1、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)須培育與增強(qiáng)全民海洋意識(shí)作為傳統(tǒng)的農(nóng)耕民族，根深蒂固的陸疆大國(guó)思想一直影響著國(guó)人，"海洋疆域”觀念和海洋權(quán)益意識(shí)相對(duì)較弱。隨著安全觀念的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家安全利益逐漸 由傳統(tǒng)的領(lǐng)土范圍向海洋空間延伸。21世紀(jì)是海洋世紀(jì)。黨 的十八大報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚，提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，首先必須加強(qiáng)海洋教育和海洋問題研究，強(qiáng)化全民的海洋觀念和海洋權(quán)益意識(shí),為國(guó)家戰(zhàn)略安全發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。“藍(lán)色國(guó)土”應(yīng)成為全民意識(shí)傳統(tǒng)的中華文化引導(dǎo)一代代中國(guó)人把對(duì)國(guó)家領(lǐng)土的認(rèn) 識(shí)鎖定在陸地國(guó)土的范圍內(nèi)，爭(zhēng)取生存與發(fā)展環(huán)境的基本方 法往往是拓荒墾土。在極具標(biāo)志意義的中華世紀(jì)壇，也只鋪 了象征

2、960萬平方公里黃色國(guó)土的960塊磚。如果隨便問國(guó) 人中國(guó)的版圖有多大，人們的答案多半還是“960萬平方公 里”。國(guó)土二陸地領(lǐng)土二“960萬平方公里”，幾乎成了國(guó)人 頭腦中的基本概念。不少人不清楚中國(guó)領(lǐng)土還包括約300萬 平方公里的“藍(lán)色國(guó)土”。如果把我們的陸地領(lǐng)土和海洋國(guó) 土連在一起看的話，中國(guó)的版圖不再僅僅是一只雄雞，而是 立在亞歐大陸東部的一把熊熊燃燒的火炬。960萬平方公里 的陸地領(lǐng)土，是這把火炬的旺盛火苗；約300萬平方公里的 海洋國(guó)土，是這把火炬的藍(lán)色托盤和手柄。也許大家會(huì)說是歷史的原因造成中國(guó)國(guó)民海洋意識(shí)的 淡薄，這的確是一個(gè)重要原因，但還應(yīng)看到，新中國(guó)建國(guó)以 來，我們也缺乏全面

3、、系統(tǒng)的海洋國(guó)土教育。在中小學(xué)生的 地理教科書里，至今還找不到中國(guó)按照聯(lián)合國(guó)海洋公約 可以主張的管轄海域的內(nèi)容。而與此形成對(duì)比的是，美國(guó)已 把地理和英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、歷史一起，列為基礎(chǔ)教育的五 門核心課程。中國(guó)科學(xué)院院士、同濟(jì)大學(xué)海洋地質(zhì)國(guó)家重點(diǎn) 實(shí)驗(yàn)室教授汪品先指出，對(duì)于青少年的海洋知識(shí)缺乏、海洋 觀念淡薄問題已不能再熟視無睹：“我國(guó)現(xiàn)行的中學(xué)地理教 材'鄉(xiāng)土'特色越來越濃，海洋的內(nèi)容被越砍越少！這是一 種有嚴(yán)重缺失的教育，在世界各國(guó)爭(zhēng)先恐后開發(fā)海洋的今 天，腳步放慢就要落后于別人，更何況自縛手腳呢？ ”無疑, 黨的十八大提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，是改變這一狀況的重大契 機(jī)。海洋權(quán)益

4、屢屢被侵呼喚加強(qiáng)海洋研究中國(guó)的海區(qū)由渤海、黃海、東海和南海組成，包括內(nèi)水、 領(lǐng)海及毗連區(qū)和經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)，是一個(gè)海洋大國(guó)，但不是一個(gè) 海洋強(qiáng)國(guó)。中國(guó)面臨的是海域被分割、島礁被侵占、資源被 掠奪的窘?jīng)r，中國(guó)版圖上劃的海上傳統(tǒng)疆界“九段線”早已 被一些相鄰國(guó)家踐踏突破。幾乎全部海洋鄰國(guó)均不同程度地 對(duì)中國(guó)海洋國(guó)土和權(quán)益提出了無理要求。在黃海和東海海域，中國(guó)與相關(guān)的朝鮮、韓國(guó)、日本三 國(guó)之間有40多萬平方公里的爭(zhēng)議海域；在南海，中國(guó)與菲 律賓、印尼、馬來西亞、文萊和越南等五國(guó)有爭(zhēng)議海域共約 184.3萬平方公里。存在于東海和南海海域的島礁主權(quán)斗爭(zhēng) 形勢(shì)更是非常嚴(yán)峻。根據(jù)新的全國(guó)海島資源綜合調(diào)查，中國(guó) 擁

5、有面積在500平方米以上的島嶼6961個(gè)，有人居住的島 嶼433個(gè)，而500平方米以下的巖礁還有上萬個(gè)之多。東海 的島礁數(shù)量占總數(shù)的60%以上。其中中日釣魚島主權(quán)之爭(zhēng)因 日本上演非法“購島”鬧劇正愈演愈烈。占中國(guó)海域一半左 右的南海海域幾乎大部分都存在著爭(zhēng)議，特別是作為南海諸 島重中之重的中國(guó)南沙群島中，竟有45個(gè)島礁被鄰國(guó)侵占, 其中越南侵占30個(gè)，菲律賓侵占10個(gè)，馬來西亞侵占9個(gè), 印度尼西亞侵占2個(gè)，文萊侵占1個(gè)。我國(guó)的海域蘊(yùn)藏著極為豐富的石油、天然氣和海洋生物 資源。如南沙海域，石油儲(chǔ)量約為235億噸，天然氣儲(chǔ)量約 為10萬億立方米，有'第二個(gè)波斯灣”之稱；有魚類500 種以

6、上；還有紅珊瑚、海龜、玳瑁等大批國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水 生生物。然而，周邊一些國(guó)家不僅非法分割中國(guó)海域，搶占 中國(guó)島礁，而且還通過國(guó)際招標(biāo)等手段，在中國(guó)傳統(tǒng)海上疆 域內(nèi)非法開發(fā)油田19個(gè)、氣田44個(gè)，攫取了豐厚的利潤(rùn)。 僅越南在南海就非法開采原油2000多萬噸，天然氣數(shù)百億 立方米，價(jià)值近30億美元。中國(guó)海洋權(quán)益屢屢被侵，不僅凸現(xiàn)了中國(guó)國(guó)民海洋意識(shí) 淡薄，也凸現(xiàn)了我國(guó)海洋問題研究的不足與滯后。比如，對(duì) 日本主張的'中間線”，韓國(guó)建立的"蘇巖礁平臺(tái)”，南海 諸島歸屬等問題，都缺乏長(zhǎng)期、深入、細(xì)致的研究。當(dāng)前中 國(guó)海洋科研主要側(cè)重于水產(chǎn)養(yǎng)殖、礦產(chǎn)開發(fā)、航海測(cè)繪等傳 統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域，在海洋政

7、治、海運(yùn)管理和海商法等社科領(lǐng)域的 研究則非常薄弱。中國(guó)海洋大學(xué)海洋法學(xué)研究所所長(zhǎng)薛桂芳 曾感嘆說："目前在國(guó)內(nèi)，研究海洋法的專家很少，在國(guó)內(nèi) 連能一起討論的人都越來越難找。”理論是實(shí)踐的先導(dǎo)。沒 有系統(tǒng)正確的理論指導(dǎo)，就不能最大限度地保護(hù)我國(guó)的海洋 權(quán)益，也不能為子孫后代爭(zhēng)取更多的海洋權(quán)益。因此，加強(qiáng) 海洋研究迫在眉睫！海洋是中國(guó)未來生存和發(fā)展的命門“誰擁有了海洋誰就擁有了未來。”這是羅馬著名哲學(xué) 家西塞羅的傳世名言。海洋，作為重要的資源寶庫，早在一個(gè)世紀(jì)以前就被一 些國(guó)家視為人類生存空間和新的經(jīng)濟(jì)'增長(zhǎng)點(diǎn)”。20世紀(jì) 70年代以來，海洋更成為人類生存與可持續(xù)發(fā)展的“熱點(diǎn)”

8、領(lǐng)域。可以說，中國(guó)的發(fā)展前景，在很大程度上取決于對(duì)海 洋空間的開拓和海洋資源的獲取。雖然中國(guó)是一個(gè)有著960 萬平方公里陸地疆域和約300萬平方公里海洋國(guó)土的大國(guó)， 但與13億人口的“大分母”相比，又是一個(gè)陸地小國(guó)、海 洋小國(guó)。中國(guó)的人均土地、資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水 平。人口多、資源少是中國(guó)未來發(fā)展的最大瓶頸。因此，中 國(guó)必須將豐富的海洋資源轉(zhuǎn)化為未來生存和可持續(xù)發(fā)展的 基礎(chǔ)。改革開放以來的一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)到兩位數(shù) 的增長(zhǎng)率。這不僅僅因?yàn)閲?guó)內(nèi)市場(chǎng)充足，消費(fèi)者需求旺盛， 更多是因?yàn)閷?duì)外貿(mào)易比重越來越大。根據(jù)有關(guān)方面公布的經(jīng) 濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的外貿(mào)依存度1978年不到10%,

9、2004 年達(dá)到60%, 2005年超過了 63%,到2006年竟達(dá)到了 80%。“外向型經(jīng)濟(jì)”在中國(guó)經(jīng)濟(jì)所占的比重越來越大。同時(shí)據(jù)有 關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2007年中國(guó)經(jīng)海洋走向全球的貿(mào)易往來占中國(guó) 經(jīng)貿(mào)總量的90%左右。其中，通過南海一印度洋走向中東、 非洲、歐洲的占56%,通過太平洋走向南、北美洲的占31%。 然而，當(dāng)前中國(guó)“走出去”的出海口和海洋通道并不多，從 一定意義上說，印度洋、太平洋這“兩洋”是中國(guó)未來生存 與發(fā)展的生命線。（印度洋、太平洋承擔(dān)著中國(guó)全球經(jīng)貿(mào)總 量95%以上的運(yùn)輸量）面對(duì)這樣的形勢(shì)，中國(guó)不僅應(yīng)當(dāng)大力 發(fā)展海上運(yùn)輸和商船隊(duì)、港口、造船業(yè)，更多地利用"海上 絲綢之路"，還應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)系未來生存與可持續(xù)發(fā)展的海上咽 喉要道給以必要的戰(zhàn)略關(guān)注。中國(guó)的“藍(lán)色國(guó)土”積聚著十分可觀的”家底”，它可 為中國(guó)長(zhǎng)期提供60%左右的水產(chǎn)品、20%以上的石油和天然 氣、約70%的原鹽和足夠的金屬，而且每年可為沿海城鎮(zhèn)的 幾億中國(guó)人口提供豐富的工業(yè)用水和生活用水，等等。改革 開放初期，中國(guó)引進(jìn)了先進(jìn)的觀念、技術(shù)和大量的資金，在 當(dāng)前中國(guó)面臨資源短缺新挑戰(zhàn)的情況下，則需要更多“引 進(jìn)”資源和更充分地利用生存空間。而能夠?yàn)橹袊?guó)