1、CMC泓域咨詢 /節能環保與新能源項目商業策劃書節能環保與新能源項目商業策劃書xx投資管理公司目錄第一章 項目緒論10一、 項目名稱及建設性質10二、 項目承辦單位10三、 項目定位及建設理由11四、 全力打好構建新發展格局組合拳，打造國內大循環戰略支點、國內國際雙循環戰略樞紐12五、 報告編制說明15六、 項目建設選址17七、 項目生產規模17八、 建筑物建設規模17九、 環境影響17十、 原輔材料及設備18十一、 項目總投資及資金構成18十二、 資金籌措方案18十三、 項目預期經濟效益規劃目標19十四、 項目建設進度規劃19主要經濟指標一覽表20第二章 項目背景、必要性22一、 激發市場主

2、體活力。22二、 提升產業基礎能力。23三、 念好新時代“山海經”，推動區域協調發展25四、 建設“產業大腦+未來工廠”。28五、 空間布局29六、 推進低碳轉型30第三章 項目選址方案32一、 項目選址原則32二、 建設區基本情況32三、 實施人才強省、創新強省首位戰略，加快建設高水平創新型省份40四、 建設具有國際競爭力的現代產業體系，鞏固壯大實體經濟根基43五、 全面推進數字變革，建設新時代數字浙江45第四章 產品方案與建設規劃47一、 建設規模及主要建設內容47二、 產品規劃方案及生產綱領47產品規劃方案一覽表48第五章 法人治理結構50一、 股東權利及義務50二、 董事52三、 高級

3、管理人員57四、 監事59第六章 運營模式61一、 公司經營宗旨61二、 公司的目標、主要職責61三、 各部門職責及權限62四、 財務會計制度66五、 建設一流數字基礎設施70六、 提升產業平臺能級。71第七章 SWOT分析75一、 優勢分析（S）75二、 劣勢分析（W）77三、 機會分析（O）77四、 威脅分析（T）78第八章 項目環境保護86一、 環境保護綜述86二、 建設期大氣環境影響分析86三、 建設期水環境影響分析87四、 建設期固體廢棄物環境影響分析88五、 建設期聲環境影響分析88六、 環境影響綜合評價89第九章 節能方案91一、 項目節能概述91二、 能源消費種類和數量分析92

4、能耗分析一覽表93三、 項目節能措施93四、 節能綜合評價95第十章 工藝技術設計及設備選型方案96一、 企業技術研發分析96二、 項目技術工藝分析98三、 質量管理99四、 設備選型方案100主要設備購置一覽表101第十一章 投資估算及資金籌措103一、 投資估算的依據和說明103二、 建設投資估算104建設投資估算表106三、 建設期利息106建設期利息估算表106四、 流動資金107流動資金估算表108五、 總投資109總投資及構成一覽表109六、 資金籌措與投資計劃110項目投資計劃與資金籌措一覽表110第十二章 項目經濟效益112一、 經濟評價財務測算112營業收入、稅金及附加和增值

5、稅估算表112綜合總成本費用估算表113固定資產折舊費估算表114無形資產和其他資產攤銷估算表115利潤及利潤分配表116二、 項目盈利能力分析117項目投資現金流量表119三、 償債能力分析120借款還本付息計劃表121第十三章 招標方案123一、 項目招標依據123二、 項目招標范圍123三、 招標要求124四、 招標組織方式124五、 招標信息發布128第十四章 項目總結129第十五章 補充表格131營業收入、稅金及附加和增值稅估算表131綜合總成本費用估算表131固定資產折舊費估算表132無形資產和其他資產攤銷估算表133利潤及利潤分配表133項目投資現金流量表134借款還本付息計劃表

6、136建設投資估算表136建設投資估算表137建設期利息估算表137固定資產投資估算表138流動資金估算表139總投資及構成一覽表140項目投資計劃與資金籌措一覽表141報告說明制造業規模穩居全國前列，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平大幅提升，優勢產業全球領導地位進一步鞏固，發展質量和效益達到領先水平。根據謹慎財務估算，項目總投資33176.57萬元，其中：建設投資26624.40萬元，占項目總投資的80.25%；建設期利息692.12萬元，占項目總投資的2.09%；流動資金5860.05萬元，占項目總投資的17.66%。項目正常運營每年營業收入63400.00萬元，綜合總成本費用49411.

7、27萬元，凈利潤10237.21萬元，財務內部收益率23.89%，財務凈現值14428.37萬元，全部投資回收期5.61年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。“十三五”期間，全省堅持以新發展理念引領制造業高質量發展，先進制造業基地建設取得重大進展。到2020年底，規模效益持續提升，制造業增加值突破2萬億元，規上制造業勞動生產率達23.5萬元/人，規上工業畝均增加值達136萬元/畝。創新發展動力強勁，規上制造業企業研究與試驗發展經費占營業收入的比重達2.8%、新產品產值率達42.4%，企業技術創新能力居全國第三。數字經濟快速增長、總量居全國第四，核心產業增加值年均

8、增長15.2%、占生產總值（GDP）比重10.9%，“產業數字化”指數居全國第一。產業結構明顯優化，規上工業中戰略性新興產業、高新技術產業、高技術制造業增加值分別占33.1%、59.6%和15.6%。企業活力顯著增強，96家企業入圍中國民營企業500強，國家制造業單項冠軍、專精特新“小巨人”企業數量均居全國第一。綠色制造穩步推進，規上工業單位增加值能耗年均下降4.2%，累計認定國家綠色產品215個、綠色工廠164家、綠色園區11個。開放水平不斷提高，制造業累計實際利用外資225.9億美元，規上工業出口交貨值占全省出口總值的48.2%。本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加

9、值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目緒論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱節能環保與新能源項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx投資管理公司（

10、二）項目聯系人吳xx（三）項目建設單位概況本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品

11、升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發

12、展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 三、 項目定位及建設理由深入實施單項冠軍培育行動，打造單項冠軍之省，重點在高端裝備、電子信息、新材料等領域，培育一批市場占有率高、創新能力強的單項冠軍企業。到2025年，累計培育國家單項冠軍企業200家以上。四、 全力打好構建新發展格局組合拳，打造國內大循環戰略支點、國內國際雙循環戰略樞紐堅持實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，立足高水平的自立自強，全力推進科技創新，突破產業瓶頸，以有效供給穿透循環堵點，推動形成全方位全要素、高能級高效率的雙循環，基本建成暢通國內大循環的戰略支點和產業鏈供應鏈暢

13、通的制造樞紐、內外貿有效貫通的市場樞紐、培育新模式新業態的商業變革樞紐、高端要素高效協同的配置樞紐，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。（一）增強循環暢通能力暢通高端要素循環。以市場化改革破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，促進各種生產要素的組合在生產、分配、流通、消費各環節有機銜接。暢通市場要素循環，加快從有形市場為主向線上線下市場融合轉變，促進內需和外需、進口和出口協調發展，構建世界級市場平臺。暢通資源要素循環，加快從總體上受制于人向以我為主、面向國際轉變。暢通技術要素循環，加快從先進適用技術運用為主向高端領先技術自主研發運用為主轉變，加快科技高端平臺建設

14、和國內國際布局。暢通人才要素循環，加快從依靠中低端人才為主向中高端人才為主轉變。暢通產業要素循環，加快從中低端產業為主向中高端產業為主轉變，提升產業創新力競爭力。暢通資本要素循環，加快從主要依靠間接融資向多元化融資方式轉變，以金融供給側結構性改革創新支持實體經濟升級。（二）全面促進消費推進消費擴容提質。以高質量供給引領創造新需求，增強供給結構對需求變化的適應性和引領性。堅持和完善消費新政，發展新型消費，提升傳統消費，適當擴大公共消費，推動實物消費結構升級和服務消費加快發展，引導高端消費回流，打響“浙里來消費”品牌。持續培育養老、文化、教育培訓、旅游、健康、家政、托幼等消費熱點，積極培育5G、智

15、能設備、在線內容、機器人（人工智能）服務等新興消費，支持發展社區電商、直播電商、網紅電商等新模式新業態。探索建立與商業變革相適應的新型消費統計監測指標體系。建立廢舊家電、家具、汽車等回收利用網絡體系，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，優化游艇、民用飛行器等消費環境，促進住房消費健康發展。完善農村消費網絡，推進電子商務進農村，暢通農產品和消費品雙向流通渠道，實施消費助農計劃，釋放農村消費潛力。到2025年，社會消費品零售總額達到35000億元以上，網絡零售總額達到32000億元以上。（三）拓展有效投資空間優化投資方向。優化投資工作導向和評價體系，促進投資結構優化和效益提升，實現固定資產投

16、資增速與GDP增速基本同步。實施新一輪擴大有效投資行動，大力推進“兩新一重”建設，鼓勵和引導投資重點投向科技創新、現代產業、交通網絡、農林水利、清潔能源、生態環保、公共服務等領域。（四）推動國內國際雙循環相互促進促進內外貿一體化。鞏固一般貿易優勢，探索線上線下融合辦展模式，培育行業性、區域性品牌。支持加工貿易創新發展，促進生產制造與服務貿易融合發展。深入實施主體培育計劃，加快外貿主體升級。充分發揮市場采購貿易、外貿綜合服務平臺等作用。優化市場流通環境，便利企業統籌用好國內國際兩個市場，降低出口產品內銷成本。鼓勵出口企業與國內大型商貿流通企業對接，多渠道搭建內銷平臺，擴大內外銷產品同線同標同質實

17、施范圍。推動外貿企業強化品牌建設，加快打造自有品牌。優化內銷融資環境和信用環境，促進內外貿監管機制、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接。五、 報告編制說明（一）報告編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）報告編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規和法令，符合國家產業政策、投資方向及行業和地區的規劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發點，產品無論在質量性能上，還

18、是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環境保護、工業衛生和安全生產。環保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節能減排與企業發展有機結合起來，正確處理企業發展與節能減排的關系，以企業發展提高節能減排水平，以節能減排促進企業更好更快發展。6、按照現代企業的管理理念和全新的建設模式進行規劃建設，要統籌考慮未來的發展，為今后企業規模擴大留有一定的空間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節省項目建

19、設投資。在穩定可靠的前提下，實事求是地優化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。（二） 報告主要內容1、項目背景及市場預測分析；2、建設規模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節能；6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。六、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約78.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃

20、電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。七、 項目生產規模項目建成后，形成年產xx套節能環保與新能源的生產能力。八、 建筑物建設規模本期項目建筑面積92239.08，其中：生產工程59653.46，倉儲工程16150.68，行政辦公及生活服務設施8692.87，公共工程7742.07。九、 環境影響本項目工藝清潔，將生產工藝與污染治理措施有機的結合在一起，污染物排放量較少，且實施污染物排放全過程控制。“三廢”處理措施完善，工程實施后廢水、廢氣、噪聲達標排放，污染物得到妥善處理，對周圍的生態環境無不良影響。十、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、

21、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括：xx、xx、xxx等。十一、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資33176.57萬元，其中：建設投資26624.40萬元，占項目總投資的80.25%；建設期利息692.12萬元，占項目總投資的2.09%；流動資金5860.05萬元，占項目總投資的17.66%。（二）建設投資構成本期項目建設投資26624.40萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用22956.22萬元，工程建設其他費用2897.69萬元，預備費770.49萬元。十二、 資金籌措

22、方案本期項目總投資33176.57萬元，其中申請銀行長期貸款14124.95萬元，其余部分由企業自籌。十三、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：63400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：49411.27萬元。3、凈利潤（NP）：10237.21萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.61年。2、財務內部收益率：23.89%。3、財務凈現值：14428.37萬元。十四、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃24個月。十四、項目綜合評價該項目符合國家有關政策，建

23、設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積52000.00約78.00畝1.1總建筑面積92239.081.2基底面積30160.001.3投資強度萬元/畝328.242總投資萬元33176.572.1建設投資萬元26624.402.1.1工程費用萬元22956.222.1.2其他費用萬元2897.692.1.3預備費萬元770.492.2建設期利息萬元692.122.3流動資金萬元5860.053資金籌措萬元33176.573.1自籌資金萬元19051.623.2銀行貸款萬元14124.9

24、54營業收入萬元63400.00正常運營年份5總成本費用萬元49411.27""6利潤總額萬元13649.61""7凈利潤萬元10237.21""8所得稅萬元3412.40""9增值稅萬元2826.02""10稅金及附加萬元339.12""11納稅總額萬元6577.54""12工業增加值萬元22306.40""13盈虧平衡點萬元22045.14產值14回收期年5.6115內部收益率23.89%所得稅后16財務凈現值萬元14428.37所

25、得稅后第二章 項目背景、必要性一、 激發市場主體活力。加強企業梯度培育。深入實施“雄鷹行動”“鳳凰行動”、單項冠軍培育行動、“雛鷹行動”、科技企業“雙倍增”行動，梯次培育世界級領軍企業、高市值上市企業、單項冠軍企業、隱形冠軍和專精特新“小巨人”企業、創新型中小企業。鼓勵大企業與中小企業開展產業鏈上下游專業化協作配套，推進大中小企業融通發展，形成緊密型協作關系。實施企業管理現代化對標提升行動。打造世界級領軍企業。深入實施“雄鷹行動”，培育一批雄鷹企業和“鏈主”企業。以雄鷹企業和“鏈主”企業為核心，組建產業鏈上下游企業共同體、創新共同體。引導各類創新資源向培育企業集聚，打造世界級領軍企業。到202

26、5年，聚焦標志性產業鏈培育“鏈主”企業100家，力爭新增世界500強企業35家。培育高市值上市企業。深入實施“鳳凰行動”，培育一批高市值上市企業。深入開展高質量并購重組，鼓勵上市企業圍繞主業開展上下游產業鏈資源整合。引導各類企業健全現代企業制度。到2025年，新增境內外上市企業350家以上，成為上市企業高質量發展的重要試驗區。培育單項冠軍企業。深入實施單項冠軍培育行動，打造單項冠軍之省，重點在高端裝備、電子信息、新材料等領域，培育一批市場占有率高、創新能力強的單項冠軍企業。到2025年，累計培育國家單項冠軍企業200家以上。培育隱形冠軍和專精特新“小巨人”企業。深入實施“雛鷹行動”，聚焦元器件

27、、關鍵零部件和配套產品，引導企業深耕細分領域，培育一批隱形冠軍和專精特新“小巨人”企業。實施定期發布機制，增強專業化生產能力，筑牢核心競爭優勢。到2025年，累計培育專精特新“小巨人”企業500家、隱形冠軍企業500家。培育創新型中小企業。深入實施科技企業“雙倍增”行動，促進一批企業上規升級，每年推動一批中小微企業成長為科技型中小企業，培育一批行業專精特新中小企業。到2025年，實現高新技術企業、科技型中小企業數量倍增。二、 提升產業基礎能力。擴大制造業有效投資。推進制造業重大項目建設，完善重大項目落地全周期服務體系。編制全省產業鏈招引指南，招引一批強鏈補鏈項目。打造與央企對接常態化機制，舉辦

28、制造業專場活動。優化省級專項資金支持方式和重點，聚焦產業基礎再造工程、公共服務平臺建設、產業轉型發展等領域，提高資金使用精準性。擴大制造業設備更新和技術改造投資，實施重點技術改造項目。打造標志性產業鏈。聚焦數字安防、集成電路、網絡通信、智能計算、生物醫藥、新材料、新能源與智能網聯汽車、新能源、節能環保、煉化一體化、數控機床、工業機器人、智能電氣、智能家居、現代紡織等領域，滾動實施產業鏈協同創新項目，打造一批具有全球影響力的標志性產業鏈。構建安全可靠的供應鏈體系和標準體系，加強供應鏈安全評估，構建產業鏈斷鏈斷供風險摸排和供應鏈備份對接平臺。加強定向招商，培育備份產業鏈，增強產業鏈彈性和風險抵御能

29、力。培育“415”產業集群。實施產業集群培育升級行動，打造新一代信息技術、汽車及零部件、綠色化工、現代紡織和服裝等4個世界級先進制造業集群，培育軟件與信息技術服務、智能電氣、智能家電、生物醫藥、智能裝備、光電通信、光伏新能源、特種材料、現代五金、先進基礎件、高端橡塑、時尚文體、現代家具、智能電機、動力電池等15個優勢制造業集群。建立產業集群“名品+名企+名產業+名產地”提升機制，完善“一集群一機構”治理機制。圍繞“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地建設，培育若干具有領先技術和國際競爭力的百億級“新星”產業群。夯實產業基礎支撐能力。主動融入國家戰略布局，加快核心基礎零部件（元器件）、關鍵基

30、礎材料、先進基礎工藝、基礎軟件、產業技術基礎等基礎技術和產品攻關。高標準建設寧波國家新材料測試評價平臺。支持整機龍頭企業向上游基礎環節攀升，重點突破系統級芯片、工業軟件、機器智能算法等技術。支持民營企業參與重要軍品科研生產，加強產業協作配套。三、 念好新時代“山海經”，推動區域協調發展完善和落實主體功能區戰略，健全區域協調發展體制機制，扎實推進長三角一體化和長江經濟帶發展，推動海洋經濟和山區經濟協同發展，加快形成“一灣引領、兩翼提升、四極輻射、全域美麗”的省域空間發展總體格局。（一）扎實推進長三角一體化和長江經濟帶發展推進長三角一體化發展。聚焦高質量、一體化，打造長三角創新發展極、長三角世界級

31、城市群金南翼、長三角幸福美麗大花園和長三角改革開放引領區。加快共建長三角生態綠色一體化發展示范區，加快建設“江南水鄉客廳”、祥符蕩科創綠谷。共同實施長三角產業鏈補鏈強鏈固鏈行動，共建“數字長三角”，推進全面創新改革試驗，構建科技創新共同體。謀劃推進長三角一體化標志性工程建設，加快城際鐵路建設，深化洋山區域合作開發，打造“軌道上的長三角”和世界級港口群、機場群。共同推進長三角社會保障卡居民服務一卡通，共建公共衛生等重大突發事件應急體系。積極推進滬杭甬灣區經濟創新區、長三角產業合作區、浙南閩東合作發展區規劃建設。推進長江經濟帶發展。堅持共抓大保護、不搞大開發的戰略導向。加強生態環境突出問題整治，加

32、快實施長江經濟帶綠色試點示范。組織實施全省八大水系統一的禁漁期制度，構建八大水系綜合治理新體系。加強與長江上中下游聯動發展，促進流域合作和布局優化。加強與長江沿岸港口合作開發，著力提升浙北航道網運輸能力，建設舟山江海聯運服務中心。加強長江文物和文化遺產保護。（二）建設引領未來的現代化大灣區推動大灣區建設和長三角一體化發展戰略深度融合，打造高質量發展主平臺。統籌優化灣區生產力布局，實施一批標志性工程。強化環杭州灣核心引領地位，聚焦創新驅動主引擎功能，大力推進科創大走廊建設，高水平打造杭州錢塘新區、寧波前灣新區、紹興濱海新區、湖州南太湖新區、臺州灣新區、金華金義新區，有序創建大灣區高能級戰略平臺。

33、（三）加快建設海洋強省構建“一環一城兩區四帶多聯”發展格局。強化全省域海洋意識、沿海意識，堅持全域謀海、陸海統籌，全力推進海洋強省建設。依托一批科創大走廊，打造環杭州灣海洋科創核心環。加快建設海洋中心城市，深化浙江海洋經濟發展示范區和舟山群島新區2.0版建設。深入推進甬臺溫臨港產業帶建設，啟動實施生態海岸帶工程，加快構建海洋經濟輻射聯動帶和省際腹地拓展延伸帶。多渠道多領域聯動山區26縣與沿海發達地區協同高質量發展，加快提升全省陸海統籌協調發展水平。推進智慧海洋工程建設。實施智慧海洋“1355”行動。加快海洋信息基礎設施建設，建成省級智慧海洋大數據中心，著力提升海洋信息綜合感知、通信傳輸、資源處

34、理能力。推進海洋數字產業化與海洋產業數字化，拓寬智慧海洋應用服務。加強智慧海洋高端裝備研發，夯實智慧海洋產業技術、標準規范支撐保障，形成全要素、多領域、系統性的智慧海洋建設格局。推進海島特色化差異化發展。圍繞綜合開發利用、港口物流、臨港工業、對外開放、海洋旅游、綠色漁業和生態保護，科學確定“一島一功能”，推進海島功能布局優化。依法管控海島開發，加強海島生態環境保護，健全島際交通網絡，實現海島高質量開發與保護共贏。（四）推動山區跨越式發展加快山區26縣高質量發展。推進數字賦能、改革賦能、生態賦能、文化賦能、旅游賦能，做優做強綠色優勢產業，加快補齊基礎設施和公共服務短板。優化新階段山區縣發展政策體

35、系，聚焦重點領域開展一批專項行動，強化內生發展動力，有效擴大稅源和富民渠道，促進區域共同富裕。打造山海協作工程升級版，建設山海協作產業園和生態旅游文化產業園，鼓勵探索共建園區、飛地經濟等利益共享模式。加快推進特殊類型地區發展。加大革命老區發展支持力度，加強革命遺址、革命文物、革命檔案保護和紅色文化研究，推動紅色旅游景區、紅色精品線路、紅色教育（研學）基地等建設，推動革命精神弘揚和紅色資源價值轉化。推動民族地區加快發展，做好少數民族地區古建筑、國家非遺等民族文化保護傳承，加強民族傳統手工藝、民俗文化等研究，支持景寧畬族自治縣開展全國民族地區城鄉融合發展試點。四、 建設“產業大腦+未來工廠”。建設

36、“產業大腦”。建設“產業大腦”綜合支撐系統，實現產業數據標準化、智能化和業務服務化。分行業開展“產業大腦”建設，探索細分行業“產業大腦”數字化標準、制度、技術規范和建設運營機制。拓展“產業大腦”應用場景，推動共性技術分享、政府服務集成、要素精準配置，打造產業生態。建設“未來工廠”。完善智能制造標準體系，建立智能制造自主創新體系，實施智能制造示范專項，健全智能制造服務保障體系。制定“未來工廠”建設導則，指導企業對標提升。梯次建立智能制造企業培育庫，加快建設“未來工廠”、智能工廠（數字化車間）。開展智能制造試點，打造一批智能制造標桿區域和集群。搭建省市縣一體化應用的智能制造公共服務平臺。開展智能制

37、造能力成熟度評估和區域智能制造發展評價。完善智能制造分類推進機制和政策激勵措施。五、 空間布局優化生產力布局，推進開發區（園區）整合提升，推動區域協同，構建“雙核一帶一廊”總體布局，聯動海洋強省建設，大力發展海洋經濟，形成全省全域陸海統籌發展新格局，打造4個世界級先進制造業集群和15個優勢制造業集群。1.雙核：杭州、寧波兩大核心引領極。唱響杭州、寧波“雙城記”，謀劃打造高能級產業平臺、數字賦能平臺，不斷在先進制造和數字經濟上發力，努力成為全球先進制造業基地建設的核心引擎。2.一帶：環灣區沿海產業帶。以杭甬“雙城”為引領，貫通溫州、湖州、嘉興、紹興、舟山、臺州等設區市，發揮灣區、臨港優勢，強化海

38、陸聯動，港產城灣一體化發展，努力打造具有全球影響力的灣區經濟。3.一廊：金衢麗綠色經濟走廊。突出金義都市區輻射帶動作用，聯動金華、衢州、麗水等設區市，依托義甬舟開放大通道，加強貿工聯動，發揮生態優勢，強化山海協作，拓寬綠水青山就是金山銀山轉化通道，打造制造業新增長極。六、 推進低碳轉型培育壯大綠色低碳產業。培育壯大低碳排放、高附加值的新興產業，發展高效工業鍋爐、高效電機系統、余熱余壓余氣回收利用、綠色環保建材等節能產業。推動山區26縣發展生態工業，優先開展低碳、近零碳試點建設。加大落后產能淘汰力度。嚴格常態化執法和強制性標準實施，促使能耗、環保、安全、技術等達不到標準和生產不合格產品或淘汰類產

39、能依法依規關停退出。推動高碳行業率先達峰，嚴控新上石化、化工、化纖等高耗能項目，分行業制定高耗能項目準入標準，從嚴執行鋼鐵、水泥、平板玻璃、鑄造等行業產能減量置換政策。支持工業企業實施清潔能源替代，加強煤炭集中使用和清潔利用。建立低碳安全高效能源體系。優化能源供給結構，加大力度拆除煤（油）鍋爐，控制煤炭等化石能源消費總量，大力開發風能、太陽能等可再生能源，安全高效推進核能、抽水蓄能、氫能等項目建設，支持新建產業園區開展分布式能源試點，構建清潔低碳安全高效的工業用能體系。完善低碳政策體系。完善能耗和碳排放總量、強度“雙控”制度。推進制造業碳排放重點企業碳賬戶全覆蓋，探索開展碳排放影響評價，加強重

40、點用能單位節能管理和能耗監測，單位增加值能耗年均下降4%，強化節能審查，建立閉環管理機制。建立綠色產品標準、認證、標識體系，加大綠色采購支持力度。開展制造業企業出口產品碳標簽認證試點。第三章 項目選址方案一、 項目選址原則節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區基本情況浙江省地處中國東南沿海長江三角洲南翼，東臨東海，南接福建，西與江西、安徽相連，北與上海、江蘇接壤。境內最大的河流錢塘江，因江流曲折，稱之江，又稱浙江，省以江名，簡稱“浙”。省會杭州。浙江自然風光與人文景觀交相輝映。杭州是2016

41、年G20峰會舉辦地，具有歷史和現實交匯的獨特韻味。以杭州西湖為中心，縱橫交錯的風景名勝遍布全省，有22個國家級風景名勝區、4個國家級旅游度假區、10個國家級自然保護區、30個國家園林城市、11個國家級濕地公園、39個國家森林公園，5個國家級城市濕地公園。全省有杭州、寧波、紹興、衢州、金華、臨海、嘉興、湖州、溫州等9座國家歷史文化名城，20個中國歷史文化名鎮，28個中國歷史文化名村，名鎮、名村總數全國第一。在國務院公布的四批國家級非物質文化遺產名錄中，浙江每一批入選數量均居全國第一，現總入選數已達217項。杭州西湖、京杭大運河浙江段和浙東運河入選世界文化遺產，江郎山入選世界自然遺產。有中國優秀旅

42、游城市27座浙江旅游資源非常豐富，自然風光與人文景觀交相輝映，全省有重要地貌景觀800多處、水域景觀200多處、生物景觀100多處、人文景觀100多處，還有可供旅游開發的主要海島景區（點）450余處。現有國家級風景名勝區22個，國家級旅游度假區4個，4A級以上高等級景區197家，數量分別居全國首位和第二位，其中國家5A級旅游景區有杭州西湖、千島湖、普陀山、雁蕩山、烏鎮古鎮、奉化溪口滕頭、東陽橫店影視城、西溪濕地、嘉興南湖、紹興魯迅故居沈園景區、開化根宮佛國、南潯古鎮、天臺山、神仙居等14家。浙江每年都吸引眾多游客來訪。“十三五”時期是我省發展極不平凡和取得巨大成就的五年。面對大變局大變革大事件

43、的深刻影響，全省上下推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發，突出“四個強省”工作導向，實施富民強省十大行動計劃，打好高質量發展組合拳，建設“六個浙江”，扎實推動中國特色社會主義在浙江的生動實踐，開辟了干在實處、走在前列、勇立潮頭的新局面。經濟發展質量有新提升，地區生產總值躍上6萬億元臺階，人均生產總值超過10萬元，達到高收入經濟體水平，數字經濟領跑全國，八大萬億產業快速發展，人才新政取得實效，基本建成創新型省份，創新能力躋身全國第一方陣。城鄉區域協調發展水平有新提高，長江經濟帶、長三角一體化發展等國家戰略全面實施，“四大建設”大平臺作用凸顯，新型城鎮化、鄉村振興戰略加快推進，城鄉區域之間發展協

44、同性、整體性不斷提升。改革開放有新突破，以“最多跑一次”為牽引的重要領域和關鍵環節改革取得重大突破，政府數字化轉型全面推進，“一帶一路”引領對外開放走深走實，G20杭州峰會成功舉辦，法治浙江、平安浙江、清廉浙江建設成效顯著，省域治理體系和治理能力現代化進一步加快。美麗浙江建設有新面貌，大力推進治水、治氣、治土、治廢，山更綠、地更凈、水更清、天更藍、城鄉更美，建成全國首個生態省，“千萬工程”獲聯合國地球衛士獎，綠水青山成為浙江最靚麗的名片。人民生活品質有新改善，城鄉居民收入穩居全國前列，基本公共服務均等化水平明顯提高，人民群眾精神文化生活更加豐富，統籌疫情防控和經濟社會發展成效明顯。“十三五”規

45、劃綱要確定的經濟發展、創新驅動、民生福祉、資源環境4大類33項指標總體完成情況良好，其中18項約束性指標全面完成，15項預期性指標絕大多數順利完成。受國內外環境變化特別是新冠肺炎疫情沖擊等因素影響，地區生產總值、全員勞動生產率、居民人均可支配收入與規劃目標存在差距，累計分別完成98%、98%、91%，基本實現“十三五”規劃預期目標。總的來看，“十三五”規劃目標任務基本完成，高水平全面建成小康社會取得決定性成就，為開啟高水平全面建設社會主義現代化新征程、努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口奠定了堅實基礎。“十四五”及今后一個時期，我省發展環境面臨更為深刻復雜的變化。世界正經

46、歷百年未有之大變局。新一輪科技革命和產業變革以不可阻擋之勢重塑世界，“萬物互聯”的數字化時代來臨。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經濟陷入低迷期，經濟全球化遭遇更多逆風和回頭浪，保護主義、單邊主義上升，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局發生深刻調整，世界進入動蕩變革期。我國發展仍處于重要戰略機遇期。經濟發展趨勢穩中向好、長期向好，潛力足、韌性強、回旋空間大，進入高質量發展階段，將由中等收入邁入高收入國家行列，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局加快形成，社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我省面臨諸多新機遇新挑戰。以數字經濟為引領的

47、新經濟快速發展注入新活力，構建新發展格局釋放新需求，“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化發展等戰略紅利加快轉化為新動能。同時，世界經濟低迷和全球化逆流加大了開放型經濟發展的風險，人口老齡化、社會轉型和公共衛生等突發事件頻發對治理體系和治理能力提出了更高要求，碳達峰和碳中和實踐帶來新的挑戰。綜合判斷，我省發展處于危與機并存、危中有機、危可轉機的重要戰略機遇期，要著眼中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，準確把握新發展階段的新特征新要求，增強憂患意識，堅持底線思維，保持戰略定力，把握發展規律，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，切實肩負起新發展階段

48、“五大歷史使命”，創新突破，奮發有為，全力辦好自己的事情，以確定性的工作應對不確定性形勢，在危機中育先機、于變局中開新局，以新氣象新作為創造新業績。“十四五”及今后一個時期，我省發展環境面臨更為深刻復雜的變化。世界正經歷百年未有之大變局。新一輪科技革命和產業變革以不可阻擋之勢重塑世界，“萬物互聯”的數字化時代來臨。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經濟陷入低迷期，經濟全球化遭遇更多逆風和回頭浪，保護主義、單邊主義上升，國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局發生深刻調整，世界進入動蕩變革期。我國發展仍處于重要戰略機遇期。經濟發展趨勢穩中向好、長期向好，潛力足、韌性強、回旋空間大，進入高質量發展階段，

49、將由中等收入邁入高收入國家行列，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局加快形成，社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我省面臨諸多新機遇新挑戰。以數字經濟為引領的新經濟快速發展注入新活力，構建新發展格局釋放新需求，“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化發展等戰略紅利加快轉化為新動能。同時，世界經濟低迷和全球化逆流加大了開放型經濟發展的風險，人口老齡化、社會轉型和公共衛生等突發事件頻發對治理體系和治理能力提出了更高要求，碳達峰和碳中和實踐帶來新的挑戰。綜合判斷，我省發展處于危與機并存、危中有機、危可轉機的重要戰略機遇期，要著眼中華民族偉大復

50、興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，準確把握新發展階段的新特征新要求，增強憂患意識，堅持底線思維，保持戰略定力，把握發展規律，發揚斗爭精神，增強斗爭本領，切實肩負起新發展階段“五大歷史使命”，創新突破，奮發有為，全力辦好自己的事情，以確定性的工作應對不確定性形勢，在危機中育先機、于變局中開新局，以新氣象新作為創造新業績。錨定二三五年遠景目標，聚焦聚力高質量、競爭力、現代化，發揮制度優勢、提升治理效能、打造硬核成果、形成發展勝勢，率先破解發展不平衡不充分問題，基本建成國內大循環的戰略支點、國內國際雙循環的戰略樞紐，共建共治共享共同富裕先行先試取得實效，

51、形成忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”的系統性突破性標志性成果，爭創社會主義現代化先行省。努力打造經濟高質量發展高地。在質量效益明顯提升基礎上實現經濟持續健康較快發展，增長潛力充分發揮，地區生產總值、人均生產總值分別突破8.5萬億元、13萬元，數字經濟增加值占GDP比重達到60%左右，其中數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到15%。經濟結構更加優化，農業基礎更加穩固，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平顯著提升，制造業增加值占GDP比重穩定在三分之一左右，初步建立實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。城鎮化質量明顯提升，常住人口城鎮化率達到75%左右，建成鄉村振興

52、示范省，長三角一體化、“四大建設”、海洋強省、山區跨越式發展取得新的重大成效，城鄉區域發展協調性進一步增強，省域一體化發展格局基本形成，在經濟發展質量變革、效率變革、動力變革方面走在前列。努力打造三大科創高地。創新型人才隊伍建設、體制機制改革、重大平臺打造、創新主體培育等取得重大突破，R&D經費支出占GDP比重達到3.3%左右，重要指標實現“六倍增六提升”，初步建成一批大科學裝置，基本形成新型實驗室體系、區域性創新平臺體系、企業技術創新體系，基本建成國際一流的“互聯網+”科創高地，初步建成國際一流的生命健康科創高地、新材料科創高地，高水平創新型省份和科技強省、人才強省建設取得重大進展，

53、在科技創新、產業創新方面走在前列。努力打造改革開放新高地。以數字化改革牽引全面深化改革，基本建成營商環境最優省、市場機制最活省、改革探索領跑省，基本建成高標準市場體系，市場活力、社會活力充分激發，高質量發展、高水平均衡、高品質生活、高效能治理的體制機制更加完善；“一帶一路”重要樞紐功能進一步增強，高水平開放型經濟新體制基本形成，服務貿易進出口額達到6000億元，在更深層次改革、更高水平開放方面走在前列。努力打造新時代文化高地。以黨的創新理論為引領的先進文化、以紅船精神為代表的紅色文化、以浙江歷史為依托的優秀傳統文化、以浙江精神為底色的創新文化、以數字經濟為支撐的數字文化全面繁榮發展，公共文化服

54、務體系和文化產業體系更加健全，文化和旅游深度融合，文化及相關產業增加值達到6400億元，文化自信充分彰顯、文化形象更加鮮明、文化素質顯著提升，形成具有國際影響、中國氣派、古今輝映、詩畫交融的文化浙江新格局，在人的現代化方面走在前列。努力打造美麗中國先行示范區。國土空間開發保護格局持續優化，生態環境質量持續改善，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到93%以上，地表水達到或好于類水體比例達到95以上，所有設區城市和60%的縣（市、區）完成“無廢城市”建設，節能減排保持全國先進水平，綠色產業發展、資源能源利用效率、清潔能源發展位居全國前列，低碳發展水平顯著提升，綠水青山就是金山銀山轉化通道進一步拓

55、寬，詩畫浙江大花園基本建成、品牌影響力和國際美譽度顯著提升，綠色成為浙江發展最動人的色彩，在生態文明建設方面走在前列。三、 實施人才強省、創新強省首位戰略，加快建設高水平創新型省份堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，聯動推進科技創新、產業創新和制度創新，打造“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地，構建具有全球影響力、全國一流水平和浙江特色的全域創新體系。（一）建設高素質強大人才隊伍大力引進和培養國際高端創新人才。實施“鯤鵬行動”等引才工程，大力引進國際一流的戰略科技人才、科技領軍人才和高水平創新團隊。鼓勵企業布局海外“人才飛地”，支持外資研發機構與本省單位共建實驗室和人才培養基地。建立面

56、向未來的頂尖人才早期發現、培養和跟蹤機制，構建拔尖創新人才培養體系。擴大高層次人才培養規模，加強重點關鍵領域基礎研究、產業技術研發等人才培養。（二）集成力量建設創新策源地加快構筑高能級創新平臺體系。集中力量建設杭州城西科創大走廊，按照創新鏈產業鏈協同的導向優化區域創新空間布局，支持杭州高新區、富陽、德清成為聯動發展區，打造綜合性國家科學中心和區域性創新高地。深化國家自主創新示范區建設，加快建設寧波甬江、嘉興G60、溫州環大羅山、浙中、紹興等科創走廊。謀劃建設湖州、衢州、舟山、臺州、麗水等科創平臺。實施高新區高質量發展行動計劃，建設世界一流的高科技園區，推動設區市國家高新區全覆蓋、工業強縣省級高

57、新園區全覆蓋。按照塊狀經濟、現代產業集群“兩個全覆蓋”的總要求，打造標桿型創新服務綜合體。（三）完善以企業為主體的技術創新體系充分發揮企業創新主體作用。實施企業技術創新趕超工程，完善梯次培育機制。實施高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”行動計劃，制定更加精準的扶持政策，加快培育一批“瞪羚”“獨角獸”企業，促進初創型成長性科創企業發展，形成一批有影響力的創新型領軍企業。支持企業牽頭建設高水平研發機構、院士專家工作站、創新聯合體、企業共同體、知識產權聯盟和重點產業技術聯盟，承擔國家重大科技項目，著力打造“頭部企業+中小微企業”創新生態圈，加強創新鏈和產業鏈對接。推進技術創新與商業模式創新、品牌創新融合。（四）優化創新創業創造生態加