1、山西省高速公路交通突發事件專項應急預案山西省高速公路管理局二一二年十二月 目 錄山西省高速公路管理局安全生產管理應急預案11 總則11.1 編制目的11.2 編制依據11.3 適用范圍11.4 工作原則12應急組織體系22.1安全生產事故應急領導小組22.2日常管理機構33事故劃定33.1 特別重大事故33.2重大事故43.3較大事故43.4一般事故43.5其他情況44應急處置措施54.1惡劣氣候交通管制措施54.2火災事故處置措施84.3防搶劫盜竊安全措施114.4社會安全類事件處置144.5 公共衛生類事件處置154.6高速公路道路施工、清障交通管制措施174.7道路交通事故應急措施254

2、.8危險化學品運輸車輛事故的應急措施274.9 其他安全生產事故285 應急處置響應工作程序296支持與反饋307 附則30山西省高速公路管理局“保暢通”工程公路管理31應急預案311總則311.1編制目的311.2編制依據311.3適用范圍311.4工作原則312 組織指揮體系312.1應急指揮機構312.2應急指揮機構職責323應急啟動標準323.1級啟動標準323.2級啟動標準333.3級啟動標準333.4級啟動標準333.5其它突發事件預計處置334應急響應程序335應急處置措施345.1雨、雪、霧等惡劣天氣345.2重特大交通事故365.3重大自然災害386后期處置407 保障措施4

3、08 操作演練429 獎勵與責任追究4210 宣傳培訓4211 預案管理42山西省高速公路破壞性地震應急預案471 總則471.1 編制目的及依據471.2 適用范圍471.3 指導思想與原則472 組織機構483 應急與響應493.1平時應急工作493.2臨震應急行動方案493.3 震后應急行動方案504 組織保障505 獎勵與責任追究516 預案管理51山西省高速公路防汛搶險應急預案521 總則521.1編制目的521.2編制依據521.3適用范圍521.4工作原則522 指揮體系及職責532.1組織領導機構532.2職責533 預案啟動534 應急響應制度、程序545 工作保障546 防

4、汛搶險措施557 應急預案解除后應做工作558 加強培訓，提高技能569 預案管理56山西省高速公路冬季除雪防滑應急預案571 總則571.1編制目的571.2編制依據571.3適用范圍571.4工作原則572 指揮體系及職責582.1組織領導機構582.2職責583 預案啟動584 應急響應制度、程序595 工作保障596 措施及注意事項607 應急預案解除后應做工作628 加強培訓，提高技能629 預案管理62山西省高速公路橋梁隧道突發事件應急預案631 總則631.1 目的631.2 工作原則631.3 編制依據631.4 適用范圍632 指揮體系及職責643 預警預防機制643.1 橋

5、梁隧道日常養護管理工作644 應急響應錯誤！未定義書簽。4.1 突發事件分級錯誤！未定義書簽。4.2 預案啟動654.3 響應程序錯誤！未定義書簽。4.4 信息報告和發布664.5 后期工作665 責任追究666 附則676.1 管理與更新676.2 制定與解釋676.3 預案生效67山西省高速公路收費突發事件應急預案681 總則681.1編制目的681.2編制依據681.3適用范圍681.4類別劃分681.5工作原則692組織機構及職責702.1收費管路應急領導與指揮機構702.2收費管理應急日常管理機構712.3現場指揮機構722.4咨詢機構722.5路段組織機構722.6應急協調機制72

6、3預警級別的劃分733.1 級啟動標準（紅色，特別嚴重事件）733.2 級啟動標準（橙色，嚴重事件）733.3 級啟動標準（黃色，較重事件）743.4 級啟動標準（藍色，一般事件）754 應急響應765 應急處置措施775.1 雨、雪、霧等惡劣天氣的應急處置785.2 重特大交通事故的應急處置795.3 重大自然災害的應急處置805.4 危險物品運輸車輛事故的應急處置805.5 收費站發生車輛擁堵快速放行的應急處置805.6 收費車道發生火災情況的應急處置815.7 收費站防搶劫安全的應急處置815.8 收費站停電的應急處置825.9 收費站防雷擊的應急處置835.10 收費關鍵設備故障的應急

7、處置835.11 etc車道故障的應急處置835.12 收費軟件故障的應急處置835.13 收費系統出現病毒的應急處置846 后期處置847 保障措施847.1做好應急的前期準備847.2強化值班制度，建立緊急救援熱線848操作演練859 獎勵與責任追究8510 宣傳培訓85山西省高速公路服務區突發事件應急預案901 總則901.1目的901.2編制依據901.3適用范圍901.4類別劃分902機構及職責912.1應急領導與指揮機構912.2應急日常管理機構912.3現場指揮機構912.4路段組織機構913預警級別的劃分923.1級啟動標準923.2級啟動標準924應急響應925服務區應急處置

8、936應急解除947高速公路服務區突發事件調查報告與后果評估948高速公路服務區安全生產應急措施處置原則949預案管理95山西省高速公路信息監控工作突發事件應急預案971 總則971.1 編制目的971.2 編制依據971.3 適用范圍971.4 工作原則972 組織指揮體系972.1 應急指揮機構972.2 應急指揮機構職責983 預警機制983.1 機電系統預警確定原則983.2 機電系統信息確認993.3 機電系統預警級別994 應急響應程序1024.1 信息系統突發事件處置程序1024.2 機電系統突發事件分級響應程序1035 后期處置1046 保障措施1046.1應急隊伍1046.2

9、物資保障1046.3必備資料1046.4技術儲備與保障1057 操作演練1058 獎勵與責任追究1059 宣傳培訓10510 預案管理105 01 山西省高速公路管理局安全生產管理應急預案 29山西省高速公路管理局安全生產管理應急預案1 總則1.1 編制目的為加強全省高速公路系統安全生產管理工作，有效預防各類安全生產事故的發生，及時控制和消除突發事故災害，提高事故應急處置能力，實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，保障人民生命財產安全，維護社會的穩定與和諧，編制本預案。 1.2 編制依據依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國突發事件應對法、山西省安全生產條例、山西省突發事件

10、應對條例、山西省高速公路管理條例和山西省安全生產事故災難應急預案、山西省高速公路突發事件應急預案。1.3 適用范圍本預案適用于全省高速公路管理系統各類安全生產事故的應急處理。具體為：由雨雪霧等天氣因素影響運營安全、存在安全隱患的；因自然、地質災害及其他人為因素引發的道路、橋隧受到毀壞影響運營安全的；運營管理單位駐地場所發生火災、觸電等事故造成人員傷亡、財產損失的；運營管理車輛發生道路交通事故，造成人員傷亡或車輛損毀的；日常養護作業、養護施工過程發生事故造成人員傷亡或車輛、機械設備損毀的；收費站、治超檢測點及附屬設施受到雷擊、人為損壞、造成人員傷亡的；鍋爐設施、清障車、吊車等特種設備發生事故造成

11、人員傷亡、財產損失的；運營場所發生盜搶造成人員被傷害或財物損失的；運營場所發生惡意圍堵、恐怖襲擊等社會安全事件；運營管理單位發生人員食物中毒、疫病傳染等公共衛生事件的；其他重大異常情況造成人員傷亡或財產損失的。1.4 工作原則 以人為本，安全第一。發生安全生產事故要把保障人員的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護，充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。 統一領導，分級負責。根據我省高速公路集中統一管理的特點，高速公路發生安全生產事故應在省高速公路管理局的統一領導下，由各高速公路管

12、理單位具體負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。各單位要認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產應急預案和應急機制。 條塊結合、以塊為主。根據我省高速公路集中統一管理的特點，高速公路發生安全生產事故應實行條塊結合、以塊為主，納入地方政府安全生產事故應急處置體系之中。 預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。 依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范

13、應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。 2應急組織體系2.1安全生產事故應急領導小組山西省高速公路管理局安全生產事故應急領導小組，由省高管局局長任組長，省高管局副局長任副組長（分管安全生產工作副局長為常務副組長），省高管局機關各處室、省收費管理結算中心、省信息監控中心、省路政總隊主要負責人、各公司行政負責人為成員，對全省高速公路安全生產事故應急處置工作實行統一領導、統一部署、統一指揮、統一協調。其職責如下：（1）負責安全生產管理工作各種緊急情況下的組織、指揮和綜合協調；（2）負責監督檢查各項安全生產管理應急措施的落實；（3）負責應急預案的審定；（4）負責預案執行情況的定期通報，

14、做出對有關部門、人員相應的獎懲；（5）完成省高管局應急領導組交辦的其他工作。2.2日常管理機構安全生產事故應急領導小組辦公室設在安全生產監督管理處，辦公室主任由安全生產監督管理處處長擔任。其職責如下：（1）負責隨時掌握全系統安全生產突發事件情況，配合應急領導組處理職責范圍內的突發應急事件和現場指揮、調配、救援等應急保障工作；（2）組織起草、修訂安全生產應急專項預案，指導各高速公路管理單位相關應急預案的編制和實施；（3）充分利用公眾媒體和各種專業手段發布預警信息；（4）組織業務范圍內高速公路應急培訓和演習；（5）負責職責范圍內日常應急工作中有關信息的分類統計和定量分析，做好收集、處理和上報工作；

15、（6）負責職責范圍安全生產事件的處置評估分析，按年度進行總結、評估，向省高管局應急領導組辦公室提交安全事件總結和評估報告；（7）完成省高管局應急領導組和安全生產管理應急領導小組交辦的其他工作。3事故劃定3.1 特別重大事故高速公路養護管理、高速公路運輸（營運車輛）發生嚴重威脅群眾生命財產安全事故，指造成30人以上死亡（失蹤），或者100人以上重傷（急性中毒）的，省高管局局長、局機關相關處室負責人、涉及高速公路運營管理單位行政負責人應及時到達現場指導救援、搶險和處理。3.2重大事故高速公路養護管理、高速公路運輸（營運車輛）發生一次死亡（失蹤）30人以下、10人以上，或者100人以下50人以上重傷

16、（急性中毒）的，省高管局局長、局機關相關處室負責人、涉及高速公路運營管理單位行政負責人應及時到達現場指導救援、搶險和處理。3.3較大事故高速公路養護管理發生一次死亡（失蹤）10人以下、3人以上，或者50人以下10人以上重傷（急性中毒）的，省高管局局長、局機關相關處室負責人、涉及高速公路運營管理單位行政負責人應及時到達現場指導救援、搶險和處理。高速公路運輸（營運客貨車輛、危險化學品運輸車輛）發生一次死亡（失蹤）10人以下、3人以上，或者50人以下10人以上重傷（急性中毒）的，省高管局副局長、局機關相關處室負責人、涉及高速公路運營管理單位行政負責人應及時到達現場指導救援、搶險和處理。3.4一般事故

17、高速公路養護管理發生一次死亡（失蹤）3人以下，或者10人以下重傷的（急性中毒）的，省高管局副局長、局機關相關處室負責人、涉及高速公路運營管理單位行政負責人應及時到達現場指導救援、搶險和處理。高速公路運輸（營運客貨車輛、危險化學品運輸車輛）發生一次死亡（失蹤）3人以下，或者10人以下重傷的（急性中毒）的，事發地高速公路運營管理單位人員應及時指導救援、搶險和處理，并報省高管局值班室。3.5其他情況因各種氣象原因、各類地質災害原因和發生群體性事件造成高速公路連續中斷12小時以上的，省高管局局長、局機關相關處室負責人、涉及高速公路運營管理單位行政負責人應及時到達現場指導救援、搶險和處理。4應急處置措施

18、4.1惡劣氣候交通管制措施4.1.1發生雨、雪、霧、沙塵暴等惡劣天氣，能見度發生變化，影響道路行車安全時，各路段信息監控中心、收費、服務區、路政部門采取以下措施。1）收費站入口收費人員發放通行卡時，提醒駕駛員“謹慎駕駛、減速慢行”；在入口處設置限速標志牌，在信息情報板發布提示信息。2）路段信息監控中心監控員在相關可變情報板、可變限速標志上發布限速、提示信息。3）限速標準設置標準：惡劣天氣導致能見度200m以上時，發布限速信息：“限速80km”；能見度小于200m大于100m時，發布限速信息：“限速60km”； 能見度小于100m大于50m時，發布限速信息：“限速40km”。4）路段信息監控中心

19、通知所轄清障部門，清障部門接到通知后，應立即做好各項準備隨時待命出發。5）路段信息監控中心通知路政部門加強路上的巡查工作，并隨時反饋雨、雪、霧、沙塵暴天氣情況和路況信息。6）路段信息監控中心通知養護部門加強路上的巡查工作，并隨時反饋降雨、降雪情況和路況信息。7）路段信息監控中心根據實際情況，通知服務區發布提示信息。8）路段信息監控中心監控員立即將有關雨、雪、霧、沙塵暴等惡劣天氣情況及所采取的相關措施向省局信息監控中心匯報。4.1.2發生雨、雪、霧、沙塵暴等惡劣天氣，能見度小于50m或路面結冰影響道路行車安全，需要實行道路封閉交通管制措施時，各路段信息監控中心、收費、服務區、路政部門采取以下措施

20、。1）路段信息監控中心立即報告值班領導和省監控中心，經值班領導與交通管理部門（高速交警）協商一致，決定采取道路封閉交通管制方式后，通知所轄收費站執行。2）收費站關閉道口，在入口處設置道路暫行關閉的標志牌，在信息情報板發布提示信息。收費現場人員做好司乘人員的解釋和后勤服務工作。3）路段信息監控中心監控員通知服務區在出口處設置禁止通行的標志牌和信息。服務區要認真做好司乘人員的解釋和后勤服務工作。4）路段信息監控中心監控員在相關可變情報板、可變限速標志上發布信息與提示。5）路段信息監控中心監控員通知所轄清障部門，清障部門接到通知后，應立即做好備勤準備，隨時待命出發。6）路段信息監控中心監控員通知路政

21、部門加強路上的巡查工作，并隨時反饋雨、雪、霧、沙塵暴天氣情況和路況信息。7）路段信息監控中心通知養護部門加強路上的巡查工作，并隨時反饋降雨、降雪情況和路況信息。養護部門進行除雪、除冰作業時，還要定時反饋除雪、除冰作業情況。8）必要時，路段信息監控中心通知有關部門對行駛在高速公路上的車輛實施分流。9）路段信息監控中心監控員立即將有關雨、雪、霧、沙塵暴等惡劣天氣情況及所采取的相關措施向省監控中心匯報。10）路段信息監控中心通過網站、情報板等方式發布路況信息；省信息監控中心在廣播等公共信息媒體發布路況信息。4.1.3發生高溫、大風特殊天氣，局部路段團霧時，各路段信息監控中心、收費、服務區、路政部門采

22、取以下措施。1）局部路段團霧收費站入口收費人員發放通行卡時，提醒駕駛員“謹慎駕駛、減速慢行”；在入口處設置限速標志牌，在信息情報板發布提示信息。路段信息監控中心監控員在相關可變情報板、可變限速標志上發布限速、提示信息：“前方( )km有團霧，謹慎駕駛！”等。路政部門加強重點路段的巡查，必要時，在上游路段守候并警示車輛。2）大風、高溫天氣收費站入口收費人員發放通行卡時，提醒駕駛員；在入口處設置限速標志牌，在信息情報板發布提示信息。路段信息監控中心監控員在相關可變情報板、可變限速標志上發布限速、提示信息。路政部門加強重點路段的巡查，清障部門做好備勤準備。4.1.4收費站雷雨天氣防范處置雷電災害是常

23、見且危害極大的一種氣象災害，建（構）筑物、易燃易爆場所易發生雷災事故，收費站、服務區等地理位置偏僻、孤立，易遭受雷擊；機電設備、計算機網絡系統也經常遭受雷擊。各單位應做好重點部位的防雷工作。發生雷擊后，可采取以下措施：1）雷電時，當班人員及其他工作人員應關閉重要設備電源，以防雷擊受損。2）大棚遭受雷擊后，人員應撤離收費大棚，以防再次發生雷擊。如有人受傷，救助受傷人員撤離。3）當班人員立即報值班領導，值班領導組織維持現場秩序，疏導車輛，統計受損情況，向上級報告、求援。4）電工應立即切斷電源，確保機電系統安全。5）事態平息后，值班領導應組織人員恢復站區正常運行，并向有關領導和部門作出報告。4.1.

24、5運營駐地惡劣天氣防范1）在大風、暴雨、大雪等惡劣天氣下，值班人員應加強巡查，掌握駐地、站區整體情況，發現受損設施設備，及時向領導報告或發出求救警報。2）事發單位領導趕赴現場，設置安全防范，組織人員搶險，并向上級部門報告，求援。3）單位其他員工應聽從指揮，保護駐地、站區安全，疏導車輛，維護站區秩序；如有人員受傷，應立即進行救護。4）收費員、票證、財務等重要崗位，在確保自身安全的情況下，堅守工作崗位，保護重要財務安全。值班人員堅守值班電話，與外界保持聯系。5）事態平靜后，值班員應組織人員恢復站區正常通行，并向有關領導和部門作出報告。4.1.6養護部門道路除雪除冰作業1）如遇冰雪天氣，根據雪情、氣

25、溫情況，在降雪早期即開始除雪、除冰作業。一般情況下，小雪以融雪為主；中雪以清雪為主，輔以融雪；大雪以清雪為主。2）養護部門組織人員進行機械、人工除雪作業時，應設置相應限速牌、警示筒等標志標牌，車輛懸掛示警標識；在收費站、主線情報板發布相關安全提示信息。3）除雪作業重點對道路的重點部位，如橋面、坡道、彎道、匝道、收費站區應加強除雪力度，盡早使道路具備通行條件。4）具體處置參考冬季除雪防滑專項預案。4.1.7惡劣天氣結束，解除交通管制1）各路段信息監控中心監控員接到解除封閉管制通知后，立即通知交警、路政部門拆除路障，解除封閉管制。2）各路段信息監控中心監控員通知所轄收費站采取減少入口道口方式、間斷

26、性放行、加大間隔時間等方式，控制車輛流量；服務區有秩序地引導車輛上路。3) 各路段信息監控中心監控員在相關可變情報板、可變限速標志上發布安全提示信息。4）路段信息監控中心監控員立即將解除封閉管制的有關情況報省高管局監控中心；省高管局監控中心向省高管局領導和有關部門匯報，發布路況信息。4.2火災事故處置措施4.2.1機電系統值班室滅火處置1）值班人員應立即切斷電源，確保機電系統安全，迅速提滅火器滅火，力爭在第一時間撲滅火勢。同時呼救報警，并報告領導。2）在確保自身安全的前提下，值班領導組織其他人員參與救火的同時，組織人力搶救傷員和公私財產。并向上級報告，需要時向“119”消防部門求援。3）收費站

27、值班人員應采取緊急措施，疏導指揮車輛，準備好備用收費方式（人工收費方式），力爭不影響收費。4）火勢控制后，電工、機電工程師等專業人員應立即查明原因情況，并擬定初步意見措施，經領導同意后，進行搶修恢復。5）事態平息后，應立即恢復正常運行，值班人員立即向有關領導匯報。4.2.2收費道口火災事故處置收費道口發生火災，一般情況下主要是因為過往車輛引起的，因此，要特別注意早期控制，以免發生爆炸。在發生收費道口火災的情況下，具體操作流程如下：1）當班班長組織現場工作人員協助司乘人員滅火，爭取第一時間撲滅火勢，同時搶救傷員和財產。2）在確保沒有安全隱患的前提下，盡量將著火車輛駛離收費道口。3）封閉起火車道，

28、并緊急疏散火源附近的車輛，使之轉移到安全地方。4）組織救護的同時，立即向值班人員和值班領導報告，迅速撥打“119”報警電話，請求援助。5）值班領導接到報告后應立即趕到現場，作出判斷，必要時，同時決定是否要切斷電源，確保收費區安全。并向上級領導報告。6）當班班長應根據現場情況指派一名工作人員維持道口車輛正常通行。7）在不危及收費亭安全的情況下，當班收費員保持正常的工作秩序。8）火情消除后，應立即恢復收費道口正常運行，并向上級報告。4.2.3重要部室（票據室、解款室、會計室、金庫等）滅火處置票據室、解款室、會計室和金庫等位置屬于重點部室，需要重點防范，一旦發生火災事故，處置措施如下：1）發現火災的

29、工作人員應迅速提滅火器滅火，爭取第一時間撲滅火源，同時通知其他人員和單位領導。2）單位領導應立即趕到現場，組織人員參與滅火，向上級領導報告，必要時撥打“119”報警電話請求援助。3）財務人員應立即到位，應作出判斷，打開票據室、解款室、會計室和金庫的門，同時盡可能打出密碼箱和保險柜的門，搶救票款、票據重要財產。4）值班人員應在組織救火的同時及時組織人力搶救傷員和公私財產。5）財務人員應認真清點搶救出來的票款，并作好記錄。6）值班領導應根據現場情況，指派一名工作人員維持現場秩序。7）事態平靜后，值班人員應組織人員向有關領導和部門作出情況報告。4.2.4配電房滅火處置1）電工應立即切斷電源，迅速提滅

30、火器滅火，爭取第一時間撲滅火源，同時通知其他人員和單位領導。2）單位領導應立即趕到現場，組織人員參與滅火，向上級領導報告，必要時撥打“119”報警電話請求援助。3）如影響收費機電網絡系統，收費站領導應立即組織收費員、票證員采取緊急措施，作好使用定額票據收費的準備工作。4）如影響收費現場供電，當班收費班長應采取緊急措施，啟用備用電力供應（ups、發電），在恢復供電前確保收費正常通行。5）火勢控制后，電工立即查明原因情況，并擬定初步意見措施，經領導同意后，進行搶修恢復。6）事態平息后，應立即恢復正常運行，值班人員立即向有關領導匯報。4.2.5加油站滅火處置加油站是服務區重點防火單位，若加油站發生火

31、情時，按以下預案操作：1）加油站發現火情時，應迅速切斷油路、電源，及時疏散人員、車輛。2）加油站值班負責人為現場火災控制臨時指揮，組織全體義務消防人員利用現場滅火器材積極組織撲救，力爭消滅和控制最初燃燒火勢。并立即疏散現場車輛，劃出安全范圍，以防災害擴大。3）同時撥打“119”火警電話請求消防隊支援，在報警時，要講清地點，救援車輛行駛方向和火災的類型。4）不能控制火勢時，要迅速利用通信工具向上一級報告，請求支援。5）上一級領導接到報警后，要迅速組織養護、清障部門及其他站區的義務消防隊員攜帶有效滅火器材和車輛趕赴現場，支援撲救，幫助控制火勢，上級領導任現場滅火指揮。6）消防隊趕到后，滅火統一聽從

32、消防隊指揮，并積極地配合消防隊一起撲救。7）滅火后，派專人維護好現場秩序，并組織人員認真檢查清理現場，防止火種復燃。8）協助公安，消防等部門調查取證，事故處理堅持“四不放過”原則。4.2.6廚房滅火處置廚房是后勤保障的重點防火單位。食堂管理人員及值班人員要堅持每天安全巡查，發現火情時，按以下預案操作：1）當快餐廳、廚房等場所發生火情時，發現者及現場人員要大聲呼救，同時切斷電源、氣源、關閉煤氣閥，控制火勢；并迅速上報單位領導。2）單位領導迅速組織人員利用食堂現有的滅火器材組織現場人員一同參與撲救，控制火勢。3）如初始火被撲滅，要立刻組織人員查明火情原因，拿出具體整改措施，并以書面報告上報上一級部

33、門。4）若火勢蔓延難以控制，要迅速向上級領導報告，請求支援，并撥打“119”報警電話（要講清地點及火災類型）。5）上級領導接到報警后，要迅速組織養護、清障部門及其他部門的義務消防隊員攜帶有效滅火器材和車輛趕赴現場，支援撲救，幫助控制火勢，上級領導任現場滅火指揮。6）消防隊趕到后，滅火指揮統一聽從消防隊指揮，并積極地配合消防隊撲救工作。7）滅火后，派專人維護好現場秩序，并組織人員認真檢查清理現場，防止火種復燃。8）協助公安、消防等部門調查取證，堅持“四不放過”的原則，處理火災事故。4.2.7運營車輛滅火處置1）如在行駛狀態下發生火災，應將車輛迅速停靠緊急停車道或其它安全位置。2）火情較小時，首先

34、應采用車庫、車場或車輛自備的滅火器進行自救；3）在自救的同時進行呼救，請求現場人員支援。4）千萬不能使用水直接滅火，但可以使用水對汽車油箱或車輛進行間接冷卻；滅火必須站在火的上風。5）如果火勢較大，在施行自救的同時必須盡快撥打“119”火警電話求助；在撥打“119”火警電話的同時盡快與單位取得聯系。6）單位領導應根據實際情況，趕赴現場做后續處理。4.3防搶劫盜竊安全措施4.3.1收費站防范搶劫與處置措施收費站由于收入通行費現金留存，往往會成為一些不法分子搶劫的目標，且收費站位置偏僻，治安防范缺乏有效快速的反應機制，因此必須嚴加防范，具體可以從以下幾方面來進行防范：1）加強職工教育，提高員工防盜

35、防劫的警惕性，隨時做好防范工作。2）同當地公安部門結成警民共建單位，定期請他們講反搶劫注意事項；有條件的，可以將收費站區納入治安巡邏線路。3）定期檢查收費亭內報警系統，確保報警設備處于良好狀態。4）當班人員集中精神，班長及機動人員密切注視道口情況，嚴禁人員及車輛在收費區域滯留。5）收費員進入收費亭后要隨手鎖門，并檢查門窗鎖是否完好。外來人員一律不得進入收費亭。6）保安人員定時、不定時到收費道口巡邏，加強防范。7）收費員的票款箱始終處于關閉狀態，以防范不法分子見到里面票款起歹念。8）在發生票款搶劫事件的情況下，收費員應保持清醒、冷靜，要適時向周圍發出求救信號，立即將票、款放人密碼箱，鎖上密碼，確

36、保自身安全，采取盡可能的手段確保國家財產不落入嫌疑人之手。9）當班班長應果斷指揮，立即按響警報器，派人向值班員、門衛、票證員和駐站人員報警求援，立即向110報警。10）當班人員應不畏險惡、巧妙周旋，爭取時間等候援助人員，同時認準嫌疑人面貌特征及所使用交通工具、車號、車型等特征為破案提供線索。確保自身安全的前提下，利用一切可能利用的工具，如破壞罪犯交通工具手段，在可能的情況下，制服嫌疑人。11）辦公室值班員接到警報應簡要弄清事件真相，組織站內所有人員趕往現場救援。12）站內人員聽到警報，尋找一切可以利用的防衛工具，趕往現場增援，制止事態的發展，并且維持現場的秩序。13）電工夜間立即打開站區全部照

37、明，內保堅守大門，確保內部安全。14）值班人員應主動守護電話，保持與外界的聯系。15）事態平息后應在現場留二三名目擊證人，同時及時疏通交通，盡快恢復收費站的正常運行。4.3.2財務重地（通行費解繳室、加油站收費室、財務室、金庫等）防范搶劫與處置措施通行費解繳室、加油站收費室、財務室、金庫等屬于財務重地，有現金留存，應嚴加防范，具體可以從以下幾方面來進行防范：1）加強職工教育，提高員工防盜防劫的警惕性，隨時做好防范工作。2）定期檢查收費亭內報警系統，確保報警設備處于良好狀態。3）重點場所加裝防盜門窗，工作人員進出要隨手鎖門，并檢查門窗鎖是否完好；外來人員一律不得進入財務重地。4）當班人員集中精神

38、，保安人員定時、不定時到收費道口巡邏，加強防范；嚴禁人員及車輛在附近區域滯留。5）收費作業員的票款箱始終處于關閉狀態，以防范不法分子見到里面票款起歹念。6）在發生票款搶劫事件的情況下，工作人員應保持清醒、冷靜，要適時向周圍發出求救信號，立即將票、款放人密碼箱，鎖上密碼，確保自身安全，采取盡可能的手段確保國家財產不落入嫌疑人之手。7）當班班長應果斷指揮，立即按響警報器，派人向值班員、門衛、票證員和駐站人員報警求援，立即向110公安機關或高速交巡警機構報警。8）單位值班領導接到警報應簡要弄清事件真相，組織站內所有人員趕往現場救援。9）單位其他人員聽到警報，尋找一切可以利用的防衛工具，趕往現場增援，

39、制止事態的發展，并且維持現場的秩序。10）當班人員應不畏險惡、巧妙周旋，爭取時間等候援助人員，同時認準嫌疑人面貌特征及所使用交通工具、車號、車型等特征為破案提供線索。確保自身安全的前提下，利用一切可以利用的工具和手段，如破壞罪犯交通工具，在可能的情況下，制服嫌疑人。11）電工夜間立即打開站區全部照明，內保堅守大門，確保內部安全。12）值班人員應主動守護電話，保持與外界的聯系；做好記錄及時向上級匯報。13）如罪犯逃走，現場人員應保護好現場，等待“110”公安機關到來。14）事態平息后，應在現場留二三名目擊證人，配合公安機關調查。4.3.3單位駐地防范被盜與處置措施高速公路單位駐地分散，位置偏僻，

40、流動人員較少，安全力量相對薄弱，需要駐地單位人員加強自我防范。1）加強教育，提高全體員工的防范意識，隨時做好防范工作。2）加強保衛人員教育，提高保衛人員責任感，堅持巡邏、巡查制度，注視駐地情況，嚴禁無關人員及車輛進入辦公區域。3）樹立全體員工主人翁責任感，辦公區域內發現陌生人要及時上前盤問，發現可疑情況及時向保衛人員及單位領導匯報。必要時，對可疑人員進行控制。4）發現盜竊情況或發生盜竊事件，發現者應立即向辦公室和值班領導報告。5）值班領導組織員工檢查公共設施和私人財產是否被盜，對盜竊行為作出判斷，并采取措施：報警、通報駐地派出所或高速公路交巡警機構，組織人員截獲可疑人員，保護現場不受破壞。6）

41、收費員、財務等重要崗位人員要堅守崗位，保持正常的工作秩序。7）對服務區、高速公路內駐地等可控場所遭到盜竊、搶劫時，犯罪嫌疑人可能從高速公路上逃跑。根據線索（犯罪嫌疑人特征、車輛等）立即組織人員進行圍堵查截，并向公安機構報警；應立即通知監控中心，安排各收費站布控并與當地派出所聯系，一起參加堵截。8）整個過程都要有文字記錄和證人。4.4社會安全類事件處置4.1出現惡意擾亂收費工作秩序措施1）現場工作人員立即報告單位值班室和單位領導。2）當班班長及疏導員應保持頭腦冷靜弄清事件真相，并向肇事者提出警告，保護收費亭的安全。3）收費員在確保自身安全的情況下，堅守崗位、反鎖收費亭，保持正常的工作秩序。4）單

42、位領導接報后立即到現場，了解情況，進行勸告、疏導工作。并根據情況作出判斷，向有關部門通報、報告。5）如當事人不聽勸阻，采取相應措施。通報路政部門支援；如車輛惡意占道，通知清障部門；如事態可能惡化，應通知人員向110報警或高速公路交巡警機構。6）站值班人員接到報警后，安排內保人員守護電話與外界保持聯系。7）如長時間占用車道導致收費站交通擁堵，可在路政、清障部門配合下，將車輛先行清離車道。公安機關到場后，現場工作人員移交公安機關調查處理。8）事態平息后，應立即恢復站區正常運行，值班員立即向有關領導匯報。4.2駐地出現聚眾擾亂工作秩序措施1）現場工作人員立即報告單位值班室和單位領導。2）工作人員在確

43、保自身安全的情況下，堅守崗位，保持正常的工作秩序。3）單位領導接報后立即到現場，了解情況，進行勸告、疏導工作。4）如當事人不聽勸阻，事態難以控制，可能惡化，應采取相應措施如下：向110公安機關或高速公路交巡警機構報警；通報其他部門、人員支援，做好安全防范，但注意不使得事態擴大；根據情況作出判斷，向地方政府和上級領導部門報告，請求指導和處置支援。5）值班領導接到報警后，安排值班人員守護電話與外界保持聯系。6）如公安機關到場后，現場工作人員移交公安機關調查處理。7）事態平息后，應立即恢復站區正常運行，值班人員立即向有關領導匯報。4.5 公共衛生類事件處置4.5.1發生食物中毒防范處置措施廚房作為防

44、范食物中毒的重點單位，食堂負責人要堅持每天對食堂的物品采購、食品制作過程進行安全巡查、監督，嚴防食物中毒發生，按以下步驟進行搶救。1）發現疑似病例時，發現單位負責人應第一時間進行現場查看，確定是否屬于食物中毒。對疑似食物中毒進行催吐，同時口服清水，反復刺激嘔吐，將食鹽8克溶于200毫升溫水中反復口服。2）如確定為食物中毒事件，迅速撥打“120”求救，講清地點，中毒人數；并迅速通知餐廳，立即停止營業，勸說正在用餐人員，停止用餐。發生單位負責人并將情況如實向上級領導匯報。3）工作人員在值班負責人的指揮下迅速參與搶救病員，防止意外事故發生，做好迎接救護車到來前的準備工作。4）上級管理部門負責人接到報

45、警后，要迅速組織救援車輛趕赴現場，組織搶救；安撫好員工情緒，保持正常的工作和生活秩序；如發生重大的食物中毒，影響工作，應提前考慮作出相應安排。5）保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，積極配合衛生部門進行調查；積極配合衛生部門做好消毒工作，妥善處理污染食物；查找食物中毒根源，防止二次中毒。并查找是否有投毒嫌疑，若發現是人為原因，應及時聯系公安機關介入調查。6）及時與醫院取得聯系，妥善安排中毒人員的后顧之憂。7）觀注事態發展，以衛生、公安機關為主導，形成事件報告。事件平穩后，向上級領導部門報告。4.5.2發生傳染病疫情防范處置措施1）服從上級部門及衛生部門的領導部

46、署，及時向各單位和部門傳達疫情發展情況，并督促做好進入應急狀態的準備，落實各項防治措施，防止疫情在公司內部發生。2）定期對食堂、辦公室等工作和生活場所采取各種有效的消毒措施，對干部員工進行正確的引導，3) 發現疫情病例，單位領導應及時到達現場，將患病員工盡快送往醫院或撥打急救中心電話等待救援，并及時向上級部門和疾控中心進行報告。4）隔離密切接觸者，對食物的工具、容器，進行隔離處理，并對現場及時進行布控，并聯系醫療部門進行處理，防止疫情在公司內部擴展蔓延。5）對辦公室、活動室、食堂、圖書室、廁所、澡堂等公共場所每日進行消毒，通風換氣。并對集體活動進行嚴格控制，減少人員聚集。6）關注員工救治情況，

47、做好其他人員的心理引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒。4.6高速公路道路施工、清障交通管制措施4.6.1養護作業現場的交通控制4.6.1.1日常養護作業日常養護作業一般是有計劃、小范圍的日常施工作業（如小坑槽的修補、防撞護欄的更換等）。日常養護參與人員與施工機具不多，作業時間較短，因此養護作業的交通控制在強調標志齊全、安全控制的同時注重方便、高效。（1）養護作業的交通控制區養護作業的交通控制區分六個部分：警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區、下游過渡區、終止區。 圖1 養護作業的交通控制圖警告區：警告區長度不得小于900m。警告區內設置前方施工標志、禁止超車標志、限制速度標志、前方車道變窄標志

48、、禁止通行標志等。相鄰標志的間距不得超過300m，通常100-300m。最后一個標志離上游過渡區的第一個渠化裝置（錐形標）的間距不得小于150m。過渡區：上游過渡區長度為65-105m，下游過渡區長度應大于30m。緩沖區：緩沖區長度為80m。作業區：作業區的長度根據養護作業或施工的需要而定，周圍用錐形標與車道隔離，錐形標的間距10-20m。終止區：終止區的長度不應小于30m。在終止區的末端應設置恢復正常交通標志。（2）日常養護作業現場的交通控制兩種方式施工作業區占據行車道和緊急停車帶（包括作業區僅占據緊急停車帶或僅占據行車道兩類情況）的現場交通控制方式如圖2所示。 圖2 日常養護作業占用行車道

49、與緊急停車帶的交通控制（單位：m）施工作業區占據超車道和行車道（包括作業區僅占據車道情況）的現場交通控制方式如圖3所示。 圖3 日常養護作業占用超車道與行車道的交通控制（單位：m）4.6.1.2專項治理工程或大修養護作業專項治理工程是有計劃的施工作業，參與人員多，施工機具雜，作業時間長，因此養護作業的交通控制要強調標志齊全、控制嚴格。（1）專項治理工程作業的交通控制區專項治理工程作業的交通控制區分六個部分：警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區、下游過渡區、終止區。如圖1所示。警告區：警告區長度不得小于1500m。警告區內設置限制速度標志、前方施工標志、禁止超車標志、前方車道變窄標志、禁止通行標志

50、等。相鄰標志的間距不得超過300m，通常100-300m。最后一個標志離上游過渡區的第一個渠化裝置（錐形標）的間距不得小于150m。過渡區：上游過渡區長度為65-105m，下游過渡區長度應大于30m。緩沖區：緩沖區長度為80m。作業區：作業區的長度根據養護作業或施工的需要而定，周圍用錐形標與車道隔離，錐形標的間距10-20m。終止區：終止區的長度不應小于30m。在終止區的末端應設置恢復正常交通標志。（2）專項治理工程作業現場的交通控制三種方式施工作業區占據行車道和緊急停車帶（包括作業區僅占據緊急停靠或僅占據行車道兩類情況）的現場交通控制方式如圖4所示。 圖4 專項治理工程占用行車道與緊急停車帶

51、的交通控制（單位：m）施工作業區占據超車道和行車道（包括作業區僅占據超車道情況）的現場交通控制方式如圖5所示。 圖5 專項治理工程占用超車道與行車道的交通控制（單位：m）施工作業區占據半幅道路，需開啟中分帶活動護欄改變交通流向的現場交通控制方式如圖6所示。 圖6 半幅道路封閉進行專項治理工程的交通控制（單位：m）4.6.1.3養護作業交通標志的相關規定（1）交通標志的尺寸、顏色、內容必須符合gb 5768-2009道路交通標志和標線相關規定。（2）標志上的底膜、文字與圖形必須采用二級反光膜（類似于以前的高強級反光膜）。（3）由于養護施工作業時間較長，參與人員較多，因此所設標志穩定性、抗傾覆性要

52、好，以防止大風、車輛經過時的沖擊。（4）為了便于駕駛員辯認，加長安全視距，前方施工標志、車道變窄標志、指路標志不宜采用僅有圖標的三角形（或圓形）小標志，建議采用既有圖形又有文字的矩形標志。前方施工標志采用有圖有文的施工警告矩形標志，車道變窄標志采用車輛繞行的矩形標志，指路標志采用矩形導向標。4.6.2清障作業4.6.2.1故障車輛排障作業故障車輛清障作業是及時工作，清障作業時間短，作業車輛簡單，工作人員少，一般單車雙人作業，但清障次數多，因此故障清障作業的交通控制要在保證安全的前提下實現簡單、高效。（1）故障清障作業的交通控制區故障清障作業的交通控制區分三個部分：警告區、過渡緩沖區、作業區。如

53、圖7所示。 圖7 清障作業的交通控制區警告區：警告區長度不得小于200m。警告區內設置前方清障標志、車輛慢行標志、禁止超車標志、前方車道變窄標志、禁止通行標志等。過渡緩沖區：過渡緩沖區長度為100m。作業區：作業區的長度根據清障作業的需要而定，周圍用錐形標與車道隔離，錐形標的間距10-20m。（2）故障清障作業現場的交通控制三類方式右側道路故障清障的現場交通控制方式如圖8所示。 圖8 右側道路故障清障的交通控制（單位：m）左側道路故障清障的現場交通控制方式如圖9所示。 圖9 左側道路故障清障的交通控制（單位：m）對于需要封閉半幅道路進行清障，并要借道行駛的現場交通控制方式參照專項治理養護工程相

54、應的現場交通控制方式，如圖6所示。4.6.2.2事故清障作業事故清障作業是及時工作，較故障清障復雜，清障時間也較故障清障長，因此事故清障作業的交通控制要較故障清障復雜、嚴格。（1）事故清障作業的交通控制區事故清障作業的交通控制區分三個部分：警告區、過渡緩沖區、作業區。如圖7所示。警告區：警告區長度不得小于300m。警告區內設置前方事故標志、車輛慢行標志、限制速度標志、禁止超車標志、前方車道變窄標志、禁止通行標志等。過渡緩沖區：過渡緩沖區長度為100m。作業區：作業區的長度根據清障作業的需要而定，周圍用錐形標與車道隔離，錐形標的間距10-20m。（2）事故清障作業現場的交通控制三類方式右側道路事

55、故清障的現場交通控制的方式如圖10所示 圖10 右側道路事故清障的交通控制（單位：m）左側道路事故清障的現場交通控制的方式則如圖11所示。圖11 左側道路事故清障的交通控制（單位：m）對于重、特大事故需要封閉半幅道路進行清障，并要借道行駛的現場交通控制方式參照專項治理養護工程相應的現場交通控制方式，如圖6所示。4.6.2.3清障作業交通標志的相關規定（1）交通標志的尺寸、顏色、內容必須符合gb 5768-2009道路交通標志和標線相關規定。（2）標志上的底膜、文字與圖形必須采用三級反光膜（類似于以前的高強級反光膜）。（3）清障用的標志建議做成可折疊的輕型標志，便于一個清障人員擺設，也便于節約空間可隨清障車攜帶，車道變窄標志，指路標志、禁止通行標