1、南通市建筑業企業信用綜合評價辦法第一章  總  則第一條  為進一步完善我市建筑市場和施工現場聯動管理機制，健全建筑市場信用體系，維護建筑市場秩序，促進建筑業企業依法誠信經營，根據中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法等法律法規以及住建部建筑市場信用管理暫行辦法和省住建廳江蘇省建筑業企業信用綜合評價辦法（試行）等文件精神，結合我市實際，制定本信用評價辦法。第二條 本辦法所稱建筑業企業信用評價，是指以建筑業企業基本信用信息和信用行為信息為依據，并在規定的考核時段內，以信用信息標準量化為基礎，對建筑業企業信用狀況進行綜合評價。并將綜合評價結果應用于建

2、設工程承發包活動和建設工程管理活動，實現建筑市場和施工現場管理的聯動。第三條 在我市從事建筑工程建設活動的本市和外地建筑業企業的信用綜合評價管理工作，適用本辦法。第四條 市建設行政主管部門負責全市范圍內建筑業企業信用管理工作，建立和完善南通市建筑市場監管公共服務平臺，公開建筑市場各方主體信用信息，組織建筑業信用評價考核，指導各縣（市）、區建筑市場信用體系建設工作。各縣（市）、區建設行政主管部門負責本轄區內注冊的和進入轄區內施工的外地進通建筑業企業信用管理的相關工作。第五條  建筑業企業信用管理工作按照統一管理、分級實施原則進行，堅持日常巡查與集中檢查相結合、定性與定量相結合

3、、建設單位與主管部門檢查相結合、激勵與懲戒相結合的原則，建設行政主管部門應當做到公開、公正，保障信用信息的完整性、準確性和及時性。第二章  信用信息內容第六條  建筑業企業信用信息分為基本信息、良好信用信息和不良信用信息等。（一）基本信息是指建筑業企業在建筑市場經營活動中形成的自然信息，包括企業工商注冊、資質類別等級、專項許可、從業人員及承攬工程情況等。（二）良好信用信息是指建筑業企業在工程建設過程中嚴格遵守有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準，行為規范，誠信經營，依法納稅，自覺維護建設市場秩序，受到各級政府及住建部、江蘇省住建廳、南通市建設行政主管部門及其委托的機構

4、的獎勵和表彰，所形成的良好行為記錄。主要包括：工程項目獲得的質量、安全、文明施工等獎項；企業受到市級以上黨委政府、建設行政部門的有關工程建設的通報表彰。(三)不良信用信息是指建筑業企業在工程建設過程中違反有關工程建設的法律、法規、規章或強制性標準和執業行為規范，違反建筑市場管理規定，經建設行政主管部門及其委托執法機構查實、認定并作出行政處理，所形成的不良行為記錄。不良行為的認定應當依據已生效的行政處罰決定書、責令整改通知書、通報、通告、公告和其他具有法律效力的文書。良好信用信息和不良信用信息對應量化考核分值和有效期見附件。第七條  建筑業企業基本信用信息采集由南通市建筑市場監管與信用

5、一體化管理平臺（四庫一平臺）自行導入，市外新進通企業由南通市建設行政主管部門網上審核后統一入庫。第八條  良好信用信息，由建筑業企業通過南通市建筑市場監管與信用管理一體化平臺進行網上申報，本市企業持書面材料至企業注冊地建設行政主管部門，外地企業持書面材料至市建設行政主管部門遞交核驗后入庫。第九條  不良信用信息，按“誰監管 、誰產生、誰負責”的原則，由違法行為發生的市、縣（市）和區建設行政主管部門按照職責分工采集、錄入南通市建筑市場信用管理系統，經相關責任單位審核后入庫。第十條  建筑業企業對本企業信用信息記錄存在異議的，可在該信用信息被錄入南通市建筑市場監管與信

6、用一體化管理系統后5個工作日內向審核部門提出陳述、申辯，并提交書面理由，查證屬實的，予以變更。第三章  信用評價第十一條  建筑業企業信用評價實行記分制，包括建筑業企業基本信用分、良好行為信用分、不良行為信用分。建筑業企業信用評價的具體構成情況以電子信用手冊的形式向企業和建設行政主管部門展示。第十二條  建筑業企業信用考核得分由建筑業企業基本信用考核63分、綜合考核30分、代表工程業績考核7分、日常考核扣分共四部分計分機制組成，總分為100分。第十三條  建筑業企業基本信用（63分）是在考核時段內，根據建筑業企業在建設活動中的基本信息（40分）、項目計分

7、獎勵（8分)、納稅計分獎勵（3分）、表彰及榮譽（12分）等情況進行量化考核，具體詳見建筑業企業基本信用考核內容和計分辦法(房建、市政、裝飾企業考核分別參照附件1、5、6細則）。第十四條 綜合考核（30分）是指由市建設行政主管部門組織在全市建設工程綜合大檢查中，對建筑業企業市場行為和現場行為及實體質量、安全生產、文明施工狀況等情況的綜合量化考核包括綜合大檢查中的通報表揚、批評情況。具體詳見建筑業企業綜合考核內容和計分方法及檢查用表（附件2）。第十五條 代表工程業績考核（7分)，為鼓勵企業在我市建筑市場長期經營，做精品工程，建筑業企業選擇考核范圍區內一定規模標準（見附件3）以上的在建工程，向主管部

8、門申請，由建設管理部門組織對該工程的市場行為和現場行為及實體質量、安全生產、文明施工狀況等情況的綜合量化考核重點考核打分。第十六條 日常考核是指對建筑業企業在建筑活動中的不良行為按建筑業企業日常考核內容和計分方法（附件4）進行的量化扣分。以上所指建筑業企業基本信用考核內容和計分辦法、建筑業企業綜合考核內容和計分方法、建筑業企業日常考核內容和計分方法見附件。第十七條  市建設行政主管部門以建筑業企業信用考核得分為依據，建筑業企業信用信息檔案為載體，根據信用評價標準按月對建筑業企業產生信用評價分，并按年度產生年度信用評價等級。第十八條  建筑業企業信用考核實行動態管理，市建設行

9、政主管部門每年組織不少于2次綜合大檢查。每次檢查的項目數不少于在建項目的30%，企業覆蓋面不少于企業數量的20%，對同一企業一般不超過2項。大檢查后次月月底計算綜合考核得分，并保持有效至公布下一個綜合考核得分。第十九條 建立建設單位對承包單位的履約行為的評價機制，實行代建制的建設項目由代建單位對承包企業進行綜合大檢查，上報企業評價結果，市建設管理部門匯總、抽查、審核，并適時組織。第二十條  本地新辦建筑業企業和新進我市外地建筑業企業（指在通連續兩年無新承接工程且無在建工程或第一次在通承接工程的建筑業企業）初始信用分由本企業基本信用考核得分和在通施工企業綜合考核平均得分組成。第四章&#

10、160; 評定結果應用第二十二條  建筑市場各方主體在建筑市場活動中可以使用已發布的信用評定結果。建筑業企業信用考核結果確認、生成后，所形成最終信用分分值和排名，按照房屋建筑、市政總承包和專業承包工程類分別向社會實時同步公布，電子信用檔案的一般信用信息可以通過查詢認證后向查詢人公布，參加信用考核的在通建筑業企業可運用電子驗證信息登錄系統查詢構成自身信用分的所有考核事項的詳細信息。第二十三條  建設單位在建設工程發包環節，應當充分考慮建筑業企業的信用評定結果。使用國有資金投資、國有資金投資占控股或主導地位的建設工程項目實行招標發包的，建設單位應將建筑業企業信用評價成果應用于招

11、投標環節；建筑施工招投標采用商務標、技術標、信用標“三合一”評標的，信用分按照建筑業企業信用綜合得分5-10%的比例計入評標總分，一個建筑業企業應根據工程總承包（房建或市政）、專業承包施工資質類別申請對應的信用考核得分。第二十四條  市各級建設行政主管部門應當根據建筑業企業年度信用評定等級在市場準入、資質核查、日常監管、工程保險、專項督察、評先評優等環節對建筑業企業實行差別化管理。第二十五條  建筑業企業年度信用評定等級結果報送市信用辦納入市公共信用信息系統，作為守信激勵和失信聯動懲戒依據。第五章 監督管理第二十六條  建筑業企業在信用信息的錄入、申報工作中應當誠

12、實守信，保證信用信息的真實性，有虛報、漏報、瞞報本企業信用信息或其他不正當行為的，可視具體情況，由查實的建設行政主管部門予以加倍扣分和通報批評。第二十七條  建設行政主管部門在建筑業企業信用信息采集、審核工作中，應當做到公開、公正；在日常工作中，應當對照信用評價標準，做到全面采集信息、對照考核標準、及時監督檢查，引導建筑業企業依法誠信經營。第二十八條  建設行政主管部門對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責任單位和責任人，應當依法予以行政處分或追究相關責任。第二十九條  建筑業企業認為有關部門信用管理行為違反法律、法規、規章或違反本辦法的，可以向市建設行政主

13、管部門投訴、舉報。第三十條  市建設行政主管部門根據信用評價工作開展情況，對考核辦法進行適時調整。第六章 附 則第三十一條 本辦法南通市城鄉建設局負責解釋。試點對專業承包企業進行信用考核，對在通專業承包企業信用實施分類評價。企業按照承接業務類型，自行選擇施工專業承包的任何一類進行評價，每個評價年度可根據承接業務類型變換進行調整。評價采用計算機定期自動評價的方式。專業承包資質作為獨立信用分由市建設行政主管部門單獨發布考核細則。第三十二條  園林綠化企業可參照此信用考核辦法。第三十二條  本辦法自發布之日起實施。附件：1.南通市建筑業企業（房屋建筑類）基本信

14、用考核內容和計分辦法 2. 南通市建筑業企業（房屋建筑和市政公用類）綜合考核內容和計分辦法及檢查用表 3. 代表工程業績工程規模標準4. 建筑業企業日常檢查和綜合檢查中需扣分的行為5. 南通市建筑業企業（市政類）基本信用考核內容和計分辦法6. 南通市建筑業企業（裝飾裝修類）基本信用考核內容和計分辦法7. 南通市建筑業（裝飾類）企業檢查用表附件1南通市建筑業企業（房屋建筑類）基本信用考核內容和計分方法一、企業基本分40分。其中：凡具有有效資質證書和安全生產許可證的建筑業企業即計取基本分為40分。二、具備以下條件，根據具體情況給予計分（8分）。承接的工程項目數量與合同造價，按線性插值計算得分，備案

15、的項目個數最多得4分，沒有辦理備案手續的工程不得分；累計備案合同造價最大的得4分，沒有辦理備案手續的工程不得分。納入信用計算的項目有效期為24個月，從合同備案之日起計算。計入本項得分的工程項目合同價需在100萬元（含100萬）以上，并已錄入南通市建筑市場監管系統的施工項目。三、納稅信用等級得分（3分）。根據建筑業企業上年度在南通市納稅信用等級計分。納稅信用A級得3分，B級2.5分，M級1.5分，C級1分，D級不得分。納稅信用等級由南通市稅務機關提供。四、各類通報表揚和獎勵得分（12分）。市各建筑業企業要如實填報企業獎項情況，準確填寫獲獎時間、獲獎類型，及時報企業業所在地建設管理部門審核。同一企

16、業、同一工程項目、同一性質的不同級別榮譽，按最高級別得分，不作累計得分。專業承包企業為獲獎工程的參建單位其業績參照總承包企業考核分計入。(一）下列獎項納入信用總分計算1.國家級獎項最高得分3分，有效期為36個月，項目范圍：全國范圍內的房屋建筑或市政公用工程項目。國家級綜合獎（每項3分）：魯班獎、國家優質工程獎。金杯示范工程、全國建筑工程裝飾獎（每項2分）。2.省級表彰獎項加分，最高得分3分，有效期24個月。項目范圍：江蘇省范圍內的房屋建筑或市政公用工程項目。省綜合類獎項（每項2分）包括：江蘇省“揚子杯”優質工程獎。省級工程安全專業獎項（每項1分）江蘇省級標準化文明示范工地。3.市級表彰獎勵加分

17、，最高得分3.5分，有效期12個月，項目范圍：南通市范圍內房屋建筑或市政公用工程項目。綜合獎項（每項1.5分）：南通市“紫瑯杯”工程獎。南通市級質量、安全專業獎項（每項0.8分）：南通市優質結構工程、南通市級文明工地（市標準化工地）。4.其他類（總分2.5分）：（1）企業獲得建設部、江蘇省級、南通市級和南通市各縣（市、區）建設行政主管部門年度企業綜合實力評價表彰的，分別加1、0.8、0.5、0.2分。本項最高得分為1分。建設部、江蘇省級、南通市級和市各縣（市、區）級建設行政主管部門年度企業綜合實力表彰有效期為12個月，以發文之日起計算。企業獲得不同級別表彰的，只加最高級別的得分，不重復加分。（

18、2）企業參與市城建立功競賽獲得表彰的0.5分；企業獲得城建重點工程考核表彰的0.5分；獲得市年度建筑企業信用考核前20名的建筑業企業0.5分。以上獎項有效期12個月，有效期自發文之起計算。本項最高得分為1分（2）參加南通市各級建設行政主管部門組織的搶險救災、應急搶險活動并受到通報表揚的，每次加0.5分，有效期為12個月，以發文之日起計算。本項最高得分為0.5分。各類工程質量、安全獎有效期分別為國家級36個月、省級24個月、市縣級為12個月。（二）扣減計分 按重大事項和一般事項分別扣減，可累加計算，不封頂。1.重大事項扣分（1）受到本省建設行政主管部門行政處罰的，每次扣2 分，以處罰文件為依據。

19、（2）企業有建設工程領域違法行為被本省司法部門判決認定的，每一起扣3 分，以司法部門判決文書為依據。（3）因拖欠民工工資等原因引發群體事件的，每一起扣3分，以省、市、縣（市、區）建設行政主管部門通報文件為依據。（4）發生特大質量、安全生產事故的責任單位，每一起扣12 分；發生重大質量、安全生產事故的責任單位，每一起扣6 分；發生較大質量、安全生產事故的責任單位，每一起扣4 分；發生一般質量、安全生產事故的責任單位，每一起扣2 分。以部、省、市建設行政主管部門網站上通報為依據。（5）企業被部、省、市建設行政主管部門通報批評的，每起分別扣1.0 分、0.8 分、0.6 分。（6）企業在工程建設過程

20、中發生違法違規行為，被社會信用部門列入失信黑名單的，扣5 分，以省、市、縣公共信用信息系統通報為依據。以上同一事項受不同部門處罰的，以最高扣分計算，不作累計扣分。時間以文件、通報等簽發時間為準，有效期24 個月。2.一般事項扣分在日常檢查和綜合大檢查中，發現企業存在有違規行為的（見附件4），按統一標準進行扣分。在日常檢查中發現的問題，每項扣0.2 分，在綜合大檢查中發現的問題，每項扣0.4 分。附件2南通市建筑業企業（房屋建筑、市政類）綜合考核內容和計分方法一、建筑業企業綜合考核是指在全市建筑市場綜合大檢查中對工程建設各方主體的建筑市場行為、項目管理、質量行為、安全行為、實體質量、安全生產狀況

21、等進行的量化考核。二、檢查用表南通市建筑業企業綜合考核用表之一(工程概況) 項目編號： 檢查日期： 工程名稱工程地點開工日期形象進度計劃竣工日期建筑層數（層）結構類型建筑總面積（平方米）合同價（萬元）各方主體和有關機構各方主體和有關機構項 目單位名稱項目負責人建設單位勘察單位設計單位總包單位施工分包單位監理單位檢測機構商品砼生產單位預拌砂漿生產單位施工圖審查機構備 注填表人簽字：檢查人簽字：南通市建筑業企業（房屋建筑、市政類）綜合考核用表之二（項目綜合情況）項目編號： 檢查日期： 施工單位（100分）序號檢查項目檢 查 內 容評分標準扣分情況得分情況扣分原因1企業管理（30分）信用管理手冊使用

22、（30分）總包、分包企業是否按規定辦理信用管理手冊每項扣4分，最多扣10分項目部主要管理人員配備是否與信用手冊或投標文件一致一人不一致扣5分，最多扣10分項目部主要管理人員如有變更是否及時辦理手續未辦理扣5分項目部主要管理人員履職情況未履職扣5分2承發包行為（30分）“三包一靠”行為檢查情況（10分）施工項目發現違法分包、轉包、掛靠行為的。發現一起，扣10分 資質管理（10分）總包單位是否對其分包單位情況進行核查，并報建設、監理審批。未報審，扣10分，報審不全，扣5分合同管理（10分）分包合同是否按規定進行備案一項未備案，扣5分，最多扣10分3勞務隊伍管理（40分）農民工投訴處理網絡建設（10

23、分）項目部建立農民工工資投訴處理網絡情況未建立扣10分，建立不完善扣5分農民工現場管理（15分）項目部應配備專（兼）職勞務員（5分）未配備勞務員，扣5分項目部未建立實名制管理制度和實名制通道。項目部勞務員應履行應有的職責包括負責審核勞務人員身份、資格、辦理登記備案；參與或監督勞務人員進退場用工管理；負責勞務結算資料的收集與整理；參與勞務結算臺賬的建立。（10分）未建立實名制管理，扣10分；未建立實名制通道扣10分勞務員不履職，扣10分；履職一項不到位，扣2分，最多扣10分。加大！農民工權益義務告知（10分）項目部應就農民工合同形式、考勤義務、投訴程序等權益和義務進行全員培訓告知（10分）未培訓

24、告知，扣10分；培訓告知不全，每一工種扣5分，最多扣10分。十牌一圖（5分）十牌一圖應設置齊全，其中：農民工權益告知牌中項目經理手機應公示（5分）設置不齊全，一項扣2分，權益告知牌手機未公示扣3分，最多扣5分檢查人簽字：被檢查單位負責人簽字：得分扣分情況“三包一靠”指違法發包、違法分包、轉包、掛靠等違法行為。 總包單位核查分包單位情況包括企業資質證書、安全許可證、企業信用手冊等。十牌一圖“工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、安全生產牌、消防和綜合治理牌、文明施工和環境衛生防治措施、危險性較大的分部、分項工程告示牌、建筑施工生產安全事故應急救援預案告示牌、施工現場總平面布置圖、文明施工監督告示

25、牌、施工許可公示牌”。南通市建筑業企業（房屋建筑、市政類）綜合考核用表之二（分包工程）項目編號： 檢查日期： 施工單位（100分） 裝飾裝修 幕墻 安裝 勞務分包單位分包內容項 目經 理序號檢查項目及分值檢查內容扣分標準扣分得分扣分原因1企業管理（40分）分包方是否具備相應資質，是否具備信用手冊承包方無資質扣20分，無信用手冊扣15分。分包方是否建立安全生產管理網絡,是否和總包方簽訂安全生產管理協議無安全生產管理網絡扣10分,未簽訂安全生產管理協議扣10分2合同管理（10分）施工合同是否按規定簽訂備案未按規定簽訂扣10分，未備案扣5分3市場行為（10分）經查實其分包項目發現違法分包、掛靠、轉包

26、行為的發現一起，扣10分4勞務分包（10分）實行勞務分包的，專業承包單位應監督勞務分包單位現場設立勞務負責人，并督促其履行相應職責。未配備，扣10分，未履職，扣6分5農民工實名制管理（30分）分包單位建立所屬分包項目的農民工工資投訴處理網絡情況，并報總包備案（5分）未備案，扣5分分包單位應配備專（兼）職勞務員（5分）未配備，扣5分分包單位項目部勞務員應履行應有的職責包括負責審核勞務人員身份、資格、辦理登記備案；參與或監督勞務人員進退場用工管理；負責勞務結算資料的收集與整理；參與勞務結算臺賬的建立。報總包備案。（10分）未備案，扣10分分包單位應就農民工合同形式、考勤義務、投訴程序等權益和義務進

27、行全員告知，并報總包備案（10分）未備案，扣10分檢查人簽字：被檢查單位負責人簽字：得分扣分情況注：第4 項未實行勞務分包的不考核。 南通市建筑業企業（房屋建筑、市政類）綜合考核用表之三（工程質量一）項目編號 抽查部位：序號檢查項目扣分標準檢查內容扣分/加分得分扣分/加分原因1質量行為（40分）違反工程建設相關法律、法規、規章及規范性文件的每一項扣25分；違反工程建設強制性條文的每一項扣5分；違反工程建設相關標準的每一項扣2分。（扣完40分為止）工程項目管理人員未按規定履行職責。(5分，項目經理2分，其他人員1分)施工圖設計文件未經審查批準擅自使用的。（2分）涉及工程建設強制性標準或者地基基礎

28、和主體結構安全性的變更未送原審查機構審查就施工的。（2分）施工現場未建立健全質量管理體系，（1分）未編制能指導施工的施工組織設計、專項施工方案。（1分）工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑構配件、器具和設備未進行進場檢驗；按規范、設計文件等需進行復驗而未進行復驗的，未經監理工程師驗收認可的。未經檢驗或者檢驗不合格擅自使用的。（5分，每次1分）對涉及結構安全的的試塊、試件及有關材料未進行見證取樣和送檢的。（6分，每次2分）未及時、同步收集整理施工質量控制資料，質量控制資料不符合有關規定要求，或弄虛作假的。（10分，每次2分）參加工程施工質量驗收的各方人員不具備相應的資格；未在驗收文件上簽字或簽

29、署虛假文件的。（4分，每次1分）其它違反工程建設相關法律、法規、規章制度和工程建設相關規范、標準的行為。（4分，每次1分）2實體質量（40分）違反工程建設強制性條文的每一項扣5分；違反工程建設相關標準的每一項扣2分。（扣完35分為止）未按照審查合格的施工圖設計文件、施工組織設計、專項施工方案施工。（10分，每項5分）違反工程建設強制性條文。（5分，每次5分）違反工程建設相關規范、標準。（10分，每次2分）重點整治項：未按圖紙設計要求使用預拌砂漿。（5分）存在觀感質量缺陷的（5分）觀感質量總體評價良好（扣01分）；觀感質量總體評價一般（扣2-3分）；觀感質量總體評價差（扣4-5分）3創優特色做法

30、（10分）落實創優特色做法，每一項加2分。有創優專項施工方案及特色做法。每一項加2分。4質量通病、樣板引路（10分）執行質量通病、樣板引路制度和措施。質量通病防治（5分，做到每一項加1分），樣板引路（5分，每一個加1分）檢查人簽字： 被檢查單位項目負責人簽字：總得分南通市建筑業企業（房屋建筑、市政類）綜合考核用表之三（工程質量二 分包工程）項目編號 抽查部位：序號檢查項目扣分標準檢查內容扣分/加分得分扣分/加分原因1質量行為（40分）違反工程建設相關法律、法規、規章及規范性文件的每一項扣25分；違反工程建設強制性條文的每一項扣5分；違反工程建設相關標準的每一項扣2分。（扣完40分為止）工程項目

31、管理人員未按規定履行職責。(5分，項目經理2分，其他人員1分)施工圖設計文件未經審查批準擅自使用的。（2分）涉及工程建設強制性標準或者地基基礎和主體結構安全性的變更未送原審查機構審查就施工的。（2分）施工現場未建立健全質量管理體系，（1分）未編制能指導施工的施工組織設計、專項施工方案。（1分）工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑構配件、器具和設備未進行進場檢驗；按規范、設計文件等需進行復驗而未進行復驗的，未經監理工程師驗收認可的。未經檢驗或者檢驗不合格擅自使用的。（5分，每次1分）對涉及結構安全的的試塊、試件及有關材料未進行見證取樣和送檢的。（6分，每次2分）未及時、同步收集整理施工質量控制

32、資料，質量控制資料不符合有關規定要求，或弄虛作假的。（10分，每次2分）參加工程施工質量驗收的各方人員不具備相應的資格；未在驗收文件上簽字或簽署虛假文件的。（4分，每次1分）其它違反工程建設相關法律、法規、規章制度和工程建設相關規范、標準的行為。（4分，每次1分）2實體質量（40分）違反工程建設強制性條文的每一項扣5分；違反工程建設相關標準的每一項扣2分。（扣完35分為止）未按照審查合格的施工圖設計文件、施工組織設計、專項施工方案施工。（10分，每項5分）違反工程建設強制性條文。（5分，每次5分）違反工程建設相關規范、標準。（10分，每次2分）重點整治項：未按圖紙設計要求使用預拌砂漿。（5分）

33、存在觀感質量缺陷的（5分）觀感質量總體評價良好（扣01分）；觀感質量總體評價一般（扣2-3分）；觀感質量總體評價差（扣4-5分）3創優特色做法（10分）落實創優特色做法，每一項加2分。有創優專項施工方案及特色做法。每一項加2分。4質量通病、樣板引路（10分）執行質量通病、樣板引路制度和措施。質量通病防治（5分，做到每一項加1分），樣板引路（5分，每一個加1分）檢查人簽字： 被檢查單位項目負責人簽字：總得分南通市建筑業企業（房屋建筑、市政類）綜合考核用表之四（安全生產文明施工一）項目編號： 檢查日期：（施工單位安全履責情況100分）序號檢查項目檢查情況及扣分辦法扣分得分扣分原因1施工企業管理（2

34、0分）每缺一項安全制度扣2分未定期或按要求開展安全檢查的扣5分，上級文件未落實，扣5分未按規定實施安全標準化扣510分未建立項目安全管理體系扣10分2項目部管理（20分）公司與項目部未簽訂安全責任書，未簽訂總分包安全生產協議的扣5分；未制訂各類制度與操作規程扣5分未按規定進行安全標準化自評扣5分。未落實安全技術交底扣5分；未定期或按要求開展安全檢查的扣5分，上級文件未落實，扣5分未在規定時間內將隱患整改到位的扣510分。安全資料中有代簽字現象扣510分。項目部未建立合理的安全管理架構及組織體系，扣10分。未制定安全應急救援預案，未進行演練及完善，扣5分。3持證上崗（10分）未如實建立特種作業人

35、員（包括司索信號工）名冊扣5分。未持有效證件上崗發現一人扣2 分。起重機械特種作業人員未進行實訓一人扣2 分。4教育培訓計劃制定和實施（10分）未編制教育培訓計劃扣5分；未落實人員崗前培訓教育（無照片，影像等證明材料）扣510分。5標準化施工（20分）無綠色、文明施工創建計劃，扣5分無揚塵控制措施，扣5分標準化施工臺帳不齊全扣510分無綠色、安全生產費用投入清單扣2分6驗收及設備登記（10分）未提供鋼管、扣件、安全網、彩鋼房等驗收、檢測及有效證書的，設備、設施未驗收合格即投入使用的每項扣5分；有關設施、設備未按規定檢測或辦理使用登記的扣10分。7施工方案及專家論證（10分）危險性較大分部分項工

36、程未編制方案的扣10分，審批手續不規范的扣3分；超過一定規模的危險性較大分部分項工程未組織專家論證并按要求完善方案的扣510分。現場未按專項方案實施的扣5-10分.檢查人簽字：被檢查單位簽字：得分扣分情況南通市建筑業企業（房屋建筑、市政類）綜合考核用表之四（安全生產文明施工二） 項目編號： 檢查日期： 工程實體安全（100分） 檢查部位序號檢查項目檢查情況及扣分辦法扣分得分扣分原因1安全設施（25分）腳手架未按方案或規范搭設每一處扣2分。模板未按方案或規范搭設每一處扣2分施工現場無驗收工具（如扭力扳手等）扣2分臨邊洞口未按方案或規范防護每一處扣2分基坑支護不符合方案或規范扣每一處扣3分人行通道

37、無防護措施每一處扣5分工具式腳手架未按方案或規范安裝與使用每一處扣2分滿堂腳手架未按方案或規范搭設每一處扣2分。卸料、移動平臺搭設不符合方案和規范每一處扣2分。特種作業人員無證操作、作業人員安全防護用品未使用發現一人扣2分。存在其他隱患酌情扣分，直至扣完20分。2機械設備使用管理（15分）起重設備作業區內有其他設施而無防護措施的扣4分；未執行機械日常驗收、保養制度的每臺次扣2分；起重機械未規范使用吊索具的一處扣4分；附墻裝置不按規定設置或未經檢測合格投入使用的扣4分；安全保護裝置或部件失靈的一處扣4分；施工升降機未安裝人臉識別系統扣4分；存在其他隱患酌情扣分，直至扣完15分。3安全用電（15分

38、）外電防護措施不到位擅自施工的扣2分；三級配電二級保護不到位的扣4分；電氣元件不齊全一處扣1分；接零保護系統未形成的扣4分；保護零線未接到用電設備外殼每一處扣1分；導線隨意拖地、架設在金屬物上無瓷瓶綁扎的一處扣1分；接地電阻測試記錄不到位的扣2分；存在其他隱患酌情扣分，直至扣完15分。4消防管理（10分）施工現場無消防平面布置圖的扣2分；防火重點部位消防措施不到位的一處扣2分；施工作業面無消防措施的扣3分；危險品倉庫設置不符合規范扣5分；存在其他隱患酌情扣分，直至扣完10分。5現場文明施工（20分）未落實門衛制度及責任人的扣2分；出入口未落實文明措施或沖洗設施不能有效使用的扣3分；沖洗設備損壞

39、或不使用扣5分；材料堆放無序的扣25分；揚塵、長效管理等控制不力的扣515分；重點部位未設置安全標志每一處扣1分；圖牌不全每缺少一塊扣1分。存在其他問題酌情扣分，直至扣完20分。6后勤管理（15分）食堂無衛生許可證扣3分；無淋浴設施的扣3分；宿舍中使用大功率電器、液化氣的扣510分；生活區環境衛生臟、亂、差的扣3分；無季節性勞動防護措施的扣3分。存在其他問題酌情扣分，直至扣完15分。檢查人簽字：被檢查單位簽字：得分扣分情況注：檢查中發現有違反強制性條文的，在相應檢查項目中每處扣5分；發現超過一定規模危險性較大分部分項工程未按方案或規范施工的，在相應檢查項目中每處扣5分南通市建筑業企業（房屋建筑

40、、市政類）綜合考核用表之四（安全文明 分包工程）分包單位： 裝飾裝修 幕墻 安裝 檢查日期： （施工單位安全履責情況100分）序號檢查項目檢查情況及扣分辦法扣分得分扣分原因1安全管理（20分）未建立項目安全管理體系，公司與項目部未簽訂安全責任書，未簽訂總分包安全生產協議的扣5分；未制訂各類制度與操作規程，缺一項扣1分未按規定進行安全標準化自評扣5分。未落實安全技術交底扣5分；未定期或按要求開展安全檢查的扣5分，上級文件未落實，扣5分未在規定時間內將隱患整改到位的扣510分。安全資料中有代簽字現象扣510分。2教育培訓與持證上崗（10分）未編制教育培訓計劃扣5分；未落實人員崗前培訓教育（無照片，

41、影像等證明材料）扣510分。未如實建立特種作業人員名冊扣5分。各類人員無有效證件上崗發現一人扣2 分3施工方案及專家論證（10分）危險性較大分部分項工程未編制方案的扣10分，審批手續不規范的扣3分；超過一定規模的危險性較大分部分項工程未組織專家論證并按要求完善方案的扣510分。4安全防護設施（20分）腳手架搭設與工具式腳手架不符合規范每一處扣2分。重點部分未設安全標志每一處扣1分。臨邊洞口不符合規范每一處扣2分移動平臺搭設不符合規范每一處扣2分。作業人員安全防護用品未使用發現一人扣2分。（其他隱患酌情扣分，直至扣完20分）5消防管理（10分）施工現場無消防平面布置圖的扣2分；防火重點部位消防措

42、施不到位的一處扣2分；施工作業面無消防措施的扣3分；危險品倉庫不符合規范扣5分，存在其他隱患酌情扣分，直至扣完10分。6設備與用電（15分）三級配電二級保護不到位的扣4分；電氣元件不齊全一處扣1分；接零保護系統未形成的扣4分；保護零線未接到用電設備外殼每一處扣1分；導線隨意拖地、架設在金屬物上無瓷瓶綁扎的一處扣1分；設備、設施未驗收合格即投入使用的每項扣3分；起重設備未按規定檢測和辦理使用登記的扣10分存在其他隱患酌情扣分，直至扣完15分。7文明與后勤（15分）出入口未落實文明措施的扣3分；沖洗設備損壞或不使用扣5分；材料堆放無序的扣25分；建筑垃圾未集中堆放扣3分；揚塵、長效管理等控制不力的

43、扣515分；宿舍中使用大功率電器、液化氣的扣5分；存在其他問題酌情扣分，直至扣完15分。檢查人簽字： 被檢查單位負責人簽字：得分扣分情況三、在建筑業企業綜合考核中，建筑業企業在單個項目上之得分按照下列方法計算：無分包工程的總承包企業的項目得分=表二×30%+表三（一）×35%+表四（一）×20%+表四（二）×15%。有分包工程的總承包建筑業企業的項目得分=表二×20%+表三(一)×30%+表四(一)×15%+表四(二)×15%+(分包單位平均得分)×20%。分包建筑業企業的項目得分=表二(分包工程)

44、15;30%+表三(分包工程) ×35%+表四(分包工程) ×35%。四、在建筑業企業綜合考核中，施工企業無列入大檢查綜合考核項目的，其施工企業得分取本次檢查考核得分之平均分。五、建筑業企業綜合考核得分按該企業參加在建項目綜合考核所有項目的平均得分30%計入。附件3建筑業企業代表工程業績工程規模標準一、建筑總承包企業特級企業:高度在80米以上構筑物、25層以上（含，不包括地下室）或單項合同造價在8000萬元以上的房屋建筑。一級企業：高度在50米以上構筑物、16層以上（含，不包括地下室）或單項合同造價在6000萬元以上的房屋建筑。二級及二級以下企業：高度在50米以上構筑物、1

45、4層以上（含，不包括地下室）及單項合同造價在4000萬元以上的房屋建筑。二、地基與基礎專業承包企業一級企業：25層以上房屋建筑（含，不包括地下室）、超過80米以上構筑物以及單項工程造價500萬元以上地基基礎工程。二級企業及二級以下企業：12層以上房屋建筑（含，不包括地下室）、50米以上構筑物以及單項工程造價300萬元以上地基基礎工程。三、裝飾裝修（含施工與設計一體化）企業一級企業：單項工程造價600萬元以上（含）裝飾工程二級企業及二級以下企業：單項工程造價400萬元以上（含）裝飾工程四、安裝企業一級企業：單項工程造價600萬元以上（含）安裝工程二級企業及二級以下企業：單項工程造價400萬元以上

46、（含）安裝工程五、建筑幕墻企業一級企業：幕墻高度在60米以上（含）、工程量7000平方米以上（含）或單項工程造價700萬元以上（含）幕墻工程。二級企業及二級以下企業：幕墻高度在20米以上（含）、工程量5000平方米以上（含）或單項工程造價500萬元以上（含）幕墻工程。六、鋼結構工程專業承包企業一級企業：跨度在24米以上（含）或單項工程造價800萬元以上工程（含）。二級企業及二級以下企業：高度在10米以上（含）、工程量單項工程造價500萬元以上工程（含）。七、建筑智能化工程一級企業：工程造價600萬元以上工程（含）。二級企業及二級以下企業：單項工程造價400萬元以上工程。（含）八、市政企業市政總

47、承包企業一級企業：修建單跨25米以上城市橋梁（含）或合同額3000萬元以上（含）的市政綜合工程；二級總承包企業及以下企業：修建單跨20米以上城市橋梁（含）或合同額1500萬元以上（含）的市政綜合工程。九、橋梁工程專業承包工程一級企業：修建單跨40米（含）或橋長80米以上城市橋梁（含）。二級企業：修建單跨24米（含）或橋長60米以上城市橋梁（含）。十、其他專業承包工程參照該類型三級企業承接工程范圍的上限執行附件4南通市建筑業企業日常檢查和綜合檢查中需扣分的行為在日常檢查和綜合大檢查中，發現企業存在有違規行為的（附后），按統一標準進行扣分。在日常檢查中發現的問題，每項扣0.2 分，在綜合大檢查中發

48、現的問題，每項扣0.4 分。一、企業管理方面 1.涂改、偽造、出借建筑企業資質證書、安全生產許可證以及個人資格證書等相關證件或提供虛假業績、授權證明材料的。 2.將其承包的全部工程或將其工程肢解后，全部或分別轉包給其他企業或個人施工的。 3.將工程分包給不具備相應資質、安全生產許可證的企業或個人施工以及分包企業或個人未經建設單位認可的。 4.使用勞務分包企業施工，但未與勞務分包企業簽訂勞務分包合同的。 5.未按要求在規定期限內辦理企業信息變更（資質等級、注冊資本、注冊地址、企業負責人等）的。 二、現場管理方面 1.未辦理施工合同備案（或見證）手續的。 2.施工現場未按江蘇省建設工程施工項目經理

49、部和項目監理 機構主要管理人員配備辦法（蘇建建管2014701號）文的規定設立項目管理機構并派駐項目負責人、質量員、安全員等主要管理人員或派駐的人員未建立勞動合同和社會養老保險關系的。 3.項目部未建立以項目經理為首，由勞務企業（如使用）、勞務負責人（如使用）、工種負責人、班組長組成的農民工工資投訴處理網絡，或未設置農民工權益告知牌和相關投訴電話的。4.施工現場項目部主要管理制度未上墻的。 5.項目經理違反規定同時在兩個及兩個以上的工程項目擔任項目負責人的。 6.項目經理和主要管理人員未按規定到崗履職或在崗時間按月統計達不到80%的。 7.施工現場對農民工未進行實名制管理或實名制管理不完善的。

50、三、工程質量管理方面 1.項目負責人未按規定簽署法定代表人授權書和工程質量終身責任承諾書的。 2.未建立健全的質保體系，未能有效落實質量責任或對分包企業管理責任不到位的。 3.施工組織設計及專項施工方案審批手續不完備、工序檢驗或隱蔽驗收手續不完備即進入下道工序施工、質量控制資料與實物不同步的。 4.未按規定對建筑材料、建筑構配件、設備等進行現場見證取樣檢測檢驗或材料報驗程序不符合要求的。 5.未按施工圖施工或施工過程中有違反工程建設標準強制性條文的。 6.對建設主管部門和工程建設管理相關單位提出的質量隱患整改要求未及時進行整改的。 7.施工過程中，項目部未定期組織質量隱患排查并及時消除質量安全

51、隱患的。 8.項目經理未參加地基基礎、主體結構等分部工程以及單位工程驗收的。 9.工程竣工驗收后，不履行保修義務或者拖延履行保修義務的。四、安全、文明施工管理方面 1.未制訂和有效執行安全生產制度并履行各級安全生產職責，未按規定逐級簽訂安全生產責任書和進行安全生產目標考核的。 2.項目部未按規定要求開展各類安全生產教育培訓活動、未制訂安全生產應急救援預案并定期演練的。 3.企業和項目部未按規定對所承接的工程項目進行安全生產檢查、現場安全資料不齊全或未如實反映施工實際狀態的。 4.對危險性較大的分部分項工程未編制專項方案或專項方案未通過專家認證的。 5.對安全監督機構發出的整改意見未在規定時間內

52、完成整改或對監理企業發出停工整改意見拒絕執行的。 6.施工現場建筑起重機械未按規定辦理使用登記，發現存在重大安全隱患未整改仍然使用的。 7.施工現場臨時用電不符合相關標準，宿舍內用電線路亂拉亂接，使用大功率電器、液化氣，宿舍、辦公用房等不符建設工程施工現場消防安全技術規范要求的。 8.施工現場發現特種作業人員無證作業的。 9.在尚未竣工的建筑物內設置員工宿舍的。 10.施工現場不符合標準化要求，未設置圍檔、出入口和主要道路未硬化、無揚塵控制等措施或場容場貌較差的。附件5南通市建筑業企業（市政類）基本信用考核內容和計分方法建筑業企業（市政類）（以下簡稱市政企業）信用考核得分由企業基本信用、綜合考

53、核、代表工程業績考核、日常考核等四部分組成。信用考核總分100分，其中企業基本信用滿分63分，綜合考核滿分30分， 代表工程業績考核滿分7分，日常考核為扣分項。本文所稱市政工程，指由建設單位發包、具有市政資質類別的企業直接承包，且在城市行政轄區內體現公共服務內容，按市政相關標準規范設計、施工、驗收、管理的城市市政基礎設施。一、基本信用（63分）在考核時段內，根據市政企業在建設活動中的基本信息（40分）、承接工程（8分)、納稅貢獻獎勵（3分）、表彰及榮譽（12分）等情況進行量化考核。（一）基本信息，共40分凡具有有效資質證書和安全生產許可證的市政企業，在“市信用系統”建立有效檔案后即得40分。（二）承接工程得分，共8分承接的市政工程項目數量與合同造價，按線性插值計算得分，備案的項目個數最多得4分，沒有辦理備案手續的工程不得分；累計備案合同造價最大的得4分，沒有辦理備案手續的工程不得分。納入信用計算的項目有效期為24個月，從合同備案之日起計算。計入本項得分的工程項目合同價需在10