1、太原市固定資產投資效益分析 一、固定資產投資與GDP2013年，地區生產總值（）億元，比2010年增長104.2%，年均增長26.9%。2014年1季度，完成527.49億元，比上年同期增長0.1%。2013年，固定資產投資1670.74億元，比2010年增長104.2%，年均增長26.9%。2014年1季度，完成125.95億元，比上年同期增長25.5%。 2011年固定資產投資每增長一個百分點能帶動經濟增長0.39個百分點，2012年為0.36個百分點，2013年為0.31個百分點，2011年至2013年平均為。表1:2010年以來固定資產投資與GDP增長情況表2010年2011年2012

2、年2013年年均增速（%）2014年1季度絕對量（億元）絕對量（億元）比上年增長（%）絕對量（億元）比上年增長（%）絕對量（億元）比上年增長（%）絕對量（億元）比上年增長（%）固定資產投資818.371024.1425.11320.6328.91670.7426.526.9125.9525.5地區生產總值1778.052080.129.92311.4310.52412.878.19.5527.490.1彈性系數0.390.360.310.350.004 二、工業投資效益分析 工業經濟的快速發展離不開投資總量的擴大，高投資是工業經濟快增長的源泉，是促進工業產業結構轉型升級、提高工業經濟發展水平與

3、質量的重要途徑。從過去四年來看，我市工業投資保持了較快增長速度，總量明顯提高。但我們也應看到，受近年來宏觀經濟下行影響，我市工業投資的高投入并沒有達到高產出的效果，對全市工業經濟的發展沒有產生明顯的帶動效果。 （一）工業投資取得長足發展近年來，我市工業投資增速保持了較快的增長速度，2010年工業投資增長9.5%，2011年增長30.2%，2012年增長50.7%，2013年增長22.4%，2014年1季度增長4.1%。表2：2010年以來全市工業投資增速情況絕對量（億元）增速（%）2010年245.969.52011年283.7330.22012年428.8750.72013年525.7822

4、.42014年1季度45.414.1工業投資作為我市固定資產投資的重要支撐，在全市投資的占比水平整體呈現提升態勢，2010年占全市投資比重為26.8%，2011年占比為27.7%，2012年占比為32.5%，2013年占比為31.5%，2014年1季度占比為36.1%。表3：2010年以來全市工業投資占比情況占全市投資比重（%）2010年26.82011年27.72012年32.52013年31.52014年1季度36.1 （二）規模以上工業主要指標增速逐年回落從2010年到2014年1季度，規上工業的主要指標如規上工業產值、規上工業增加值總量都得到了穩步增長，但增長速度明顯逐年趨緩。規上工業

5、產值增速從2010年的增長22.4%，到2011年的增長20.1%、2012年的增長10.3%、到2013年的下降7.2%，再到2014年1季度的下降9.4%；規上工業增加值從2010年的增長15.4%，到2011年的增長12.2%、2012年的增長13.5%、2013年的增長10.1%，再到2014年1季度的下降9.3%。表3:2010年以來規模以上工業主要指標情況規模以上工業總產值規模以上工業增加值絕對量（億元）增速%絕對量（億元）增速%2010年2210.2022.4577.6515.42011年2653.5220.1687.2312.22012年2926.0210.26782.9613

6、.52013年2714.78-7.2770.9410.12014年1季度873.34-9.4146.44-9.3 （三）工業投資對工業經濟發展支撐不足從2010年到2014年1季度，我市工業投資保持了較快的增長，在一定程度上帶動了全市工業經濟整體不斷發展，但其對規模以上工業總產值和規模以上工業增加值增長的帶動作用逐步減緩,對工業經濟增長的支撐作用較弱。圖1：2010年以來工業投資、規模以上工業總產值、規模以上工業增加值增速對比圖 （四）新建項目對新增規上工業企業的貢獻度較低從2010年至2014年1季度，我市新建并投產的億元以上工業項目共有 個，累計完成投資額 億元，其中5億元及以上的項目有

7、個，10億元及以上的項目有 個。但是新建投產項目對新增規上工業企業的貢獻家數只有 家，占投產項目數的 %，累計投資額 億元，占投產項目投資總額的 %。 三、城市基礎設施建設投資效益分析近年來，全市城市基礎設施建設投資逐年增長，投資總量由2010年的66.18億元增加至2013年的357.27億元，增長4.4倍，年均增長75.4%，2011年、2012年、2013年的增速分別為37.2%、61.2%和144.0%，呈現出逐年加快增長的態勢。圖：2012年以來城市基礎設施建設投資總量及增速情況城市基礎設施建設投資的迅猛增長給省城太原帶來了巨大的變化，城市功能更加健全、城市品位明顯提升、綜合承載能力

8、日益增強，使市民更加深切地體會到城市建設投入帶來的便捷和益處。 （一）道橋路建設突飛猛進，城市路網格局煥然一新道橋路的建設和改造一直是我市城市基礎設施建設投資的重要組成部分，近年來，一大批道路橋梁工程陸續開工、建成并投入使用，如：2010年竣工的和平北路、晉陽街、柴村橋改造等工程；2011年竣工的濱河西路南延、西礦街、南中環街、機場快速路等建設工程；2012年竣工的府東街打通、真武路拓寬改造等工程，這些項目的投資在緩解交通壓力，便捷市民出行等方面產生了積極作用。尤其是2013年以來，隨著中環路網建設工程的啟動，全市城市基礎設施建設投資產生爆發式增長，僅東中環街、南中環環線、西中環北段打通、西中

9、環南段打通、北中環街、北中環橋、并州路改造7個項目計劃總投資達276.20億元，2013年完成投資139.54億元。中環路網完全按照城市快速路的標準設計，全長約46公里，規劃紅線寬50米，它的建成，對完善我市城市路網格局，便捷市民出行，特別是較長距離出行，具有重要作用，同時，中環路網通過與環城高速的連接，可進一步提升環城高速服務我市城市交通的功能。（二）“公交都市”建設邁出堅實步伐，市民出行方式更加豐富便捷為提高公共交通服務水平，滿足市民基本出行需求，緩解太原交通擁堵和資源環境壓力，我市抓住國家交通部開展“公交都市”示范工程的機遇，“公交都市”建設邁出堅實步伐。自2012年 “公交都市”建設計

10、劃全面實施以來，全市公交車購置和公共自行車服務系統投資達7.07億元，2012年購置公交車576輛，購置電車24輛，20000輛公共自行車11月底全部投入運營，已建成公交專用道達27.34公里，2013年以來，公共自行車服務系統繼續完善，新建公共自行車點769個，新購公共自行車21000輛。票價降低、車輛增加、線路增開、間隔縮短、公交提速、自行車服務系統建立等“公交都市”建設成果惠及全市人民，“出行難”的狀況正在逐步改觀。我市未來公交都市建設的脈絡是建成一個以軌道交通和快速公交為骨架、常規公交為基礎、出租車為補充、慢行交通為延伸的“四位一體”城市公共交通體系，預計在2017年，萬人公交車保有量

11、將達 15標臺，出門上班每500米就有公交站點，超過1200個服務點共計4萬余輛自行車通借通還，城市公共交通機動化出行分擔率將達到60%以上。這一切都得益于政府不斷擴大“公交都市”工程建設投入，以一流標準打造全國首批 “公交都市”的宏偉愿景。 （三）省城十大建筑拔地而起，城市功能與品味驟然提升 省城十大建筑氣勢恢宏，成為全市近年來城市建設的一大亮點。十大建筑計劃總投資為154.35億元，實際累計完成投資達162.54億元，總建筑面積達124萬平方米， 2010年以來共完成投資98.43億元。截止目前，除太原南站及相關配套工程正在收尾外，其他九大建筑已全部完工。在短短幾年時間里，太原鐵路客運南站

12、、太原國際機場新航站、中國（太原）煤炭交易中心、山西體育中心、山西省科技館、山西大劇院、山西圖書館、山西大醫院、太原美術館、太原博物館，這一個個被賦予使命和生命的建筑拔地而起，昔日的藍圖構想一步步變為了現實。十大建筑的規模與投資力度之大前所未有，更以其一流的設計、獨特的造型、施工的難度、高科技的技術含量代表著全省建筑歷史上的最高水平。大大提升了城市品位，完善了城市功能，增強了城市的輻射效應和綜合承載能力，更好地滿足了太原乃至全省人民日益增長的物質文化需求，進而展示出省城太原的新形象、新氣質。 （四）十二個城郊森林公園開工建設，打造龍城自然生態屏障按照全市統一規劃，“十二五”期間，太原要通過“政

13、府主導、市場運作、園區承載、公司打造”的形式，鼓勵吸引社會資本參與，把西山地區打造成太原的“綠肺”，在西山建設若干個高標準、成規模、有品位、能滿足群眾生態休閑、健身娛樂、旅游觀光等多種需求的城郊森林公園。自2012年作出決定以來，我市一大批城郊森林公園綠化項目陸續開工，截止目前已正式開工的有12個，分別是：億量城郊森林公園、太原東社生態園、國信城郊森林公園、鋼盛城郊森林公園、梗陽寶鼎城郊森林公園、天源偉業城效森林公園、煤氣化西山城郊森林公園、官山森林公園、君威城郊森林公園、康培城郊森林公園、愛晚城郊森林公園和盛科城郊森林公園的綠化項目。12個項目計劃總投資共計52.41億元，截止2014年1季

14、度累計完成投資34.81億元。隨著投資的不斷增加，全市城郊森林公園綠化工程已初具規模，隨著配套設施和后期適度開發建設的不斷深入，把太原西山打造成為生態優美、功能齊全、設施完善的綜合型城市后花園和自然生態屏障的目標終將實現。（五）環境治理投入不斷擴大，省城環境質量明顯改善2010年以來，全市環境治理投資25.29億元，2013年投資10.03億元，比2010年增長13.4倍。隨著城南污水處理廠、丈子頭城市生活垃圾壓縮轉運站、太原東山生態治理恢復工程的推進，以及開化沙河、風峪沙河、冶峪沙河、柳子沙河等一系列河道治理工程的開工建設，全市環境質量得到改善。此外，為進一步改善省城環境質量，全面推進環保模

15、范城市和生態文明示范區創建工作，我市于2012年以政府名義印發全面改善省城環境質量實施方案的通知，以創建生態文明示范區為先導，以轉型跨越發展為契機，全面實施集中供熱全覆蓋工程。在此政策推動下，全市熱力的生產供應投資迅猛增長，2012年投資43.25億元，是2010年的10.9倍，是2011年的4.0倍，2013年投資繼續擴大到52.49億元，比2012年增長21.4%。這些投資主要用于一系列熱電聯產、供熱管網敷設改造、燃煤鍋爐替代、冷凝熱回收利用等工程，大幅提升了我市空氣環境質量，為打造藍天白云之城、青山綠水之城，建設一流現代生態宜居城市奠定堅實環境基礎。4、 房地產開發投資效益分析 2010

16、年以來，太原房地產業成就顯著。投資力度和開發規模不斷加大，居民住房條件和居住質量顯著改善，城市功能迅速提升，社會效益進一步凸顯。 （一）房地產開發企業主體規模擴大1、房地產開發企業隊伍規模擴大進入 “十二五”時期以來，房地產開發企業加速成長，房地產開發企業個數逐年增加。2013年底，全市房地產開發企業729家，比2010年（661家）增加68家，平均每年增加22.67家。在房地產開發企業數量不斷增加的同時，房地產開發企業從業人員的隊伍也不斷壯大，為開發企業的發展和房地產市場的完善注入了新鮮的血液。2010年底，房地產開發企業從業人員14317人，2013年上升至17937人，增長25.3%，平

17、均每年增加1206.67人。2、企業資產逐年擴張太原市房地產開發業在平穩較快發展的同時，自身也不斷成長壯大，積聚了一定規模的財力和物力，為建設項目的開發準備了必要的啟動資金，也為取得銀行信用、爭取銀行貸款創造了必要的條件。2013年底，全市房地產開發企業的資產總計達到2189.89億元，比2010年增長1.4倍，平均每個企業擁有資產3.00億元，比2010年增加1.62億元。 （二）房地產開發投資平穩回歸，開發規模不斷擴大1、房地產開發投資平穩運行進入“十二五”時期以來，“新國八條”以及更為嚴厲的房地產調控政策相繼出臺，隨著房地產市場新政效應的逐步顯現，太原房地產開發投資告別高增長，增速由20

18、10年的46.1%逐漸降為2013年的17.9%，步入平穩理性的發展軌道。2014年，在房地產開發投資平穩回落的基礎上繼續保持平穩增長的態勢。1季度，房地產開發投資完成37.14億元，增長18.9%。從總量來看，房地產開發投資呈逐年增長的態勢。2011年至2013年，全市房地產開發投資累計完成1106.72億元，年平均增長21.3%。2013年房地產開發投資完成429.92億元，拉動全社會固定資產投資增長4.9個百分點，對投資增長的貢獻率達18.6%，已成為拉動全社會固定資產投資增長的重要力量。2、房屋施工、竣工規模適度擴大房地產開發投資平穩增長的同時，房屋施工面積、竣工面積也適度擴大。201

19、3年，太原市房地產開發企業房屋施工面積4299.76萬平方米，比2010年增長81.7%，其中住宅施工面積3320.78萬平方米，比2010年增長72.8%；房屋竣工面積226.17萬平方米，比2010年增長64.3%，其中住宅竣工面積190.87萬平方米，比2010年增長75.0%。2011-2013年，太原市房地產開發累計竣工面積689.81萬平方米，年均增長18.0%。 （三）上市房企帶動強勁，城市住宅提檔升質2011年以來，房地產業持續、平穩發展，住宅建設規模逐年擴大，居住條件不斷改善，提高了城市住宅建設的品味，改變了城市面貌。 1、上市房企領軍力量顯著上市房企已成為太原樓市的領軍力量

20、。2013年末，太原市上市房企23個，包括萬科、富力城、星河灣、萬達、恒大、首開、茂業、盛高、綠地等在國內房地產業具有影響力的房地產開發企業，占全市房地產開發企業比重僅為3.2%。實施房地產開發項目29個，占到全市房地產開發項目總個數的7.2%，但29個項目的計劃總投資達到860.41億元，占全市房地產開發項目計劃總投資的35.5%；當年完成投資137.62億元，占到全市的32.0%；規劃建筑面積1760.67萬平方米，占全市的26.1%；施工面積合計1015.81萬平方米，占全市的23.6%。2、城市住宅品味提升伴隨著上市房企進駐太原，配置有中小學校、幼兒園、大型購物商場及餐飲娛樂、主題會所

21、等品質樓盤不斷入市，花園社區，文化社區紛紛進入人們的生活，給太原市房地產市場注入了活力，同時也改善了人們居住的環境與景觀。比如恒大綠洲、富力城、綠地世紀城等價位適中、品質高、性價比高的樓盤紛紛成了房地產市場關注的焦點。 （四）物業、中介快速成長，服務體系逐步完善 伴隨著房地產開發業的發展，各類物業管理公司、中介代理公司應運而生。近年來，物業管理行業呈現出生機勃勃的發展趨勢，隨著一系列管理法規、制度的頒布實施，物業管理、中介服務市場環境日趨成熟，服務體系也得到不斷的發展完善。截至2013年底，全市物業管理企業達到722家，從業人員達20036人；房地產中介機構370家，從業人員數2758人，可以

22、為我市居民提供從房屋買賣到租房代理，從房屋維修到家政服務等諸多服務，對繁榮我市服務業、提高人民生活水平、擴大就業渠道發揮了積極的促進作用。五、固定資產投資的財政效益分析（一）固定資產投資與財政收入之間的理論關系 固定資產投資和財政收入的關系是互相影響和制約的關系。擴大投資，意味著將有更多的項目要開工建設，拉動對原材料、生產設備、勞動力等的需求；項目建設過程中，無論是建設單位，還是鋼材、水泥等原材料供應單位都會因發生經濟活動而繳納稅收；同時項目建成投產后，新的產業活動單位又因發生經濟活動而繳納稅收，從而促進財政增收。因此，投資的變動對財政的增長有著直接和間接的雙重影響，主要表現在兩個方面：一是通

23、過繳納建筑安裝營業稅、房地產營業稅和契稅的方式來直接增加財稅收入；二是間接影響財稅收入，這主要是通過投資來促進經濟增長，擴大稅源，進而拉動財政收入整體增長。（二）2010年以來財政收入與固定資產投資均保持較快增長2010年至2013年，全市財政總收入由321.89億元增至495.57億元，累計增量為173.68億元，年均增量為57.89億元；累計增長54.0%，年均增長15.5%。2010年至2013年，全市公共財政預算收入由138.48億元增至247.33億元，累計增量為108.85億元，年均增量為36.28億元；累計增長78.6%，年均增長21.3%。2014年1季度，全市公共財政預算收入

24、76.86億元，增長15.7%，繼續保持快速增長。圖：2010-2013年固定資產投資、財政總收入、公共財政預算收入走勢圖 從圖中可以看出，2010年至2013年，固定值產投資與財政總收入、公共財政預算收入的走勢基本一致，均保持較快增長。（三）固定資產投資對財政收入的驅動作用較為明顯 從2010年以來固定資產投資與財政收入的增長情況來看，二者走勢基本一致均保持較快增長。對2010-2013年間的固定資產投資與公共財政預算收入作一元線性相關分析，相關系數為0.972，表明財政收入與固定資產投資呈較強的正相關關系。在技術、制度等其他因素不變的條件下，當期固定資產投資對財政收入的貢獻率為13.7%，

25、固定資產投資對財政收入具有明顯的拉動力。具體見以下方程：公共財政預算收入=0.137*固定資產投資+25.710。（四）固定資產投資與財政收入的彈性分析 從財政收入彈性來看，二者存在較強的財政收入彈性。財政收入彈性是指財政收入增長率與 固定資產投資增長率的比值，用 c表示財政收入的變化量，g 表示固定資產投資的變化量，則： 財政收入彈性(c/c)/( g/g)表：2010年以來公財政預算收入彈性分析2010年2011年2012年2013年固定資產投資增速17.225.128.926.5公共財政預算收入增速17.826.223.414.7公共財政預算收入彈性1.03 1.04 0.81 0.55

26、 2010年、2011年投資財政彈性較好，分別為1.03和1.04，這兩年公共財政預算收入的增速也快于投資增速。 2012-2013年，全市固定資產投資加快增長，并高于公共財政預算收入增速，財政投資彈性有所下滑，但仍保持在合理范圍，2013年的投資財政彈性為0.55，也就是全市固定資產投資每增長2%，則公共財政預算收入相應增長1.1%。從企業看， 2011-2013年，富士康集團完成投資 億元，實現稅金0.77億元；太鋼集團完成投資 億元，實現稅金66.41億元：西山煤電完成投資 億元，實現稅金116.06億元。太重集團完成投資 億元，實現稅金12.69億元。 六、投資持續快速增長、GDP等主

27、要經濟指標規模和增速居中部六個省會城市末位的原因分析黨的十六大以來，全市大力實施項目帶動戰略，投資規模不斷擴大。市委九屆七次全會以來，全市上下堅定不移抓項目、千方百計擴投資，充分調動企業、行會、商會及人才的力量，招商引資力度明顯加大，全市形成“抓投資、促增長”的發展局面，固定資產投資呈現持續較快增長態勢。一批科技含量高、市場前景廣闊的大項目、好項目的建成投產，有力地推動了全市經濟的發展和轉型升級的步伐、增添了經濟發展的后勁；城市基礎設施建設突飛猛進，快速交通體系和路網建設取得新突破，城市空間結構和管理格局得到進一步優化、功能形象得到新的提升；生態環境保護力度不斷加大，省城環境質量得到明顯改善。

28、但同時，我市受土地、人口瓶頸的制約，全市經濟正在承受轉型發展的陣痛期，與中部其余五個省會城市相比，2013年主要經濟指標無論從總量還是增速均處于較低發展水平。表 ：2013年中部省會城市地區生產總值、規模以上工業增加值增長情況地區生產總值（GDP）規模以上工業增加值絕對量（億元）在中部位次增速（%）在中部位次絕對量（億元）在中部位次增速（%）在中部位次太 原2412.8768.16770.94610.16合 肥4672.90411.521907.40414.41南 昌3336.03510.731159.48512.93鄭 州6201.90310.042857.70211.35武 漢9051.2

29、7110.043113.30111.74長 沙7153.13212.012653.28314.02表 ：2013年中部省會城市固定資產投資、社會消費品零售總額增長情況固定資產投資社會消費品零售總額絕對量（億元）在中部位次增速（%）在中部位次絕對量（億元）在中部位次增速（%）在中部位次太 原1670.74 626.5 11281.46 513.5 4合 肥4535.37 319.3 51480.84 414.8 1南 昌2909.76 521.6 31270.01 613.7 3鄭 州4400.21 423.6 22586.42 313.0 5武 漢6001.96 119.3 53878.60

30、113.0 5長 沙4593.39 220.1 42801.97 214.1 2表 ：2013年中部省會城市外貿進出口總額、出口總額增長情況外貿進出口總額外貿出口總額絕對量（億美元）在中部位次增速（%）在中部位次絕對量（億美元）在中部位次增速（%）在中部位次太 原91.63 68.2 452.95 624.8 1合 肥181.90 33.1 6118.99 3-12.7 6南 昌97.22 517.3 273.11 413.1 4鄭 州427.49 119.3 1250.66 123.7 2武 漢217.52 26.9 5119.43 211.1 5長 沙98.93 413.8 361.66

31、519.2 3表 ：2013年中部省會城市公共財政預算收入、城鎮居民人均可支配收入增長情況公共財政預算收入城鎮居民人均可支配收入絕對量（億元）在中部位次增速（%）在中部位次絕對量（億元）在中部位次增速（%）在中部位次太 原247.33 614.7 524000 611.0 1合 肥438.62 412.6 628083 310.4 4南 昌291.91 521.6 226151 510.8 2鄭 州723.63 219.3 326600 46.7 6武 漢978.52 118.1 429821 210.2 5長 沙536.63 323.8 133662 110.5 3表 ：2013年中部省會城市農民人均純收入、CPI增長情況農民人均純收入居民消費價格總指數（CPI）絕對量（元）在中部位次增速（%）在中部位次絕對量（%）在中部位次太 原11288 412.0 4103.1 1合 肥10352 614.0 1102.7 4南 昌10806 511.1 5102.3 6鄭 州13970 29.2 6102.8 2武 漢12713 313.6 2102.4 5長 沙19713 112.6 3102.8 2 （1）受土地、人口等因素的制約，全市經濟發展規模括展空間受限 20