1、堅持運用馬克思主義政治經濟學指導供給側結構_政治經濟學論文_、必須劃清供給側結構性改革與西方供給學派理論和政策的界限對于供給側結構性改革的解讀中，一種比較流行的看法認為，所謂"供給側結構性改革就是曾經在美國流行和實施的供給學派經濟學理論和政 策。我們認為，這種看法是完全錯誤的。首先，我們必須從中國現實經濟狀況出發來理解中央所提出的供給側結 構性改革這一概念和政策的涵義和意義，從而正確理解這一概念和政策與西方 經濟學中的供給學派在理論和政策含義上的關系。自2008年國際金融危機爆發以來,世界經濟增長進人一條減速的通道。由于過去很長一段時間中國對外貿易依存度比較高，因而，受世界經濟不景氣

2、的 影響,再加上中國經濟增長內在條件的變化,自2012年以來，中國經濟增長速 度逐年下滑，2015年降至6.9%。中國經濟進人從高速增長到中高速增長的新 常態。由于世界經濟仍然處在艱難的復蘇之中，能否在可預見的未來重新回到 個比較樂觀的狀態仍然具有很大的不確走性，在這樣的背景下，為了保持我國 經濟持續中高速增長和實現全面建設小康社會的戰略目標,我們就必須把發展的 重點放在國內，找準影響我國繪濟增長的內在原因和主要因素，通過全面深化經 濟體制改革z進一步發揮我國經濟增長的內在潛力。在影響我國經濟增長的諸多原因和要素中,結構性的因素是最為突出的一 個。例如，由于產業結構的不合理，造成了當前我國經濟

3、生活中岀現的一咅盼主 導產業的產能過剩、產品庫存比較嚴重，一部分企業經營困難，負債率即杠桿率 也比較高。在金融資源的配置中也存在結構性問題，貨幣資本大量集中于金融領域，而實體經濟融資困難，特別是中小企業融資難問題十分突出。在生產的技術 結構方面，存在著大部分企業的技術水平仍然比較落后，企業的技術創新能力較 弱等問題。在收人分配結構中則存在著地區之間、行業之間、個人之間等方面的 收人差距過大的突出問題，等等。總之，結構性的因素是影響我國經濟增長的主 要因素。而在結構性的因素中，共給側的結構問題是矛盾的主要方面。正是基于這樣的現實背景”中央提 出了推進供給側結構性改革的改革方略。由此可見，中央所提

4、岀的供給側結構性 改革與西方經濟學的供給學派并沒有但可直接的理論和政策的關系。從西方供給學派理論和政策產生的背景來看z完全不同于當前的中國。西 方供給學派產生于上個世紀80年代，是上個世紀70年代發達國家陷人長期滯 脹這樣一個特殊背景的產物。歐美發達國家在經歷了二戰后的所謂黃金時代” 之后，在70年代初進人到一個長期滯脹的局面。由于自二戰以后凱恩斯主義是 西方經濟學的主流，所以，一些新自由主義經濟學家把形成滯脹的原因歸結為凱 恩斯主義經濟學,于是，產生了全面否定凱恩斯主義經濟學的供給學派、貨幣主 義、理性預期學派等各種新自由主義經濟學流派。受這些新自由主義經濟學理論 的影響,以美國總統里根和英

5、國首相撒切爾夫人為代表的西方發達國家政府,不 僅在國內大力推進以私有化、自由化為主要內容的新自由主義經濟政策，而且在 全世界推行新自由主義，以便為發達國家獲得新的國際市場。因此，作為新自由 主義經濟學一個流派的供給學派經濟學，完全是以歐美發達國家的滯脹為背景， 以凱恩斯主義經濟學作為直接批判對象而產生的。從供給學派的政策內容來看, 主要是實行國有企業的私有化、放松對于金融的監管實現金融的自由化、通過減 稅和壓制工會為私人企業的發展提供支持、通過推行全球化為企業獲得國際市 場等等。還需要特別指出的一點是，有的人把西方發達國家在上個世紀90年代以 后出現的短暫的經濟繁榮的功勞都歸結于供給學派理論和

6、政策，這不僅是膚淺 的,而且也是錯誤的。事實上,西方發達國家在上個世紀90年代所出現的短期 經濟繁榮，雖然確實受到了新自由主義理論和政策的一定影響，但主要是來源于冷戰的結束和全球化的新發展以及以計算機和互聯網技術為代表的新一輪新技 術革命z而不是主要來源于或者僅僅來源于供給學派經濟學及其政策。從一定意 義來說,如果沒有冷戰的結束和新的全球化的發展,沒有新的技術革命的推動， 僅僅依靠供給學派所提出的政策z歐美國家不可能出現哪怕是短期的經濟繁榮。 其次，正是由于新自由主義的泛濫，最終導致了 2008年國際金融危機的爆發。 從這個角度來說，包括供給學派在內的新自由主義經濟學，不僅并沒有給西方發 達國

7、家帶來長期的經濟繁榮,反而是產生金融危機的罪魁之一。因而,無論從哪 個角度來說,過分推崇西方供給學派的理論地位和實踐價值都是錯誤的,用西方 供給學派的理論和政策來解讀我國提出的供給側結構性改革，更是別有用心的誤 導。二、供給側結構性改革應當遵循的若干基本原則馬克思主義政治經濟學關于經濟增長和發展具有一系列重要理論和觀點” 是指導我們進行社會主義市場經濟建設和改革的根本指導思想。馬克思主義政治經濟學認為z社會經濟發展過程表現為生產、分配、流通 和消費等四個環節同時存在并且相互作用的過程。在這四個環節中，生產環節始 終起著支配和核心的作用,同時分配、流通和消費對于生產具有巨大的反作用。只有生產、分

8、配、流通和消費等所有這些環節互相適應和匹配，才能產生持續的 經濟增長和發展；反之，經濟發展就會出現一定的放緩和減速。因而，必須始終 重視生產在社會經濟發展過程中的決定性地位，同時又必須高度重視分配、流通 和消費對于生產的巨大反作用及其與生產的協調關系。因此，一方面必須深刻認 識當前供給側結構性改革的必要性和重大意義，另一方面又必須從生產與分配、 流通和消費的辯證關系出發，注重分配、流通和消費等方面的深化改革。必須克服僅僅從供給側即生產這一個方面來理解當前中國經濟改革的片面性。31 bl".嗎克思左義 政治經濟學槪論在認識到中國經濟的供給側結構性問題的同時”并不能將供給側結構性改 革與

9、投資、出口以及消費的改革和發展對于經濟增長的不可或缺的作用對立起 來。我們必須從全面統籌的高度出發，在重視供給側結構性改革的同時，還必須 重視投資及其改革、岀口的進一步發展以及由收人分配改革而產生的居民消費增 長對于經濟增長的巨大作用。這應該是供給側結構性改革應該遵循的又一條基本 原則。馬克思主義政治經濟學認為，社會主義比資本主義更為優越的第一個特點 就在于能夠保護和不斷發展生產力，相反，資本主義由于自身矛盾和缺陷必然產 生周期性的經濟危機和對生產力的巨大破壞。資本主義經濟危機表現為一種生產 相對過剩的危機，在危機爆發時資本家有時故意毀滅已經生產出來的商品，而不 會免費提供給需要商品的廣大貧困

10、群眾，這充分暴露了資本主義生產方式中存在 的資本生產與人民消費之間的矛盾的對抗性。在社會主義條件下雖然也會產生一 定階段和一定程度的產業結構失衡和供求之間的不均衡這種現象,但是,社會主 義并不存在生產與消費的矛盾的對抗性,因而，對于暫時過剩的產品和產能，完 全可以如上所述，通過國家政府采取一定的政策充分加以利用和保護，而決不能 像資本主義那樣任由這些產品和產能被人為地破壞掉。這應該是供給側結構性改 革應該遵循的另外一條基本原則。馬克思主義政治經濟學認為，在資本主義條件下,隨著資本積累的不斷發展和資本有機構成的不斷提高，必然產生相對過剩人口即失業工人及其不斷增 加。這種由資本運動產生的工人失業問

11、題，顯然單純依靠資本家個人或者市場本 身是無法解決的。所以，在當代一些發達資本主義國家，通過建立社會福利和保 障制度，有效地緩解了由此而產生的工人階級的貧困和社會矛盾。在社會主義條 件下，隨著社會勞動生產力的不斷提高以及產業結構的不斷升級,同樣也會必然 產生社會生產對于勞動力需求的下降和一部分勞動力的暫時性失業。社會主義條 件下產生的勞動力失業問題，同樣是無法由單個企業或市場自身來解決的，同樣 必須而且更應該由國家出面來加以解決。因此，在供給側結構性改革過程中”無 論存在多少現實的困難，中央政府以及各級地方政府也必須千方百計地承擔起在 產業結構調整過程中不可避免地產生的一定數量的失業工人的就業

12、安排和必需 的生活保障的責任，而且應該比資本主義國家做得更好，只有這樣才能彰顯社會 主義制度的性質和優越性。這應該是供給側結構性改革應該遵循的又一條基本原 則。馬克思主義政治經濟學認為，生產資料的公有制是社會主義的本質特征和 制度基礎。建立在社會化大生產基礎上的生產資料公有制為社會生產力的發展提 供了比資本主義私有制更為廣闊的空間和前景。同時，建立在生產資料公有制基 礎之上的社會生產計劃，能夠避免資本主義生產無政府狀態所產生的周期性經濟 危機和社會經濟資源的巨大浪費，從而能夠更加有效地保持社會生產的快速和可 持續發展。馬克思主義政治經濟學關于社會主義的基本理論，為我們提供了供給 側結構性改革所

13、必須遵循的_個根本原則，即必須堅持社會主義原則和方向，必 須堅持社會主義初級階段的基本經濟制度和發展道路，必須堅持進一步大力發展 公有制經濟特別是國有經濟的原則，決不能動搖。一些人利用部分國有企業出現 的由于經濟周期產生的正常的暫時經營困難現象，把一些國有企業妖魔化為所謂 僵尸企業，并且主張供給側結構性改革就是要消滅這些國有企業。顯然，這 種觀點是完全錯誤的。三、供給側結構性改革的關鍵在于處理好政府與市場的關系當前在社會上還存在一種觀點，認為供給側結構性改革就是推行新的計劃 經濟。那么果真如此嗎？在供給側結構性改革中究竟如何處理政府與市場的關系 呢？黨的十八屆三中全會決議明確指出z全面深化改革

14、的核心問題，是正確處 理政府和市場的關系，并且明確提岀了 使市場在資源配置中起決定性作用和更 好發揮政府作用的改革方向和原則。因此，對于供給側結構性改革的理解，必 須與十八屆三中全會決議的精神統一起來。很明顯，把供給側結構性改革簡單地 理解為就是推行新的計劃經濟,實際上就是把供給側結構性改革與十八屆三中全 會決議對立起來了 z因而是不正確的。但是,我們又必須看到”在供給側結構性改革中又突岀地存在著如何正確 處理政府與市場的關系問題。這是因為供給側結構性改革本來就是由政府主導的 種改革，在這個改革過程中,方面政府必然要充分發揮作用，但是另一方面 政府的作用又不應該以損害市場經濟體制為代價。因而，

15、是否能夠在正確處理好 政府與市場的關系基礎上又解決供給側結構性問題，是檢驗這個改革成敗的關 鍵。那么，究竟如何在"使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的前提下有效推進供給側結構性改革呢？在理解和處理這個問題上,必須堅持以馬克思主義政治經濟學理論為指導，堅持中國特色社會主義政治經濟學的重 大原則，必須克服對于西方經濟學相關理論的盲目迷信。在政府與市場的關系問 題上，西方經濟學反映的只是資本主義市場經濟條件下的原則和規律，并不完全 適合用于解釋和處理社會主義市場經濟條件下的同一問題。這是因為社會主義市 場經濟條件下的政府職能具有與資本主義市場經濟條件下的政府職能完全不同 的依

16、據和性質。一些新自由主義者照搬西方經濟學的教條，把社會主義市場經濟 條件下的政府職能僅僅理解為只能提供公共服務”并且政府的作用越小越好”這 是完全錯誤的。在供給側結構性改革中,方面，政府必須按經濟規律辦事,充分尊重市 場本身的運行規律，決不能大包大攬和越俎代庖;另一方面又必須充分發揮社會 主義國家政府的積極作用,充分發揮社會主義制度的優越性，必須充分運用市場 手段和經濟職能而非行政手段,來有效處理過剩產能、庫存、產業結構、高杠桿 等問題?？傊?，在供給側結構性改革中，必須創造性地充分發揮社會主義制度的優越性，用社會主義的辦法去解決當前存在的供給側結構性問題，而不能于西方經濟學的教條。四、生產關系

17、的改革是供給側結構性改革的重點所謂供給側，是相對于需求側而言的，它主要是指社會生產這一方面。馬 克思主義政治經濟學認為，在社會生產中始終存在著生產力與生產關系兩個方面 及其對立統一關系。因此，對于供給側的涵義必須從生產力和生產關系兩個 方面來理解。首先，從最直接的意義上來說，之所以要對供給側進行改革，是因為我國 當前的經濟結構存在失調的問題，主要表現為部分產能過剩、產品庫存比較嚴重,些企業負債率即杠桿率比較高z等等。而這些方面的問題基本上都是屬于生產 力層面的問題。從這個角度來說，供給側結構性改革首先是一種生產力層面的改 革。但是從另一個方面來說，如上所言，不僅供給側本來就包含著生產關 系,而

18、且結構”除了產業結構這一含義外,也指人與人在生產中形成的社會結 構即生產關系。從生產力與生產關系之間的關系來看，一方面生產力各要素及其關系直接 決定了生產力的發展狀況,另一方面生產關系對于生產力又具有巨大的反作用。 因而，分析當前中國經濟中存在的供給側方面的問題，不能僅僅停留在生產力這 個層面上，而且必須深入分析現有的生產關系有哪些方面可能阻礙了生產力的發 展，必須進行改革。從改革本來的含義來說，主要就是指生產關系的調整。因而, 僅僅從生產力角度來理解供給側結構性改革是片面的，甚至是錯誤的，而是必須 更加重視從生產關系的調整和體制改革的角度來理解供給側結構性改革。馬克思主義政治經濟學中的生產關

19、系的涵義是非常豐富和廣泛的，它 不僅指生產過程中的人與人之間的關系，而且也包括各種社會主體之間的經濟關 系，例如中央政府與地方政府的關系等。毛澤東早在論十大關系中就分析過 這個問題。就當下中國經濟改革所涉及到的生產關系來說，中央政府與地方政府 的關系的改革是極為重要的內容。眾所周知，自上個世紀90年代中期以來，隨著分稅制的實行，我國各級 地方政府在推動地方經濟發展方面的積極性得到充分的發揮，這一方面有力地促 進了我國經濟的高速增長，另一方面又產生了土地財政、地方政府職能錯位等各 方面問題。從一定意義上來說,地方政府職能的企業化和行為短期化，是導致產 業結構失調的重要原因。為了實現本地財稅、gdp增長率、就業等各項經濟指 標，各個地方政府之間展開了激烈的競爭，這一方面產生了嚴重的地方保護主義, 另一方面使一些地方政府有時不惜保護一些存在各種問題的企業,其中包括生產 假冒偽劣甚至有害商品的企業、對資源和生態具有嚴重破壞性的企業、在未來的 市場上并