1、夏季消防安全排查整治方案一、組織領導縣人民政府依托消防工作聯(lián)席會議成員單位成立夏季消防安全排查整治行動領導小組，副縣長劉華東任組長，聯(lián)席會議成員單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安消防大隊。二、工作目標深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，按照“標本兼治、重在治本、綜合治理”的原則，以人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑、重大火災隱患單位、自治區(qū)成立 60 周年、第四屆中國國際民族舞蹈節(jié)和全國第十三屆冬季運動會涉慶場所為重點，動員社會各方面力量參與，推動行業(yè)部門、指導基層組織、督促社會單位認真落實消防安全責任，依法排查整治火災隱患，大力提高單位消防安全自

2、我管理水平，進一步務實社會消防工作基礎，努力預防和減少較大亡人火災，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災，確保各類節(jié)慶活動期間，社會面不發(fā)生有影響的火災。三、排查治理范圍和重點（一）社會單位火災隱患排查整治1.人員密集場所和文物古建筑。主要檢查建立落實消防安全責任制，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施運行和維護保養(yǎng)，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅第1頁共11頁火應急預案制定和組織演練等情況。特別要突出養(yǎng)老院、福利院、幼兒園、托兒所、醫(yī)院等場所的排查整治，全面摸清單位的底數(shù)，逐一登記造冊，查處違法行

3、為，并督促整改；對存在重大隱患的，政府要掛牌督辦，進行集中整治。特別是彩鋼板建筑，要嚴格執(zhí)行“四個一律”剛性措施：托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、寄宿制學校、醫(yī)院、集體宿舍等人員密集場所，一律不得使用低于A 級要求的彩鋼板搭建；對使用彩鋼板搭建的人員密集場所凡是低于 A 級要求的，一律不得通過消防設計審核、驗收或備案抽查；對使用彩鋼板搭建的公眾聚集場所，凡是低于 A 級要求的，一律不得通過使用和營業(yè)前消防安全檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)使用彩鋼板搭建的人員密集場所，凡是低于 A 級要求的，一律實施臨時查封并責令改變用途對無法改變的必須拆除。2.石油化工企業(yè)等易燃易爆場所。主要檢查建立落實消防安全責任制，

4、消防設施運行和維護保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，儲備滅火藥劑，滅火應急預案制定和組織演練，建立專職消防隊，員工消防安全教育培訓等情況。3.勞動密集型企業(yè)。主要檢查建立落實消防安全責任制，消防設施運行和維護保養(yǎng)，日常消防檢查巡查，違規(guī)設置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等情況，推動解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎消防設施建設，落實基層政府、部門監(jiān)管責任，建立長效機制。第2頁共11頁4.重大火災隱患單位。主要檢查整改方案、整改時限、整改資金的制定和落實情況；整改難度較大或逾期未整改銷案，且嚴重影響本行政區(qū)域公共安全的重大隱患的掛牌督辦情況。（二）公共消防設施和多種形式消防隊伍建設1、城鄉(xiāng)

5、消防規(guī)劃。主要檢查城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃的編制、修訂、審批、實施情況。2、公共消防設施。主要檢查消防站、市政消火栓、消防水鶴、消防通信、消防裝備建設，市政消火栓和消防水鶴完好，消防裝備達標情況。3、多種形式消防隊伍。主要檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊及單位專職消防隊建設，專職隊員招收，經(jīng)費落實情況。四、工作任務（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照縣人民政府成立夏季消防安全排查整治行動領導小組，細化監(jiān)管部門、行業(yè)部門職責任務，逐級簽訂責任狀，層層發(fā)動，制定方案，加強統(tǒng)籌謀劃部署，按計劃、分步驟開展消防安全排查整治。1.突出重大和區(qū)域性隱患整治。縣人民政府要從公安、安監(jiān)、文化、教育、工商、消防等部門抽調(diào)人員組成專門檢

6、查組，深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查火災隱患；社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）委會要對轄區(qū)所有人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、文物古建筑全部排查一遍，建立臺賬，督促整改火災隱患，廣泛開展用火、用電、用氣、用油等方面的第3頁共11頁安全提示性宣傳和滅火疏散逃生演練。人民政府對存在嚴重火災隱患的涉慶場所、代表團住地，要采取改造、改變使用性質(zhì)等措施加以整改；對整改難度較大或逾期未整改銷案，且嚴重影響本轄區(qū)公共安全的重大火災隱患，一律掛牌督辦；對區(qū)域性火災隱患，要結合城鄉(xiāng)建設、改造，制定整治工作規(guī)劃和年度實施計劃，督促整改。2.加強公共消防設施建設。對未編制消防規(guī)劃、總體規(guī)劃調(diào)整或消防規(guī)劃到期的，要及時編制、修訂；對消防

7、站、市政消火栓、消防通信、消防裝備的“欠賬”，逐項制定補建計劃，按照年度任務加快建設進度，全面落實建設、維護和管理責任。3.推進多種形式消防隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和單位專職消防隊的“欠賬”，分別制定建設發(fā)展計劃，保障建設經(jīng)費，提高隊員待遇標準，推動工作落實。（二）相關行業(yè)主管部門。各級消防工作聯(lián)席會議成員單位要成立本行業(yè)、本部門的領導小組，積極開展本系統(tǒng)的消防安全排查整治，推動制定落實行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標準和工作制度；對不具備消防安全條件的單位（場所）依法吊銷其相關證照。1.教育、衛(wèi)生、文化、旅游、人防、民政部門：教育部門要對各類學校全部排查整治一遍，落實消防安全教育課，組織師

8、生開展一次疏散逃生演練，開展消防知識與技能教學活動。衛(wèi)生部門對醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機構全部排查整治一遍，教育員工學會撲救初起火災、組織人員疏散逃生和火災應急救護技能。文化部門要對公共娛樂場所第4頁共11頁和博物館全部排查一遍，督促文化娛樂場所開機、放映前播出消防安全提示信息。旅游部門要對星級賓館飯店、旅游景點全部排查整治一遍，將消防安全作為飯店星級和景區(qū)質(zhì)量等級申報、晉升、復核檢查的重要內(nèi)容。人防部門要對屬于人員密集場所的人防工程全部排查整治一遍，加強員工培訓和應急疏散演練。民政部門要對養(yǎng)老院、福利院、救助站全部排查整治一遍，積極開展用火用電和自救逃生安全教育。2.安監(jiān)、經(jīng)信、商務、國資部門

9、：對易燃易爆場所全部排查整治一遍，督促石化企業(yè)全面整改油氣管道和設施年久失修、設備老化等方面的火災隱患，建立專職消防隊伍和工藝處置專家小組，配齊專業(yè)車輛及裝備器材，儲備足夠的滅火藥劑和應急物資，開展專業(yè)訓練演練。3.文物、民宗部門：對文物古建筑全部排查整治一遍，加強對文物保護工程施工現(xiàn)場的監(jiān)管；督促管理、使用單位落實消防安全主體責任，做到日常巡查到位、隱患整改及時、消防設施完好有效、初起火災撲救有力。4.城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、市政供水、國土資源部門：根據(jù)道路建設規(guī)劃、供水管網(wǎng)布局，核準應建消火栓的數(shù)量，做好市政消火栓和消防水鶴的建設工作。5.工業(yè)園區(qū)管委會：對園區(qū)內(nèi)的所有單位全部排查整治一遍，逐一建

10、立工作臺賬，重點突出勞動密集型企業(yè)、易燃易爆場所的排查治第5頁共11頁理；做好園區(qū)消防規(guī)劃的編制、修訂、實施，加強市政消火栓和企業(yè)專職消防隊建設。6.宣傳、廣電部門和新聞媒體：在縣政府網(wǎng)站、微信圈開設消防頻道或網(wǎng)頁、專欄、專題，曝光重大火災隱患和典型火災案例，定期刊播夏季消防檢查動態(tài)和消防安全常識，每月在電視、報刊推出一期專題報道，營造濃厚氛圍。（三）公安部門。充分發(fā)揮消防工作主力軍的作用，加大執(zhí)法力度，對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，用足用好查封、“三停”、拘留等執(zhí)法手段，依法督促整治。加強夏季執(zhí)勤訓練力度，強化官兵體能、技能和熟悉演練工作，落實等級式力量調(diào)派和專業(yè)化組織指揮，筑牢滅火救援最

11、后一道關口。1.公安機關消防部門：加強對重點單位的監(jiān)督檢查，嚴格落實每日消防監(jiān)督檢查制度，強化對消防安全責任人、管理人履職情況的監(jiān)督檢查，督促單位深入開展建筑消防設施“三化”和消防安全“四個能力”建設，落實“戶籍化”管理要求。對存在嚴重火災隱患、但又必須舉辦慶祝活動的場所及住地，要對隱患問題提出整改意見、建議，及時報告當?shù)卣桶脖ｎI導小組，并督促單位組織專門力量對存在隱患的重點部位落實“死看死守”措施。強化執(zhí)勤訓練，組織部隊扎實開展業(yè)務理論學習和體能技能訓練；針對夏季火災多發(fā)場所和消防重點安全保衛(wèi)對象，制修訂滅火救援預案，深入開展六熟悉和實戰(zhàn)訓練演練。強化滅火救援組織指揮，探索建立全勤指揮部

12、和指揮長機第6頁共11頁制，健全滅火救援專家隊伍；實施等級調(diào)派、力量編成和專業(yè)化指揮，嚴格落實火場紀律和現(xiàn)場安全防護措施。深化消防宣傳教育，推動消防專欄定期刊播夏季消防檢查動態(tài)和消防安全常識；扎實開展消防宣傳“七進”活動，運用移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務平臺向目標人群發(fā)送消防安全常識和提示信息；充分發(fā)揮消防站、防災教育館等科普教育基地的宣傳教育作用，接受群眾參觀體驗。2.公安派出所：將夏季消防安全排查整治行動納入社區(qū)（村）警務室重要工作內(nèi)容，加強對非消防安全重點單位、廣大城鄉(xiāng)結合部的隱患排查整治工作；督促人員密集場所一般單位全面開展以“一懂三會”（懂本場所的火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會組

13、織人員疏散）為主要內(nèi)容的教育培訓，在明顯部位張貼、懸掛“一懂三會”提示牌，提高單位消防安全防范能力，嚴防“小火亡人”事故；對發(fā)現(xiàn)的嚴重火災隱患，及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及主管公安機關消防機構，開展聯(lián)合整治。五、實施步驟（一）排查自查階段（ 7 月 10 日前）。各有關部門結合實際，明確工作任務，組織排查摸底，全面掌握單位的數(shù)量、規(guī)模、消防安全狀況等基本情況，開展建筑消防設施“三化”和重點單位“四個能力”自查達標；全面摸清公共消防設施建設現(xiàn)狀。1.全面排查（ 6 月 20 日前）。各部門要以社區(qū)和村為單元，明確網(wǎng)格責任人員，加強對各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的消防業(yè)務培訓，逐個社第7頁共11頁區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊開展

14、地毯式的火災隱患排查，逐一建立工作臺賬，明確隱患整改時限和要求；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織建設、發(fā)改、水務、公安、消防等部門，逐一摸清消防規(guī)劃編制、消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備、志愿消防隊和單位專職消防隊建設情況。公安機關消防部門要召開社會單位動員會，督促單位普遍開展“三個一”活動，即開展一次火災隱患自查自改，組織一次全員消防安全教育培訓、舉行一次滅火和應急疏散演練，不斷深化建筑消防設施“三化”暨消防安全“四個能力”建設，并向消防部門或公安派出所報備消防安全自查自改承諾書（見附件2）。2.自查驗收（ 6 月 21 日至 7 月 10 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結合排查情況，組織相關部門核準城鄉(xiāng)和

15、工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃、公共消防設施和多種形式消防隊伍的“欠賬”問題，列出年度任務清單，研究制定具體的實施計劃，明確完成時序，保障建設經(jīng)費，落實工作責任。各公安消防部門要對設有自動消防設施的單位“三化”建設和重點單位消防安全“四個能力”建設逐一進行達標驗收，填寫驗收記錄，建立工作臺帳，并在當?shù)刂髁髅襟w公示“四個能力”評定結果。（二）綜合整治階段（ 7 月 11 日至 8 月 31 日）。在摸底排查基礎上，動員多方力量，采取有效措施，分行業(yè)、分區(qū)域，集中排查整治火災隱患，落實消防安全管理標準；全面加快公共消防設施和多種形式消防隊伍建設，確保消防安全排查整治取得關鍵性成效。第8頁共11頁1.重點整治（

16、7 月 11 日至 8 月 10 日）。成立隱患整改指導組，對所有未整改銷案的重大火災隱患逐一進行檢查指導和督促整改，力爭在 8 月 10 日前整改完畢；全面制、修訂以公共消防基礎設施建設為重點的城鄉(xiāng)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊建設。大型石油化工企業(yè)、火災高危單位要按照標準要求，建立專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作。2.督導檢查（ 8 月 11 日至 8 月 31 日）。縣人民政府組成檢查組，對建筑消防設施“三化”和消防安全“四個能力”建設驗收合格的單位進行驗收，重點抽查人員密集場所、易燃易爆單位，確保設有自動消防設施的單位“三化”建設達標，重點單位“四個能力”建設評定公示

17、工作落到實處。（三）攻堅總結階段（ 9 月 1 日至 15 日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要集中力量、集中時間，對本轄區(qū)的重點地區(qū)、重點場所開展消防安全攻堅治理，對專項行動進行總結分析。1.集中攻堅整治重點區(qū)域重點場所。對本轄區(qū)的涉慶場所和住地及其周邊 200 米范圍內(nèi)的場所、重大火災隱患和不放心的單位進行攻堅整治，對隱患整改進度緩慢、態(tài)度消極的單位責任人依法實施行政拘留。2.全面完成公共消防設施建設任務。對公共消防設施和多種形式消防隊伍建設情況進行逐一梳理，確保完成總體規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、相關重第9頁共11頁點鎮(zhèn)、 30%的其他建制鎮(zhèn)的消防規(guī)劃編制、審批，以及市政消火栓、消防水鶴和多種形式消防隊伍建設任務。同

18、時，要對消防安全排查整治行動進行匯總分析，認真總結經(jīng)驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高單位消防安全自我管理水平和社會消防安全常態(tài)化治理能力的長效機制，鞏固、深化專項行動成果。六、工作要求（一）提高認識，加強領導。開展夏季消防安全排查整治行動是贏得火災防控主動權、各部門要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到工作部署上來，充分認識開展夏季消防安全排查整治的必要性和緊迫性，認真組織分析消防安全形勢，主要負責人要親自過問、親自研究、帶隊開展督導檢查，將此項工作列入重要議事日程，強化措施和責任的落實，務求取得實實在在的效果，全力維護社會面火災形勢的持續(xù)穩(wěn)定。（二）創(chuàng)新舉措，綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加強消防安全排查整治的同時，積極創(chuàng)新消防安全治理手段和機制，結合智慧城市建設，推廣運用物聯(lián)網(wǎng)技術遠程監(jiān)控自動消防設施運行狀況，提升消防設施完好率。對未設自動消防設施的人員密集場所、文物古建筑，要加強技防、物防措施，推動設置獨立式感煙火災探測報警器或者簡易噴淋。要結合治安巡邏防控、綜治維穩(wěn)等工作，探索建立社會單位區(qū)第10 頁共11 頁域聯(lián)防協(xié)作機制，定期組織開展經(jīng)驗交流、安全互查、聯(lián)合演練，提高區(qū)域火災防控整體水平。（三）落實責任，嚴格獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民