1、唐山市城市建筑工程總公司環境、職業健康安全生產責任制管理制度 編號：gbwj-o5-2009-01唐山市城市建筑工程總公司環境、職業健康安全生產責任制管理制度（討論稿）編制人： 日期： 年 月 日 審核人： 日期： 年 月 日 審批人： 日期： 年 月 日目 錄目 錄 -1 第一章 總則 -2第二章 環境 職業健康安全崗位責任制 -3第三章 各部門環境 職業健康安全責任制-10第四章 環境 職業健康安全生產管理制度 -14 一 教育培訓制度-14 二 檢查制度-15 三 安全技術措施管理制度-16 四 勞動保護用品使用管理制度-17 五 安全生產責任考核獎懲制度-19 六 易燃易爆、有毒有害物

2、品的管理制度-22 七 職工傷亡事故報告調查處理制度-22 八 班組安全活動制度-23 九 消防管理制度-23 十 施工現場治安管理制度-25十一文明施工、環境保護管理制度-26 十二 安全防護、文明施工措施費用使用管理制度-31 十三 環境因素、危險源監測管理制度 -32 十四 機械設備管理制度-33 十五 材料管理制度-49 十六 能源、資源管理制度-55第一章 總 則為了認真貫徹落實公司質量、環境、職業健康安全管理體系的方針和目標，明確各級領導、各職能部門、崗位、各工種人員在生產經營活動中應負的安全、環境保護的職責，提高全體職工的職業健康安全、環境保護意識，改善職工的工作環境與生活條件，

3、保護生態環境，防治施工過程對環境造成污染和各類疾病的發生，保障公司職工的身體健康和生命安全，本著安全意識在先、安全責任在先、建章立制在先的原則，依據中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國勞動法、建設工程安全生產管理條例建筑施工安全檢查標準、建設工程施工現場管理規定、建筑施工現場環境與衛生標準、施工現場機械設備檢查技術規程等國家現行法律、法規和行業標準的要求特制定唐山市城市建筑工程總公司環境、職業健康、安全生產責任制管理制度。環境、職業健康、安全生產責任制管理制度，適應于唐山市城市建筑工程總公司一切生產經營活動，各級領導、各職能部門、施工項目部、崗位、各工種人員必須依照執

4、行。第二章 環境 職業健康安全崗位責任制度一、唐山市城市建筑工程總司環境、職業健康安全管理體系圖總 經 理公司生產副總經理公司總工程師計劃合同處技術質檢處財務處勞動人事處保衛處辦公室安全生產處項 目 經 理 部項 目 經 理施工隊長專職安全員技術負責人保管員材料員資料員試驗員質檢員技術員施工員設備員生 產 班 組生 產 工 人二、唐山市城市建筑工程總公司環境、職業健康安全管理領導小組人員名單組 長：李世忠（總經理）副組長：張金柱（副總經理） 王俊旭（總工程師）成 員：李春遠（工會主席） 苗計春（副總經理）朱志勇（總經理助理）李傳忠（辦公室主任、勞動人事處處長）張玉珍（財務處處長）李立新（安全生

5、產處、保衛處處長）崔建新（計劃合同處處長）楊仲林（技術質檢處副處長）張衛紅（勞動人事處副處長）許 賀（辦公室副主任）三、各級人員環境、職業健康安全崗位責任制（一）公司總經理環境 職業健康安全崗位責任制1.公司總經理對本公司的環境保護、職業健康安全管理全面負責，負責重大安全生產事項的決策并組織實施，享有本公司生產經營活動包括安全生產事項的最終決定權。2.依法負有建立健全本公司環境保護、職業健康安全責任制，組織制定本公司安全生產規章制度和操作規程，保證本公司安全生產投入的有效實施。3.督促、檢查本公司的安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患、組織制定并實施本公司的環境保護、安全事故應急預案。 4.

6、組織制定本公司年度安全、環境保護目標，監督、檢查各部門、各基層單位安全和環境目標實現情況。5.建立健全安全生產保證體系，領導并支持安全管理人員或部門的監督檢查工作。6.組織本公司有關部門或人員，做好事故調查處理工作，監督防范措施的制定和落實，預防各類安全和環境事故的重復發生。（二）公司主管生產副總經理環境 職業健康安全崗位責任制1.對本公司安全生產和環境保護工作負直接領導責任，協助總經理貫徹執行國家有關安全、環境的法律和法規，落實本公司各項安全生產和環境保護的管理制度。2.組織實施本公司年度安全和環境工作規劃、目標及實施計劃，組織統計安全和環境目標完成情況。組織落實安全生產和環境保護責任制。3

7、.領導、組織本公司定期和不定期的安全隱患排查工作，定期召開安全生產會議，分析安全生產狀態，制定防范措施。研究解決安全、防火、交通、衛生、環境保護、文明施工等工作中存在的有關問題。4.推廣、采納安全生產、職業健康、環境保護方面的新技術、新方法和新工藝，保證本公司職業健康安全和環境體系的正常運行。5.組織安全和環境事故調查，分析審定事故責任、事故原因和事故損失。（三）公司總技術負責人環境 職業健康安全崗位責任制1.協助總經理做好職業健康安全和環境保護方面的組織策劃領導工作，對公司安全生產和環境保護的技術工作負全面領導責任。2.領導制定公司年度、季節施工計劃和措施，負責審批工程安全施工組織設計（施工

8、方案），組織對危險性較大的專項施工方案進行專家論證。3.研究制定改善勞動和衛生條件、消除或減輕噪聲、治理揚塵、保護環境的措施，對公司使用的新材料、新技術、新工藝組織鑒定驗收，對工程項目組織安全技術交底工作，及時協調解決生產中遇到的安全技術問題。4.組織編制審定公司各種安全操作規程，領導安全技術攻關活動。對職業健康及環境管理體系的運行進行監督考核。5.參加安全和環境事故調查，組織技術力量對事故發生的原因進行分析，提出技術鑒定意見和改進措施。（四）公司項目部經理環境 職業健康安全崗位責任制1.貫徹落實國家、地方有關職業健康、環境法律、法規和行業標準，認真遵守總公司的各項規章制度，對承包項目工程中的

9、安全和環境保護負全面領導責任。2.建立健全項目部組織機構，確保人力、基礎設施、環境各資源的滿足需要，根據項目的實際情況確定項目的安全和環境目標、指標，將目標分解、落實到項目部有關責任人，確保目標的實現。3.組織制定和實施本項目的安全、環境保護技術措施，定期組織進行安全和環境隱患排查，消除事故隱患。組織編制項目部級應急預案并進行演練。4.組織對項目部人員進行安全技術、職業健康和環境保護知識教育，監督檢查勞動防護用品確保合格購置。組織設備、設施驗收。5.發生安全和環境事故，要做好現場保護與搶救工作，及時上報，組織、配合事故的調查，落實防范措施。（五）公司項目部技術負責人環境 職業健康安全崗位責任制

10、1.負責項目部的技術管理工作，對本項目安全技術和環境保護技術負直接責任。2.組織編制施工組織設計（施工方案），制定、審查安全技術措施，保證其可行性與針對性，并隨時跟蹤、檢查、監督、落實；3.組織實施安全技術交底、安全設施驗收。制定季節性施工計劃并組織實施，及時解決施工中的安全技術問題。對施工過程的環境保護、安全生產提出意見和建議。4.合理安排施工工序，掌握生產進度的同時掌握安全動態，組織安全技術培訓，參加項目安全檢查，對施工中存在的不安全因素和環境因素從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。5.參加事故、事件的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施。（六）公司項目部施工工長環境 職業健康安全崗

11、位責任制1.認真落實各項安全技術、環境保護、安全管理規定，對所管轄范圍內的安全生產、文明施工負直接責任。2.嚴格按照施工設計圖紙、施工組織設計和專項施工方案組織施工，負責向施工班組進行書面安全技術交底，履行簽字手續。3.協助對施工現場的安全防護、裝置、設施進行驗收，確保合格，組織施工人員學懂安全技術操作規程，對違章指揮、違章作業實施處罰，做好施工過程中的環境保護工作。4.協助項目經理組織安全檢查，對提出的各項整改措施負責組織落實，及時填寫施工日志及相關安全記錄，保證其同步、完整、真實。5.發生事故立即上報，并負責保護好現場和搶救工作，參加事故、事件分析。（七）公司項目部施工班組長的環境 職業健

12、康安全崗位責任制1.負責本組人員的安全和身體健康，熟悉本組人員的思想、技術、身體狀況，要根據每人的實際情況安排工作，承擔班組安全員職責。2.熟悉本工種的操作規程，嚴格執行安全施工規章制度，在任何條件下，均不得違章指揮、違章施工。有權拒絕一切違章指令。3.組織好班組安全活動，每天召開班前班后安全會，對新來工人進行現場安全教育，要經常檢查作業區域的安全情況，發現問題要及時解決，對于不能解決的問題，要采取臨時控制措施并及時上報。4.發生安全、環境事故，要立即組織搶救保護現場，并及時上報，事后組織本班組人員分析事故原因，從中吸取教訓。（八）各工種工人環境 職業健康安全崗位責任制1.掌握本工種的安全操作

13、規程及有關安全、衛生健康知識和作業環境，遵守公司和項目部的各項規章制度，熟知自己應享有的法定權利和義務，聽從指揮，遵紀守法，在任何情況下，不違章作業。2.正確使用個人防護用品、安全設施和工具，愛護安全標志，不開動他人的操作機械、電器設備，隨時檢查工作崗位的環境和使用的工具、材料、電器、機械設備。3.積極參加安全生產活動，踴躍提出安全生產合理化建議，有權揭露安全生產工作中存在的問題，拒絕違章指揮，制止他人違章作業。4.發現事故隱患及時處理，不能處理危及人身健康安全的隱患應做到緊急撤離，發生事故立即進行搶救并報告。（九）公司專職安全員環境 職業健康安全崗位責任制1.貫徹落實國家、地方有關安全和環境

14、法律、法規和行業標準，認真遵守總公司的各項規章制度，對施工現場的安全生產和環境保護進行監督管理。2.組織公司、項目部、班組級安全教育、培訓工作，定期召開項目安全會議，負責日常安全檢查工作，制止違章指揮和違章作業的行為，發現事故隱患立即組織整改。3.負責監督施工現場安全生產和環境保護的各種驗收、簽字手續，組織檢查安全設備、設施的維修保養工作，監督安全防護用品的正確使用和合格購置。4.有權阻止施工人員在不安全、不衛生的環境和條件下施工作業行為，發生安全、環境事故立即上報，對事故調查組要提供準確可靠的證據和證詞。（十）公司安全、保衛處處長環境 職業健康安全崗位責任制1.認真貫徹執行國家有關安全生產、

15、環境保護的法律、法規和行業標準，落實公司各項安全生產規章制度，對公司安全生產、環境保護實行綜合監督管理，明確處室工作目標和處室人員工作分工，按時編制月工作計劃。2.定期組織安全生產、文明施工檢查工作，組織公司級的應急救援演練和外部應急響應活動，對本部門管理工作進行考核，按時向主管經理匯報安全工作。3.及時組織安全資格人員、特種人員的培訓工作，切實保證各種資格人員的滿足需要，抓好新工人入場公司級安全教育，檢查督導施工項目部的項目部級和班組級安全教育。4.監督檢查安全技術措施和安全技術交底的落實工作，負責施工設施、設備的專項檢查，辦理設備、設施的注冊登記和安全備案工作。5.負責組織學習、交流和推廣

16、安全生產、環境保護的先進經驗，不斷提高公司的安全管理水平。6.組織辦理公司有關安全方面法定的各種許可、備案和登記工作，確保公司的生產經營活動符合法定的要求。7.負責公司、項目部和相關單位治安消防工作，確保無惡性治安事件的發生，確保消防器材配備齊全，有效使用。8.協助事故調查工作，如實報告事故原因、事故損失，查明事故責任，本著四不放過的原則進行調查和處理，認真總結經驗吸取教訓，增強事故的防范能力。（十一）公司技術質檢處處長環境 職業健康安全崗位責任制1.認真貫徹執行安全技術規范和安全操作規程，保障在施工生產中的安全技術措施的制定與實施。2.主持制定技術措施計劃和季節性施工方案，制定相應的安全技術

17、措施并監督執行，及時解決執行中出現的技術問題。3.對改善勞動條件，減輕笨重體力勞動、消除噪聲等職業安全衛生的技術治理方案負責研究解決。4.負責組織起重設備基礎的檢查驗收工作。5.參與傷亡事故和未遂事故中技術性問題的調查，分析事故原因，從技術上提出防范措施。（十二）公司財務處處長環境 職業健康安全崗位責任制1.根據本公司實際情況及安全技術措施經費的需要，在資金安排上優先考慮安全技術措施經費、勞動保護經費及其他安全生產所需經費。2.按照國家、省市以及公司對勞動保護用品的有關標準和規定，負責審查購置勞動保護用品的合法性。3.協助安全主管部門辦理安全獎罰款的手續，負責公司級應急救援資金的專款專用儲備。

18、（十三）公司勞動人事處處長環境 職業健康安全崗位責任制1.根據國家、省市的有關要求及公司實際情況，配備具有一定文化程度、技術和實踐經驗的安全管理人員，保證安全管理人員素質的不斷提高。2.組織對新調入、轉崗的工人及管理人員的安全生產培訓教育工作。監督檢查公司的勞務用工情況。3.按照上級有關規定，負責審查安全管理人員資格，有權向主管領導建議調整和補充安全管理人員。4.參與安全、環境事故的調查，認真執行對事故責任者的處理意見。（十四）公司計劃合同處處長環境 職業健康安全崗位責任制1.組織與建設單位簽訂施工合同，依據國家法律、法規的要求明確安全防護、環境保護、文明施工措施費的落實。2.及時下發到各職能

19、部門新承接工程計劃，確保各職能部門及時做好安全策劃和安全備案組卷工作。3.組織掌握各施工項目的工程進度情況，便于職能處室和施工項目做好安全設施、安全設備的前期準備工作。（十五）公司辦公室主任環境 職業健康安全崗位責任制1.對公司質量、環境、職業健康安全體系運行實施綜合管理工作，統一協調車輛調配，確保安全生產的需要。2.負責國家、地方有關環境、職業健康安全文件的收集、下發、保管工作。負責內外部各有關安全會議的通知。3.統一安排指揮應急救援車輛的調動，組織應急救援后勤保障工作。第三章 各部門環境 職業健康安全管理責任制度一、公司安全生產處環境 職業健康安全崗位責任制（一）認真貫徹執行安全生產、環境

20、保護的方針、政策、法律、法規，結合公司實際制訂公司安全生產、文明施工與環保管理規定，并對其執行情況予以監督。（二）負責制定年度安全生產、環境保護管理工作計劃及措施，并組織實施；負責在公司范圍內貫徹執行安全、環保法規，履行安全生產責任制的培訓、監督、檢查與考核管理。（三）負責審核公司安全技術方案與措施，監督檢查安全技術方案與措施的執行情況，推進安全技術進步，對安全管理、環境保護方面的新技術、新措施進行推廣和運用，組織參觀學習先進單位創建文明工地的經驗。（四）負責施工項目安全專項施工方案的審核工作。監督、檢查公司現場各類機械設備的安全管理工作，對使用的施工機械設備安全防護設施及時進行組織驗收和安全

21、登記備案工作。（五）負責安全檢查工作，對查出的事故隱患，予以糾正并限期解決，制止違章指揮和違章操作。遇有嚴重險情有權暫停施工，并責令作業人員先撤離危險區域，并向有關領導報告。（六）負責組織安全事故的調查、分析、處理，及時向有關部門進行情況通報；負責公司的安全統計工作；負責辦理工傷保險和報銷審核工作，裁決安全生產、環境保護糾紛事件。（七）負責組織安全生產、環境保護的宣傳教育工作，組織公司級的安全教育，總結交流推廣安全生產、環境保護經驗。（八）負責公司安全管理人員的業務管理與培訓，指導下級安全人員的工作，掌握安全生產動態，提出改進意見和措施。（九）負責公司特殊工種人員的培訓、年檢、登記、管理工作。

22、負責辦理安全施工許可證的申報，及時辦理新開工程意外傷害保險險，組織達標工地和文明工地的申報、創建工作。（十）做好安全設施、勞保用品的鑒定和監督、檢查工作，參與公司安全生產、文明施工的獎勵基金的評定工作。（十一）對租賃大型起重設備和危險性較大的安全設施進行審核、評價，參與對購置大型機械設備、施工機具的調研、選型，并及時制定相應的安全管理使用規定。（十二）指導做好施工現場材料的堆放和物品貯存工作，對易燃易爆和危險性較大的設備、材料的運輸、裝卸進行監督，防治揚塵、泄露對現場的材料庫實施規范化管理。（十三）負責對公司從事有毒有害作業職工、高處作業人員進行身體健康檢查，對不適于本工種作業人員及時向公司或

23、部門負責人進行反饋，并保留相關記錄。（十四）負責對施工現場的職業衛生工作的監督檢查,提出預防職業病和改善衛生條件的措施。（十五）組織公司級應急救援預案的演練、培訓和準備工作，監督施工項目應急演練落實情況。二、公司辦公室環境 職業健康安全崗位責任制（一）負責公司安全生產、環境保護工作會議的組織、召集工作。對有關安全生產、環境保護工作的信息確保上通下達，對有關安全生產、環境保護方面的文件負責修訂、打印、下發。（二）監督職能處室和施工項目部安全教育、環保教育的落實情況，按時統計、布置安全培訓工作，按季節及時安排作息時間。（三）組織公司級的定期安全生產大檢查，每月負責召集各有關部門和施工項目部召開安全

24、調度會，并做好記錄。（四）及時組織調配公司應急車輛，參與安全和環境事故的調查工作。三、公司工會環境 職業健康安全崗位責任制（一）對國家的法律、法規和公司有關勞動保護、安全生產及環境保護制度的執行情況進行監督。（二）監督檢查施工項目安全設施、勞動防護用品的有效使用。（三）參加公司組織的安全檢查，依法組織職工參加安全管理和監督，履行維權職責。（四）參加安全、環境事故的調查、處理工作。四、公司計劃合同處環境 職業健康安全崗位責任制（一）編制年、月生產計劃，掌握各施工項目的進度情況，及時傳達各有關部門，（二）對新開工程及時與有關部門進行溝通，確定施工項目安全資格人員名單，辦理施工許可。（三）掌握公司安

25、全業績情況，保存業績文件。五、公司技術質檢處環境 職業健康安全崗位責任制（一）協助安全生產處貫徹執行國家有關安全技術規范及安全技術操作規程。（二）在編制和審查施工組織設計/質量計劃過程中，要在每一個環節中貫穿安全技術及環境保護措施。（三）對新技術、新產品、新材料、新工藝、新設備、新方法制定相應的技術措施和安全操作注意事項。（四）對各項目部的技術交底、施工組織設計、專項施工方案的落實情況進行檢查和監督，對施工生產中存在問題和重大安全隱患提出解決措施和辦法。（五）參加公司的安全生產檢查，參加安全、環境事故、未遂重大事故的調查，分析事故原因，進行技術鑒定，提出整改措施。（六）會同安全生產處提前謀劃省

26、、市級文明工地和優質工程的爭創工作。六、公司勞動人事處環境 職業健康安全崗位責任制（一）編制本公司年度培訓計劃，包括安全、環保培訓教育計劃。（二）負責對公司年度培訓計劃的實施進行監督檢查并保留相關培訓記錄。（三）負責組織新入場工人(包括實習、代培、工種變換人員)上崗前的三級安全教育及安全環保培訓，組織工人技術培訓，協助安全生產處搞好特殊工種人員的培訓工作。（四）監督檢查施工項目部錄用臨時工、合同工以及外包工單位的合同的簽訂工作，在合同中應有安全施工的具體規定。（五）合理安排勞動組織，根據氣候變化安排作息時間，注意勞逸結合，控制加班加點。（六）認真做好女工保護(即孕期、產期、哺乳期、經期)，適當

27、分配工作。七、公司財務處環境 職業健康安全崗位責任制（一）按有關規定標準，滿足勞動防護用品、醫療急救用品、防暑降溫等費用的開支，同時實行財務監督。（二）確保應急救援資金的儲備，實行專款專用，不得挪用。（三）保證安全培訓資金的合理使用，掌握培訓項目。（四）協助有關部門建立安全獎勵基金，辦理安全獎罰手續。（五）協助有關部門建立安全保證金臺帳，辦理交繳和返還手續。八、公司保衛處環境 職業健康安全崗位責任制（一）對爆破措施、防火措施以及建筑防火進行安全審核。負責督促檢查消防器材的配備使用情況。（二）經常進行防火宣傳教育和檢查工作，制定消防、易燃易爆、有毒有害等崗位的管理制度，并督促貫徹實施。（三）檢查

28、部署公司、相關單位和施工項目部治安工作。（四）參加安全生產檢查。負責動火審批手續的審核、批準工作。（五）參加重大傷亡事故、交通和火災事故的調查、分析和處理工作。第四章 環境 職業健康 安全生產管理制度一、培訓教育管理制度（一）依照國家和省規定的內容和時間，對全體員工進行安全生產、環境保護知識的培訓和考核，未經培訓或者考核不合格的，不得上崗作業。（二）新入廠職工必須進行公司、項目部、班組三級教育，教育后要填寫三級教育記錄卡，并進行抽查考試，合格后方可上崗作業。（三）特殊工種作業人員（電工、焊工、架子工、卷揚機手、起重機械司機），必須經有關主管部門培訓考核，取得崗位資格證后并再接受有針對性的安全培

29、訓方可上崗作業。（四）工人調換工種必須進行換崗教育。換崗前，批準換崗的有關部門領導要對換崗工人進行新崗工種的操作規程等方面的教育，未經教育不準上崗。（五）采用新工藝、新設備、制造新產品時必須由采用新工藝、新設備、制造新產品的有關單位和部門，按照新工藝、新設備、新產品的安全技術規定進行安全環保教育，考試合格后方準上崗。（六）公司對各級領導干部(包括項目經理、施工隊長、專職安全員等)每年進行一次有關安全、環境法律、法規、規章、規定和文件及公司安全生產管理制度的學習，不斷提高政策水平和法制觀念。（七）施工項目部每天組織班前教育，針對班組的施工生產場所、工作內容、工具設備、操作方法等注意事項，對全組職

30、工進行教育，防止噪聲擾民及發生安全事故。（八）依據公司下發的季節施工措施，各部門、項目部適時進行組織雨季防雨、防雷電、防洪，冬季防凍、防滑、防煤氣中毒的季節性安全、環保教育。二、安全生產檢查制度（一）公司每月召開安全生產調度會，總結當月安全生產工作，研究部署下月安全生產工作。（二）公司每月組成由生產副經理任組長的安全生產檢查組，對所屬單位進行一次全面安全生產檢查，檢查完畢進行總結、講評。檢查安全生產時，同時檢查施工過程環境污染的預防控制情況。（三）公司組織的安全生產檢查中查出的事故隱患，以安全檢查記錄及唐山市城市建筑工程總公司隱患整改通知單通知受檢負責人，限期整改。（四）各項目經理，除在日常檢

31、查時，隨時檢查施工現場的安全狀況外，每周對所屬施工現場進行一次全面的安全檢查。對查出的隱患，立即進行整改，并作為下周安全教育的內容。（五）生產班組的班組長為班組兼職安全員，班前對施工現場、作業場所、工具設備進行檢查，生產過程中巡回檢查，發現問題立即糾正。（六）各項目部在雨期、暑期、冬期前要做好季節性安全檢查工作。由項目經理帶隊，安全、機械、電氣人員參加的安全生產檢查，雨期重點檢查腳手架、龍門架、電氣設備、施工用電的安全狀況；暑期氣候炎熱，高溫時間持續時間長，主要做好防暑降溫工作；冬期重點檢查機械設備、施工用電、消防、預防煤氣和外加劑等中毒以及防滑防凍措施等。（七）各項目部在組織安全檢查時，必須

32、對本單位工程分包隊伍安全生產情況同時進行檢查。（八）對檢查中發現的事故隱患，必須按照“定人員、定時間、定措施”的原則，進行整改，實行登記、消項制度，在隱患沒有排除前，必須采取可靠的防護措施。三、安全技術措施管理制度（一）各級負責生產和技術的部門和人員，要熟悉國家有關法律、法規和行業標準，應考慮必要與可能，掌握花錢少效果大的原則，要從實際出發，安全技術措施要具有科學性、可靠性、使用性和針對性，保證安全和環保的需要。（二）工程開工前項目技術負責人依據施工設計圖紙，掌握本工程施工概況、施工方法、場地環境和施工條件編制安全施工組織設計（施工方案）。針對不同的施工方法如有毒有害、易燃易爆、環境污染和其他

33、可能給施工人員造成危害的，從技術上給予預防和保護，針對可能造成傷亡事故、職業病、環境污染應滿足預防需要，在不同季節對施工生產帶來的不安全因素，應有技術管理措施。（三）對結構共性較多的一般工程，項目技術負責人編制完成以后，由公司安全生產處審核，公司總技術負責人審批。對結構比較復雜、施工特點較多的特殊工程（深度5m以上基坑、30m以上高空作業、高大模板工程）要編制專項施工方案，并附有安全驗算結果，經公司總技術負責人審批，并組織專家進行論證，符合要求后方可施工。（四）要認真進行安全技術措施的交底，工程開工前，公司總技術負責人、安全生產處負責人、技術處負責人和其他有關人員，向施工項目負責人、項目技術負

34、責人、項目工長、項目安全員和其他項目有關人員進行安全技術交底，項目部安全交底應有書面材料，有雙方簽字和日期。（五）加強安全技術措施實施情況的檢查，技術負責人、編制人和安全技術人員，要經常深入工地檢查安全技術措施的實施情況，及時糾正違反安全技術措施的行為，各級部門或人員要以安全技術措施為依據，組織施工生產，不得隨意更改。四、勞動保護用品管理制度（一）各部門和施工項目部所使用的安全防護用品，必須有符合國家標準的產品合格證、質量報告書等相關資料，特種勞動防護用品必須附有安全標志，公司購置的防護用品由安全生產處建立防護用品臺帳，施工項目購置安全防護用品由項目部建立防護用品臺帳。（二）防護用品購置后要組

35、織有關人員進行實貨驗收，不經驗收或驗收不合格的不準使用，在使用過程中對防護用品要進行定期抽查，發現不合格產品、技術指標和安全性能不能滿足安全要求的，要立即停止使用并標注作廢標志。（三）做好防護用品采購計劃的成本核算工作，及時了解勞動防護用品的更新換代情況，不斷推廣新技術、新工藝、新材料的勞動防護用品，確保滿足防護用品的質量和施工生產需要。（四）防護用品的儲存要布局合理，儲運方便，符合防火和安全條件的要求，要分類存放碼放整齊，上蓋下墊溫度適宜，設置標牌或貨卡，實行專人保管，做到賬貨相符。（五）勞動防護用品的使用必須在其性能范圍內，不得超極限使用；不得使用未經國家指定、未經檢測部門認可（國家標準）

36、和檢測達不到標準的產品。（六）開展對職工自我保護和防護用品正確使用的培訓教育。發放防護用品，必須按標準要求符合安全防護和使用功能。五、安全生產責任考核獎懲制度（一）目標公司及施工項目部應制定事故控制目標、創優達標目標、環境控制目標、職業衛生目標，項目部制定目標應高于公司總目標，目標要責任到部門或人員，考核時間職能部門為年度考核，施工項目部按事故次數及等級、隱患整改次數、省市級文明工地和被行政主管部門下發停工或處罰單作為考核依據。（二）獎勵公司職能部門在每年安全生產月依據責任考核目標完成情況，給予適當獎金或減免。施工項目部人員在施工過程中安全方面有顯著貢獻者，由項目部給予獎勵；施工項目部獲得以下

37、榮譽由公司給予獎勵：1.獲得省級樣板文明工地的項目部，獎勵6000元。2.獲得省級文明工地的項目部，獎勵5000元。3.獲得省級樣板文明小區的各項目部，分別獎勵5000元。4.獲得省級文明小區的各項目部，分別獎勵4000元。5.獲得市級樣板文明工地的項目部，獎勵3500元。6.獲得市級文明工地的項目部，獎勵3000元。7.獲得市級樣板文明小區的各項目部，分別獎勵3000元。8.獲得市級文明小區的各項目部，分別獎勵2500元。（三）責任處罰1.施工項目發生1起死亡事故或重大環境污染事故對項目繳納的安全生產保證金100%扣繳。2.施工項目發生1起重傷事故對項目安全生產保證金50%扣繳。3.因該施工

38、項目降低安全生產條件受到暫扣公司安全生產許可證書行政處罰的對項目繳納的安全生產保證金100%扣繳。4.因施工項目違規造成公司資質降低等級的行政處罰，對項目繳納的安全生產保證金按100%扣繳。5.被責令停工整改一次的安全生產保證金按30%扣繳。在市、縣區建設行政主管部門的安全檢查中，受到行政處罰的對項目繳納的安全生產保證金按50%扣繳。6.受到市、縣區以上建設行政主管部門文字通報批評的,對項目繳納的安全生產保證金按50%扣繳。7.公司安全檢查時，依據安全檢查標準打分不合格（分值70分以下）每次處罰200元，未進行項目部級和班組級安全教育處罰200元，公司下發安全隱患單，項目部互相推諉不落實整改，

39、給予項目處罰500元。（四）人員違規處罰1.對已確定不得安裝使用的安全防護設施和存在嚴重缺陷的設備、設施，責任者擅自安裝使用，對責任人罰款5oo元。2.存有重大事故隱患，逾期不整改的，對責任人罰款200元。3.存有事故隱患，雖然在接到事故隱患通知書后對事故進行了整改，但整改不徹底或事故隱患回執逾期不反饋消項的，對工地管理負責人罰款loo元。4.職工進入施工現場赤腳、穿拖鞋、穿高跟鞋，不戴安全帽，電氣人員不穿絕緣鞋，女工穿裙子上崗，高處作業不掛安全帶等違紀現象，每發現一人罰款20元；對項目分管人員每發現一人次罰款10元；5.特種作業人員無證上崗者罰款20元，并責令其下崗。6.塔吊、施工電梯、龍門

40、架、井字架、腳手架、安全網等的搭設沒有安全技術交底或上述設施、設備投放使用前未經驗收和辦理驗收手續，對有關責任人員，處以每人100元罰款。7.冒險蠻干違章指揮者，罰款100元，未經項目部管理人員允許違章操作者罰款50元。8.對于無視安全檢查，妨礙安全人員工作者罰款50元。9.對于施工現場混亂，材料浪費嚴重，影響安全生產、文明施工的，每發現一次罰款工地管理負責人50元。10.在檢查或平時抽查中，對必備的安全管理資料管理混亂或嚴重缺項的，對資料填寫責任人員罰款50元。11.發生責任輕傷事故，每輕傷一人次罰款1000元，罰款由事故責任者所在承包班組支付，事故責任者扣罰當月工資20。 12.發生重傷以

41、上事故，每重傷一人次罰款5000元，罰款由事故責任者所在承包班組支付，事故責任者扣罰月工資的30。13.宿舍內嚴禁男女混居，對責任人每人處罰50元。對項目管理責任人罰款100元。14.發生事故拖延報告，隱瞞不報，謊報以及故意破壞事故現場的責任者，罰款3000元，情節嚴重的移交司法機關依法追究法律責任。15.對私自拆毀安全設施造成重大安全事故隱患，對直接責任人罰款1000元。16.發生交通事故，負主要責任的，對事故責任者處以直接經濟損失10的罰款。17、.火災損失折款5000元以下，對責任者處以直接經濟損失費10的罰款。18.對于經濟損失5000元以上萬元以下的火災事故的責任者，處以直接經濟損失

42、20的罰款。19.對于直接經濟損失在萬元及萬元以上的火災事故的責任者，報送公安機關依法處理。20.發生打架斗毆事件，對事件責任人罰款200元。21.發生打架斗毆事件，致人輕傷的罰款200元，致人重傷觸犯刑律的移送公安機關處理。22.對于偷盜行為，證據確鑿者，罰款200元。觸犯刑律的移送公安機關處理。六、易燃易爆有毒有害物品管理制度（一）保衛處負責開展企業范圍內易燃易爆有毒有害物品登記普查工作，依據普查情況編制安全技術說明書和安全標簽，對劇毒化學品和烈性爆炸物品負責到有關部門和機構進行登記、備案。（二）保衛處負責配合企業內開展的各種形式的安全教育，對接觸到易燃易爆有毒物品的員工進行安全防護和危害

43、性教育。（三）有儲存、使用易燃易爆有毒有害物品的部門、項目部和相關單位，每月由辦公室和安全保衛處進行一次安全檢查，劇毒化學品和烈性爆炸物品要有公安部門出具的準購證和產品（安全技術說明書）。（四）公司各部門、施工項目部和公司范圍內相關方，需購置、使用易燃易爆有毒有害物品，必須向公司安全保衛處申請，待主管經理審核批準后，方可到有關行政主管部門辦理時手續和購置。（五）儲存、使用易燃易爆有毒有害物品的部門、項目部和相關方，必須建立易燃易爆有毒有害物品管理臺帳，做到專人專管，有應急工具和措施。七、職工傷亡事故報告制度（一）發生安全、環境事故后，事故現場負責人應立即向公司安全生產處報告，發生一般以上事故由

44、公司負責人向縣級以上有關安全監督部門報告。（二）報告內容應有：事故發生單位概況、事故發生經過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失、事故發生的原因和事故性質，施工項目部每月填報事故報表。（三）發生輕傷事故由公司安全生產處負責組織有關部門，要查明事故發生的經過、原因、人員受傷情況及直接經濟損失；認定事故的性質和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結事故教訓，提出防范和整改措施；提交事故調查報告。（四）事故發生現場，不得隨意更改和破壞，待公司調查組查驗之后，方可挪動，年終由安全生產處匯總工傷事故上報公司總經理，并對事故發生的規律、頻次進行匯報。（五）安全生產處組織各相關部門針對事故的

45、發生。要分析事故原因，找出事故責任，本著四不放過的原則進行調查和處理，認真總結經驗吸取教訓，杜絕各類安全、環境事故的發生，增強了事故的防范能力。八、班組安全活動制度（一）班組長要根據工作要求和本班組人員特點合理安排工作。（二）班組長為本項目部的兼職安全員，協助項目經理做好本班組的安全教育、檢查、督促本班組人員做好安全工作。（三）班組長要認真組織工人學習安全技術操作規程并檢查執行情況，教育工人自覺遵章守紀，反對違章指揮和違章操作。（四）組織好安全生產活動，開好班前安全會，并認真做好活動記錄。（五）班組每變換一次工作內容或同類工作變換工作地點，都要有針對性地進行安全交底，并做好記錄。（六）經常自檢

46、現場安全生產情況，及時發現和糾正各種不安全因素，不能解決的要采取臨時控制措施，并及時報告領導處理，同時做好記錄。（七）班組發生工傷事故要及時報告，并組織全組人員認真分析，采取防范措施。重大事故要保護好現場，立即上報，并組織好搶救工作，協助做好事故調查工作。（八）要對本班組的新工人做好入廠安全教育，并認真填寫教育記錄卡。九、消防管理制度（一）公司、項目部和相關單位消防器材、消防設施由安全、保衛處統一管理，購置消防器材必須經安全保衛處組織鑒定，確保符合國家法律、法規和標準的要求，方可使用。公司部門、相關單位和施工項目部必須設有滿足需要的消防器材。（二）公司組織各相關部門進行檢查時，檢查項應包含消防

47、設施、消防器材的狀態是否正常，發現有失效和不合格消防設施和器材立即進行更換。未經安全保衛處許可，任何人不準把消防器材挪作他用。公司、施工項目部要經常對職工進行防火安全教育，適時組織滅火應急演練。（三）施工單位的負責人應全面負責施工現場的防火安全工作。施工現場必須建立、健全防火檢查制度，發現火災隱患，必須立即消除；不能立即消除的，要定人員、定項目、定措施限期整改。（四）各項目部在編制施工安全組織設計時，施工總平面圖，施工方法和施工技術均要符合消防安全要求。并在現場明確劃分用火作業范圍，如易燃可燃材料堆放場、倉庫、易燃廢品堆放處和生活區域等。按要求設置一組消防器材。消防器材應指定專人維護、管理并定

48、期更新。（五）從事電焊、氣割操作人員，必須掌握安全技術操作規程，經外培考試合格取得操作資格證后方準操作。進行電焊、氣割作業前，應由施工員或班組長向操作、看火人員進行消防安全技術措施交底，嚴格執行動火審批程序。（六）有易燃、可燃液體、氣體及化學危險物品的容器、管道和設備的動火作業，必須經公司安全保衛處現場勘驗準許后，方可進行作業。遇有五級以上大風時，施工現場嚴禁高處露天焊割作業。（七）冬季施工，各種生產、生活動火由動火單位向公司安全、保衛處進行申報，經公司安全保衛處批準后，方可動火。不準在施工現場內使用電爐和建筑物內隨意點火取暖。（八）凡公安消防部門提出的火險隱患，能整改的必須馬上保質保量按期整

49、改，對一時因故不能馬上整改的，必須有應急措施，如無正當理由逾期不改者，要追究有關人員或有關領導責任。十、施工現場治安管理制度（一）施工項目部成立以項目經理任組長，職責分工明確的治安領導小組，認真履行對公司治安目標的承諾，無賭博、打架斗毆現象，確保無刑事案件的發生。（二）施工項目部針對重點部位，要明確治安防范措施和自查制度，發現異常治安現象和人員有違法行為，立即向公司保衛處或屬地公安機關報告。（三）定期組織更勤人員保衛常識和防范意識教育，工作期間不準脫崗、空崗、喝酒現象的發生。嚴格執行保衛交接班制度，工作要有記錄。（四）施工項目部每月定期向公司保衛處匯報工地人員數量、來源地等情況，按有關部門的要

50、求及時辦理暫住證。公司保衛處隨時掌握公司整體的治安情況，及時傳達有關治安保衛文件。十一、施工現場文明施工、環境保護管理制度（一）項目經理是施工現場文明施工的第一責任人，全面負責施工現場的文明施工管理和環境保護工作。（二）施工項目部要在開工前確定文明施工爭創和管理目標，并將目標管理責任明確分工，分解到人，各負其責，分工協作，齊抓共管，確保文明施工管理目標的實現。（三）公司在檢查安全生產的同時檢查文明施工管理工作，并按建筑施工安全檢查評分辦法對受檢工地做出評價。項目部平時要做好現場文明施工的經常性檢查，通過檢查，發現不足，認真整改，使施工現場始終保持較高的文明施工狀態。（四）安全生產處結合施工項目

51、部對新開工程大門、場區、安全標牌、施工區、辦公區、生活區等要依據有關標準要求進行策劃落實工作，樹立良好的公司對外形象。（五）施工項目部的辦公場所，要張掛公司的質量、環境、職業健康方針和目標，項目部要有分解目標、人員職責、各種體系框圖、施工進度圖等。（六）施工現場要設有符合標準要求的職工活動室、職工業余學校、職工宿舍、職工食堂，要有衛生責任制和管理制度，食堂要有衛生許可證，人員要有健康資格證。、（七）施工現場裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。拆除建筑物、構造物時，應采取隔離、灑水等措施，并應在規定期限內將廢棄物清理完畢。（八）施工現場應設置排水溝及沉淀池，施工污水經沉淀后方

52、可排入市政污水管網或河流。施工現場存放的油料和化學溶劑等物品應設有專門的庫房，地面應做防滲透處理，有專人負責保管。（九）施工現場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放，并及時清運出場。施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物品。（十）在城市市區噪聲敏感區域內，各種施工作業限于早6點至晚10點的時間內進行，學校中考、高考期間全天24小時嚴禁施工作業。有特殊要求需要超時施工的施工工藝，必須及時向環保局和有關部門進行申請，待批準公示后方可實施作業。十二、建筑工程安全防護、文明施工措施費使用管理制度（一）各職能部門和施工項目部要依據國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，對文明施工費、環

53、境保護費、臨時設施費、安全施工費（臨邊、洞口、交叉、高處作業安全防護，危險性較大工程安全措施）等進行認真核定確定費率，確保安全生產的滿足需要。（二）新開工程建設單位與公司簽訂施工合同中要明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。（三）施工項目安全生產、文明施工措施費應設立賬單，在賬單寫明使用范圍應有以下主要項目：1.改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出；2.配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出；3.安全檢查費用的支出4.重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出；5.安全技能培訓及進行應急救援演練支出；（四）施工項

54、目部應確保安全措施費的有效投入使用和專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單，公司安全生產處和其他職能處室負責對施工項目部安全防護、文明施工措施費的管理、使用進行監督檢查。十三、環境因素、危險源管理制度、（一）施工項目部技術負責人、專職安全員負責在工程開工前對危險源和環境因素進行辨識、評價，上報公司安全生產處。（二）基坑深度超過5米或地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程、高大模板工程、三十米以上高空作業工程、房屋拆除爆破和其他土石方爆破工程、壓力管道、危險化學品的儲存和運輸等應辨識為重大危險源。針對辨識的重大危險源制定專項安全方案和應急控制措施。（三）在對危險源和環境因素進行評價時應充分考慮正常、異常、緊急三種狀態以及過去、現在、將來三種時態，根據評價的結果對風險進行分級，按不同級別的風險有針對性地采取風險控制措施。（四）公司安全生產處對公司范圍內的危險源和環境因素進行匯總并登記建檔。針對生產經營范圍辨識的各類環境因素、危險源制定控制措施和應急預案。（五）施工項目部依據公司環境因素、危險源清單，結合施工項目的特點和本項目部的施工管