1、ICSP備案號:.言SL中華人民共和國水利行業標準SL XXI201X小水電代燃料生態效益計算導則The guideli nes to acco unt for ecological ben efit on the projectof substitut ing small hydropower for fuel（征求意見稿）201X-XX-XX 發布201X- XX-XX實施中華人民共和國水利部發布、八刖本導則按照水利技術標準體系表、水利部“關于下達 2009 年中央預算內水利前期工作 投資計劃的通知”（水規計2009411號）和“關于20092011年水利技術標準制定和修訂 項目任務書的批

2、復” （水規計 2009451 號）制定。本導則共 6 章 主要包括以下內容：總則；術語；代燃料項目的減排效益；保護森林植被的生態效益；代燃料項目的其它生態效益；生態負面影響。本導則為全文推薦。本標準批準部門 ：中華人民共和國水利部本標準主持機構 ： 水利部農村水電及電氣化發展局本標準解釋單位： 水利部農村水電及電氣化發展局本標準主編單位 ： 水利部農村電氣化研究所本標準參編單位 ： 中國水利水電科學研究院南京水利科學研究院本標準出版、發行單位： 中國水利水電出版社本標準主要起草人 ：本標準審查會議技術負責人：本標準體例格式審查人：目次1 總則 12 術語 23 代燃料項目的減排效益 33.1

3、 代燃料項目電量計算 33.2 代燃料項目的減排效益范圍 33.3 代燃料項目的減排效益計算 34 保護森林植被的生態效益 64.1 保護森林植被面積計算 64.2 保護森林植被的生態效益范圍 64.3 固碳釋氧效益計算 64.4 水土保持效益計算 74.5 凈化大氣環境效益計算 84.6 減輕自然災害效益計算 94.7 生物多樣性保護效益 95 代燃料項目的其它生態效益 . 105.1 代燃料項目的其它生態效益范圍 105.2 徑流調節效益計算 105.3 水質改善效益計算 105.4 水生生物保護效益計算 105.5 庫區局地小氣候改善效益計算 115.6 景觀休閑效益計算 116 生態負

4、面影響 12標 準 用 詞 說 明 13條 文 說 明 141 總 則 152 術 語 163 代燃料項目的減排效益 174 保護森林植被的生態效益 185 代燃料項目的其他生態效益 . 20生態負面影響 221 總則1.0.1 為了明確小水電代燃料生態效益計算的主要內容，規范計算方法，測算小水電 代燃料建設項目生態效益，制定本導則。1.0.2 本導則適用于小水電代燃料建設項目的生態效益計算。1.0.3 下列文件中的條款通過本導則的引用而成為本導則的條款。 凡是注日期的引用 文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本導則，然而，鼓勵 根據本導則達成協議的各方， 研究是否可

5、使用這些文件的最新版本。 凡是不注日期的引用文 件，其最新版本適用于本導則。GB/T 15774 2008 水土保持綜合治理效益計算方法GB/T 20524 2006 農林小氣候觀測儀LY/T 1721 2008 森林生態系統服務功能評估規范SL 45 2006江河流域規劃環境影響評價規范SL 20698已成防洪工程經濟效益分析計算及評價規范SL 3152005農村水電站工程環境影響評價規程SL 3582006農村水電站施工環境保護導則SL 4682009小水電代燃料標準SL 4692009小水電代燃料工程規劃編制規程1.0.4 小水電代燃料生態效益計算除執行本導則外，尚應符合國家現行有關標準

6、的 規定。- 1 -2 術語2.0.1 小水電代燃料 substituting small hydropower for fuel 建設小水電站，為農村居民提供廉價電力，替代薪柴、煤炭、秸稈等生活燃料，改善農 村居民生產生活條件，保護森林植被，改善生態環境。2.0.2 代燃料電量 substitute energy 代燃料用戶用于替代生活燃料并執行代燃料電價的電量。2.0.3 小水電代燃料工程的生態效益ecological benefit of substituting smallhydropower for fuel小水電代燃料工程的實施可以減少薪材消耗量，替代火力發電，減少和吸收二氧化碳，

7、 保護森林植被面積，減少水土流失和有害氣體排放等，對生態環境保護產生的綜合影響。 2.0.4 森林植被 forest vegetation小水電代燃料工程保護的森林植被類型以喬木和灌木為主體，包含草本植物及苔蘚地 衣。- 2 -3代燃料項目的減排效益3.1 代燃料項目電量計算3.1.1 代燃料用電量應包括以電能替代生活燃料的用電量，不應包括生活照明、其它家用電器及經營性用電量。在項目規劃、設計階段，應根據項目區的典型調查及發展水平，按代燃料設備容量、使用時間和代燃料戶數等進行測算；運行階段按照用戶實際用于代燃料的電量進行統計。3.1.2 代燃料余電量按小水電代燃料電站發電量扣除廠用電、線損和代

8、燃料用電量后向社 會提供的電量計算。3.2 代燃料項目的減排效益范圍代燃料項目的減排效益應包括以下內容：1代燃料用電量減少薪柴消耗的碳減排效益2代燃料余電替代火力發電的減排效益3.3 代燃料項目的減排效益計算3.3.1代燃料用電量減少薪柴消耗的直接碳減排效益是指實施小水電代燃料項目的地區減少使用薪柴燃燒直接釋放CO的量，按以下公式計算：1小水電代燃料用電量減少薪柴消耗量計算公式如下：N u 9M !-（ 3.3.1-1 ）式中M1 減少薪柴消耗量（m5/年）；N-使用薪柴作為生活燃料的代燃料戶數（戶）；G代燃料用戶年戶均燒柴量kg/ （戶年）;K1 1m3薪柴的質量（kg/m3）。2減少薪柴消

9、耗的直接碳減排效益計算公式如下：3W M !心 K 2 K310（3.3.1-2 ）式中 Wi二氧化碳減排量（t）；3M 減少薪柴消耗量（m/年）；Ki im3薪柴的質量（kg/m3）;K2 it木柴折合標準煤的數值（t）;K3燃燒it標準煤向大氣排放二氧化碳的數值（t ）。3.3.2 代燃料余電替代火力發電的減排效益包括減少二氧化碳、二氧化硫、物的排放量。1代燃料余電代替火力發電的二氧化碳間接減排效益計算公式如下：W 2 Eq ： K 3 ： K 4式中W2水力發電代替火力發電的二氧化碳減排量（ t ）；Eq代燃料余電量（kW- h）;K3 燃燒it標準煤向大氣排放二氧化碳的數值（t）;K4

10、 單位電量煤耗折算系數。2代燃料余電代替火力發電減少的二氧化硫排放量計算公式如下：W3 二 Eq K4 K5式中W3 減少二氧化硫排放量（kg）;Eq代燃料余電量（kW- h）;K4 單位電量煤耗折算系數；K5二氧化硫排污系數（kg/t ）。3代燃料余電代替火力發電減少的煙塵排放量計算公式如下:W4 二 Eq K4 K6式中W4減少煙塵排放量（kg）;Eq代燃料余電量（kW- h）;K4 單位電量煤耗折算系數；K6煙塵排污系數（kg/t ）。4代燃料余電代替火力發電減少的氮氧化物排放量計算公式如下:W5 二 Eq K4 K7煙塵和氮氧化(332-1 )(332-2 )(332-3 )(332-

11、4 )式中W5減少氮氧化物排放量（kg）;- 5 -Eq代燃料余電量（kWh）;K4 單位電量煤耗折算系數；$氮氧化物排污系數（kg/t ）。- # - 6 -(4.1)(431)(432)4保護森林植被的生態效益4.1 保護森林植被面積計算保護森林植被面積計算公式如下：A 二 Nu K8式中A 保護森林植被面積（hm2）;NU 使用薪柴作為生活燃料的代燃料戶數（戶）；&戶均保護植被面積系數。4.2 保護森林植被的生態效益范圍森林植被保護的生態效益應包括以下內容：1固碳釋氧2水土保持3凈化大氣環境4減輕自然災害5生物多樣性保護4.3 固碳釋氧效益計算固碳釋氧效益計算公式如下：W6 =M

12、 2 K9W7 =M 2 Ke式中 W6吸收二氧化碳量（t）；W釋放氧氣量（t）；3 M實施小水電代燃料后減少的木柴消耗量（m）；K）每立方米森林每年可吸收固化二氧化碳的數值（t）；K10每立方米森林每年可釋放氧氣的數值（t）。4.4 水土保持效益計算4.4.1 水土保持效益宜包括保持土壤、蓄積養分、涵養水源等生態效益。4.4.2 保持土壤的生態效益按以下公式計算：(4.4.2)Gs 二 APs X2 -X!式中 G s森林保持土壤量（t/a）；A林地面積（hm2）；Ps傾斜度在5。以上森林面積的比重；2Xi有林地土壤侵蝕模數t/（hm a）;X2無林地土壤侵蝕模數t/（hm 2 a）。4.4

13、.3 蓄積養分的生態效益宜包括：森林減少土壤流失中的養分和森林枯落物分解增加的 土壤養分兩部分。土壤中養分有全氮、速效磷、速效鉀等，可以折算為尿素、過磷酸鈣和硝 酸鉀的價值計算生態效益。Gn = AN X2 -XiG p = AP X 2 - X 1(443-1 )(443-2 )(443-3 )G K二 AK X 2 - X 1式中 G N-減少的氮流失量（t/a );GP減少的磷流失量（t/a );G<減少的鉀流失量（t/a );X1 有林地土壤侵蝕模數t/(hm2 a)X2無林地土壤侵蝕模數t/(hm2 a)N土壤含氮量（）P土壤含磷量（）K土壤含鉀量（）A林地面積（hm）。4.4

14、.4 森林涵養水源可以產生包括保存降水、緩和洪水、凈化水質、增加地表有效水等生G 調=10A R -Ev -C(4.4.4-1 )態效益，參照LY/T1721-2008中公式計算：式中 G調森林調節的水量（m*/a ）;2A林地面積（hm）;R降雨量（mm/s）;Ev林分蒸散量（mm/s）;C地表徑流量（mm/a。4.5 凈化大氣環境效益計算4.5.1 凈化大氣環境包括對大氣污染物（如二氧化硫、氟化物、氮氧化物、粉塵、等）的吸收、過濾、阻隔和分解，以及降低噪音、提供負離子等生態效益4.5.2吸收污染物的量按以下公式計算：G二氧化硫-Q二氧化硫AG氟化物Q氟化物AG氮氧化物-Q氮氧化物AG重金屬

15、二Q重金屬A式中 G二氧化硫一一森林年吸收二氧化硫量（t/a）；, 2Q二氧化硫- 單位面積林分吸收二氧化硫量kg/ （hm a）;G氟化物一 -一森林年吸收氟化物量（t/a ）;,.2Q氟化物- -一單位面積林分吸收氟化物量kg/ （ hm a）;G氮氧化物 -一森林年吸收氮氧化物量（t/a ）;, 2Q氮氧化物一 -一單位面積林分吸收氮氧化物量kg/ （hm a）;G重金屬一一森林年吸收重金屬量（t/a ）;2Q重金屬一 單位面積林分吸收重金屬量kg/ （ hm a）;A林地面積（hm）。4.5.3 森林降低噪音的量由森林生態站直接測定，單位：分貝。4.5.4 生產負離子的量按以下公式計算

16、：15G負離子= 5.2 56 10Q負離子AH/L式中 G負離子一一森林年提供負離子個數（個 /a ）;3、Q負離子一 -一森林負離子濃度（個/cm ）；重金屬(4.5.2-1 )(4.5.2-2 )(4.5.2-3 )(4.5.2-4 )(4.5.4 )H 一一林分高度（m）;- 9 -L負離子壽命（min）;2A林地面積（hm）。4.6 減輕自然災害效益計算4.6.1 減輕水土流失對土地的破壞，應根據小水電代燃料項目實施后和實施前年均損失的 土地面積的差計算。4.6.2 減輕滑坡、泥石流的危害，應在滑坡、泥石流多發地區進行調查，選有林地區和無 林地區，分別了解其危害情況（土地、房屋、財產

17、等損失，折合為人民幣）進行對比，計算 生態效益。4.6.3 減輕面源污染，應通過對小水電代燃料項目實施前后面源污染程度、污水總量、污 染物濃度等調查，根據污染物處理單價、污水處理費等計算減輕面源污染的效益。4.7 生物多樣性保護效益4.7.1 森林生物多樣性保護的效益，應先計算小水電代燃料項目實施后和實施前代燃料保 護區內的生物多樣性指數，再分級評價代燃料項目實施前后的生物多樣性狀況。小水電代燃料項目區內由于提高森林植被覆蓋度以后， 野生動物種類和數量的變化， 可通過觀察進行定性描述。- # -5代燃料項目的其它生態效益5.1 代燃料項目的其它生態效益范圍代燃料項目的其它生態效益應包括以下內容

18、：1徑流調節2水質改善3水生生物保護4庫區局地小氣候改善5景觀休閑5.2 徑流調節效益計算有調節能力的水電站可以削減洪峰,蓄滯洪水，保障供水能力，提高水資源利用率。徑- 10 - # -(5.2)流調節效益按下式計算:R = Ria- Rib式中 -R 運行期下游河道徑流量變化值（ mm；Ria 代燃料項目實施前下游河道徑流量（ mm ；Rib代燃料項目實施后下游河道徑流量（mm。5.3水質改善效益計算代燃料項目的建設減少面源污染入河量，改善了河流、庫區水質。水質改善狀況應分析小水電代燃料項目實施前后的庫區水質監測數據，進行對比評價。5.4 水生生物保護效益計算有調節能力的水電站會形成一定的水

19、面面積，使水體中的浮游動植物種類與數量比天然情況下均有不同程度增多，改善喜靜水環境性魚類的棲息環境，提高魚類的生產能力。水生生物保護效益應通過實地調查或類比的方法進行定性評價。5.5 庫區局地小氣候改善效益計算有水庫的調節電站具有調節小氣候的功能，主要表現在降溫、增濕和增大風速三方面。 代燃料電站改善小氣候效益的計算， 可根據觀測與監測資料， 采用氣象資料前后對比法和統 計分析法進行計算。小水電代燃料電站建設，5.6 景觀休閑效益計算形成較大面積的水面景觀， 具有旅游休閑價值， 其效益可根據代燃料項目區實際情況，從景觀資源的特點、影響范圍、影響人群等方面進行定性描述。- 11 -6 生態負面影

20、響6.0.1 代燃料項目對生態環境的潛在負面影響與其它小水電站相同，主要包括短期環境影 響和長期生態影響。6.0.2 短期影響主要是施工期間的生態影響，包括水土流失、水環境污染、大氣污染、聲 污染、固體廢物和社會環境影響等，施工期結束后短暫時期內這些影響即可消除。6.0.3 長期生態影響主要是由于淹沒、大壩阻隔、徑流調節變化對生態系統的影響，代燃 料項目對陸生生態系統的影響應根據淹沒對植被、 動物棲息地的影響進行分析， 對水生生態 系統的影響應根據水文、 泥沙情勢變化及建筑物阻隔等， 分析對下游生態流量、泥沙、 水生 生物的影響計算。1 代燃料工程運行期應考慮生態流量，減少減（ 脫 ） 水段對

21、生態系統的負面影響。生態流量計算可參考 SL45-2006的附錄C進行計算。通過對比電站下泄流量與生態流量，計算代燃料項目對下游水文情勢的影響。2 考慮水文、泥沙等情勢變化對下游水生生物的生命史影響。利用生態調查獲取其下 游水生生物的種類，確定代燃料項目對水生生物的影響。6.0.4 代燃料項目應采取環境保護措施，以減少或避免生態負面影響。- 12 -標準用詞說明本標準用詞在特殊情況下的等效表述要求嚴格程度應有必要、要求、要、只有,才允許要求不應不允許、不許可、不要宜推薦、建議推存不宜不推薦、不建議可允許、許可、準許允許不必不需要、不要求- 13 -中華人民共和國水利行業標準小水電代燃料生態效益

22、計算導則SL XXX-2011條文說明- 14 -1 總則1.0.1 小水電代燃料工程主要分布于我國退耕還林區、天然林保護區、自然保護區和水土 流失重點治理區。 工程的實施可以減少薪材消耗量、 保護森林植被面積、 減少和吸收二氧化 碳等，對生態環境保護的有利影響及生態效益顯著。- 15 -2 術語2.0.3 代燃料電量特指項目區代燃料用戶用于替代生活燃料的電量。比如電炊、取暖等， 不包括照明、農副產品加工等用電量。- 16 -3 代燃料項目的減排效益3.1.1 戶均代燃料年用電量宜為1200kW h 1800kWh。代燃料電量計算應根據項目區代燃料戶數、戶均代燃料用電器（包括電飯鍋、電炒鍋、電

23、水壺、電暖器、電熱毯等）設備容 量、用電時間等具體確定。3.3.1 代燃料電量的生態效益計算公式中系數選取應根據國家有關部門最新公布的數值。 可以按以下方法確定：1代燃料用戶年戶均燒柴量（G）,根據典型調查和試點經驗，一般4 口之家的農戶每年平均燒柴量為 5000kg/ （戶年）。2每立方米薪柴的質量（K）, 一般取700kg。3 1t木柴折合標準煤的數值（K2）,按我國統一的標準煤熱值折算，取0.43t。4燃燒1t標準煤向大氣排放二氧化碳的數值（K3）,根據科技部2007年8月公布的全民節能減排手冊 ，按 2.567t 計算。3.3.2 代燃料余電替代火力發電的減排效益計算公式中系數選取應根

24、據國家有關部門最新 公布的數值。可以按以下方法確定：1單位電量煤耗折算系數（K0取值可參考國家電網公司的公布值，按2009年全國火-3力發電平均標準煤耗 342 g/kW - h, K4可取0.342 X 10 。2不同煤種采用不同燃燒方式和末端處理技術時的二氧化硫排污系數（K5）,需要將燃煤的收到基硫分 Sar（ %）帶入相應的公式進行計算取值。計算公式參見國務院第一次全國污 染源普查領導小組辦公室 2008 年 2 月發布的第一次全國污染源普查工業污染源產排污系 數手冊（第十分冊） 中 4411 火力發電行業產排污系數表（續 31）、（續 32）。3不同煤種采用不同燃燒方式和末端處理技術時

25、的煙塵排污系數（K6），需要將燃煤的收到基灰分 Aar（ %）帶入相應的公式進行計算取值。計算公式參見國務院第一次全國污染源 普查領導小組辦公室 2008 年 2 月發布的第一次全國污染源普查工業污染源產排污系數手 冊（第十分冊） 中 4411 火力發電行業產排污系數表（續 29）、（續 30）。4不同煤種采用不同燃燒方式時的氮氧化物排污系數（冷）,取值見國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室 2008 年 2 月發布的第一次全國污染源普查工業污染源產排污 系數手冊（第十分冊） 中 4411 火力發電行業產排污系數表（續33）。4 保護森林植被的生態效益4.1 保護森林植被面積計算根據國務院

26、西部開發辦和國際林業局的資料， 1 畝 5 年以上的成材林地的活立木蓄積量一般為1822m,年蓄積生長量約為 10%。若按活立木蓄積量 20卅，年蓄積生長量10%計 算，1畝5年以上的成材林年蓄積生長量為2卅。按每戶農戶年燒柴 5000kg、每700kg折合1朋、輪伐期4年計算，可保護林地面積約為14畝。為方便計算，可取戶均保護森林植被面積不小于0.8hm2。戶均保護植被面積系數（K0可取0.8 。4.2 保護森林植被的生態效益范圍小水電代燃料項目可長期穩定地解決項目實施區內農村居民生活燃料,從源頭上、 根本上控制砍樹燒柴這一消耗森林資源、 破壞生態的行為, 有效減少薪柴、 煤炭和秸稈等消耗量

27、, 保護森林植被面積, 鞏固退耕還林區、 自然保護區、 天然林保護區和水土流失重點治理區生 態保護成果。4.3 固碳釋氧效益計算根據國家林業局 2007年公布的資料，森林每生長 1m蓄積量，平均吸收 1.83t二氧化 碳，釋放1.62t氧氣。每立方米森林每年可吸收固化二氧化碳的數值（K9），可取1.83 ;每立方米森林每年可釋放氧氣的數值（ Ko），可取1.62。4.4 水土保持效益計算小水電代燃料項目區水土保持效益計算應考慮不同地理區域的有林地與無林地年侵蝕模數差。 防護工事費用按清除水庫淤塞工程造價計算， 具體根據各地基建定額確定。 每立方 米水庫庫容年折舊費、 雨水利用設施年折舊費按當年

28、當地基本建設費用折算， 綜合水價按國 家公布價格計算。4.5 凈化大氣環境效益計算根據國家林業局發布的 LY/T 1721 2008森林生態系統服務功能評估規范 ，森林的 樹冠、枝葉的尖端放電以及光合作用過程的光電效應均會促使空氣電解， 產生大量的空氣負 離子。 植物釋放的揮發性物質如植物精氣 （又叫芬多精） 等也能促進空氣電離，從而增加空 氣負離子濃度。數據來源主要有中國森林生態系統定位研究網絡（CFERN所屬森林生態站依據森林生態系統定位觀測指標體系（ LY/T1606-2003 ）開展的長期定位連續觀測研究數 據集；國家林業局森林資源清查數據；權威機構公布的社會公共資源數據。4.6 減輕

29、自然災害效益計算4.6.1 水土流失損失的土地，包括溝蝕破壞地面和面蝕使土地 “石化”、“沙化”，小水電代 燃料項目實施前后年均損失土地面積的數值都通過調查取得。4.6.3 污染源調查應包括生產廢水、生活污水排放量，污染物類別及含量，農藥、化肥的 使用情況等。4.7 生物多樣性保護效益計算4.7.1 小水電代燃料項目保護區范圍內的自然保護區，還包括自然生態系統恢復、受保護 物種的種群統計學、 種群遺傳多樣性、棲息地恢復、生物多樣性得到保護等方面的效益。根據 2009 年環境保護部生物多樣性評價標準 （草案），生物多樣性指數（ BI ）是野生高等 動物豐富度、野生維管束植物豐富度、生態系統類型多

30、樣性、 物種特有性、 受威脅物種的豐 富度、 外來物種入侵度 6 個評價指標的加權求和。 根據生物多樣性指數， 將生物多樣性狀況 分為四級，即：高、中、一般和低。分級描述生物多樣性的特點。- 19 -5 代燃料項目的其他生態效益5.1 代燃料項目的其他生態效益范圍代燃料項目的其他生態效益是除減排效益、 保護森林植被的生態效益之外， 實施代燃料 項目產生的其他生態效益。 主要產生于有調節能力的代燃料水電站形成的水庫庫面。 代燃料 電站具有提高農村供水保證率的作用， 水土流失的控制減少了面源污染污染物入河量， 對河 流水質的改善作用。 通過洪水調蓄， 攔洪錯峰， 可以提高工程下游沿河兩岸居民區和基本農 田的防洪標準。一些有調節能力的代燃料電站會形成一定的水庫面，可以改變局部小氣候， 增加生態用水流量保證率， 改善部分生物生存環境， 改善供水水質和人畜飲水條件。 一些位 于旅