1、會計學1作業作業(zuy)安全分析法安全分析法JSA精簡精簡第一頁，共61頁。 作業安全分析作業安全分析(Job Safety Analysis(Job Safety Analysis簡稱簡稱JSA)JSA)是目前歐美企業是目前歐美企業(qy)(qy)在安全管理中使用最普遍的一種作業安全分析與控制的管理工具。在安全管理中使用最普遍的一種作業安全分析與控制的管理工具。 JSA是在高危行業廣泛應用的一種風險管理工是在高危行業廣泛應用的一種風險管理工具，它是把一項工作分成幾個步驟，識別每個步驟具，它是把一項工作分成幾個步驟，識別每個步驟中的危害因素（已有的或潛在的隱患）并對其進行中的危害因素（已有的

2、或潛在的隱患）并對其進行風險評估風險評估(pn )、制定措施以減少或消除這些隱、制定措施以減少或消除這些隱患可能帶來的風險，以避免意外的傷害或者損失，患可能帶來的風險，以避免意外的傷害或者損失，達到安全作業的目的。達到安全作業的目的。一、一、JSAJSA概述概述第2頁/共61頁第二頁，共61頁。是一個事先或定期對某項工作是一個事先或定期對某項工作(gngzu)任務進行風險評估的工具；任務進行風險評估的工具；是有組織對存在的危害進行識別、評估和制定實施控制措施的過程；是有組織對存在的危害進行識別、評估和制定實施控制措施的過程；是將風險最大限度的消除或控制的一種方法。是將風險最大限度的消除或控制的

3、一種方法。一、一、JSA概述概述第3頁/共61頁第三頁，共61頁。一、一、JSA概述概述第4頁/共61頁第四頁，共61頁。一、一、JSA概述概述(i sh)第5頁/共61頁第五頁，共61頁。一、一、JSA概述概述(i sh)第6頁/共61頁第六頁，共61頁。p 動火作業動火作業 p 受限空間作業受限空間作業p 起重作業起重作業p 高處作業高處作業p 臨時用電作業臨時用電作業p 其它需要其它需要(xyo)(xyo)辦理作業許辦理作業許可的作業可的作業需要辦理作業許可手續需要辦理作業許可手續(shux)(shux)的工作，必須進行的工作，必須進行JSAJSA分析：分析：一、一、JSA概述概述第7頁

4、/共61頁第七頁，共61頁。偏離標準偏離標準的作業的作業作業指作業指導書變導書變更更需要編制需要編制方案的作方案的作業業新的作業新的作業無作業無作業指導書指導書的作業的作業1.書面書面JSA（適用于風險較大、作業內容復雜（適用于風險較大、作業內容復雜(fz)、人員配合較多的工作）、人員配合較多的工作）2.口頭口頭JSA（適用于風險較小、作業內容（適用于風險較小、作業內容(nirng)簡單、作業場所經常變動的工作）簡單、作業場所經常變動的工作）當日或當當日或當班要進行班要進行的作業的作業臨時性臨時性的簡單的簡單的作業的作業有作業指導有作業指導書的作業書的作業一、一、JSA概述概述第8頁/共61頁

5、第八頁，共61頁。一、一、JSA概述概述(i sh)第9頁/共61頁第九頁，共61頁。一、一、JSA概述概述(i sh)第10頁/共61頁第十頁，共61頁。二、二、JSA實施實施(shsh)步驟步驟選定選定(xun dn)作業活動作業活動將任務按順序將任務按順序(shnx)分成分成幾個步驟幾個步驟制定控制危害制定控制危害的措施的措施作業許可與風作業許可與風險溝通險溝通124356分析分析評估風險評估風險按步驟識按步驟識別危害別危害反饋與總結反饋與總結殘余風險殘余風險是什么是什么? 現場監控現場監控NY789第11頁/共61頁第十一頁，共61頁。第一步：選定作業第一步：選定作業(zuy)(zuy

6、)活動活動第12頁/共61頁第十二頁，共61頁。分解分解(fnji)步驟太多、太細步驟太多、太細-重復工作，浪費時間重復工作，浪費時間分解分解(fnji)步驟太少、太粗步驟太少、太粗-可能忽略某些活動中的潛在可能忽略某些活動中的潛在危害危害p按工作順序把一項作業分成幾個按工作順序把一項作業分成幾個(j )(j )步驟步驟, , 每一步驟要具體而明確每一步驟要具體而明確p使用動作使用動作 ( (打開打開, , 轉動轉動, , 關閉關閉)p簡明扼要說明做什么簡明扼要說明做什么, , 不是如何做不是如何做p實地觀察員工的作業步驟實地觀察員工的作業步驟p可以使用錄像和照片幫助說明可以使用錄像和照片幫助

7、說明p由有經驗的人參與劃分步驟由有經驗的人參與劃分步驟p步驟劃分不要太細或太籠統步驟劃分不要太細或太籠統, , 最好能控制在最好能控制在5-10 5-10 步之內步之內p給每個步驟編號給每個步驟編號 分解作業步驟是實施JSA的重要一步，是做好JSA的基礎和前提。作業步驟劃分應按實際作業程序，按先后順序，不累贅也不遺漏(ylu)地進行。工作任務分解工作任務分解 第13頁/共61頁第十三頁，共61頁。練習：更換一個練習：更換一個DN200的閥門工作任務的閥門工作任務(rn wu)分解分解 1 1、切換流程、切換流程(lichng)(lichng)或流程或流程(lichng)(lichng)確認確認

8、4 4、管道、管道(gundo)(gundo)泄壓泄壓2 2、準備閥門、材料、工具等、準備閥門、材料、工具等 6 6、拆卸閥門、拆卸閥門7 7、閥門安裝、閥門安裝8 8、試壓驗漏、試壓驗漏9 9、清理現場、清理現場3 3、閥門搬運、閥門搬運 5 5、吊裝工具、吊裝工具第14頁/共61頁第十四頁，共61頁。第15頁/共61頁第十五頁，共61頁。第16頁/共61頁第十六頁，共61頁。第17頁/共61頁第十七頁，共61頁。第18頁/共61頁第十八頁，共61頁。工藝過程、作業程序缺陷；工藝過程、作業程序缺陷；相關方管理缺陷等。相關方管理缺陷等。第19頁/共61頁第十九頁，共61頁。第20頁/共61頁第

9、二十頁，共61頁。絆倒絆倒(bn do)壓縮空氣壓縮空氣(ysu kngq)后面有人后面有人彎腰提物彎腰提物噪聲噪聲工具掉落工具掉落墜物墜物袖子沒扣袖子沒扣 割傷割傷/沒手套沒手套電能電能損壞的吊繩損壞的吊繩化學品化學品絆倒絆倒墜落墜落絆倒絆倒第21頁/共61頁第二十一頁，共61頁。第22頁/共61頁第二十二頁，共61頁。分值數分值數事故發生的可能性事故發生的可能性10在現場沒有采取防范、監測、保護、控制措施，危害的發生不能被發現（沒有監測系統）在現場沒有采取防范、監測、保護、控制措施，危害的發生不能被發現（沒有監測系統）或在正常情況下經常發生此類事故或事件或在正常情況下經常發生此類事故或事件

10、(完全可能，每天一次完全可能，每天一次)。6危害的發生不容易被發現，現場沒有檢測系統，也未作過任何監測，或在現場有控制措施，危害的發生不容易被發現，現場沒有檢測系統，也未作過任何監測，或在現場有控制措施，但未有效執行或控制措施不當；危害常發生或在預期情況下發生但未有效執行或控制措施不當；危害常發生或在預期情況下發生(相當可能，每月一次相當可能，每月一次)。3沒有保護措施（如沒有保護防裝置、沒有個人防護用品等沒有保護措施（如沒有保護防裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴格按操作程序執行或危害或未嚴格按操作程序執行或危害的發生容易被發現（現場有監測系統）或曾經作過監測或過去曾經發生、或在異常情況下的

11、發生容易被發現（現場有監測系統）或曾經作過監測或過去曾經發生、或在異常情況下發生類似事故或事件發生類似事故或事件(可能，但不經常，可能，但不經常，1年一次年一次)。1危害一旦發生能及時發現，并定期進行監測或現場有防范控制措施，并能有效執行或過去危害一旦發生能及時發現，并定期進行監測或現場有防范控制措施，并能有效執行或過去偶爾發生危險事故或事件偶爾發生危險事故或事件(可能性小，完全意外，可能性小，完全意外，10年一次年一次)。0.5有充分、有效的防范、控制、監測、保護措施或員工健康安全衛生意識高，嚴格執行操作有充分、有效的防范、控制、監測、保護措施或員工健康安全衛生意識高，嚴格執行操作規程，不太

12、可能發生事故或事件規程，不太可能發生事故或事件(不可能，可以設想，不可能，可以設想，50年一次年一次)。0.1有充分、有效的防范、控制、監測、保護措施或員工健康安全衛生意識相當高，嚴格執行有充分、有效的防范、控制、監測、保護措施或員工健康安全衛生意識相當高，嚴格執行操作規程，極不可能發生事故或事件操作規程，極不可能發生事故或事件（極不可能，小于（極不可能，小于100年一次）年一次）。 可能性指實際事件發生所造成的影響的幾率有多大 ，這是主觀上的判斷(pndun)，是最困難的評估.LEC方法方法(fngf)-可能性可能性(L) ：第23頁/共61頁第二十三頁，共61頁。LEC方法方法-暴露暴露(

13、bol)頻次頻次(E)： 暴露頻次顯示一種暴露頻次顯示一種(y zhn)(y zhn)危險的情況多長時間發生一次危險的情況多長時間發生一次暴露暴露因子因子很少 (2/每天)0.5123610 例如：例如： 舉起一個負荷大于舉起一個負荷大于40 40 磅磅 (25 kg) (25 kg) ，如果只舉一次，存在的風險就很，如果只舉一次，存在的風險就很小小, , 但是如果每天有一定數量但是如果每天有一定數量(shling)(shling)的員工舉幾次，你就會有不同的觀點了的員工舉幾次，你就會有不同的觀點了. .分析評估風險分析評估風險 第24頁/共61頁第二十四頁，共61頁。LEC方法方法(fngf

14、)-嚴重性嚴重性(C) ：分數分數人員傷亡程度人員傷亡程度財產損失、設備財產損失、設備設施毀壞設施毀壞法律法規符法律法規符合狀況合狀況環境破壞環境破壞聲譽影響聲譽影響1003人以上死亡或人以上死亡或10人以上重人以上重傷傷一次事故直接經濟損一次事故直接經濟損失在失在1000萬元及以上萬元及以上違法違法造成嚴重周造成嚴重周邊環境破壞邊環境破壞國內國內501人以上人以上3人以下死亡或人以下死亡或3人人以上以上10人以下重傷（終身殘人以下重傷（終身殘廢全部喪失勞動能力）廢全部喪失勞動能力）一次事故直接經濟損一次事故直接經濟損失在失在100萬元及以上萬元及以上1000萬元以下萬元以下 。違違 法法造成

15、周邊環造成周邊環境破壞境破壞集團公司集團公司303人以下重傷，或者人以下重傷，或者3人以上人以上10人以下輕傷，（部分喪失人以下輕傷，（部分喪失勞動能力、嚴重職業病、重勞動能力、嚴重職業病、重傷住院治療）傷住院治療）一次事故直接經濟損一次事故直接經濟損失在失在10萬元及以上，萬元及以上，100萬元以下。萬元以下。潛在不符合潛在不符合法律法規法律法規造成作業區造成作業區域內環境破域內環境破壞壞天然氣分天然氣分公司公司102人以上人以上3人以下輕傷（需要人以下輕傷（需要住院治療）住院治療）一次事故直接經濟損一次事故直接經濟損失在失在10萬元及以下，萬元及以下，1萬元以上。萬元以上。不符合公司不符合

16、公司程序要求程序要求作業點范圍作業點范圍內受影響內受影響公司公司51人輕傷人輕傷(短時間身體不適短時間身體不適,需需要去醫院，但不需要住院治要去醫院，但不需要住院治療療)一次事故直接經濟損一次事故直接經濟損失在失在1萬元及以下，萬元及以下，1000元以上。元以上。不符合公司不符合公司規章制度規章制度設備、設施設備、設施周圍受影響周圍受影響公司內部公司內部部門部門1一般無損傷一般無損傷一次事故直接經濟損一次事故直接經濟損失失1000元以下。元以下。完全符合完全符合基本無影響基本無影響本崗位或本崗位或作業點作業點第25頁/共61頁第二十五頁，共61頁。危險程度危險程度(D):(D): 通過計算風險

17、值，得出危險程度，進而可以決定通過計算風險值，得出危險程度，進而可以決定(judng)(judng)所采取的行動計劃。所采取的行動計劃。危險性分值危險性分值危險程度危險程度危險等級危險等級320D極度危險，不能繼續作業極度危險，不能繼續作業5160D320高度危險，需要立即整改高度危險，需要立即整改470D160顯著危險，需要整改顯著危險，需要整改320D70比較危險，需要注意比較危險，需要注意2D20稍有危險，可以接受稍有危險，可以接受1第26頁/共61頁第二十六頁，共61頁。風險風險(fngxin) =可能性暴露頻次嚴重性可能性暴露頻次嚴重性作業作業可能性可能性L暴露頻暴露頻E次次嚴重性嚴

18、重性C風險風險危險程度危險程度危險危險等級等級特級動火1( (可能性小，可能性小，完全意外，完全意外，1010年一次年一次) )時而 ( 1/每周)31人以上3人以下死亡或3人以上10人以下重傷 （50）150顯著危險，需顯著危險，需要整改要整改3二級動火3 （可能，但可能，但不經常，不經常，1 1年一年一次次) )頻繁 ( 1/每天) 62 2人以上人以上3 3人以下輕傷人以下輕傷（10）180高度危險，需高度危險，需要立即整改要立即整改4第27頁/共61頁第二十七頁，共61頁。后果后果(hugu)嚴重性嚴重性風險風險(fngxin)度度=可能性可能性RLS=發生發生(fshng)的的頻率頻

19、率安全設施安全設施管理措施管理措施員工勝任程度員工勝任程度/設備設施現狀設備設施現狀違反法律違反法律法規法規人員傷亡人員傷亡財產損失財產損失作業環境作業環境破壞破壞公司形象公司形象綜合考慮綜合考慮選擇最高選擇最高風險矩陣法風險矩陣法第28頁/共61頁第二十八頁，共61頁。2. 管理措施管理措施規章制度、操作規程；規章制度、操作規程；檢查監督、考核等。檢查監督、考核等。第29頁/共61頁第二十九頁，共61頁。5. 設備現狀設備現狀要針對某一設備設施的當前運要針對某一設備設施的當前運行狀況。行狀況。第30頁/共61頁第三十頁，共61頁。危害事件危害事件(shjin)(shjin)發生的可能性發生的

20、可能性(L)(L) 危害導致事故危害導致事故( (事件事件(shjin) (shjin) 發生的可能性發生的可能性(L)(L)分分數數偏差發生頻率偏差發生頻率現有控制措施現有控制措施安全檢查安全檢查操作規程操作規程員工勝任程度員工勝任程度（意識、技能、經驗）（意識、技能、經驗）控制措施控制措施5 5發生的機率很高，同類事故發生的機率很高，同類事故(事件事件)多次在本崗位發生過多次在本崗位發生過從來沒有從來沒有沒有沒有不勝任（無任何培訓、不勝任（無任何培訓、意訓不夠、缺乏經驗）意訓不夠、缺乏經驗）無任何防范或控制措施無任何防范或控制措施4 4很可能發生，同類事故很可能發生，同類事故(事件事件)曾

21、在曾在本崗位發生過本崗位發生過偶爾偶爾有，但偶爾執行有，但偶爾執行不夠勝任不夠勝任防范、控制措施不完善防范、控制措施不完善3 3有可能發生，同類事故有可能發生，同類事故(事件事件)曾在曾在本廠本廠(公司公司)發生過發生過月檢月檢有操作規程有操作規程只是部分執行只是部分執行一般勝任一般勝任有 ， 但 沒 有 完 全 使 用有 ， 但 沒 有 完 全 使 用（如個人防護用品）（如個人防護用品）2 2發生的可能性較低，同類事故發生的可能性較低，同類事故(事事件件)曾在其他單位發生過曾在其他單位發生過周檢周檢有、但偶爾不執行有、但偶爾不執行勝任，偶然出差錯勝任，偶然出差錯有，偶爾失去作用或出有，偶爾失

22、去作用或出差錯差錯1 1發生的可能性很小，但在同行業發生的可能性很小，但在同行業曾有發生曾有發生日檢日檢有操作規程，而且嚴有操作規程，而且嚴格執行格執行高度勝任（培訓充分，高度勝任（培訓充分，經驗豐富，意識強）經驗豐富，意識強）有效防范控制措施。有效防范控制措施。0 0不可能發生不可能發生第31頁/共61頁第三十一頁，共61頁。等級等級法律、法規及其法律、法規及其他要求他要求人人財產財產( (萬元）萬元）停工停工環境污染、資源環境污染、資源消耗消耗公司公司形象形象5 5違反法律、法規違反法律、法規發生死亡發生死亡5050部分裝置部分裝置(2(2套套) )或設備停或設備停工工大規模、大規模、公司

23、外公司外重大國內影響重大國內影響4 4潛在違反法規潛在違反法規喪失勞動喪失勞動25252 2套裝置停工、套裝置停工、或設備停工或設備停工公司內嚴重污染公司內嚴重污染行業內、集團行業內、集團公司內公司內3 3不符合集團公司不符合集團公司的的HSEHSE方針、制方針、制度、規定度、規定截肢、骨截肢、骨折、聽力折、聽力喪失、慢喪失、慢性病性病10101 1套裝置停工套裝置停工或設備或設備公司范圍內中等公司范圍內中等污染污染省內影響省內影響2 2不符合公司的不符合公司的HSEHSE操作程序、操作程序、規定規定輕微受傷、輕微受傷、間歇不舒間歇不舒適適1010受影響不大，受影響不大，幾乎不停工幾乎不停工裝

24、置范圍污染裝置范圍污染公司及周邊范公司及周邊范圍圍1 1完全符合完全符合無傷亡無傷亡無損失無損失沒有停工沒有停工沒有污染沒有污染形象沒有受損形象沒有受損后果后果(hugu)(hugu)嚴重性（嚴重性（S S）第32頁/共61頁第三十二頁，共61頁。風險風險(fngxin)評估表評估表 可能性可能性 1 2 3 4 51123452246810336912154481216205510152025 嚴重性嚴重性第33頁/共61頁第三十三頁，共61頁。風險度風險度等級等級應采取的行動應采取的行動/控制措施控制措施實施期限實施期限2025不可容忍不可容忍在采取措施降低風險前，不能繼續作業，對改進在采

25、取措施降低風險前，不能繼續作業，對改進措施進行評估。措施進行評估。立刻立刻1516重大風險重大風險采取緊急措施降低風險；采取緊急措施降低風險；制定目標、指標及管理方案，限期治理；制定目標、指標及管理方案，限期治理；定期檢查考核及評估。定期檢查考核及評估。立刻或近期整改立刻或近期整改912中等中等制定管理制度、規定，進行運行控制；制定管理制度、規定，進行運行控制；加強培訓和信息交流。加強培訓和信息交流。兩年內治理兩年內治理48可容忍可容忍可考慮建立操作規程、作業指導書進行控制，需可考慮建立操作規程、作業指導書進行控制，需定期檢查。定期檢查。有條件、有經費有條件、有經費時治理時治理4輕微或可不考慮

26、輕微或可不考慮的風險的風險無需采用控制措施，但需保存記錄。無需采用控制措施，但需保存記錄。第34頁/共61頁第三十四頁，共61頁。1234567風險風險(fngxin)控制措施控制措施監控和報警監控和報警(bo jng)系統系統 ：需要有人監督嗎？危害出現是否知道？：需要有人監督嗎？危害出現是否知道？看火人、現場報警看火人、現場報警(bo jng)系統系統減少減少(jinsho)暴露在風險中的人員和時間：限制人數和控制時間暴露在風險中的人員和時間：限制人數和控制時間能否在夜間或周末、工作場地選擇、人員輪換工作等能否在夜間或周末、工作場地選擇、人員輪換工作等工作程序：工作程序：所使用的程序能降低

27、風險嗎？所使用的程序能降低風險嗎？工作許可證、安全檢查表、工作風險評估等工作許可證、安全檢查表、工作風險評估等稀釋稀釋：能否減少危害物質的濃度？：能否減少危害物質的濃度？現場加強通風、局部通風現場加強通風、局部通風等等封閉和隔離：能否把危險源封閉起來？封閉和隔離：能否把危險源封閉起來？能否使用圍欄阻止人員進入危險區？能否使用圍欄阻止人員進入危險區？防護罩、通道控制、安全距離、能源隔離等防護罩、通道控制、安全距離、能源隔離等消除和替代：工作必須這么干嗎？消除和替代：工作必須這么干嗎？能使用別的東西替代來降低風險嗎？能使用別的東西替代來降低風險嗎？用機械操作代替手工操作等，用機械操作代替手工操作等

28、，無毒代替有毒、低毒代替高毒、無毒代替有毒、低毒代替高毒、減少重量和尺寸等減少重量和尺寸等8培訓培訓：員工知道工作中的危害嗎？工作技能員工知道工作中的危害嗎？工作技能足夠嗎？足夠嗎？危害告知，技能培訓危害告知，技能培訓個人防護用品（個人防護用品（PPE）：對將要進行的工作，對將要進行的工作，PPE合適和足夠嗎？合適和足夠嗎？安全帶、安全鞋、安全帽、呼吸器、防護手套、防護眼鏡、面罩等安全帶、安全鞋、安全帽、呼吸器、防護手套、防護眼鏡、面罩等制定制定風險風險控制措施控制措施 工程控制工程控制管理控制管理控制第35頁/共61頁第三十五頁，共61頁。例如: 高空作業(gokngzuy)的風險降低措施預

29、防預防安裝工作平臺安裝工作平臺第一選擇第一選擇$ $保護保護墜落保護設備墜落保護設備固定點固定點緊急救護人員和設備緊急救護人員和設備第二選擇第二選擇 $ $第36頁/共61頁第三十六頁，共61頁。1、工程措施：消除、替代、工程措施：消除、替代、封閉、封閉(fngb)、隔離、稀、隔離、稀釋釋個體個體(gt)防防護護 降低降低(jingd)危害危害 徹底消除危險徹底消除危險 2、管理措施：、管理措施：程序、減少暴程序、減少暴露時間、監控和報警系露時間、監控和報警系統、培訓統、培訓3、PPE第37頁/共61頁第三十七頁，共61頁。第38頁/共61頁第三十八頁，共61頁。第39頁/共61頁第三十九頁，

30、共61頁。第40頁/共61頁第四十頁，共61頁。第41頁/共61頁第四十一頁，共61頁。第42頁/共61頁第四十二頁，共61頁。第43頁/共61頁第四十三頁，共61頁。 思考：目前我們的動火作業中還有哪些殘余風險思考：目前我們的動火作業中還有哪些殘余風險(fngxin)？這些風險？這些風險(fngxin)需要制定防范措施嗎？需要制定防范措施嗎？分析現有控制措施未考慮到的風險分析現有控制措施未考慮到的風險殘余殘余(cny)風險風險制定補充改進措施制定補充改進措施比如：監護人員是否佩戴護目鏡？比如：監護人員是否佩戴護目鏡？ 靜電接地是否經過嚴格檢測？靜電接地是否經過嚴格檢測？ 電氣設備是否有漏電保

31、護？電氣設備是否有漏電保護？ 是否存在交叉作業？是否存在交叉作業？ 。第44頁/共61頁第四十四頁，共61頁。第45頁/共61頁第四十五頁，共61頁。成功的作業安全分析取決于成功的溝通成功的作業安全分析取決于成功的溝通召開作業前安全會，讓員工分析討論作業危害，作業前安全會的召開作業前安全會，讓員工分析討論作業危害，作業前安全會的 4 個個功能：功能：讓每位員工了解：讓每位員工了解：工作的詳細步驟安排和相鄰相關工作的安排工作的詳細步驟安排和相鄰相關工作的安排每個步驟的潛在危害每個步驟的潛在危害控制危害的措施控制危害的措施每項工作的具體時間和負責人每項工作的具體時間和負責人鼓勵員工提出建議鼓勵員工

32、提出建議讓所有參與作業的人取得一致意見；如果不能達成一致，不要開始作讓所有參與作業的人取得一致意見；如果不能達成一致，不要開始作業業如果作業計劃、人員如果作業計劃、人員(rnyun)或條件改變，則應從新評估作業風險；或條件改變，則應從新評估作業風險；否則應立即停止作業。否則應立即停止作業。 JSA 只是一種分析手段只是一種分析手段, 本身不能控制事故的發生本身不能控制事故的發生, 它需要作業它需要作業(zuy)人員切實貫徹實施人員切實貫徹實施 JSA 要求的各項控制措施。要求的各項控制措施。第46頁/共61頁第四十六頁，共61頁。法規要求法規要求(yoqi)(yoqi)安全生產法安全生產法 第

33、三十六條：生產經營單位應當教育和督促第三十六條：生產經營單位應當教育和督促(dc)(dc)從業人員嚴格從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。 第47頁/共61頁第四十七頁，共61頁。 第四十五條第四十五條 生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產

34、工作提出建議。因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。 第四十六條第四十六條 從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、從業人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。 生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒生產經營單位不得因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。絕違章指揮、強令冒險作業而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

35、第四十七條第四十七條 從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止(tngzh)(tngzh)作作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。 生產經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止生產經營單位不得因從業人員在前款緊急情況下停止(tngzh)(tngzh)作業或者采取緊急作業或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 第48頁/共61頁第四十八頁，共61頁。第49頁/共61頁第四十九頁，共61頁。收集現

36、場作業人員對收集現場作業人員對JSA使用的反饋意見使用的反饋意見確保員工遵守確保員工遵守 JSA 中的程序和安全作業標準中的程序和安全作業標準考慮是否需要重新評估考慮是否需要重新評估 JSA所有完成的所有完成的JSA，需要由現場負責人簽字確認，需要由現場負責人簽字確認，所有完成的所有完成的JSA都應存檔，作為下次都應存檔，作為下次(xi c)使用使用參考。參考。第50頁/共61頁第五十頁，共61頁。JSA的簡化的簡化(jinhu)應應用程序用程序1.確定任務確定任務2.工作分解工作分解3.每一步驟中有哪些危害每一步驟中有哪些危害?4.如何控制如何控制(kngzh)?5.誰來落實誰來落實?6.什

37、么時間完成什么時間完成?三、三、JSAJSA實際實際(shj)(shj)應應用用第51頁/共61頁第五十一頁，共61頁。 動火作業安全分析（動火作業安全分析（JSA）日期日期:2018年年2月月26日日編號：編號：主持人：主持人： 作業單位：作業單位： 地點：地點： 工作內容：工作內容： JSA 參加人：參加人：工作步驟工作步驟潛在的風險潛在的風險控制措施控制措施負責人負責人/完成時間完成時間動火前檢查需動火部位準備情況易燃易爆有害物質將動火設備、管道內的物料清洗、置換，經分析合格。儲罐動火，清除易燃物，罐內盛滿清水或惰性氣體保護。設備內通（氮氣、水蒸氣）保護。進入受限空間動火，必須辦理受限空

38、間作業證。檢查與動火部位的連通情況火星竄入其它設備或易燃物侵入動火設備切斷與動火設備相連通的設備管道并加盲板塊隔斷，掛牌，并辦理抽堵盲板作業證。檢查動火點周圍是否有易燃物動火點周圍易燃物易造成火災事故清除動火點周圍易燃物，動火附近的下水井、地漏、地溝、電纜溝等清除易燃后予封閉。電纜溝動火，清除溝內易燃氣體、液體，必要時將溝兩端隔絕。檢查焊接回路泄漏電流（感應電）危害易造成觸電身亡電焊回路線應搭接在焊件上，不得與其它設備搭接，禁止穿越下水道（井）。檢查高處動火作業安全情況火星飛濺易引起火災事故高處動火辦理高處作業證，并采取措施，防止火花飛濺。注意火星飛濺方向，用水沖淋火星落點。檢查氣焊氣割氣瓶安全情況氣瓶間距不足或放置不當易造成爆