1、CMC泓域咨詢 /廣元5G項目建議書廣元5G項目建議書xxx投資管理公司報告說明四川省通信管理局與工商、公安、教育等多部門建立聯合機制，部署整治互聯網低俗之風、不正當競爭等專項工作，全力維護市場秩序。抓住通信工程建設項目審批制度改革契機，為全省通信配套設施建設提供支持，進一步優化全省通信工程項目招投標領域營商環境。出臺四川省電信設施建設和保護條例，為四川信息通信業健康發展提供有力法治保障。省內21個市州相繼成立通信發展辦公室，為市州通信業發展提供堅強的組織保障。根據謹慎財務估算，項目總投資10687.08萬元，其中：建設投資8017.40萬元，占項目總投資的75.02%；建設期利息210.49

2、萬元，占項目總投資的1.97%；流動資金2459.19萬元，占項目總投資的23.01%。項目正常運營每年營業收入22400.00萬元，綜合總成本費用18216.76萬元，凈利潤3055.97萬元，財務內部收益率20.93%，財務凈現值3770.15萬元，全部投資回收期6.05年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行

3、業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目總論10一、 項目定位及建設理由10二、 項目名稱及建設性質11三、 項目承辦單位11四、 項目建設選址12五、 項目生產規模13六、 原輔材料及設備13七、 建筑物建設規模13八、 項目總投資及資金構成13九、 資金籌措方案14十、 項目預期經濟效益規劃目標14十一、 項目建設進度規劃15十二、 項目綜合評價15主要經濟指標一覽表15第二章 項目建設單位說明17一、 公司基本信息17二、 公司簡介17三、 公司競爭優勢18四、 公司主要財務數據19公司合并資產負債表主要數據1

4、9公司合并利潤表主要數據19五、 核心人員介紹20六、 經營宗旨21七、 公司發展規劃22第三章 市場預測27一、 業務應用水平顯著提高，支撐經濟社會高質量發展27二、 面臨形勢28第四章 項目背景、必要性32一、 行業提質增效全面推進，普惠民生服務持續增強32二、 基本原則34三、 持續增強經濟發展動力活力36四、 發展目標39五、 項目實施的必要性41六、 落實區域協同發展戰略，助推全省實現新發展42七、 推動“數網”融合發展，滿足海量存儲高效計算需求43第五章 法人治理結構46一、 股東權利及義務46二、 董事48三、 高級管理人員52四、 監事54第六章 SWOT分析56一、 優勢分析

5、（S）56二、 劣勢分析（W）57三、 機會分析（O）58四、 威脅分析（T）58第七章 運營模式分析64一、 公司經營宗旨64二、 公司的目標、主要職責64三、 各部門職責及權限65四、 財務會計制度68五、 推進新一代通信網絡設施建設，助力數字化轉型發展75六、 服務市民數字化生活，全面提升人民獲得感79七、 移動物聯網縱深發展工程81八、 助力西部大開發形成新格局82第八章 創新發展85一、 健全規劃制定和落實機制85二、 企業技術研發分析85三、 項目技術工藝分析87四、 質量管理88五、 創新發展總結89第九章 發展規劃分析90一、 公司發展規劃90二、 思路及措施94第十章 建筑技

6、術方案說明97一、 項目工程設計總體要求97二、 建設方案97三、 建筑工程建設指標100建筑工程投資一覽表101第十一章 風險評估102一、 項目風險分析102二、 公司競爭劣勢107第十二章 產品方案108一、 建設規模及主要建設內容108二、 產品規劃方案及生產綱領108產品規劃方案一覽表109第十三章 項目進度計劃111一、 項目進度安排111項目實施進度計劃一覽表111二、 項目實施保障措施112第十四章 投資方案113一、 投資估算的依據和說明113二、 建設投資估算114建設投資估算表116三、 建設期利息116建設期利息估算表116四、 流動資金117流動資金估算表118五、

7、總投資119總投資及構成一覽表119六、 資金籌措與投資計劃120項目投資計劃與資金籌措一覽表120第十五章 項目經濟效益122一、 經濟評價財務測算122營業收入、稅金及附加和增值稅估算表122綜合總成本費用估算表123固定資產折舊費估算表124無形資產和其他資產攤銷估算表125利潤及利潤分配表126二、 項目盈利能力分析127項目投資現金流量表129三、 償債能力分析130借款還本付息計劃表131第十六章 總結評價說明133第十七章 補充表格135建設投資估算表135建設期利息估算表135固定資產投資估算表136流動資金估算表137總投資及構成一覽表138項目投資計劃與資金籌措一覽表139

8、營業收入、稅金及附加和增值稅估算表140綜合總成本費用估算表140固定資產折舊費估算表141無形資產和其他資產攤銷估算表142利潤及利潤分配表142項目投資現金流量表143第一章 項目總論一、 項目定位及建設理由“十四五”期間，強化實體經濟發展，實現產業基礎高級化、產業鏈現代化，需要持續推進網絡強國、數字中國建設，將新一代信息網絡打造成為引領創新和驅動發展的動力源，強化新一代信息技術產業對現代產業經濟體系構建的支撐與引導作用，提高經濟質量效益和核心競爭力。新形勢下，工業、能源、消費、教育、醫療等傳統行業加速向數字化、網絡化、智能化升級，用戶消費習慣由線下向線上方式過渡，信息通信業由流量消費向應

9、用服務轉型，行業發展的體系架構、應用模式和增長動能發生轉變。加強5G網絡基站統籌規劃，推動桿塔資源開放共享，強化5G專用頻譜資源保護與無線電頻譜資源有效利用，加速向有條件有需求的鄉鎮、偏遠地區等區域延伸。推動5G承載網提質升級，鼓勵基礎電信企業開展5G前傳和中回傳網絡中大容量、高速率、低成本光傳輸系統建設，推動5G承載網城域接入層按需部署50Gbps系統，城域匯聚層和核心層按需部署100Gbps或200Gbps系統，逐步推動三層虛擬專用網（L3VPN）組網到邊緣，兼容邊緣云數據中心互聯組網。加快推進5G獨立組網（SA）規模部署，開展5G獨立組網（SA）規模商用，重點加快中心城區、重點區域、重點

10、行業的網絡覆蓋。推進5G虛擬專網部署，按需做好工業、能源、交通、醫療、教育等重點領域的網絡建設，實現更廣范圍、更多層次的5G網絡覆蓋。到2022年，建成5G基站12萬個，實現鄉鎮以上連續覆蓋，并向有條件、有需求的農村及偏遠地區延伸；到2025年，全省5G基站達到25萬個，實現鄉鎮級以上區域和行政村普遍覆蓋。二、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱廣元5G項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目三、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx投資管理公司（二）項目聯系人田xx（三）項目建設單位概況公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、

11、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能

12、力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。四、 項目建設選址本期項目選址位于xxx，占地面積約21.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。五、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx套5G設備的生產能力。六、 原輔材料

13、及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括：xx、xx、xxx等。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積24744.99，其中：生產工程15208.03，倉儲工程5510.86，行政辦公及生活服務設施2687.03，公共工程1339.07。八、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資10687.08萬元，其中：建設投資8017.40萬元，占項目總投資的75.02%；建設期利息210.49萬元，占項目總投資的1.97%；流動資金2459.19萬元，占項目總投資

14、的23.01%。（二）建設投資構成本期項目建設投資8017.40萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用6849.84萬元，工程建設其他費用924.37萬元，預備費243.19萬元。九、 資金籌措方案本期項目總投資10687.08萬元，其中申請銀行長期貸款4295.77萬元，其余部分由企業自籌。十、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：22400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：18216.76萬元。3、凈利潤（NP）：3055.97萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.05年。2、財務內部收益率：2

15、0.93%。3、財務凈現值：3770.15萬元。十一、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃24個月。十二、 項目綜合評價經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積14000.00約21.00畝1.1總建筑面積24744.991.2基底面積8540.001.3投資強度萬元/

16、畝368.672總投資萬元10687.082.1建設投資萬元8017.402.1.1工程費用萬元6849.842.1.2其他費用萬元924.372.1.3預備費萬元243.192.2建設期利息萬元210.492.3流動資金萬元2459.193資金籌措萬元10687.083.1自籌資金萬元6391.313.2銀行貸款萬元4295.774營業收入萬元22400.00正常運營年份5總成本費用萬元18216.76""6利潤總額萬元4074.62""7凈利潤萬元3055.97""8所得稅萬元1018.65""9增值稅萬元90

17、5.17""10稅金及附加萬元108.62""11納稅總額萬元2032.44""12工業增加值萬元6931.33""13盈虧平衡點萬元9143.08產值14回收期年6.0515內部收益率20.93%所得稅后16財務凈現值萬元3770.15所得稅后第二章 項目建設單位說明一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx投資管理公司2、法定代表人：田xx3、注冊資本：1420萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2013-9-187、營業期限：2013-9-18至無固

18、定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事5G設備相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合

19、實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。三、 公司競爭優勢（一）公司具有技術研發優勢，創新能力突出公司在研發方面投入較高，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心的自主知識產權。公司產品在行業中的始終保持良好的技術與質量優勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發而成。（二）公司擁有技術研發、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業多年研發、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結

20、協作的企業文化和穩定的干部隊伍，為公司保持持續技術創新和不斷擴張提供了必要的人力資源保障。（三）公司具有優質的行業頭部客戶群體公司憑借出色的技術創新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優質客戶保持穩定的合作關系，對于行業的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優勢；同時隨著行業的深度整合，行業集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩定，在現有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升

21、。公司較為有利的競爭地位是長期可持續發展的有力支撐。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額3103.132482.502327.35負債總額1324.431059.54993.32股東權益合計1778.701422.961334.03公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入16871.9013497.5212653.93營業利潤2979.852383.882234.89利潤總額2401.301921.041800.98凈利潤1800.981404.761296.71歸屬于母公司所有者的凈利潤18

22、00.981404.761296.71五、 核心人員介紹1、田xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。2、鄧xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、丁xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xx

23、x有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。4、唐xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。5、向xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。6、譚xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至

24、今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。7、雷xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。8、余xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。六、 經營宗旨依據有關法律、法規，自主開展各項業務，務實創新，開拓進取，不斷提高產品質量和服務質量，改善經營管理，促進企業持續、穩

25、定、健康發展，努力實現股東利益的最大化，促進行業的快速發展。七、 公司發展規劃（一）公司未來發展戰略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現代、可靠、穩定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發展成為行業內領先的供應商。未來公司將通過持續的研發投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴產計劃經過多年的發展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優勢，隨著公司業

26、務規模逐年增長，產能瓶頸日益顯現。因此，產能提升計劃是實現公司整體發展戰略的重要環節。公司將以全球行業持續發展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業中的競爭優勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業中的競爭地位。（三）技術研發計劃公司未來將繼續加大技術開發和自主創新力度，在現有技術研發資源的基礎上完善技術中心功能，規范技術研究和產品開發流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發效率，提升公司新產品開

27、發能力和技術競爭實力，為公司的持續穩定發展提供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發相結合的原則，以研發中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發和產品創新，健全和完善技術創新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續創新能力，努力實現公司新技術、新產品、新工藝的持續開發。（四）技術研發計劃公司將以新建研發中心為契機，在對現有產品的技術和工藝進行持續改進、提高公司的研發設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業技術發展，不斷研發新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創新能力，

28、鞏固公司技術的行業先進地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產權保護自主創新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續發展的關鍵。自主知識產權是自主創新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養技術研發、技術管理等專業人才，以培養技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社

29、會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發機構的合作與交流，整合產、學、研資源優勢，通過自主研發與合作開發并舉的方式，持續提升公司技術研發水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發技術水平，進一步強化公司在行業內的影響力。（五）市場開發規劃公司根據自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發規劃：首先，公司將以現有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現有客戶訂單；其次，公司將在穩定與現有客戶合作關系的同時，憑借公司成

30、熟的業務能力及優質的產品質量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網絡建設，提升公司售后服務能力，從而提升公司整體服務水平，實現整體業務的協同及平衡發展。（六）人才發展規劃人才是公司發展的核心資源，為了實現公司總體戰略目標，公司將健全人力資源管理體系，制定科學的人力資源開發計劃，進一步建立完善的培訓、薪酬、績效和激勵機制，最大限度的發揮人才潛力，為公司的可持續發展提供人才保障。公司將立足于未來發展需要，進一步加快人才引進。通過專業化的人力資源服務和評估機制，滿足公司的發展需要。一方面，公司將根據不同部門職能，有針對性的招聘專業化人才：管理方面，公司將建立規范化的內部

31、控制體系，根據需要招聘行業內專業的管理人才，提升公司整體管理水平；技術方面，公司將引進行業內優秀人才，提升公司的技術創新能力，增加公司核心技術儲備，并加速成果轉化，確保公司技術水平的領先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養管理和技術骨干為重點，有計劃地吸納各類專業人才進入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結構，為公司的長遠發展儲備力量。培訓是企業人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現有培訓體系的建設，建立和完善培訓制度，針對不同崗位的員工制定科學的培訓計劃，并根據公司的發展要求及員工的發展意愿，制定員工的職業生涯規劃。公司將采用內部交流課程、外聘專家授課及先進企業考察等多種培訓方式提

32、高員工技能。人才培訓的強化將大幅提升員工的整體素質，使員工隊伍進一步適應公司的快速發展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結構，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據員工的服務年限及貢獻，逐步提高員工待遇，激發員工的創造性和主動性，為員工提供廣闊的發展空間，全力打造團結協作、拼搏進取、敬業愛崗、開拓創新的員工隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。第三章 市場預測一、 業務應用水平顯著提高，支撐經濟社會高質量發展產業融合發展進一步深化。四川堅持以信息化驅動現代化為主線，以建設制造強省和網絡強省為目標，圍繞構建“5+1”現代產業體系，大力推進兩化深度融合發展，努力提高信息化應用水平

33、。推進云計算、人工智能、物聯網等新一代信息技術與產業深度融合發展，壯大產業經濟新增長點、形成發展新動能，四川獲批國家數字經濟創新發展試驗區，成都獲批國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家“芯火”雙創基地，成都天府軟件園入選首批國家數字服務出口基地。全省數字中國指數、數字消費力、兩化融合發展水平、大數據應用水平等指標排名均居全國前列。智慧城市應用不斷豐富。四川充分發揮大數據、云計算、人工智能、物聯網、5G、區塊鏈等現代技術優勢，著力建設泛在連接的信息通信網絡設施，形成西部第一的網絡規模和服務能力。推進“互聯網+”建設，不斷健全政務服務、城市治理、生活服務、風險防控、產業發展等重點領域的智慧應用，

34、智慧醫療、智慧交通、智慧教育等新形態逐步在全省各地呈現蓬勃發展態勢，著力打造人社領域產研融合的新標桿和引領行業發展的“科技+民生”新生態。數字化治理取得積極成效。持續加強電子政務內外網、政務云平臺等政府信息化基礎設施建設，完善省市縣鄉村五級互聯互通的基礎網絡體系。推動全省政務數據、公共數據、社會數據匯聚融合，為各地各部門（單位）管理、服務、決策提供數據支撐。支持城市公共設施、建筑、電網等領域的物聯網應用和智能化改造，推進數字城管與智慧社區融合發展。強化數字在政務、市場監管、生態環保、食品安全監管、公共區域監測監控、公共安全等領域的應用。建設“互聯網+監管”平臺，通過大數據提升事中事后監管規范化

35、、精準化和智能化水平。二、 面臨形勢（一）經濟社會發展進入新時代“十四五”時期，我國發展仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，新一輪科技革命和產業變革深入發展，我國已開啟全面建設社會主義現代化國家，向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段，中央對信息通信業提出更高要求。新冠肺炎疫情進一步加速經濟社會數字化轉型進程，對新一代通信網絡、智能算力、網絡安全等提出新要求，鄉村振興對廣泛的網絡覆蓋和普遍服務的需求，碳達峰、碳中和對綠色的信息通信設施提出的新需求，立足高質量發展，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局已成為題中應

36、有之義。（二）區域發展戰略開啟新路徑“十四五”期間，是四川搶抓國家重大戰略機遇、推動成渝地區雙城經濟圈建設成勢見效的關鍵時期，發展具有多方面優勢和條件。“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新時代推進西部大開發形成新格局、成渝地區雙城經濟圈建設等國家戰略深入實施，“一干多支、五區協同”新格局，“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢，促進四川信息通信業發展的戰略動能更加強勁。國家推動引領性創新、市場化改革、制度型開放、綠色化轉型等重大政策交匯疊加，四川信息通信業發展戰略支撐更加有力。（三）信息技術更迭步入新時空經濟社會進入泛在感知、高速聯接、高效計算、規模存儲、共享智能的數字時代。大數據、物聯網、

37、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術加速迭代、集成突破，并與材料技術、生物技術和航天技術等交叉融合，為經濟社會發展提供高經濟性、高可用性、高可靠性的技術底座。大數據技術、深度學習算法的應用和計算能力的提升助推人工智能進入第三次發展高潮，新一代信息技術加快從前端消費互聯網向后端產業互聯網延拓，云計算、邊緣計算為海量生產、監測數據準確、高效的分析提供有力支撐，神經網絡算法、數字孿生技術提供了更為可靠的智能決策分析，以“數據+算力+算法”為核心的智能經濟科技體系框架正逐步形成。（四）行業增長動力轉換新引擎“十四五”期間，強化實體經濟發展，實現產業基礎高級化、產業鏈現代化，需要持續推進網絡強國、數字中國建

38、設，將新一代信息網絡打造成為引領創新和驅動發展的動力源，強化新一代信息技術產業對現代產業經濟體系構建的支撐與引導作用，提高經濟質量效益和核心競爭力。新形勢下，工業、能源、消費、教育、醫療等傳統行業加速向數字化、網絡化、智能化升級，用戶消費習慣由線下向線上方式過渡，信息通信業由流量消費向應用服務轉型，行業發展的體系架構、應用模式和增長動能發生轉變。（五）網絡和數據安全成為新焦點以5G、工業互聯網為代表的新型基礎設施，加速向經濟社會各領域泛在滲透和融合賦能，數據要素市場化驅動重要數據和個人信息線上線下加速交叉流動，使得網絡安全與傳統安全風險相互傳導轉化，內外部網絡安全風險挑戰更趨錯綜復雜。關鍵基礎

39、設施在信息攻防戰下安全風險持續攀升，協助關鍵行業用戶保護基礎設施，強化對新產業新業態的包容審慎監管，確保社會安定運轉，是國家網絡安全戰略重要要求。第四章 項目背景、必要性一、 行業提質增效全面推進，普惠民生服務持續增強行業收入規模穩步增長。按2015年不變單價測算，2020年全省電信業務總量達7525.9億元，超過“十二五”末的6倍。2020年底，電信業務收入達661.5億元，超額完成“十三五”目標。隨著云計算、大數據及移動互聯網快速發展，電信業務重心由傳統通話語音服務加速向新興信息服務轉移，數據業務增長迅猛，非話音收入占比近90%。云計算、大數據等新興增值業務對行業增長貢獻逐步顯現，2020

40、年實現收入74.5億元，排名西部第一，成為拉動全省電信業務增長的新動力。“十三五”期間，基礎電信企業固定資產投資規模累計超過800億元，超額完成目標。網絡使用體驗改善明顯。持續推進固定寬帶升級改造，實現鄉鎮級以上千兆網絡接入和寬帶網絡“百兆入村”，促進數據中心、內容分發網絡、云服務平臺等提升IPv6流量，完成IPv6規模部署三年行動計劃，IPv6移動網絡流量占比14%，IPv6網絡性能全國排名靠前。“十三五”以來，固定寬帶和手機流量平均資費下降超過95%，移動用戶月均流量（DOU）達到14GB，提升約50倍。2019年中小企業寬帶平均資費同比降低36%，2020年企業寬帶和專線平均資費再降27

41、%。用戶獲得感進一步提升，電信行業用戶滿意度指數由2015年度的78.2較滿意水平，在2018、2019、2020年度分別提高到81.4、81.5、82.6，達到滿意水平。電信普遍服務成績斐然。持續推進電信普遍服務，推進行政村移動網絡深度覆蓋，提升全省農村地區信息通信網絡建設水平。“十三五”期間，全省完成五批次電信普遍服務試點，累計投入資金67.4億元，共計解決近萬個行政村通光纖、四千余個行政村通4G網絡和三區三州深度貧困縣3200公里重點道路沿線移動網絡覆蓋問題，實現“村村通光纖、村村通4G”，光纖寬帶平均接入速率超過70M，4G網絡平均接入速率超過20M，遠高于國家電信普遍服務要求標準。全

42、省具備條件的農村中小學校（含教學點）寬帶網絡100%覆蓋，有效促進農村群眾享受與城市同等的信息服務。網絡扶貧助力脫貧攻堅。“十三五”以來，四川省以信息通信基礎設施建設為基礎，從網絡建設、精準降費、深化應用三方面著手，加快完善農村通信基礎設施建設，不斷降低農村資費水平，推進信息化與農業現代化深度融合，有效改善農村貧困地區群眾的生產生活條件。截至2020年底，網絡精準降費已惠及176萬貧困人口，降費金額超2.3億元，貧困地區總體資費水平比城市同類資費降低一半以上。建成“益農信息社”近4萬個，覆蓋近85%行政村，電商交易金額累計達到235億元，有效促進農村貧困地區群眾脫貧增收。二、 基本原則創新引領

43、，建用協同堅持創新驅動，全力推進大數據、云計算、5G網絡與應用、物聯網等重點領域技術創新，通過信息化、網絡化、智能化助力全省經濟發展。加強云計算、物聯網、人工智能等業態創新，促進信息通信行業轉型升級。強化信息通信業服務創新，探索量子計算、區塊鏈等高科技驅動各行各業增長的結合點，為千行百業高質量發展添動力，助力經濟保持中高質量發展。促進網絡建設與應用協同發展，推動運營商與互聯網企業多方合作，緩解日益增長的流量和多變的應用需求與網絡建設之間的矛盾，提高網絡和應用部署契合度。區域協調，因地制宜以深化川渝合作為引領、以做強成都極核為帶動、以擴大改革開放為動力、以促進全域發展為取向，堅持把推動成渝地區雙

44、城經濟圈建設作為全省信息通信業融入新發展格局的重大舉措，深化拓展“一干多支、五區協同”戰略部署，推動信息通信業區域空間布局整體優化、功能體系整體完善、發展能級整體提升。切實從全省經濟社會發展的信息通信需求出發，根據省內不同區域的差異化基礎網絡部署和信息通信服務成效，引導四川省分區域開展信息通信業建設，確保四川省信息通信業發展符合國家和區域的發展戰略要求、契合本行業的發展演進規律、有力支撐四川省經濟社會發展。共享發展，改善民生堅持以人為本，切實貫徹便民、惠民、富民的根本宗旨，以完善的信息通信基礎設施為支撐，夯實社會公共服務體系的網絡基礎，促進公共服務資源延伸。構建廣覆蓋、多層次、差異化、高品質的

45、信息服務體系，提升網絡覆蓋能力和服務水平，豐富信息服務應用，將信息資源和信息技術應用于經濟社會各項事業，推動信息通信服務均等化、普惠化。積極發揮信息通信業全域賦能作用，推動全省數字經濟發展，促進四川省經濟發展、社會管理、民生建設，實現發展成果由全社會共享，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。開放合作，互利共贏發揮政府戰略指導作用，調動企業和社會積極性，推進信息通信資源開放共享，共同推進四川省信息通信業建設和信息服務業持續發展壯大。加大四川省電信市場開放力度，鼓勵引入民間資本，豐富市場主體，創新多元化投融資模式，多渠道擴大四川省信息通信業投入。引導相關企業在信息通信基礎設施建設、業務運營和服務中

46、結合四川實際創新模式、創新途徑，實現全省信息通信業高效發展。綠色低碳，安全可控強化引導通信業積極采用節能和綠色低碳技術，構建綠色通信網絡，加強節能診斷服務，實現經濟效益和環境效益雙贏，為全社會節能和加快生態文明建設做出積極貢獻。堅持總體國家安全觀，增強憂患意識，提升網絡和信息安全保障能力，充分考慮新技術、新業態帶來的安全隱患和風險，從網絡、應用等角度完善安全保障體系，全天候全方位感知網絡安全態勢，增強網絡安全防御能力。推動出臺地方政策法規，堅持安全和發展雙輪驅動，以安全保發展，以發展促安全，推動安全與發展良性互動、互為支撐、協調共進，構建安全可信的信息通信網絡環境。三、 持續增強經濟發展動力活

47、力堅持把深化改革作為加快發展的根本動力，強化創新在現代化建設中的核心地位，推進創造型、引領型、市場化改革，推動創新鏈產業鏈融合發展，使一切有利于高質量發展的力量源泉充分涌流。深化經濟領域重點改革。建設高標準市場體系，健全市場體系基礎制度，堅持平等準入、公正監管、開放有序、誠信守法，形成高效規范、公平競爭的統一市場。加強產權保護，健全產權執法司法保護制度。深化要素市場化配置改革，健全要素市場運行機制，完善要素交易規則和服務體系。深化土地管理制度改革，建立健全城鄉統一的建設用地市場，推動不同產業用地類型合理轉換。盤活存量建設用地，主動參與建設用地、補充耕地指標跨區域交易。推進戶籍便捷遷徙、居住證互

48、通互認和流動人口信息共享，健全勞動力和人才社會性流動體制機制。探索經濟區和行政區適度分離改革。加快推進現代財稅金融體制建設。推進財政支出標準化，強化預算約束和績效管理。健全財政體制，增強基層公共服務保障能力。加強政府債務管理。深化投融資體制改革，構建金融有效支持實體經濟的體制機制，積極爭取政策性金融支持，持續推動普惠金融發展。健全金融風險預防、預警、處置、問責制度，對違法違規行為零容忍。激發各類市場主體活力。加快實施國有企業改革三年行動，推動國有企業整合重組，培養壯大市、縣區國有企業，打造AA+信用平臺，提高融資能力、降低融資成本。完善現代企業制度，健全市場化經營機制，完善國有資產監管體制，積

49、極穩妥推進國有企業混合所有制改革。優化民營經濟發展環境，落實支持民營經濟發展各類政策，加強對民營企業全生命周期服務，堅決破除制約民營企業發展的各種壁壘，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。健全政企協商制度，加大民營企業困難問題化解力度，依法平等保護民營企業產權和企業家權益。弘揚企業家精神，培育具有較強競爭力的一流企業。打造一流營商環境。加快政府職能轉變，深化“放管服”改革。堅持以“一件事”“一網通辦”“一窗分類受理”改革為重點，持續推進“最多跑一次”，全面提升12345服務熱線辦理質效。積極推進工程建設項目聯合審批改革，全面推行“一窗通辦”。加快政務服務標準化、規范化、便利化，

50、大力推行“互聯網+政務服務”，建設一體化在線政務綜合服務平臺，推行指尖辦、掌上辦，持續深化政務公開。實施涉企經營許可事項清單管理，推進審批制向備案制承諾制轉變，加強事中事后監管，實行創新包容審慎監管。實施高標準市場體系建設行動，提高市場綜合監管能力。健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定渠道。加快社會信用體系建設，健全信用評價獎懲體制機制。深化行業協會、商會和中介機構改革。構建親清新型政商關系。建設高水平創新平臺。針對食品飲料、鋁基材料、電子信息和裝備制造等特色優勢產業，積極探索縣區差異創新發展機制，打造主導產業突出、企業集聚、特色鮮明的科技創新示范載體，加快布局建設一批工程技術

51、研究中心、重點實驗室、產業技術研究院，探索創新平臺技術攻關清單制度，促進高質量創新成果產出，推動現有創新平臺上檔升級。加強與相關科研機構合作，推動成立廣元食品產業研究院，建好川陜甘食品藥品檢驗監測中心，增強食品飲料、生物醫藥產業發展支撐。加強國家技術轉移西南中心廣元分中心等技術轉移平臺和孵化器、眾創空間等孵化平臺建設，提升服務科技創新能力水平。培育建設一批國、省農業科技園區。培育高質量創新主體。強化企業創新主體地位，支持有條件的企業牽頭建設重大科技創新平臺、實施重大科技項目，推動企業成為科技創新決策主體、投入主體和受益主體。深化產學研合作，支持企業利用國內外創新資源，打造跨區域創新鏈，推進創新

52、平臺共建、創新成果共享、創新人才共用，主動融入成渝地區雙城經濟圈科技創新走廊建設和全球創新網絡，形成企業為主導的區域協同創新發展新格局。探索建立科技型企業梯次培育機制，培育孵化一批高成長性的高新技術企業。打造高效率創新生態。推進職務科技成果改革，鼓勵高校、科研院所科技人員來廣創辦領辦科技型企業。探索科技創新券制度，提高科技成果轉化實效。深化科技計劃管理改革，優化科研項目資金配置，提升創新績效。加大研發投入，構建多元化投入機制。加強創新金融支撐，推動科技金融融合發展。加強創新政策措施制定和落實，充分發揮研發費用加計扣除和自主創新稅收政策效應，推動知識產權保護和科研誠信建設，營造良好創新環境。弘揚

53、科學家精神和工匠精神，加強科學技術普及，激發全社會創新創造活力，推動大眾創業、萬眾創新。四、 發展目標到“十四五”期末，全省信息通信業繼續保持平穩較快發展，全面升級擴容優化通信服務供給能力，全力助推成渝地區雙城經濟圈及全省“一干多支、五區協同”發展，形成基礎網絡綠色高效、業務應用繁榮普惠、產業活力充分釋放、公共服務基本均等、行業管理健全高效、云網邊端安全可控的新局面，實現行業轉型升級再上新臺階，服務經濟民生水平再提升，全國一流、西部領先的地位進一步鞏固。（一）信息通信行業高質量發展水平不斷提升全省電信業務總量超過2500億元（2020年不變單價測算），年均增速20%以上。電信業務收入達到800

54、億元，信息通信基礎設施累計投資達到1000億元。物聯網應用全面鋪開。信息通信基礎設施投資帶動相關設備制造企業進一步發展，實現智能終端產業全面升級。（二）信息通信基礎設施西部領先地位持續鞏固基本建成高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全可靠的新型信息基礎設施，5G基站達到25萬個，實現5G用戶和千兆城市群規模西部第一。基于IPv6的下一代網絡規模部署，網絡、平臺、應用、終端等全面支持IPv6，實現IPv6活躍用戶數量西部第一。城市物聯感知、國際數據專用通道能力進一步提升，互聯網骨干直聯點流量疏導能力西部第一。加快工業互聯網、大數據中心等建設，推進智能衛星融合互聯網搶先發展。（三）信息通信業對數字經濟

55、的引領作用更加凸顯“5G+工業互聯網”、人工智能、區塊鏈等應用場景實現多元化規模化發展，遠程醫療、在線教育、新型零售等“互聯網+”模式深入推進，信息通信業推動經濟轉型發展與服務民生作用更為突出。信息技術與政府治理深度融合，推動治理體系和治理能力大幅提升。（四）網絡安全與應急通信保障體系不斷健全關鍵信息通信基礎設施安全防護能力持續增強，信息通信基礎設施建設領域核心技術設備自主創新能力取得突破。全省數據安全體系架構逐步完善，數據安全管理進一步加強。工業互聯網安全技術監測能力有效提升，工業互聯網企業網絡安全分類分級管理有效實施。應急通信保障體系不斷完善，應急通信保障能力西部第一。（五）信息通信業區域

56、融合聯動發展成效顯著新型基礎設施共建共享、產業協同創新發展、垂直行業應用逐步擴大、創新孵化能力大幅提升的成渝合作共贏新局面基本形成。成都國際性通信樞紐、5G創新名城和雙千兆名片基本形成，成都平原、川南、川東北、攀西、川西北等區域信息通信實現特色發展。五、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地