1、第一次全國地理國情普查總體方案四川省第一次全國地理國情普查領導小組辦公室四川省第一次全國地理國情普查領導小組辦公室普查目標、任務與時點普查目標、任務與時點普查范圍、對象與內容普查范圍、對象與內容普查技術路線與步驟普查技術路線與步驟普查管理文件、標準與技術規定普查管理文件、標準與技術規定質量控制質量控制普查組織實施普查組織實施普查主要成果及成果管理、共享與服務普查主要成果及成果管理、共享與服務一一二二三三四四五五六六七七一一 普查普查目標、任務與時點目標、任務與時點（一）普查目標 查清我國地表自然和人文地理要素的現狀和空間分布情況，為開展常態化地理國情監測奠定基礎，滿足經濟社會發展和生態文明建設

2、的需求，提高地理國情信息對政府、企業和公眾的服務能力。一一 普查目標、任務與時點普查目標、任務與時點（二）普查任務 1.查清自然地理要素的基本情況 2.查清人文地理要素的基本情況 3.開展地理國情信息綜合統計分析 4.建立覆蓋全國的地理國情本底數據庫一一 普查目標、任務與時點普查目標、任務與時點 普查標準時點為2015年6月30日。需利用2015年3月1日至2015年6月30日獲取的航空航天遙感影像，對前期普查成果進行核準，形成符合標準時點要求的成果。普查目標、任務與時點普查目標、任務與時點普查范圍、對象與內容普查范圍、對象與內容普查技術路線與步驟普查技術路線與步驟普查管理文件、標準與技術規定

3、普查管理文件、標準與技術規定質量控制質量控制普查組織實施普查組織實施普查主要成果及成果管理、共享與服務普查主要成果及成果管理、共享與服務一一二二三三四四五五六六七七二二 普查普查范圍、對象與內容范圍、對象與內容（一）普查范圍 第一次全國地理國情普查范圍為中華人民共和國境內的陸地國土（未含香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣?。?，即我國31個省、自治區、直轄市所轄陸地范圍。二二 普查普查范圍、對象與內容范圍、對象與內容（二）普查對象 普查對象為普查范圍內地表自然和人文地理要素，包括地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地、交通網絡、居民地與設施和地理單元等。二二 普查普查范圍、對象與內容范圍、對象

4、與內容（二）普查內容 1.地形地貌普查 2.地表覆蓋普查 3.地理單元普查普查目標、任務與時點普查目標、任務與時點普查范圍、對象與內容普查范圍、對象與內容普查技術路線與步驟普查技術路線與步驟普查管理文件、標準與技術規定普查管理文件、標準與技術規定質量控制質量控制普查組織實施普查組織實施普查主要成果及成果管理、共享與服務普查主要成果及成果管理、共享與服務一一二二三三四四五五六六七七三三 普查普查技術路線與步驟技術路線與步驟（一）總體技術路線 1.利用遙感影像、基礎地理信息成果數據及相關行業專題數據，按照內容與指標的要求，開展普查信息采集、處理與建庫等工作。 2.基于普查內同與指標和相關技術規定采

5、集、匯總的普查數據，完成普查基本統計；在國家級和省級普查數據庫基礎上，結合有關專業部門數據開展普查綜合統計與分析。 3.省為單元建立數據庫，匯總、分析、計算并填報基本統計表。省級普查機構負責組織對普查數據和基本統計數據進行檢查、修改、審核以及匯總上報.三三 普查普查技術路線與步驟技術路線與步驟（一）總體技術路線 4.國家級普查機構統一組織編制普查總報告和專題成果報告，建立國家級普查成果數據庫和管理系統、服務平臺，組織編制成果圖件和開展分析應用工作。 5.國家級普查機構統一組織制定普查數據采集、處理、建庫、統計分析、存儲、質量檢查、審核、傳輸、共享服務等一體化的系列普查標準與技術規定，規范普查各

6、個技術環節。三三 普查普查技術路線與步驟技術路線與步驟（一）主要工作步驟 1.前期準備 2.信息采集 3.數據上報匯總、建庫與統計分析 4.數據審核、發布與應用三三 普查普查技術路線與步驟技術路線與步驟（一）主要工作步驟1. 前期準備 主要包括編制普查方案、數據采集技術方案，成立普查機構、落實技術隊伍，組織普查試點，開展普查培訓，收集并處理基礎數據，收集獲取遙感影像資料及控制資料，開展正射影像處理，收集整理行業專題數據以及宣傳動員等工作。三三 普查普查技術路線與步驟技術路線與步驟（一）主要工作步驟2. 信息采集 信息采集階段是普查工作量最突出的階段，包括內業信息采集、外業調查、內業和外業復核、

7、時點統一核準等工作。三三 普查普查技術路線與步驟技術路線與步驟（一）主要工作步驟3. 數據上報匯總、建庫與統計分析 對外業調查與核查成果進行整理，根據外業調查成果對各數據層進行編輯、修改，形成地理國情普查基本數據，在此基礎上建立省級普查成果數據庫和省級基本統計數據庫。 對省級普查成果數據庫和省級基本統計數據庫進行抽查及驗收，合格后上報匯總至國務院第一次全國地理國情普查領導小組辦公室（以下簡稱“國務院普查辦”）。國家測繪地理信息局指定有關單位承擔數據匯總、集成、建庫工作。三三 普查普查技術路線與步驟技術路線與步驟（一）主要工作步驟4. 數據審核、發布與應用 國家和省級普查機構組織相關單位進行普查

8、成果開發應用研究。國務院普查辦對普查結果進行審核驗收，報國務院第一次全國地理國情普查領導小組（以下簡稱“國務院普查領導小組”）批準后，向社會發布和提供信息服務。普查目標、任務與時點普查目標、任務與時點普查范圍、對象與內容普查范圍、對象與內容普查技術路線與步驟普查技術路線與步驟普查管理文件、標準與技術規定普查管理文件、標準與技術規定質量控制質量控制普查組織實施普查組織實施普查主要成果及成果管理、共享與服務普查主要成果及成果管理、共享與服務一一二二三三四四五五六六七七四四 普查普查管理文件、標準與技術規定管理文件、標準與技術規定（一）普查管理辦法（二）普查方案（三）普查標準與技術規定四四 普查普查

9、管理文件、標準與技術規定管理文件、標準與技術規定 普查采用統一的管理辦法、方案、標準和技術要求。普查中優先采用適用的現有國家和行業標準、技術規定，并特別注意與相關部門已使用的國家標準或行業標準的協調。無適用標準時須制定專用標準或技術規定。四四 普查普查管理文件、標準與技術規定管理文件、標準與技術規定（一）普查管理辦法 第一次全國地理國情普查實施辦法（已下發） 第一次全國地理國情普查質量管理辦法（未下發） 第一次全國地理國情普查成果審核與發布辦法（未編制） 第一次全國地理國情普查成果使用管理辦法（未編制） 第一次全國地理國情普查涉密成果管理辦法（未編制） 第一次全國地理國情普查檔案管理辦法（未編

10、制）四四 普查普查管理文件、標準與技術規定管理文件、標準與技術規定（二）普查方案 第一次全國地理國情普查總體方案（已下發） 第一次全國地理國情普查實施方案（已下發） 第一次全國地理國情普查試點工作方案（未下發） 第一次全國地理國情普查培訓工作方案（未下發）四四 普查普查管理文件、標準與技術規定管理文件、標準與技術規定（三）普查標準與技術規定 地理國情普查內容與指標（已下發） 地理國情普查數據規定與采集要求（已下發） 地理國情普查數字正射影像生產技術規定（已下發） 地理國情普查數據庫建設技術規定（未編制） 地理國情普查元數據規定（已下發） 地理國情普查遙感影像解譯樣本數據技術規定（已下發） 地理

11、國情普查多尺度數字高程模型生產技術規定（未下發）四四 普查普查管理文件、標準與技術規定管理文件、標準與技術規定（三）普查標準與技術規定 地理國情普查基于遙感影像的要素提取與分類技術規定（未下發） 地理國情普查外業底圖制作技術規定（未下發） 地理國情普查外業調查技術規定（未下發） 地理國情普查內業編輯與整理技術規定（未下發） 地理國情普查基本統計技術規定（已下發） 地理國情普查綜合統計分析技術規定（未下發） 地理國情普查數據匯總上交基本要求（未編制）四四 普查普查管理文件、標準與技術規定管理文件、標準與技術規定（三）普查標準與技術規定 地理國情普查檢查驗收與質量評定規定（未下發） 地理國情普查與

12、監測網格及編碼（未下發） 地理國情普查地理單元類型與代碼（未下發） 地理國情普查基礎地理信息數據整合技術規定（未編制） 地理國情普查成果圖制作技術規定（未編制） 地理國情普查報告編寫基本規定（未編制）普查目標、任務與時點普查目標、任務與時點普查范圍、對象與內容普查范圍、對象與內容普查技術路線與步驟普查技術路線與步驟普查管理文件、標準與技術規定普查管理文件、標準與技術規定質量控制質量控制普查組織實施普查組織實施普查主要成果及成果管理、共享與服務普查主要成果及成果管理、共享與服務一一二二三三四四五五六六七七五五 質量控制質量控制（一）質量監督與管理（二）質量控制內容和要求五五 質量控制質量控制（一

13、）質量監督與管理 國務院普查辦負責全國地理國情普查的質量監督管理工作，編制并下達全國普查成果的監督檢查及國家級驗收計劃； 省級普查領導小組負責本行政區域內普查的質量監督管理，組織普查成果的檢查驗收工作； 普查項目組織實施單位負責普查全過程的質量控制工作； 普查項目承擔單位和作業單位負責本單位任務的質量管理及質量控制，實行“二級檢查、一級驗收”制度，層層落實質量責任制； 國家測繪質量檢驗單位負責實施全國普查成果的監督檢查及國家級驗收工作。五五 質量控制質量控制（二）質量控制內容和要求 1各級普查機構要根據全國地理國情普查質量檢查與驗收規定，做好本地區地理國情普查的質量檢查與驗收實施細則的編制工作

14、，確保普查工作成果的質量。 2普查人員及質檢人員須經普查機構培訓考核。 3做好普查資料收集整理的質量控制。 4嚴格執行質量檢查與驗收制度。 5做好成果發布前的審核。普查目標、任務與時點普查目標、任務與時點普查范圍、對象與內容普查范圍、對象與內容普查技術路線與步驟普查技術路線與步驟普查管理文件、標準與技術規定普查管理文件、標準與技術規定質量控制質量控制普查組織實施普查組織實施普查主要成果及成果管理、共享與服務普查主要成果及成果管理、共享與服務一一二二三三四四五五六六七七六六 普查普查組織實施組織實施 （一）組織實施原則 （二）普查機構及責任分工 （三）普查工作機制 （四）安全與保密 （五）宣傳與

15、培訓 （六）進度計劃六六 普查組織實施普查組織實施（一）組織實施原則 普查工作要按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。六六 普查組織實施普查組織實施（二）普查機構及責任分工1國務院普查領導小組 負責第一次全國地理國情普查工作的組織和領導，研究決定地理國情普查的重大事項，制定地理國情普查有關政策，協調解決重大問題。 領導小組各成員單位在職責范圍內，及時做好地理國情普查所需部門專題資料整理及提供工作，指導和督促地方各級人民政府相關部門做好地理國情普查的協助和配合工作。六六 普查組織實施普查組織實施（二）普查機構及責任分工2國務院普查辦（1）組織部署全國普查工

16、作，開展普查宣傳動員。（2）組織編制普查總體方案、實施方案、相關技術規定及規章制度等普查文件。（3）落實中央財政承擔的普查經費。（4）組織開展全國普查試點和全國培訓工作。（5）負責協調普查影像資料的獲取與分發工作。六六 普查組織實施普查組織實施（二）普查機構及責任分工2國務院普查辦（6）幫助中西部貧困地區完成普查工作。（7）組織指導各地普查工作，協調解決普查實施過程中存在的問題，組織抽查并審核各省普查成果。負責組織全國地理國情普查成果的匯總、統計分析和編制普查報告，負責組織建立全國地理國情普查數據庫及信息系統。（8）管理地理國情普查成果。六六 普查組織實施普查組織實施（二）普查機構及責任分工3

17、專家咨詢委員會 聘請相關部門或領域的專家，組成專家咨詢委員會，對地理國情普查中的重大問題提供技術咨詢。六六 普查組織實施普查組織實施（二）普查機構及責任分工4省級普查機構（1）成立普查機構，落實工作人員；編制普查經費預算，落實本級普查經費；督促、指導具備條件的下級政府建立普查機構。（2）制定任務區普查實施工作方案，負責任務區普查的統一組織實施，指導、檢查、協調下級普查工作。（3）負責任務區的普查培訓工作，組織人員參加全國培訓，指導下級普查培訓工作。（4）負責本行政區域內的普查宣傳工作，指導下級普查宣傳工作。六六 普查組織實施普查組織實施（二）普查機構及責任分工4省級普查機構（5）負責普查物資設

18、備的準備工作。（6）重點協調、組織跨部門的專題資料收集工作。（7）負責本行政區域內普查成果的匯總、協調與平衡。（8）負責下級上報數據的匯總、審核、分析工作。（9）對任務區內普查工作進行質量檢查、成果復核、抽查和驗收。（10）負責普查成果的整理、保管、上報及分析應用工作。六六 普查組織實施普查組織實施（三）普查工作機制 地理國情普查工作由國務院普查領導小組統一領導和部署，國務院普查辦負責具體組織實施。 省級普查機構負責本行政區域內地理國情普查工作組織實施。 普查領導小組成員單位設立聯絡員，采用會議和其他方式溝通協調有關事項。 普查成果發布權屬于國務院普查領導小組。省級普查成果須經國務院普查領導小

19、組協調、審核同意后方可發布。六六 普查組織實施普查組織實施（四）安全與保密 普查工作過程中，嚴格執行各項安全生產規定，落實安全生產責任制度，確保作業人員的人身財產安全。 普查結果要逐級上報，按規定程序報批后對外發布。 對在普查中所獲得和使用的涉及國家秘密的資料和數據，必須嚴格執行有關規定，確保不發生失泄密問題。六六 普查組織實施普查組織實施（五）宣傳與培訓 充分利用報刊、廣播、電視和互聯網等媒體，廣泛深入地宣傳地理國情普查工作的重要意義和要求。 采用統一教材，分級負責，分類、分期舉辦的方式開展普查培訓。 國務院普查辦負責統一編制培訓教材。國家負責組織培訓省級普查機構和作業單位的主要行政管理負責人、技術負責人、專業技術骨干和質檢負責人。省級普查機構主要負責培訓本行政區域承擔普查工作的普查技術人員。培訓考核合格后方可上崗。六六 普查組織實施普查組織實施（六）進度計劃 12013年1月2013年6月（前期準備階段） 220