1、美國(guó)ffa農(nóng)業(yè)教育配送模式探究摘要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式是提升農(nóng)業(yè)教育水平的重 要策略之一。作為美國(guó)最大的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育非政府組織，ffa 的培養(yǎng)模式與教育效果已獲得廣泛認(rèn)可。對(duì)ffa農(nóng)業(yè)教育服 務(wù)的支持系統(tǒng)、輸出與傳達(dá)機(jī)制的分析發(fā)現(xiàn)：一方面，該模 式彰顯了農(nóng)業(yè)教育制度的公益性，強(qiáng)化了政府的公共責(zé)任； 另一方面，該模式在操作層面具有很強(qiáng)的科學(xué)性與實(shí)效性, 這些對(duì)我國(guó)構(gòu)建與完善農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)模式具有借鑒意義。關(guān)鍵詞ffa；美國(guó)；農(nóng)業(yè)教育；配送模式中圖分類號(hào)g719. 1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼a文章編號(hào)10083219 (2012) 22008305ffa (future famers of america)稱為美

2、國(guó)未來(lái)農(nóng)民 組織，至今已有80多年的歷史，是主要針對(duì)中等教育階段 青少年的農(nóng)業(yè)教育非政府組織，旨在通過(guò)農(nóng)業(yè)科技教育向?qū)W 生傳授農(nóng)業(yè)科技知識(shí)及與人類生存、生活密切相關(guān)的所有實(shí) 用知識(shí)與技能。作為成功的農(nóng)業(yè)教育輸出組織，ffa不僅具 有堅(jiān)實(shí)的立法基礎(chǔ)、可靠的資金來(lái)源、明確的教育宗旨與獨(dú) 特的管理理念，而且在教育內(nèi)容與方法、輸出形式與途徑等 方面，具有很強(qiáng)的科學(xué)性與實(shí)效性。一、ffa農(nóng)業(yè)教育模式的支持系統(tǒng)(一)立法保障與經(jīng)費(fèi)支持ffa組織的成立得益于美國(guó)職業(yè)教育立法的出臺(tái)。1917 年2月23日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了國(guó)家職業(yè)教育法，即史密 斯一休 斯法(smith一hughes national voca

3、tional education act)o作為美國(guó)職業(yè)教育史上的一項(xiàng)重要法案， 該法旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)、商業(yè)和工業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展，為其提供 常規(guī)的資金支持。在農(nóng)業(yè)教育方面，該法規(guī)定聯(lián)邦政府撥款 開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)課程，并支付農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教師、督學(xué)和主任的薪 水。1918年6月30日，聯(lián)邦政府撥款總數(shù)為50萬(wàn)美元，此 后逐年遞增，至1926年6月30日，達(dá)300萬(wàn)美元1。聯(lián) 邦政府要求各州匹配等量資金培訓(xùn)教師，并匯報(bào)資金使用與 法案執(zhí)行情況，如州政府違背法案，聯(lián)邦政府將在下一年度 扣除等量款額。法案內(nèi)容翔實(shí)、措施具體，保證了各州政策 的落實(shí)與投資數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，成為繼莫里爾法案之后 再次提振美國(guó)農(nóng)業(yè)教育的一項(xiàng)

4、重要立法。在職業(yè)教育立法的支持下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)課程得以開(kāi)設(shè)。首 批接受專門(mén)農(nóng)業(yè)教育的學(xué)生力圖創(chuàng)辦自己的組織，于20年 代初在弗吉尼亞州建立了針對(duì)男孩的弗吉尼亞未來(lái)農(nóng)民俱 樂(lè)部(future farmers of virginia, ffv)0 1926 年，農(nóng)業(yè) 課程班的學(xué)員參加密蘇里堪薩斯市舉行的家畜鑒別比賽， 1928年，美國(guó)18個(gè)州的33名代表在該市舉行全國(guó)大會(huì)，成 立了只招收男生的全國(guó)ffa組織(future farmers of america),旨在培養(yǎng)美國(guó)未來(lái)農(nóng)民，次年發(fā)展到33個(gè)州的 64名代表。1930年，在第三次全國(guó)大會(huì)上，蒂芙尼(e.m. tiffany)提出了 ffa的信條

5、并被采納沿用至今，期間經(jīng)過(guò) 少許修訂。到1934年，除羅德島和阿拉斯加外，其余州全 部成為該組織的片區(qū)成員。1950年，國(guó)會(huì)通過(guò)740號(hào)公法(public law 740),授予ffa組織聯(lián)邦憲章。1955年，ffa 開(kāi)始走向國(guó)際，日本、巴西、哥倫比亞、韓國(guó)、墨西哥、巴 拿馬、菲律賓、泰國(guó)等國(guó)紛紛成立ffa,并與英國(guó)青年農(nóng)民 俱樂(lè)部互派國(guó)際留學(xué)生。到1996年，美國(guó)ffa組織每年向 超過(guò)25個(gè)國(guó)家配送350多名國(guó)際留學(xué)生。ffa在走向國(guó)際的 同時(shí)，不斷擴(kuò)大招收對(duì)象，于1969年開(kāi)始接納女性。1971 年，ffa成立第一個(gè)校友組織。1988年，ffa更名為國(guó)家ffa 組織(national ff

6、a organization),國(guó)家未來(lái)農(nóng)民雜 志更名為ffa新地平線(ffa new horizons)。ffa開(kāi)展 廣泛的農(nóng)業(yè)教育活動(dòng)，尤其在食品、光纖、自然資源等領(lǐng)域 為學(xué)生提供充足的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，到2010年，已擁有7487 個(gè)片區(qū)，成員遍布50個(gè)州，年齡覆蓋1221歲。1944年， 另一支持力量ffa基金會(huì)成立。基金會(huì)由商業(yè)界、工業(yè) 界、各種公益組織、畢業(yè)學(xué)員及其他個(gè)人捐款組成，各方籌 措的資金用來(lái)發(fā)展更多的教育與培訓(xùn)項(xiàng)目，且每名贊助者都 可指定基金會(huì)成員作為執(zhí)行主席負(fù)責(zé)聯(lián)系與溝通，保證項(xiàng)目 落實(shí)。隨著項(xiàng)目的擴(kuò)展，基金和捐款數(shù)量也逐年增長(zhǎng)。到2010 年，僅印第安納波利斯的基金會(huì)，每

7、年籌集的款項(xiàng)就已超過(guò)730萬(wàn)美元。聯(lián)邦的立法保障與經(jīng)費(fèi)支持及基金會(huì)、校友會(huì) 的扶助，保證了 ffa農(nóng)業(yè)教育活動(dòng)的連貫性與可持續(xù)發(fā)展。(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員組成ffa實(shí)行國(guó)家、州和地方三級(jí)管理體制，全國(guó)為組織 (organization),州稱協(xié)會(huì)(association),地方為片區(qū) (chapter),各級(jí)均設(shè)事務(wù)管理委員會(huì)和專門(mén)辦公室。全國(guó) ffa辦公室設(shè)在聯(lián)邦教育部，由政府官員、州代表、國(guó)家顧 問(wèn)及國(guó)家董事會(huì)成員組成，負(fù)責(zé)宏觀管理和規(guī)劃教育內(nèi)容與 項(xiàng)目；各州的相應(yīng)協(xié)會(huì)和辦公室設(shè)在州教育部，由片區(qū)代表、 政府官員與顧問(wèn)組成，負(fù)責(zé)提供各種活動(dòng)機(jī)會(huì)與基地建設(shè)； 地方作為國(guó)家及州的常委負(fù)責(zé)建立片區(qū)

8、顧問(wèn)委員會(huì)，監(jiān)督和 執(zhí)行片區(qū)教育活動(dòng)與項(xiàng)目。各級(jí)組織與成員都有相應(yīng)的責(zé)任 和明確的義務(wù)。如片區(qū)的ffa執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員需具備以下要 求：掌握組織一體化的關(guān)系(integral relationship)或 知識(shí)體系、提供挑戰(zhàn)性的活動(dòng)項(xiàng)目、保證成員的差異性及足 夠的財(cái)力支持等。在上傳下達(dá)方面，ffa主要通過(guò)代表大會(huì) 完成。地方和學(xué)校從所有成員中選舉產(chǎn)生州代表，州代表大 會(huì)選舉兩名全國(guó)代表參加年度全國(guó)大會(huì)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)表現(xiàn)優(yōu) 秀的成員給予州級(jí)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，榮譽(yù)得主不僅擁有參與州ffa 官員選拔、要求劃撥經(jīng)費(fèi)、安排活動(dòng)項(xiàng)目及在州協(xié)會(huì)中參與 決策與活動(dòng)的各項(xiàng)權(quán)利，而且有機(jī)會(huì)與高級(jí)政要如總統(tǒng)和農(nóng) 業(yè)部、教育部、衛(wèi)生部、勞動(dòng)保障部、