問責建議。 第三條 交通運輸部負責全國

2、交通運輸安全生產責任追究的組織實施工作。 各級交通運輸管理部門、部屬單位依據各自職責和權限,開展安全生產責任追究工作。 第四條 交通運輸安全生產責任追究以事實為基礎,堅持實事求是、客觀公正、責罰全都、懲教結合的原則,做到事實清晰、責任明晰、手續完備、程序合法、處理適當。 第五條 交通運輸企業及其從業人員出現下列狀況之一,導致發生安全生產事故發生或較大社會影響的安全生產事件的,應追究企業及有關責任人的安全生產責任。 (一) 未落實國家或者行業有關安全生產工作部署的; (二) 未依法設置安全生產管理機構,配備足額安全生產管理人員的; (三) 未結合企業生產實際,建立健全安全生產責任制和安全生產各項

3、規章制度和操作規程的; (四) 從業人員違反有關法律法規、標準規范、規章制度和操作規程的; (五) 未按規定足額提取和使用安全生產費用的; (六) 非法違規從事交通運輸生產建設經營,造成較大社會危害或影響的; (七) 未開展安全生產隱患排查治理,或對已知的安全風險或隱患未采取防范措施的; (八) 瞞報、謊報、漏報安全生產事故,或處置安全生產事故不力,造成事故損失擴大的; (九) 阻礙安全生產事故調查,供應虛假證明材料或狀況的; (十) 有必要問責的其他情形。 第六條 交通運輸管理部門、部屬單位及其工作人員出現下列狀況之一,導致發生安全生產事故或較大社會影響的安全生產事件的,應追究相應部門(單位

4、)及有關責任人的安全生產責任。 (一) 未貫徹落實安全生產法律法規和有關規章、規范性文件,以及未對企業執行狀況進行監督、檢查的; (二) 對不符合法定安全生產條件的事項予以行政許可或者驗收通過的; (三) 對管轄區域或監督管理的企業監督管理不到位的; (四) 未有效監督轄區內企、事業單位開展安全生產隱患排查,并監督落實整改措施的; (五) 未按應急預案的有關規定,開展突發事件預警預防的; (六) 謊報、瞞報安全生產事故,或安全生產事故處置不力,導致事故損失擴大的; (七) 有必要問責的其他情形。 第七條 交通運輸管理部門、部屬單位或其工作人員實施行政行為時,認為上級或上級部門(單位)的打算或者

5、命令有錯誤的,可以向上級或上級部門(單位)提出改正或者撤銷該打算、命令的建議;上級或上級部門(單位)不轉變該打算、命令,或者要求馬上執行的,應當執行該打算、命令,執行的后果由上級或部門(單位)負責,執行單位及工作人員不擔當責任;但行政機關及其工作人員執行明顯違法的打算、命令的,應當依法擔當相應的責任。 第八條 對交通運輸單位的責任追究包括以下方式: (一) 責令做出書面檢查; (二) 通報批評; (二)誡勉談話; (三)限期整改; (四)列入安全生產“黑名單”; (五)責令停業整頓; (六)暫扣或者吊銷相應行政許可; (七)法律、法規和規章規定的其他方式 第九條 對交通運輸單位有關責任人員的責

6、任追究包括以下方式: (一)通報批評; (二)責令或者建議離崗培訓; (三)暫扣或者吊銷從業資格證; (四)責令或者建議停職檢查; (五)賜予或者建議賜予黨紀或行政處分; (六)賜予或建議賜予降職、撤職、開除等; (七)法律、法規和規章規定的其他方式。 第十條 以上責任追究方式可以單獨使用或合并使用。 第十一條 所在單位需要擔當責任的,應當根據有關規定追究有關單位的責任,不得以對工作人員的責任追究替代對單位的責任追究。 第十二條 被追究責任的單位和個人,取消當年考核評優或評選先進的資格。 第十三條 責任追究應當根據規定程序和干部管理權限辦理。 第十四條 責任追究程序包括調查、提出責任追究建議、

7、聽取責任人申辯、做出責任追究打算。 第十五條 責任追究部門應在法定職權范圍內開展責任追究工作,并應根據有關法律、法規的規定,做好保密工作。 第十六條 責任追究部門有權對有關單位或個人執行安全生產法律法規、相關政策的狀況進行檢查;有權詢問有關人員,核實相關信息,要求有關單位或個人供應必要的證明材料。 第十七條 在責任追究調查階段應汲取人事、紀檢監察等部門共同參與交通運輸安全生產責任追究工作。 第十八條被問責單位或個人,應協作責任追究部門開展調查工作,照實回答責任追究人員的調查詢問,供應有關證件、文件和工作記錄等資料,協助責任追究部門查明狀況。 第十九條 被問責單位或個人具有申辯權,有權要求責任追

8、究部門對存在異議的事項予以調查核實;當合法權益受到侵害時,有權向相關行政機關提出行政復議。 第二十條 依據分級問責的原則,責任追究打算或責任追究建議由負有責任追究權限的交通運輸管理部門或部屬單位提出。 第二十一條 責任追究打算應上報對被問責單位或個人負有責任追究權限的交通運輸管理部門或部屬單位批準,并送達至被追究責任的單位或個人。 第二十二條 作出問責打算前,應當聽取被問責單位或個人的陳述和申辯,并且記錄在案。 第二十三條 紀檢監察部門或組織人事部門應當準時將被問責人的問責材料立卷存檔,并按干部管理權限將有關問責材料、問責打算或建議于10個工作日內移送相應人事任免機關,并跟蹤處理執行狀況。 第二十四條責任追究部門工作人員在實施責任追究工作中,利用職權謀取不當利益,按有關法律法規由相應的紀檢部門追究其責任